关于康金煤矿安全生产标准化建设的实施方案.docx
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关于康金煤矿安全生产标准化建设的实施方案
关于康金煤矿安全生产标准化建设的实施方案
矿属各单位。
为进一步提升我矿整体安全水平，促进安全工作规范化、标准化、制度化，落实安全生产责任制，夯实安全生产基础，强化班组建设，采用系统化的理念实现安全管理的长效机制，提高安全保障能力。
根据煤安全行管（___）___号《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》__通知，结合我矿实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实安全生产主体责任为主线，通过安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高我矿事故防范能力。
二、工作目标
1、全面推进矿井安全生产标准化建设，___年___月末初步达国标二级安全生产标准化矿井。
2、建立动态（范本）达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态（范本）化达标为重点，开展自查自纠活动，自我完善，不断强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的目标。
通过实施安全生产标准化管理，进一步提升矿井装备水平和管理水平，规范各工种岗位操作标准，提___位人员知识和技能，实现岗位达标，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
三、___机构
为了切实加强我矿的安全生产标准化建设，推动安全生产标准化工作扎实有效的进行，特成立以矿长为组长的安全生产标准化建设领导小组：
1、成立安全生产标准化领导小组组长：
王传勇
副组长：
周环生孙业剑张荣贾传勇王新峰
成员：
宋照海卢发亮苏二龙刘礼海孟伟张涛王西___祥利余国建盖各李勇胡福义许贵庆孙鑫雷元田李杰
领导小组下设安全生产标准化办公室，由安全科科长卢发亮兼任办公室主任。
负责全矿井安全生产标准化建设日常管理信息沟通和考核工作。
2、成立安全生产标准化工作管理小组。
组长：
各职能部门主要负责人；成员：
由各职能部门副科长及科员、各工区区长、副区长、技术员组成。
3、领导组成员职责分工
1）王传勇全面负责矿井安全生产标准化工作的总体部署。
2）周环生具体负责矿井安全生产标准化工作的总体部署，开展动态（范本）全督、检查和考核评比工作。
并负责安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全培训体系安全生产标准化工作的安排和落实。
卢发亮负责安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系及安全培训体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
董运伟安全培训软件资料管理员：
张传林。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
安全风险分级管控和事故隐患排查治理软件资料管理员。
谢恩广。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
3）孙业剑负责采、掘、运输及调度、应急管理体系安全生产标准化工作的安排和落实。
盖各负责采煤体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
王光成，软件资料管理员：
杨涛。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
李勇负责掘进体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
郑仰信孙守喜田成彪软件资料管理员：
王向艺。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
胡福义负责运输体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
贺成涛、许贵利软件资料管理员：
贺成涛。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
宋照海负责调度和应急管理及调度体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
___软件资料管理员：
___。
调度考核分数不低于___分，应急管理不低于___分，完成时间___月___日前。
4）贾传勇负责机电体系安全生产标准化工作的安排和落实。
王西法负责机电体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
贾传伟、软件资料管理员：
宋红坡。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
