创建平安单位实施方案给单位提意见和建议.docx
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创建平安单位实施方案给单位提意见和建议
创建平安单位实施方案-给单位提意见和建议
机关事业单位工资管理工作的几点建议和意见
机关事业单位工资管理工作的几点建议和意见
地区地域面积万多平方公里,辖县市，个乡镇。
地区机关、事业单位 个，截止年末职工总人数人，其中在职职工 人，年工资总额亿元。
在机关事业单位工资管理工作方面，总体上是按目前国家和自治区制定的相关政策执行的，特别是xx年机关事业单位工资收入分配制度改革工作已基本完成，建立了符合机关和事业单位各自特点的工资制度。
从新工资制度运行的情况看，这次工资制度改革基本上能够适应市场经济体制的要求，能够促进构建和谐社会的发展。
但在实际工作中，感到地区的工资管理工作还存在着一些不尽人意之处。
一、存在的问题及原因
近期，我们通过对工资业务人员进行调查了解，对地直单位近百家机关事业单位就工资管理工作存在的突出问题进行了调查了解。
经过综合分析、总结归纳，感到目前地区机关事业单位工资管理工作主要存在四个突出问题。
一是工资工作不易掌握。
现有的工资政策客观上造成这项工作不易掌握。
1993年的工资改革到xx年的工资收入分配制度
改革工作，仍然按职务等级分管的工资管理体制，由于学历、参加工作时间、任职时间等条件的不同，而且这次的工资制度改革仍然保留了原艰苦边远地区津贴，使得每个人的工资都不相同。
而且，在今后后事业单位每年要调一次薪级工资，机关每二年调一次级别工资档次，每五年调一次级别工资，还有正常的职务调整工作，这样就增加了工资审核工作的难度。
二是工作人员业务不精。
工资工作是一项需长期实践积累才能熟练掌握的工作，就我们地直单位的现实状况看，工资管理人员变化比较频繁，缺少传、帮、带这一必要的过渡环节，致使工资工作容易出现差错。
经调查了解，地直单位近百家机关事业单位中，有近1/5的工作人员从事工资工作不足一年。
此外，工资管理人员大多是由单位的政工人员或财务人员兼职，由于工作繁忙，很少有时间钻研业务，导致对工资业务不熟悉、不过硬的现象。
三是部分人员责任心不强。
部分工作人员认为工资工作枯燥无味并且工作量大很累人，“干好了应该干、干不好受埋怨、责任重大”，不愿意从事这项工作。
因此，在思想上消极对待，在行动上推着干。
每当工资变动时，有的单位业务人员一问三不知，审批工资人员只好帮助其填写工资变动情况，自己坐享其成。
还有部分工作人员有时碍于情面或想送人情，把一些不符合晋升工
资的条件作为提高工资的理由，工资审批人员如果把关不严或一时疏忽，就有可能出现差错。
此外，有些单位的领导对工资工作不够重视，在更换工作人员时随意性较大。
如地区林业局在前几年是从下属单位中借调了一名业务人员从事本局的工资业务工作，而在今年的元月份又更换了一名新的业务人员，致使在今年的工资年报时迟迟完不成，报上来问题又多，这给我们的工作带来了一定的困难。
还有的单位领导变动业务人员跟着动等等，这些在一定程度上都影响了工资管理工作。
四是管理方式不够科学。
现行的工资管理方式仍然是手工审批，即由工资审批人员按照每个人的不同情况逐项核查，虽然比较准确，但工作量大，重复性操作较多，耗费时间过长。
在这次工资制度改革中我们的感受很深，时间紧、任务重，工作量大，全靠手工操作，虽然我们加班加点完成了这次工资制度改革工作，容易造成顾此失彼，还是出现个别工资高套低套的现象发生。
二、对策与建议
1、工资管理应建立保障机制。
一是建立责任追究制度。
