白马街道境内规模养殖场关闭取缔的.docx
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白马街道境内规模养殖场关闭取缔的
白马街道境内规模养殖场关闭取缔的
实施方案
为切实做好水源地保护，提升白马街道境内人居环境，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等要求，结合白马街道环境提升工作要求，按照市、区畜禽规模养殖禁养区划定方案，经研究决定，对街道畜禽规模养殖场实施关闭，消除养殖污染源，特制定本实施方案。
一、目标任务
2019年7月30日前，完成境内所有规模养殖场（原则上畜存栏量10头以上，禽存栏量100只以上）关闭工作，关闭标准为：
规模养殖场去除养殖功能，2002年以后新建的养殖圈舍需完全拆除，配套设施全部清理去功能化，不再从事畜禽养殖。
二、组织领导
成立规模养殖场关闭工作领导小组
组长：
薛永成街道党工委书记
张军街道党工委副书记、办事处主任
常务副组长：
陈明亮街道党工委委员、办事处副主任
副组长：
章茂武街道党工委副书记
曹斌火龙岗派出所所长
张悦街道党工委委员、办事处副主任
宋海燕街道党工委委员、办事处副主任
俞金山街道党工委委员、办事处副主任
王东街道党工委委员、办事处副主任
施建街道党工委委员、武装部长
韩大旺街道办事处副主任
李伟街道副主任科员
陶真华白马村党委书记
孙志武义兴村党委书记
桂定强新大垾村党委书记兼主任
胡才华塔影村党委书记兼主任
俞秀萍清竹村党委书记
黄龙升石硊社区党委书记
柯永升新山村党委书记兼主任
朱海波牌坊村党委书记
成员：
胡才瑞农水中心主任
肖尚磊文明办、市容办、物管办主任
汪仕亮城管中队中队长
宗思浩环保办主任
陶全征收办主任
吴全矛调中心专职副主任、综治办主任
曹明文党政办、信息办、督查室主任
胡才林信访办主任
恽星芳财政所副所长兼星火公司副总
戴玮督查办
领导小组下设办公室，包保工作组、清理整治组、信访维稳组、督查督办组四个专项工作组。
办公室设在街道农水中心，办公室主任由陈明亮同志兼任，胡才瑞兼任副主任，肖尚磊、汪仕亮、陶全、胡之田、戴玮为办公室成员。
办公室负责草拟《白马街道境内规模养殖场关闭取缔的实施方案》、《致畜禽规模养殖场业主的一封信》，制定具体工作实施计划，协助各工作专班解决工作实际困难和问题，督查规模养殖关闭工作开展情况。
（一）包保工作组：
按照属地管理原则分设九个专班：
1、新义村专班负责人：
韩大旺，组长：
韩大旺，成员：
城建办及新义村全体干部；
2、新大垾村专班负责人：
宋海燕，组长：
桂定强，成员：
社保办及新大垾村全体干部；
3、白马村专班负责人：
俞金山，组长：
陶真华，成员：
党政办、征收办及白马村全体干部；
4、义兴村专班负责人：
章茂武，组长：
孙志武，成员：
组织办、工会及义兴村全体干部；
5、塔影村专班负责人：
宋海燕，组长：
胡才华，成员：
民政办及塔影村全体干部；
6、清竹村专班负责人：
王东，组长：
俞秀萍，成员：
综治办、司法所、信访办及清竹村全体干部；
7、新山村专班负责人：
张悦，组长：
柯永升，成员：
环保办、安监站及新山村全体干部；
8、牌坊村专班负责人：
李伟，组长：
朱海波，成员：
卫计办、财政所、招标办及牌坊村全体干部；
9、石硊社区专班负责人：
陈明亮，组长：
黄龙升，成员：
农水中心、三资代理中心、文化站及石硊社区全体干部。
工作专班负责开展入户走访和集中宣传、发放《致畜禽规模养殖场业主的一封信》、对规模养殖的种类及数量进行核定、对养殖圈舍属性进行对比评定、对已关闭的规模养殖场进行验收、核算奖励资金、对方案实施期间信访维稳落实包保责任等。
包保工作组强化“村为主”机制，各村（居）书记为本村（居）规模养殖场关闭包保第一责任人，以强化基层组织建设为抓手，压实责任，各村（居）应分解任务，包保到人，并于2019年5月24日前将包保责任名单报至领导小组办公室。
包保人应按照实施方案开展各项工作，确保境内规模养殖场关闭。
街道督查室及农水中心联合组成督查组，将对各村（居）规模养殖场关闭工作开展情况开展督查。
（二）清理整治组：
组长：
施建街道党工委委员、武装部长
成员：
徐强火龙岗派出所副所长
汪仕亮城管中队队长
负责对认定的违法建设且未自行拆除的畜禽圈舍，制定拆除细化方案，配合各包保组实施强拆行动等。
（三）信访维稳组：
组长：
王东街道党工委委员、办事处副主任
成员：
胡才林信访办主任
朱华萍信访办工作人员
韩光田信访办工作人员
万贝信访办工作人员
负责方案实施期间信访信息收集、信访案件的登记、上报和预警工作，协调相关部门联动，帮助专班及时处置。
三、工作步骤
（一）调查摸底：