5）张荣华负责通风、地质灾害与测量安全生产标准化工作的安排和落实。
王祥利负责通风体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
王龙软件资料管理员：
余国建邓松。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
苏二龙负责地质灾害防治与测量体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
杨国生软件资料管理员：
刘培良。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
6）王新峰负责地面设施体系和职业卫生体系安全生产标准化工作的安排和落实。
张涛负责职业卫生体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
孟伟软件资料管理员：
许亚。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
许贵庆负责地面设施体系安全生产标准化日常工作的具体安排、布置、落实。
现场管理负责人：
韩清华，软件资料管理员：
刘羽。
考核分数不低于___分，完成时间___月___日前。
7）安全培训和应急管理部分中的小项班组建设总分___分，目标分不低于___分，责任人盖各李勇孙业剑
8）卢发亮负责矿井安全生产标准化的日常管理工作，制定矿井安全生产标准化工作方案，及时了解和掌握各系统、各体系的安全生产标准化动态（范本），负责牵头___、全督、指导、考核各体系的安全生产标准化建设工作。
9）各工区和机电科对本所管辖范围内的安全生产标准化建设工作负责，要积极配合和接受各级检查组的验收检查工作。
10）各科室软件管理员负责所在体系的安全生产标准化建设的软件资料的收集、整理工作以及安全生产标准化办公室安排的相关工作。
四、工作步骤
按照上级总体要求，结合我矿实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评定级、工作的经验推广和实施阶段五个阶段进行。
1、宣传发动阶段（___月___日---___月___日）全面落实煤矿安全生产标准化建设工作，通过各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准。
并由安全科制定安全生产标准化培训方案，分批次、分体系集中___全员培训、让广大干部职工都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
2、自查整改阶段（___月1-----___月___日）各专业的负责人分别对照国家安全生产标准进行自查整改，查漏补缺，尤其是涉及到风险管控、体系建设一些新的内容和要求，规范完善___机构与制度等安全生产标准化相关要求。
3、自评定级阶段（___月1----___月___日）各体系负责科室对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告上报安全生产标准化办公室。
由安全生产标准化办公室统一汇总，形成自评申请报告，上报有关部门。
4、工作的经验推广阶段（___月___日---___月___日）根据公司要求，我矿定为安全生产标准化二级矿井，各体系负责科室要学好标准用好标准，总结好的经验和做法，在全矿范围交流推广。
并形成书面材料上报安全生产标准化办公室统一汇总。
5、实施阶段（___月___日起）按照国家考评细则严格进行考核兑现。
五、考核依据及标准
1、煤安全行管（___）___号《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》__通知。
2、井工煤矿安全生产标准化标准考核满分为___分，采用各部分得分乘以权重的方式计算。
各部分的权重见下表。
井工煤矿安全生产标准化评分权重表序号名称标准分值权重（ai）1、安全风险分级管控标准分值___分，权重0.10；
2、事故隐患排查治理标准分值___分，权重0.10；
3、通风标准分值___分，权重0.16；
4、地质灾害防治与测量标准分值___分，权重0.11；
5、采煤标准分值___分，权重0.09；
6、掘进标准分值___分，权重0.09；
7、机电标准分值___分，权重0.09；
8、运输标准分值___分，权重0.08；
9、职业卫生标准分值___分，权重0.06；
10、安全培训和应急管理标准分值___分，权重0.06；
11、调度和地面设施100，权重0.0。
3、煤矿安全生产标准化考核评级
一级。
煤矿安全生产标准化考核评分___分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于___分，其他部分的考核评分均不低于___分，正常工作时单班入井人数不超过___人、生产能力在___万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过___人。
二级。
煤矿安全生产标准化考核评分___分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于___分，其他部分的考核评分均不低于___分。