在工资核定、审批过程中，容易受到人为因素的影响，一旦出现问题，对负有责任的当事人及分管领导要实行层层责任追究，从而促使工资管理人员增强责任意识。
二是建立资料保管制度。
由于工资业务具有一定的连续性和一致性，保存好各个时期的工资资
料变得尤为重要。
将各个时期出台的有关工资文件、审批过程中的具体规定保存好、记录好，以便为今后的工资工作提供依据。
三是建立公开办事和监督反馈制度。
将各类工资审批的依据、条件、程序、标准以及办理的时限在地区人事人才信息网上公布，增加工作的透明度，自觉接受群众的监督。
2、工作人员应强化三种意识。
一是强化学习意识。
工资工作涉及面广、政策性强，每一项工作都关系到群众的切身利益。
一定要经常学习有关工资福利方面的文件、政策，不断充实新知识，掌握新本领。
做到工资业务学习与其他干部管理知识学习相结合，向书本学习与向实践学习相结合，达到学以立德、学以增智、学以致用。
另外，为了使工作人员精通业务，主管部门应定期举办培训班，并适时组织到先进地区考察学习，提高人事干部队伍的整体水平。
二是强化责任意识。
工资管理工作涉及每个人的切身利益，工作人员必须具有较强的责任意识，坚持原则，秉公办事。
此外，分管工资工作的部门领导在安排人员时，要注重选择业务素质好、责任心强的人。
并且，当工作人员变动时，要做好传、帮、带的交接工作。
三是强化服务意识。
以“促进构建和谐社会，让人民群众满意”为行为准则，工作中积极主动，能办的马上办；需要与领导或上级沟通的，及时沟通，尽快办理；对于不符合办理条件的，要耐心说明理由，做到热情服务、周到
服务、便捷服务。
3、工资工作应实施科学管理。
地区机关事业单位在职和离退休人员近十万人，如果将工资业务建立在计算机管理基础上，无疑会节省大量的人力、物力和财力。
工资管理计算机化有着诸多的优越性。
一是信息存储量大。
可记录大量人员的工资情况和其他相关资料。
二是审批效率高。
对于正常的工资变动，只要输入相关信息，即刻生成相应的工资数据。
既方便快捷，又准确无误。
三是记录、输出内容规范。
根据工作需要，设计相应程序，可自动完成工资审批表、工资沿革卡上的数据填写。
四是保密性好。
通过多级加密，设置使用权限，对数据加以保护，防止他人随意更改数据。
五是便于统计汇总。
借助计算机管理工资，各单位的工资情况一目了然，只要输入相关条件，便可完成各种统计操作。
此外，如果条件成熟，可通过互联网来实现工资审批网络化办公，提高审批效率。
六是应注意工资微机化管理过程中，对于库内人员的调入调出、职务变动、由在职变为退休以及死亡等各种情况，都要设置一定的管理权限，以确保库内数据的及时变更。
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期末考试，考前考后工作的开展，如何开好考前家长会，建议集体教研，4小时或以上中考高考一模试卷的分析与2016考纲解读，以及毕业班复习工作交流
备注：
1、语文组全体教师资源共享，大家齐心协力做好语文组教学教研工作；2、第一学期做好资料的整理和搜集工作，为编辑《中高考秘籍》做充足准备；3、教研请自备笔、本、电脑、水杯等用品，开会时请认真倾听，并做好文字记录；4、会上布置的作业，大家务必在会后认真、高质量地完成。
大家互相帮助，共同进步。
红领巾提案的意见和建议
“留守儿童”比平常人缺少最多的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。
为了“留守儿童”能够像其他儿童一样健康快乐的成长，我认为，完善家庭教育环境，加强父母与子女的沟通，搭建他们能够见面的桥梁，建立良好的亲子关系，培养良好的情感是重中之重。