以村居为实施单位，对境内的规模养殖场进行摸底调查，登记造册。
（5月15日前）
（二）宣传发动：
各工作专班对境内规模养殖场进行逐户宣传劝导，告知政策，对规模养殖场的养殖品种、数量及圈舍、配套设施进行核查，劝导规模养殖场业主自行关闭。
（5月30日前）
（三）自行关闭：
规模养殖场业主自行处置其养殖的畜禽，并拆除养殖设施设备。
在规定期限内自行关闭并拆除违法建设，去除养殖功能的，签订承诺书后，核算奖励金额。
具体奖励金额，由街道党工委一事一议。
（7月10日前）
（四）集中整治：
对在7月10日前未自行关闭或拒不关闭的规模养殖场，按相关法律法规对违法违规行为集中整治，并不得享受奖励政策。
（7月30日前）
三、验收工作流程
（一）在规定时间内自行关闭的规模养殖场，街道将以奖代补给予适当的奖励。
（二）验收流程：
1、规模养殖场业主自行关闭后，向工作专班提出验收申请。
工作专班接到申请后，应如实记录并组织验收。
2、验收通过后，规模养殖场业主应在5个工作日内清理养殖配套设施，去除养殖功能，属于违建的应在5个工作日内予以自行拆除，并签订承诺书，不再从事养殖。
四、保障措施
（一）明确工作职责：
各专班要广泛宣传，压实责任，确保工作落到实处，认真做好调查摸底、宣传引导工作，力争规模养殖场业主自行关闭，对不按要求自行关闭的做好统计工作，为清理整治做好基础工作。
在此次行动中表现优秀的村（社区）年终考核给予加分并通报表扬，工作不力的给予通报批评并扣除相应分数，造成群众集访、非访并产生恶劣影响的单位年终综合考核不得评先评优，具体方案由办公室指定，报街道党工委研究同意后执行。
（二）加强调度，精心组织：
按照“属地管理、条块结合”的原则，各单位、各部门要各司其职、各负其责，建立“村（社区）主导、农水中心协调，部门配合、群众参与、属地管理、分级负责”的工作机制，形成强大合力。
（三）宣传与取缔并重：
按照“谁污染、谁治理”的原则，加大政策宣传力度，强化养殖场的责任意识，同时加大对违法行为的执法力度，对境内规模养殖场坚决予以取缔。
（四）建立一户一档：
所有规模养殖场关闭均应当建立一户一档，一户一档内容包括摸底表、地形图/航拍图、现场照片、发放一封信回执、申请表、验收表、相关会议记录等内容。
（五）严明纪律要求：
严禁在工作中吃拿卡要、收受礼金红包、接受业主宴请等不廉洁行为，严禁瞒报、虚报，对因工作不实造成矛盾，引发上访的追究相关责任人的责任。
附件1
致畜禽规模养殖场业主的一封信
广大养殖户朋友：
大家好！
白马街道境内畜禽养殖业的发展，不仅增加了个人收入，也曾为地方经济发展作出了贡献，但长期高密度、低层次的养殖模式也严重破坏了生态、人居环境，养殖场附近粪水横流、蚊蝇乱舞、病菌丛生、臭气熏天，地表水变质，河流污染，直接威胁人民群众生命安全和子孙后代健康成长。
根据国务院《水污染防治行动计划》《畜禽规模养殖污染防治条例》《环境保护法》要求，畜禽养殖污染到了刻不容缓、非治不可的关头！
根据芜湖市长江沿岸禁养区的要求，长江沿线15公里内均为畜禽规模养殖禁养区，白马街道将据此开展畜禽规模养殖关闭搬迁工作，要求境内规模养殖户于2019年7月10日前将所饲养的畜禽进行处理，并自行拆除养殖圈舍及附属配套设施。
在规定期限内自行关闭、拆除的养殖户将享受一定的奖励，未在规定期限内自行关闭、拆除的将依法进行整治，对于违法行为将依法查处，对于违章建筑将依法拆除。
为了提升我们的生活环境，给我们及子孙后代留下一个良好的生态，请广大养殖户朋友按照禁养区要求，配合行动，自行关闭、拆除。
白马街道办事处
2019年5月15日
发放日期
存栏种类及数量量
本人签收
附件2
规模养殖自行关闭奖励申请表
申请人姓名
所属行政村
联系电话
所属村民组
身份证号码
关闭日期
开户银行
银行账号
关闭日期
圈舍面积
平方米
自有或租赁
自有□
租赁□
拟拆除日期
申请人签名
附件3
规模养殖场关闭验收表
业主姓名
所属行政村
联系电话
所属村民组
身份证号码
关闭日期
开户银行
银行账号
是否已空栏
是□否□
养殖圈舍及配套设施
圈舍面积
平方米
自有或租赁
自有□租赁□
拟拆除日期
验收工作
人员签名
业主签名
附件4
承诺书
本人，身份证号码，
现在白马街道村处养殖，根据环境提升及禁养的要求，按照国家法律法规的规定，本人承诺，自即日起将养殖场关闭，以后不在白马街道境内从事任何养殖行为，不再开办新的养殖场，不将白马街道境内场所租赁给他人从事养殖活动。
如有违反以上承诺，本人愿意无条件退回因关闭/搬迁养殖场所得的奖励资金，并接受强行关闭等相应处罚。
承诺人签字：
联系电话：
承诺日期：
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