在镇委工作会议上的讲话.docx

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在镇委工作会议上的讲话

在镇委工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次镇委工作会议的主要任务是，进一步分析我镇经济社会发展形势，明确****年工作目标和要求，全面部署工作任务。

下面，我讲两个方面的问题。

　　一、认清形势，坚定发展信心。

　　客观分析形势，是我们制定工作目标的前提，也是明确发展任务的基础。

****年，我镇的经济和社会各项事业取得了长足发展，主要表现在：

　　党建工作水平有了新提高。

通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持不懈地实施“细胞工程”，使全镇基层党组织建设水平不断提升。

广大党员及各级领导干部的素质不断提高。

通过强化学习及开展主题教育实践活动，进一步增强了广大党员的宗旨意识和党性观念，提高了服务群众的本领。

　　农业经济发展稳定。

粮食生产稳中有升；林下经济发展实现了新突破；牧业生产呈现出良好的发展势头；劳动力转移步伐明显加快；农村组织化程度进一步提高；社会主义新农村建设开局良好。

　　项目建设扎实推进。

过去的一年，我镇坚持把项目建设作为重要任务来抓，依托区位优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，有力推进了我镇招商引资和固定资产投资工作的开展。

全年招商引资累计完成万元，固定资产投资实现万元，为富镇裕民奠定了基础。

　　精神文明建设再上新水平。

****年，镇委、镇政府把环境综合整治作为重点工作，加大力度，强化措施，明确责任，落实了环境管护的管理队伍和长效机制，使镇容村貌有了明显改善，被评为县级精神文明建设先进乡镇。

　　社会各项事业和谐发展。

过去的一年，在镇财力十分困难的条件下，投资670多万元，新建891平方米社会福利救助中心，新修8公里水泥路，改造了镇区内下水，修建三中路边沟，完成镇区自来水改造工程，实施了**春蕾小学建设工程。

此外，农村医疗卫生条件得到改善，全镇79%的农民参加了新型合作医疗，健康水平得到明显提高。

和谐程度明显增强，积极做好群众来信、来访工作和民事调解工作，及时化解不稳定因素；充分发挥基层调解组织职能，及时化解矛盾，防止了矛盾激化；以创建“平安***”为重点，加强了以公安分局为核心的治安队伍建设，形成了以公安打击为主，巡逻大队和基层义务巡逻队防控为辅的治安格局。

计划生育工作取得明显成效。

通过狠抓计生队伍建设、节育措施落实、流动人口管理、计生优惠政策落实，切实提高了计划生育工作水平，被市里评为计生工作红旗乡镇。

　　民政、劳保、水利、文化等工作也都取得了新的成绩。

　　过去一年的成绩令人鼓舞，也为我们今后发展奠定了良好的基础。

但是，我们也要清醒地看到，我镇经济社会事业发展中仍然存在着一些矛盾和问题。

财政困难、镇区内基础设施落后、欠账多。

农业基础设施薄弱，农村公共事业滞后，农民收入水平不高等等，这些问题一直困扰和制约着全镇经济和社会各项事业的发展。

但是，我们不能被这些困难吓倒，我们有丰富的自然资源，有明显的区位优势和便利的交通条件，只要我们振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，充分发挥优势，我镇的各项事业就一定会有更大的发展并走在全县的前列。

　　二、明确工作任务，鼓足干劲儿，全力做好****年的工作

　　****年，我镇工作总的指导思想是：

深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会和县委十三次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照镇委十四次党代会和十六届人代会的部署，以社会主义新农村建设为统领，以强镇富民为目标，以项目建设为载体，转变发展观念，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，依托资源，面向市场，突出发展矿产建材业、酿酒制造业、畜牧养殖业、药材种植业四大支柱产业，协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设，加快工业化、城镇化、现代化、市场化进程，全面提升发展层次和水平，建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的新***。