因此，我们有必要对“留守儿童”进行适当的情绪调节，从不同的角度帮助“留守儿童”抑制或削弱其不良的情绪问题，维持和增加良好的情绪，使其正确面对现实，学会调整自己的心态，提高自我控制能力、自我认知能力以及提高对社会的适应性，能够帮助他们重建自信心，克服自卑、疑虑等不良心理；培养良好的自尊心，使其身心能够健康发展。
其次加强“留守儿童”的自控能力，提高意志力。
鼓励“留守儿童”正确面对眼前的挫折，敢于面对，敢于挑战，提高自己的独立性，坚定性和自制力。
真正做到“同在蓝天下，读书共进步”。
XX单位第一环节征求意见建议梳理汇总情况
XX单位第一环节征求意见建议梳理汇总情况
第一段：
征求意见的形式，共征求意见建议几大方面多少类多少条。
具体情况如下：
如：
一、经济发展方面
加大设施农业投入
1、……
2、……
3、……
4、……
加强水利建设
1、……
2、……
二、民生方面
加大对特困户生活保障
1、……
2、……
3、…………
以此类推……
注：
梳理汇总情况必须与上报的整改台账相一致。
必须把整改台账中的意见建议条数逐项列出，不能私自减少或更改。
4月中旬，督导组曾统计过各单位的意见建议条数，如之前XX单位上报363条，必须把363条按以上格式分类后逐条列出。
用人单位对电气自动化技术专业人才培养意见与建议的调...
用人单位对电气自动化技术专业人才培养意见与建议的调研报告
一、对调查结果的分析
xx年4月至6月，我们对湖南省100多个企业单位进行调查，收到的61份反馈调查表。
其中有47份来自国有企事业单位、4份外资企业、2份股份制企业、2份民营企业、3份合资企业、2份私营企业、1份有限责任公司，涉及的行业有航空航天、武器、车辆、船舶、核工业、电子电气、制造加工、电力系统等。
企业单位规模
企业中具有高职及以上学历的职工比例
企业单位的自动化水平
企业单位的发展趋势
通过调查可以看出，随着科学技术的进一步发展，各企事业单位的电气自动化技术程度都有了明显的提高。
特别是近几年来，通过对生产线进行技术改造和引进，大大提高了电气自动化技术的程度，提高了劳动生产率，改善了员工的操作环境，降低了原材料消耗，节约了成本，提高了产品质量，为企业带来了大的经济效益。
反馈信息还显示了企、事业单位使用的生产设备和主要技术大多采用引进与自行开发相结合的方式。
二、近5年各单位录用的电气自动化专业人才情况及今后5年左右的需求状况
由于电气自动化技术专业是一个宽口径的专业，学生毕业后能够从事的工作领域也非常广，因而所有回函单位在过去的五年里都录用了一批电气自动化技术专业的学生，根据行业性质和企事业单位的规模不同，录用的电气自动化技术专业人数从几人到1000多人不等。
近5年各单位录用的高职及以上电气自动化技术类毕业生占总录用人数的百分比
调查显示，这些学生知识面广，对不同岗位的适应能力较强。
特别是有较强的系统分析和综合的能力，了解控制系统的设计方法和国内外先进的仪器仪表，能够围绕企业的要求开展工作。
目前企业中电气自动化技术专业的学生大多为本科和高职，主要从事研发、生产、管理、营销等工作。
关于电气自动化技术专业毕业生所从事的工作性质及能力表现的统计结果如下。
毕业生所从事的工作性质及能力表现
在对今后5年各单位对电气自动化技术专业人才的需求的调查结果显示，约有70%左右的企事业单位对电气自动化技术专业人才的需求呈上升趋势，另外30%左右与过去5年持平，且对高职类高素质、高技能人才的需求有所增长。
三、企事业单位对自动化专业学生的素质要求
统计表明，企事业单位对电气自动化技术专业学生的素质要求较高，按需求的重要性进行排序是：
①电气自动化技术专业及相关的技术基础理论水平。
②电气自动化设备维护、改造能力。