三级。
煤矿安全生产标准化考核评分___分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于___分，其他部分的考核评分均不低于___分。
六、验收考核依据煤安全行管（___）___号《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》__通知要求，安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施进行考核，考核范围包括各安全生产标准化体系的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。
（一）、对工区检查验收由质标办___体系技术人员参加，每周侧重于一至两个体系，必须由区长以上人员参与，对各工区进行一次验收打分，每月对各工区进行综合排名，并实行奖罚考核。
每月___日前质标办把上月的验收评分结果按时报送安全科。
（二）动态（范本）验收
1、每月最后一周对各体系进行一次月度动态（范本）达标验收，结合井上、下及软件验收情况按照标准对十一个体系进行评分，并在安全生产标准化专题会议上通报。
2、对于查处的各类问题各负责科室（工区）长要按“三定”表签订时间及时整改，整改报告周五前报质量标准化办公室，每周五对整改情况逐条逐项进行回查。
对于不能按时整改的问题，各相关科室（工区）要提前说明原因报质量标准化办公室。
七、奖罚兑现本考核办法适用于矿内部安全生产标准化验收及各级部门对我矿安全生产标准化验收。
（一）队组考核
1、按当月安全生产标准化办公室及安全科安全生产标准化综合动态（范本）验收考核情况，由企管科进行工资考核奖罚。
2、对月度排名最后的工区。
区长承担罚款金额___元，副区长每人承担罚款金额___元，班组长每人承担罚款金额___元。
区长并在周五安全例会上发言表态查找不足，提出下步如何做好安全生产标准化工作采取的办法和措施;对于一个月内参与了两次质量标准化验收的班组，考核在最后一名的，区长和班组长在职工安全大会上发言表态查找不足，提出下步如何做好安全生产标准化工作采取的办法和措施。
3、对现场查出的问题，每条问题罚相关负责人___元，对出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对相关体系负责人罚款___元。
4、对在检查验收中出现重大安全隐患的实行一票否决制，并由安全科进行调查处理。
5、科、区长每月至少参与一次安全生产标准化验收工作。
对未按时参与的人员罚款___元，并在安全例会上通报。
（二）月度考核
1、对验收评分不达___分以上的每次罚款___元，由安全生产标准化体系负责人员（科室负责人、现场负责人及软件资料负责人）承担，罚款___经本体系科室负责人签字后两日内上报质量标准化办公室，迟报的罚相关体系科室负责人___元。
2、对安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十一个体系验收得分不达矿井折合总分的，对该体系主管负责人罚款___元。
4、对现场查出的问题，每条问题罚相关负责人___元，对出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对相关体系负责人罚款___元。
5、对在检查验收中出现重大安全隐患实行一票否决制，并由安全科进行调查处理。
6、对未按时参与体系验收的人员罚款___元，并在安全例会上通报。
7、对软件中缺项的每项对相关体系负责人罚款___元，软件负责人罚款___元。
（三）软件检查考核
1、对作业规程、制度中的内容、记录、台帐存在缺项的每条对该体系软件负责人罚款___元，连带相关体系负责人___元。
2、对作业规程的贯彻学习、考核及在遇到特殊情况增加补充措施时贯彻不到位、学习考核记录不全的每条对该体系软件负责人罚款___元，连带相关体系负责人___元。
3、对作业规程、制度、图纸内容不完善，各类记录、台帐等填写不规范的每条对该体系软件负责人罚款___元，连带相关体系负责人___元。
4、对作业规程、制度、图纸、各类记录、台帐等与实际不符的或未会审和签字的每条对该体系软件负责人罚款___元，连带相关体系负责人___元。
5、对在检查验收中出现与以往重复或能整改未整改的问题每条对该体系软件负责人罚款___元，连带相关体系负责人___元。
6、凡检查出现质标办规定的软件资料缺项的，每项罚相关体系软件负责人罚款___元，连带主管负责人___元。
7、凡检查出现软件资料未更新、未签字（代签）、现场与记录、规程、制度不对照的每次对现场及软件负责人罚款___元，连带相关体系主管负责人___元。
（四）安全科必须深入井下现场对安全生产标准化进行全督检查，每月查出问题，及时反馈到安全生产标准化办公室。
安全生产标准化办公室以“三定表”形式下发到各队进行整改落实。
对未按要求查出问题或回查不到位每次罚款___元。
八、工作要求
1、提高认识，增强信心。
安全生产标准化建设，对于提高我矿整体安全生产水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理___阶、上水平具有至关重要的意义。