　　****年工作总的目标是：

全镇工农业总产值达到亿元，比上年增长%。

其中农业总产值实现亿元，比上年增长6%，工业总产值实现亿元，比上年增长%。

财政收入实现289万元，比上年增长12%，农民人均收入实现元，比上年增长11%。

招商引资实现XX万元，固定资产投资实现3000万元。

　　为实现上述目标，今年主要要抓好以下五方面工作。

（一）以新农村建设为统领，稳步发展农业经济，努力提高农民的收入水平

　　1、搞好新农村建设规划

　　规划的编制是新农村建设的基础。

今年，将争取帮扶部门支持，请有资质的设计单位进行规划编制工作。

上半年做好市、县两级试点村的规划，其它13个村的规划也要在年内完成。

按照先规划后建设的理念，根据规划拿出切实可行的实施方案，确保新农村建设工作顺利进行。

　　2、保证粮食生产增产增效

　　全镇粮食播种面积要稳定在万亩。

同时，大力推广粮食优良品种，水稻以超级稻为主推品种，大豆向高油、特种方向发展。

全年计划发展优质玉米万亩、无公害水稻万亩、绿优水稻5000亩。

引导发展订单农业，发展绿优订单水稻3000亩，特种大豆订单300亩。

加大农业科技投入力度，推广生物防治病虫害技术，确保农产品向无公害方向发展。

扩大测土配方施肥面积，实现测土配方施肥2万亩。

加强对耕地的保护和管理，严禁在农业用地上搞非农业开发和建设，杜绝非法乱占农用耕地问题。

　　3、合理调整种植业结构

　　在稳定粮食生产的同时，积极发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品。

以典型引路、科技示范、政策扶持为抓手，不搞行政命令，杜绝一刀切、下任务、派指标，因地制宜，充分利用人才、地域地缘、交通、科技优势，突出地方特色，发展优质高效种植业，达到农业增强，农民增收的目的。

　　要突出发展园艺特产业，在稳定现有产业的基础上，新发展规模在50亩以上的中药材基地4个，重点发展***屯60亩五味籽种植基地一个，***50亩五味籽种植基地一个，***50亩五味籽种植基地一个，***300亩林下参天麻种植基地一个。

全镇中草药材种植面积发展到4500亩。

利用**旅游沿线优势，大力发展食用菌、特色杂粮、特色蔬菜、瓜果、林蛙等园艺特产业，打造特色品牌。

　　4、大力发展畜牧业

　　配齐配强畜禽防疫员队伍，认真抓好主要养殖品种改良，保证防疫密度，做到畜牧站保质量，村里保密度，出现问题严肃追究责任。

以牧业小区建设为突破口，使畜牧业真正成为全镇的支柱产业。

XX年计划在**村、***村、***村新建三个牧业小区。

在建设牧业小区的同时，与**集团合作，争取引进无息贷款80万元，重点在**、***两个村建设4个标准化肉鸭饲养科技示范园区，每个园区拟引进投资20万元。

拟引资300万元，新建黄牛育肥生产基地一个。

　　在巩固发展牧业小区的基础上，计划把**、**、**、****、**、***6个村培育发展成为牧业经济强村。

培育发展畜牧业专业养殖村4个，将***村建设成为养牛专业村，将***、**两个村建设成为养猪专业村，将**建设成为养鸡专业村。

全镇计划发展百头以上养猪大户50户，50头以上养牛大户20户，培植发展牧业规模户1270户，全年计划发展生猪万头、牛万头、羊6000只、肉鸡80万只、鹅2万只、鸭5万只、蛋鸡万只。

大力发展特种养殖业，稳步发展梅花鹿饲养业，重点发展养貉和养獭兔两项产业，计划在**村、***村新培育发展养貉基地2个，规模达到50只以上，年出栏貉子300只。

计划在***、***两村培育獭兔基地2个，每个基地饲养规模要达到XX只，獭兔发展规模要达到4000只以上。

　　5、巩固发展状大草编业

　　教育草编从业户要树立以质量求生存，以效益求发展，诚实守信的发展理念，不断加强质量管理，拓宽市场销售渠道，发挥经济能人优势，实现农副产品的生产增值，促进农民增收。

今年草编户要达到800户，努力把草编业打造成为我镇的优势产业。

　　6、加大劳务输出工作力度

　　扩大劳务输出比例，调动劳务输出部门的积极性，积极提供劳务输出信息，实施阳光培训工程，提高农民工专业技能水平和依法维权能力。

抓好劳动力转移信息网络建设，推动农民工有序输出。

全年争取实现劳动力转移4110人。

积极为国外劳务输出服务，力争年内向国外新输出劳务100人，累计输出达到400人。

　　7、积极发展农村新型经济合作组织

　　随着《农村经济合作组织法》的颁布实施，要逐步加强对各类农村经济合作的管理，充分发挥新型经济合作组织在各行业中的效用，使之能自我管理，自我服务，自我受益并成为独立法人。