③计算机控制技术能力。
④外语综合能力及科技写作能力。
⑤组织管理能力。
⑥人际交往能力。
⑦自然科学及人文科学基础等。
企事业单位对电气自动化技术专业学生培养有待加强的方面的建议主要有：
①专业面要进一步拓宽，要有一定的机械加工、生产工艺、设备、电气技术及机械制造的基础知识，了解控制系统的实际应用背景和主要领域控制对象的基本知识。
②介绍最新的自动化技术和自动化产品。
③加强基础课程教学和计算机应用能力的培养。
④分析解决问题的能力，现场调试和操作的能力。
⑤增加工业管理方面的知识，增强市场意识方面的知识教育。
⑥跟踪新技术的能力，实践与创新能力。
⑦适应环境的能力，吃苦耐劳、脚踏实地的工作作风，敬业与拼搏精神，合作精神。
⑧对企业文化、价值观的认同度，沟通与协调能力等。
⑨文字及表达能力。
四、调查总结
1、改革思路
紧跟时代的发展，结合生产的实际情况，培养既有一定理论知识、又有实践经验的电气自动化技术专业人才。
充分考虑学生的兴趣和自身特点，实行必修与选修相结合的课程设置方式，积极推行学分制。
2、办学模式：
与企业开展产、学、研合作，开拓校企联合办学的模式。
引进国内外优秀师资力量，加强办学能力。
3、教学改革：
理论联系实际，面向社会，在自动化专业课程基础上，加强专业背景知识，增加数控机床、企业管理等课程，以拓宽电气自动化技术专业学生的知识面。
在加强理论教学的同时，通过参观考察、社会实践、建立校外实习基地等方法，培养学生的动手能力和实践能力。
加速教材更新，以适应专业的进步。
加强教师队伍的建设，培养一批德才兼
备、理论与实践知识并举的优秀教师。
另外，积极拓宽专业方向，造就适应面更宽、服务领域更广的电气自动化技术专业人才。
4、办学模式：
多模式的办学形式，除常规的学历、学位教育外，还可以建立半工半读类型的学校，以适应社会对不同层次人才的需求。
推行通才教育的培养模式，注重学生基础知识、学习能力、动手能力的培养。
5、实践教学环节：
学校要建立稳定的实践教学基地。
6、教学改革：
对于创新教育、素质教育的考核体系，应提出量化性的指标，便于执行和考核。
五、调查反映的问题及几点认识
1、专业教育的面偏窄，需要进一步拓宽
不少企业提出学校的专业教育除了要学习自动化专业基础知识和专业知识外，还应学习有一定的机械加工、生产工艺、设备、电气技术及机械制造的基础知识，了解控制系统的实际应用背景和主要应用领域，这样能够发挥出更好的作用，否则，培养的学生需要较长的适应时间，甚至还要经过专门知识的培训和学习。
2、学生缺乏市场意识，市场需求分析能力不足，常常就技术论技术
在工程教育中，缺乏基本的经济分析和市场需求预测分析，因此，绝大多数工程技术人员的市场需求知识、市场需求分析能力都十分不足。
另外，在市场经济社会中，工程技术人员的创新源主要来自市场需求，而相当一部分工程技术人员对此尚未形成强烈、迫切的认识。
学校理应加强这方面的教育与指导。
3、“创新意识与策划能力”不足
调查中企事业单位认为学生普遍“创新意识与策划能力”不足，说明我们培养的学生原始创新活动少，模仿性创新不多，高水平的创新成果更少。
为此，我国拥有知识产权核心技术的产品少，造成企业参与国际技术的竞争力低，经济效益低。
从教育的角度看，问题出在教育观念和教育模式上。
学生知识面狭窄，课程内容落后于时代，缺乏反映学科发展前沿的新学科、新技术和新思维的知识，从而不能激发学生思考新问题、探讨新知识的创新欲望。
教学方法呆板，过于重视考试和成绩，缺乏启发式、研究式的学习氛围；重理论、轻实践，重计算推理，轻实验论证，理论脱离实际，不利于培养学生发现问题和解决问题的能力。