全面开展安全生产标准化建设，是提升我矿本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正达到了安全生产标准化建设，我矿的安全生产形势必将实现安全、持续、健康发展。
2、加强领导，整体推进。
要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进我矿安全生产标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。
采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。
要进一步转变作风，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进我矿安全生产管理整体水平___阶。
3、强化现场管理，抓好落实。
要按照国家标准，采取抓住重点、全面推进的方法，有计划、有步骤地对照实施，并做到“两个结合”：
一是把开展安全生产标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全生产标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将我矿安全生产行为纳入制度化、标准化管理轨道;二是把开展安全生产标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全生产标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使我矿的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
4、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现我矿安全管理的规范化。
加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。
加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、体系达标和企业达标，从而实现安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。
5、安全科对安全生产标准化验收工作采取动态（范本）和静态相结合办法进行，现场重点查井下工程质量和文明生产；地面重点查软件资料的完善情况和地面各分管区域内的卫生，确保我矿安全生产标准化工作落到实处。
6、全矿所有工程都必须严格按照设计要求和安全生产标准（如作业规程、操作规程、设计图纸等）进行施工作业。
在施工作业过程中实行自检、互检、交接检和工序检验，随时进行工程生产检查和抽查，凡查出不合格者，必须立即返工，上道工序不合格，严禁转入下道工序，上一班的生产不合格，严禁转入下一班，严防恶性循环，隐患延续。
7、严禁安全生产标准化验收人员弄虚作假，否则一经查实，予以重处，造成严劣影响的予以开除处分，造成事故触犯刑律的，报送司法机关依法惩处。
8、安全科严格按安全生产标准化管理的规定进行现场管理。
重点抓好一通三防、机电失爆、顶板管理、探放水、运输、提升、防尘的安全生产量标准化管理工作。
搞好现场安全生产标准化的检查和验收工作。
安全科督促安全生产标准化工作的开展，负责___、协调、督促、检查生产标准化工作领导小组各职人员的履职情况，制定实施计划及考核奖惩办法。
要全面规划本单位的各项达标工作，制订达标规划，要把项目分解到具体责任人落实责任，考核到人。
9、加强___领导，狠抓责任落实。
各科室、各工区要切实加强___领导，必须定时间、定人员、定任务，落实工作职责，按照矿制定的达标规划，认真抓好落实。
10、突出重点难点，狠抓关键环节。
我矿安全生产标准化建设贯穿矿井生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，要突出掘进工程质量，狠抓采煤工作面工程质量，不断提高单体支柱工作面的质量标准，要突出“一通三防”，切实做到通风可靠、监控有效、管理到位。
11、各专业负责人拟定本专业的安全生产标准化工作规划。
提前拿出物资、设备、材料计划。
确保我矿安全生产标准化有条不紊进行。
附：
生产、辅助单位、有关科室井上下安全文明生产范围分工
生产、辅助单位、有关科室井下安全文明生产范围分工
为进一步搞好康金煤矿安全生产标准化工作，明确各单位井下生产、辅助服务责任范围，确保各项工作有序、快速落实，逐步提高矿井整体安全文明生产水平，现对生产及辅助单位、科室井下有关职责范围具体分工如下：
一、通防工区
1、通风管理
⑴负责掘进工作面（回采工作面临时供风）的风机___、供电、挪移、撤除和日常管理工作；
⑵负责风电闭锁开关___、接线及日常管理（开关___时所需电源线由机电科负责敷设）；负荷侧通往各头的电缆敷设、接线由施工单位负责；
⑶负责掘进工作面迎头后（岩巷炮掘扒装机后）___米以外范围的风筒日常吊挂、维护工作（岩巷吊挂眼由用风单位施工）；负责回采工作面临时所用风机、风筒日常维护管理工作；⑷负责风门、密闭等各类通风设施的砌建施工和日常检查维修，包括风门前后___米范围卫生清理；