坚持诚实守信经营、规章制度严密合理的原则，逐步完善经济合作组织的管理服务经营功能，使其能更好地为全镇经济发展服务。

今年计划在养殖、粮食购销、特产种植等产业中建立3个新型经济合作组织。

　　8、加强林业工作

　　加强森林防火管理，将防火工作纳入重要议程，抓好彩旗工程，配齐配强护林员，严格控制火情、火警、火灾发生，一旦发生火情、火警、火灾，要严肃追究领导责任。

加大造林资金投入，抓好造林绿化工作，全年完成造林亩，抚育补植2200亩，完成高标准绿化村屯两个。

加强林政管理，严厉打击毁林开荒、盗伐林木现象，严肃查处毁林案件。

加大清理非法占用林地力度，对****年清理出的非法占用林地面积，要采取坚决措施，必须保证全部还林。

　　9、加强农业基础设施建设。

　　农业基础设施的重点是农田水利设施建设，要本着谁受益谁投资的原则，抓好农田水利设施维修工作，认真抓好拦河坝和提水泵站的维修工作，保证水田的正常灌溉。

对水利工程的险工险段要集中人力、物力、财力进行全面彻底的整治，确保安全渡汛。

加强民营水费收缴工作，确保水费足额、按时上缴。

（二）促进工业经济持续快速发展，努力增强我镇财政实力

　　巩固和发展民营经济。

必须把巩固和发展民营经济工作纳入年度重点工作，加大对民营企业的扶持力度，引导和支持民营企业上规模、上档次；必须转变工作作风，树立良好的服务意识，把是否有利于民营经济发展作为衡量各部门工作业绩的标准，做到为民营企业多服务、多帮忙、多谋划、不添乱、不找病、不干扰，想尽一切办法帮助民营企业解决好生产和经营活动中存在的问题和实际困难，切实维护民营企业利益，让他们感受到政府的关怀和支持；必须维护经营者的合法权益，作好保驾护航工作，让企业放心生产经营，安心谋划企业的发展。

在治理软环境上，对影响和干扰经济发展的违法违纪案件坚决查处。

同时，要结合社会治安综合治理，保护好投资者的人身、财产安全，能够使企业专心发展生产、从事经营；必须帮助企业创新发展模式，适时组建民营企业集团，增强市场竞争能力。

　　到****年末，民营经济产值计划达到亿元，比上年增长37%；实缴税金计划达到180万元，比上年增长%；私营企业数计划达到24户，其中规模以上企业户数要达到6户，比上年增长33%；个体工商业户计划达到684户，比上年增长%；民营经济从业人员计划达到1310人，比上年增长9%。

同时要全面解决好国有企业并轨、破产后的遗留问题。

　　加大招商引资工作力度。

招商引资工作是壮大镇域经济实力的最有效途径。

为此，我们必须做好宣传发动，大造声势，形成全民招商的良好氛围；必须认真总结以往招商引资的经验和做法，不断完善招商措施，创新招商方式，扩大招商领域；必须科学发挥好资源优势，围绕资源上项目，提高资源的利用率；必须加强软环境建设，完善服务功能，相关部门要做好企业的产前、产中、产后的全程服务。

出台优惠政策，用诚信感动投资者，用政策吸引投资者。

****年，计划新上2户玄武岩加工企业，实现招商引资1000万元。

抓住**收购**厂的有利时机，大力开发石灰石。

把火山渣做强做大，全年力争把火山渣矿整体出售，实现招商引资1000万元。

　　（三）加强社会事务管理，保证社会各项事业健康发展

　　加大法律的普及和宣传力度。

要以“五五”普法为契机，在全社会开展普法宣传教育活动，强化全民法律意识，做到知法、懂法、守法。

加强社会稳定工作，各村、各单位都要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥综治工作中心的作用，如出现越级群体上访事件，坚决实行一票否决，并追究领导责任。

狠抓创建平安乡镇工作，加强以治安巡逻队为主的防控体系建设，把人防、物防、技防工程真正落到实处。

今年80%的村屯要达到平安村屯建设标准。

　　加强社会治安综合治理工作。

依法严厉打击各种违法犯罪活动，有效预防和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，继续落实“四包一”责任制，对思想顽固的痴迷者，村主要领导负责包保，直至转化，所在村出现一人次法轮功活动，向镇政府交纳一万元的罚款，并实行一票否决。

　　认真做好安全生产和安全防火工作。

完善安全生产责任制，切实落实责任追究制度，加大安全生产的监管力度；切实落实一把手亲自抓、负总责的责任机制，严肃查处安全生产事故；健全灾害预警机制，完善突发事件应急预案，强化学校和人员密集场所安全防范和安全检查工作，确保社会和谐稳定。

　　继续把人口和计划生育工作作为全年的重点工作来抓。

要坚持现行计划生育政策，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内，政策生育率达到95%以上，杜绝违法生育和瞒漏报问题。