众多企业家强调，高职高专必须“高度重视培养学生的创
新精神和创新能力”；“学校教育应注意理论和实际紧密结合，应注重培养学生解决实际问题的能力”。
4、学生的“语言、文字表达能力”有待提高
提高学生的“语言、文字表达能力”是企事业单位对大学教育提出的又一点建议。
现在的学生虽然高考作文好、计算机应用熟练、外语通过等级考试，但自然科学的文字功底浅，表现出归纳总结能力差、对事件或具体的工程技术状况表述不清，甚至词不达意。
虽然素质教育、文化氛围在高校也提了不少年，也加强了这方面的建设，但如何实际的用在生产、开发和科学技术研究中的交流、总结中，还明显不足。
5、非智力品质有待提高
调查告诉我们，所有的企事业单位对学生的非智力品质都有强烈要求，它们都要求学生具有强的适应环境的能力，吃苦耐劳、脚踏实地的工作作风，敬业与拼搏精神，合作精神，甚至要培养学生“抗挫折能力”。
只有能够战胜困难和失败，坚持不懈、锲而不舍，才可能赢得创新成果。
而目前，工程技术人员的创新动力、创新目标和百折不挠的创新毅力都较缺乏，我们的社会、家庭及学校教育对此都未能给予足够重视。
电气自动化技术专业教研室
基层单位对公司领导班子民主生活会意见建议表2016
基层单位对公司领导班子民主生活会意见建议表单位：
对领导班子意见：
关注各项目部之间员工收入差距。
对煤一公司领导班子成员意见：
公司董事长、经理意见或建议：
加快老旧设备的淘汰、更新速度。
公司党委书记副董事长公司副经理安监处长公司副经理意见或建议：
给基层党员配发党员证、党章及相关资料意见或建议：
细化、规范、更新各项目部安全管理制度等。
意见或建议：
做好优良项目储备工作。
公司副经理、总工程
意见或建议：
进一步学习、引进优良施工技术、工艺。
意见或建议：
做好基层干部的培养工作。
公司副经理
公司党委副书记、纪委作。
书记、工会主席
意见或建议：
加强工会慰问品的及时发放工
公司副经理
意见或建议：
科学管理，规范施工。
关于理顺县级医疗卫生单位干部管理体制的意见及建议
关于理顺县级医疗卫生单位干部管理体制的意见及建议
作者：
付平灵
来源：
《文化产业》2016年第04期
摘要：
全县在推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革后，社会反响很大，普遍认为是推动我县卫生事业改革与发展的重大举措。
目前，随着县级公立医院综合改革，与我县卫生事业单位干部管理体制矛盾凸显。
关键词：
医疗单位；干部管理体制；意见建议；
中图分类号：
文献标识码：
F文章编号：
1674-3520-04-00-01
一、县级医疗卫生事业单位干部管理体制的基本情况
目前，我县共有7个县级医疗卫生单位，卫生事业单位仍旧套行政序列确定卫生事业单位的规格和干部级别，规格为正科级的有4个，股级的有3个。
这些事业单位领导班子成员也确定了相应行政级别。
在干部管理上，7个县级医疗卫生事业单位中，有3个单位的正职属组织部管理。
有1个单位正副职均由县委、政府、组织部管理。
7个县级医疗卫生事业单位中共有39名领导班子成员，其中10名属县委、政府、组织部、人事局管理。
二、现行干部管理体制存在的主要问题
现行县级医疗卫生事业单位干部管理体制在当今市场经济快速发展和不断深化干部人事制度改革的新形势下，已显现出不适应卫生事业发展的诸多弊端：
一是政事不分，体制不顺。
部分县级医疗卫生单位规格与卫生行政主管部门相同，不利于卫生行政主管部门统一领导指挥和协调作用的发挥。
二是管事与管人相脱节，政令不畅，管理不顺。