⑸根据现场需要，及时做好全矿井下通风系统调整、风量调配及测风管理工作（永久、临时测风站均要有标记，牌板填写准确清晰）。
2、综合防尘
⑴负责主回风井、127总回、116总回、所有巷道专回（包括127皮联专回）127皮带联络巷、127皮带巷冲尘及卫生日常管理工作；
⑵负责12704机轨联、12704轨联至风门、11603运输联络巷、11603补运回联、11603回联、11603回风巷冲尘工作；⑶负责矿井已交付使用的主要运输巷、辅助运输巷、主要进回风巷、区域进回风巷内的各类喷雾降尘设施、隔爆设施（包括12705工作面回风巷内）的___、维修及日常管理工作；⑷负责井下的测尘工作。
3、防突和探放水钻探工作
⑴根据技术部门要求负责防突施工人员___、措施编制、设备___及相关资料的收集、整理，并按要求及时上报总工程师等；⑵根据设计负责探放水钻探施工；
⑶负责使用的机具及配套设施的日常维护、维修、保管工作。
4、其它⑴负责中央水仓、已交付使用的巷道的临时水仓的水沟清挖维护、卫生日常管理；负责煤仓联络巷水沟清挖维护、卫生工作；⑵负责井下消防材料库材料计划配备及日常管理工作；负责井下永久避难硐室日常管理工作（监测监控设施、电话属于调度室）；
⑶负责完成矿临时安排应急的任务。
二、调度室
1、负责全矿工业监控、监测监控、调度通讯、人员定位、网络系统的___和维修工作；负责井下各地点通讯、监测监控、人员定位系统各传感器、电话、线缆及摄像头的日常维护管理工作；
2、负责副平硐、副斜井、12704机轨联、12704轨联至风门、127皮带联络巷、127皮带巷、11603运输联络巷、主斜井至1600联络巷三岔门处（包括绞车房、水仓、避难硐室、联络巷、硐室等）、总回风井等已交付使用巷道的通讯、监测监控、人员定位系统的日常管理；
3、负责井下永久避难硐室、放炮临时避难硐室内监测监控设施、电话日常管理；
4、回采工作面两顺槽开门点和掘进工作面开门点以里，在相关设备___后，交由使用单位管理，但出现需更换和故障情况下，由调度室负责处理；
5、负责完成矿临时安排应急的任务。
三、运搬工区
1、负责副平硐、___m绞车房、副斜井至1600联络巷两端三岔门处日常卫生、冲尘、水沟清理、一坡三挡安全设施维护工作；
2、负责主井运输皮带日常维护维修及所用开关电器、信号设施日常管理；负责主井至煤仓下口皮带机尾向外___米的卫生、水沟清理及整体巷道冲尘工作；
3、负责11603运输联络上山皮带机头处硐室内卫生、机头段卫生、煤仓上口周围___米区域卫生及机头防尘设施管理工作；
4、负责副斜井架空乘人装置上、下车场吊椅规范悬挂管理（悬挂在吊椅制定好的专用横杆上）及下车场乘坐猴车专用踏板管理（吊椅损坏由机电负责维修）；
5、负责完成矿临时安排应急的任务。
四、掘进工区
1、负责11603运输联络上山皮带日常维护维修、机头向后至机尾整体上山巷道卫生清理和电缆、所用开关电器及皮带信号、绞车提升信号和安全设施、轨道日常管理；
2、负责127皮带联络巷至127皮带巷段绞车、开关、信号照明设施、所用线缆、一坡三挡安全设施、轨道日常维护管理；
3、负责11603补运所用掘进施工设备、绞车、安全设施、电缆悬挂卫生日常管理；负责迎头退后___m内风筒、防尘设施、压风自救装置日常管理；负责监测监控、通讯设施和线缆日常管理；
4、负责11603补运开门点以里整体巷道日常冲尘、防尘；
5、负责11603补运回联、11603回联、11603回风巷水泵、所用绞车、电缆、开关日常管理；
6、负责放炮临时避难硐室卫生日常管理；
7、负责完成矿临时安排应急的任务。
五、机电科
1、副平硐、副斜井至1600联络巷三岔门处（包括___m绞车房、中央水仓、中央变电所）各类电器设备、所用电缆、信号照明设施、风水管路日常维护管理；
2、负责副斜井架空乘人系统日常管理；
3、负责中央变电所至12705运输巷开门点段采煤主供电系统所用的电缆、移变日常管理；
4、负责11601材联至11603专回巷回风口绞车、电缆日常管理；
5、负责12704机轨联至12704轨联风门前段和127皮带联络巷至127皮带巷段风水管路日常管理；
6、负责完成矿临时安排应急的任务。
六、采煤工区
1、负责12704机轨联至12704轨联风门前绞车及开关、卫生日常管理；
2、负责12705两巷、切眼：
设备、电缆（包括监测监控线缆悬挂，各类传感器由调度室负责日常维护）、风水管路、卫生日常管理；
3、负责12705两巷内所用信号照明设施日常管理；
4、负责12705两巷内所用防尘设施日常管理；
5、负责完成矿临时安排应急的任务。
七、生产技术科
1、负责井下各出水观测点牌板的日常管理；
2、负责井下煤巷安设顶板离层仪的设计、施工安排、现场安设及日常管理；
3、负责完成矿临时安排应急的任务。
八、地面：
一）、办公室：
1、办公楼及办公楼两侧附楼走廊、卫生间、楼梯、办公楼前
2、食堂及食堂周围卫生；
二）、各科室负责本办公室卫生及卫生分工区域；
三）、各生产辅助工区负责本办公室卫生及卫生分工区域；四）、地面广场由运搬工区负责打扫；
五）、安全科负责井口场内、场外和信息中心内外卫生；六）、机电科负责压风机房、主
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