认真落实计划生育综合治理责任制，强化对流动人口的管理和服务，严格控制早婚早育，早婚率控制在5%以内。

稳定和健全镇村、社计划生育人员和机构，村计生员实行县聘乡管村用制度，落实计划生育人员和“四术”经费。

做好镇服务站改造和装修工作，要达到标准化，技术设备要达到上级要求标准，保证计划生育生殖保健和优生监测工程的开展。

协调相关部门深入开展计划生育“三结合”、“五关爱”活动，并有实质性内容。

全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。

　　计划生育政策生育率低于92%，实行一票否决。

村主要领导没把计生工作放到一定位置，不能主动配合和支持计生工作，计生率即使达到95%以上，也实行一票否决。

村主要领导认真落实计划生育责任制，主动配合和支持计划生育工作，虽然计生率低于92%，酌情也可不实行一票否决。

　　加快发展农村教育事业。

认真贯彻教育优先发展战略，加大控辍力度，实现小学无辍学，初中辍学率控制在3%以内。

加强学校周边环境综合整治，进一步为教育发展创造良好的社会环境。

　　此外，民政部门要围绕社会稳定，做好扶贫、救济、优抚、优待工作，完成社会福利中心建设，使其真正发挥出社会救助、养老敬老、农村社区服务方面的作用。

加强殡葬管理，严格扼制“土葬”和“二次土葬”行为。

社区要完善组织机构和服务功能，不断探索工作的新方法，推进社区工作向综合化、正规化方向发展。

加强医疗卫生保健工作，扩大农村合作医疗参合面。

到今年底，全镇参合面要达到80％。

其他各职能部门都要认真履行职能，用足用好兴农惠民政策，为我镇社会主义新农村建设服务。

　　（四）加强精神文明建设，全力打造环境优美、社会和谐的样子哨形象

　　今年，我镇的精神文明建设要以“清洁文明工程”为抓手，大力加强基础设施建设，推进和谐文化建设，深入开展和谐社会创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为建设富强和谐的样子哨提供强大的精神支撑，营造良好的社会环境。

　　加强公民道德建设。

要利用各种形式，继续深入宣传公民道德实施纲要，达到家喻户晓。

要认真开展“三创十好”、“十星级文明户”评选和“美在农家”、“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等主题实践活动，提高群众的综合素质和遵守公共道德的自觉性。

要把公民道德建设与清洁文明工程、美在农家院、文化阵地建设有机的结合起来，通过全民参与的环境综合整治、文化活动等形式提高群众的公德素质。

　　加强乡风文明建设和群众性文化建设。

加强对农民的教育培训，通过组织各类培训班，提高群众的公德素质和专业技术水平。

要加强文化大院建设，组织群众开展全民性的健康文化活动，活跃农村文化生活。

组织选拔有文艺特长的农民文艺骨干组成文艺演出队伍，通过巡演，活跃群众的业余文化生活。

利用“五一”或“十一”等大型节日，组织农民艺术作品展览，陶冶农民情操。

巩固各村的秧歌队伍，鼓励各村举办卡拉OK比赛和交谊舞比赛。

各村要建立文化活动室或综合活动室，把图书室或图书角初步建立起来，满足群众的文化需要。

　　加强村屯环境综合整治。

加强制度建设，进一步完善村规民约和住户环境卫生包保责任书，用制度约束人、引导人。

继续加强对专兼职保洁员的管理，促进他们真正发挥出保洁和监管的作用。

加大对“五乱”的整治力度，防止反弹现象的发生。

同时，以“美在农家院”活动为载体，加强对居民住户的教育，达到窗明几净、庭院整洁。

　　加大基础设施建设力度。

加强镇区内基础设施的建设，多方筹措资金160万元完成镇区7公里水泥路建设工程；加大改水、改厕工作力度。

投资15万元，完成***村人畜饮水改造工程；采取向上争取一点儿、镇里补助一点儿、群众自筹一点儿的办法，加快农户卫生厕所、三格式化粪池和沼气化粪池的建设，逐步清除露天粪坑，有条件的村要建设公共厕所；加强镇区已建公共厕所管理，厕所要达到无蝇、无蛆虫、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求；利用先试点后推广的办法，加强沼气池建设，逐步得到农户的认可，今年计划建设沼气池200座。