县级医疗卫生事业单位领导干部大部分是由县委任免考核，县级卫生行政主管部门对县级医疗卫生事业单位基本没有人、财管理权，这种“只管事不管人”的管理体制，造成了经常发生卫生行政主管部门对所属事业单位尤其是其领导干部“不能管、不敢管、管不了”和下属单位“不服管”的不正常现象，致使日常工作中经常出现主管部门“政令失灵”。
针对这种管人与管事分离的情况，社会群众戏称卫生局是“不管人不管物，只管责任和事故”。
三是责、权、利不对称，指挥协调不力。
由于缺乏体制和制度上的保障，目前卫生局布置、指挥、推动工作没有权威性和约束力，工作难以协调。
一旦哪个下属单位工作上出现了问题，卫生局往往没有权能解决，最后却承担了相应责任。
四是组织部门任命医院院长缺乏严格的准入标准；选拔产生程序参照公务员进行，忽视了医院的特殊性，导致选拔不够准确，一方面缺乏医院管理人才，另一方面闲置浪费大量医院管理骨干人才；对院长上任后的监督、考核、激励措施不够有力；缺乏灵活的院长交流和退出机制。
院长
是医院运行的总舵手。
院长的文化决定医院的文化；院长的管理能力直接决定了医院的运行绩效；院长队伍的素质水平也在很大程度上决定了整个医疗卫生服务体系的价值取向和发展方向。
因此，选好称职的职业化院长，既是公立医院建设发展的需求，也是公立医院改革乃至整个卫生改革的需要。
组织部门任命副院长，虽然考察、任命过程都十分慎重和严密，也确实可选拔出素质好、能力强的副院长，但副院长作为院长的助手，院长却被置之局外，被任命的副院长往往难以符合院长的具体要求，导致出现配合不够默契的情况。
当医院管理遇到关键问题时，院长的重要决策往往因为难以及时达成共识而错失良机。
这些问题在抗击“非典”斗争的非常时期，在个别县已经显现出来。
尤其当前正值应对“禽流感”等突发公共卫生事件的关键时刻，管理体制不顺，有可能直接影响对突发公共卫生事件的有效处置。
同时也难以适应群众对健康服务需求的快速增长和对健康权益、卫生安全日益关注的新形势。
三、理顺县级医疗卫生事业单位干部管理体制的建议
卫生人事管理干部作为单位、部门的组织者、管理者肩负着贯彻执行党和政府卫生方针、政策的重任，其素质与能力高低对于发挥人事管理工作职能，促进卫生事业改革发展，具有十分重要意义。
由于历史原因，我国长期不重视卫生人事干部培养，与发达国家相比，卫生人事管理水平存在明显差距。
县级医疗卫生事业单位是卫生行业的中坚力量和主力军，在保障人民身体健康与生命安全方面承担着繁重任务，尤其对农村卫生事业发展发挥着举足轻重和承上启下的作用。
因此，培养和造就一支高素质、专业化、复合型的卫生人事管理干部队伍已成为卫生事业科学管理的迫切任务。
近几年来，石家庄市卫生工作考评工作中，理顺县级医疗卫生单位管理体制做为市委市政府考核县委县政府的一项内容，评分标准中明确“县级医疗卫生单位领导班子成员任免调动由卫生行政部门统一管理”、“乡镇卫生院实行县级卫生行政部门归口管理”。
为了克服现有医疗卫生事业单位干部管理体制上的弊端，加强各级医疗卫生事业单位班子建设和干部队伍建设，保证卫生局政令畅通，提高工作效能，促进卫生事业健康、快速发展，根据《石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市公立医院综合改革工作实施方案的通知》，改革人事分配制度，落实县级医院用人自主权，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度。
参照市委组织部对市级医疗卫生事业单位“脱钩、分类、放权、搞活”的管理方法，现提出以下建议：
1、对现行医疗卫生事业单位干部管理体制进行改革，在取消县级医疗卫生单位的
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