努力做好旅游沿线五村六屯的边沟硬化、墙杖统一建设工程。

今年，计划多方筹措资金95万元，完成五村六屯7000延长米的铁栅栏建设和边沟硬化工程。

如果条件允许，将进一步完成统一门楼、门桥建设工程；加强卫生设施建设，今年在春耕生产之前，各村要科学合理的规划出垃圾点，旅游沿线村屯主街路要设立垃圾箱或垃圾围圈，其他村依条件而自行安排垃圾处理场地；做好绿化美化工程，首先要彻底清除栏杖挤占植树台现象，为绿化、美化工作争取空间；其次要选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化美化，消除绿化死角，有条件的村要在村中建设村内绿地或种植绿化树种，提高村庄绿化美化水平。

　　（五）加强党的建设，为新农村建设提供坚强的组织保证

　　今年，我镇的党建工作要继续以“细胞工程”和“党群手拉手，共建新农村”主题活动为载体，紧紧围绕党委的中心工作，大力加强领导班子建设、党员队伍建设和干部队伍建设，为实现乘势而上、奋力跨越的目标提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

　　配齐配强村级班子，将基层班子建设成为努力开拓的坚强领导集体。

　　利用两委换届的有利时机，从巩固党的执政基础的高度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采用多种方式，建设好以党支部为核心的村级领导班子，真正让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的没市场。

坚持群众公认的用人原则，保护干事、成事的干部。

　　加强对村干部多层次、多类型的培训，进一步提高村干部的文化水平、政策水平和依法办事的能力，不断增强带领群众致富的本领。

　　加强对村级干部的教育、管理和监督。

目前，我镇村级干部队伍从总体上看是好的。

但是也存在着不容忽视的问题，主要表现在：

一是村支部书记和村委会主任不团结，村支部和村委会的关系没有理顺，两层皮，尤其是村支部书记和村主任各自为战，甚至拉帮结派，互相拆台，致使村“两委”不能形成合力，影响了工作的正常开展。

二是个别村干部为达到长期担任村干部的目的，不惜用国家和集体利益作交易，放纵村民不履行义务，在群众中造成很坏的影响。

三是个别村干部工作中不能坚持原则，不敢碰硬，怕得罪人，对不良现象不敢管，甚至随帮唱影。

四是个别村干部没有大局意识，不能同党委保持一致，对党委安排的工作推三阻四、拖拖拉拉，甚至阳奉阴违。

五是个别村集体财务管理混乱，帐目不清，乱支乱花，挪用公款，民主理财小组形同虚设。

六是个别村干部生活不检点，大吃大喝、参与赌博，甚至作风腐化，在群众中造成极坏影响。

以上问题都不同程度地削弱了党和干部在群众中的威信和支部的领导作用，必须严肃对待，采取严厉措施进行解决。

要建立谈话诫免制度，对工作不力、执行制度不严的村干部，由镇党委谈话诫免，一次亮黄牌，两次亮红牌免职；建立各项工作处罚机制，对各项工作不力的加大处罚力度，以处罚引导村干部增强抓好各项工作的责任感和压力感。

　　加强农村基层组织建设。

围绕新农村建设，继续扎实抓好“细胞工程”，高质量开展好新一轮“三创两建”活动。

加强党小组建设，选准配强党小组长，以党小组为单位，通过设岗定责组织党员开展经常性的活动，使党员在经济社会发展中充分发挥作用。

从抓基层组织建设入手，在镇党委开展好“党建优胜杯竞赛”活动，使镇党委负起党要管党的政治责任。

认真抓好村党支部换届后党员干部的教育和管理工作，增强村班子的合力，为经济建设和社会各项事业提供组织保障。

　　——抓好非公企业党建工作。

加强企业党员的教育和管理，形成“把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员”的双向培养机制，注重非公企业党员发展的质量。

　　——加强党员队伍建设。

强化党员的教育培训工作，有针对性的对全镇党员干部进行理论和专业知识培训，不断开拓其视野，增强他们的发展意识和总揽全局的能力。

鼓励并积极推荐党员干部参加上级举办的各种专业、各种层次的培训班、学历培训班，切实提高全镇党员干部推动经济发展的能力和引领经济发展的水平，提升全镇党员干部的综合素质。

继续抓好“1532”递进培养工程的落实，本着“把能人培养成党员，把党员培养成能人，把党员中的能人培养成干部”的原则，把好党员发展质量关。

今年发展党员重点向农村新组织倾斜、向经济发展能人倾斜；细化党员的管理，做好全镇流动、下岗、离退等特殊群体党员的核查和管理工作，发放流动党员活动证，确保党员“流动不流失，离岗不离党”。

　　同志们，全年的工作目标已经明确，任务艰巨而繁重，让我们在镇委、镇政府的正确领导下，努力拼搏，锐意进取，为实现我镇经济、

　　社会各项事业又好又快发展做出应有的贡献！