公安局无人机文件定稿.docx
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公安局无人机文件定稿
第六章采购项目技术、商务及其他要求
一、项目概述
拟采用公开招标方式，采购一套警用无人机系统。
本次政府采购项目共一个包件。
二、购置清单及技术要求
序号
名称
单位
数量
1
警用无人机系统
套
1
（一）购置清单:
序号
名称
参数规格
单位
数量
1
飞行器主机
1.1飞行器为四旋翼。
四臂采用插拔式设计，可以拆卸存储，飞行器为四旋翼电力驱动；
1.2飞行器电池采用抽屉式插拔接口；
1.3飞行半径：
210km；视频传输半径：
210km。
续航时间》50min；（以检测报告的参数为准，作为评判依据）
▲1.4最大爬升速率：
＞10m/s,最高巡航速度：
^10m/s；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）
▲1.5最高飞行速度：
＞15m/s,最大起飞重量：
W7000g,最大留空时间：
^50min；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）
1.7载荷能力：
22000g,标配电池容量220000mAh,
架
2
1.8噪音：
W75dBA3M,工作温度（含电池）：
-20〜50°C；▲1.9最大相对飞行高度：
3000m；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）
▲1.10抗风能力：
26级；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
1.11抗电磁干扰能力：
距离220kV超高压输电线3米距离时,飞行器控制、通讯线路不受影响；
1.12安全设计：
遥控信号中断时可自动返航，电量不足时可自动报警和自动迫降；
1.13导航灯：
配备导航灯可目视距离：
^IKm；
1.14实时回传视频，通过COFDV数传方式，可以在地面站、遥控器中实时观看，保存飞行器实时传输的视频。
具备自主越降、自主悬停、航线飞行、机头朝向锁定、实时回传飞行状态、存储实时视频功能。
多种失控保护设计具备失控返航、低电报警、返航、降落等功能；
1.15机载光电平台控制功能：
机载光电平台可控制拍照、录像、变焦等操作；并且可实现分辨率设置、拍照设置；
1.16图传发射机功率：
2000mw；
1.17视频传输延迟：
W400ms；
Al.18视频传输分辨率21080P；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
1.19图传通道速率：
28Mbps；
1.20主机挂载设备：
1架需挂载机载喊话器，一架需挂载挂投机载装置。
▲1.21机身自重W8000g（置电池）；提供所投产品第三方检
测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
▲2.1置TFT触摸显示屏尺寸26.5〃；提供所投产品第三方
手持遥
检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
2
控器
2.2通过遥控器触摸显示屏可对机载设备，飞行器进行设置，
台
1
可接收、显示、存储视频飞行器的实时视频；
2.3具有控制机载云台对俯仰角度，拍照及分辨率，比特率选择，图像尺寸，拍照模式，连拍模式，录像容循环覆盖，测光模式，格式化，恢复出厂设置，时间设置等功能；
2.4遥控器可实时接收和显示重要的飞行器遥测数据，操作人员脱离地面站也能实时掌握飞行器空中状态；
2.5遥控器具有多种紧急情况保护设计：
失控返航、低电报警、低电返航、低电降落，具有一键自动起飞，一键自动降落，一键返航；遥控器预留不低于三个拨动开关，用于后期拓展应用。
2.6遥控器抗干扰性能：
128位AES加密，并在收发连段加入检校码；
▲2.7具有AV'HDMI输出接口，可实时输出视频信息。
采用触摸屏；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
2.8遥控器电池：
锂电池：
4000mAH/11.IV/44W；
2.9遥控器电池适配器：
输入：
100-240V,50/60Hz,1.2Amax；
输出：
15V2670mAo
3
集成式地面站系统
▲3.1地面站采用户外可视高亮度屏幕214”可接收、显示、存储视频以及飞行器实时飞行轨迹；；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
3.2硬件功能指标：
3.2.1具有HDMI输出1080P高清视频。
可实现遥控器全部功能；3.2.2工控机CPUT9300；
▲3.2.3置硬盘存储容量21T；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
▲3.2.4置图传通讯接收机，可实时显示储存飞行器回传的1080P视频，具有AV和HDMI视频输出接口；
▲3.2.5电池供电时续航时间不少于4小时；提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依
台
1
据）。
3.3软件功能指标：
3.3.1可实时接收显示空中视频图像和详尽的飞行器遥测数据，对信号不良、电池电量不足可实时报警；
▲3.3.2后台接收实时1080P高清视频，无持续马赛克、停顿、丢帧，具有良好色彩还原效果；
▲3.3.3可基于谷歌地球或其他GIS数据规划用于自动驾驶的3D航线和空中航点任务，空中航点任务应包括环景拍摄、中心点包围拍摄和垂直对地遥感拍摄等常见任务模式，地图终身免费更新；
3.3.4非地图自动飞行，可以不借助地图；
3.3.5自主飞行定位精度水平V±lm,垂直V±0.5m；
3.3.6具备自主起降、自主悬停、航线飞行、机头朝向锁定功能、实时回传飞行器的姿态、坐标、速度、角度信息、电量等信息、存储实时视频功能；
3.3.7具有遥控器手动遥控功能，可切换做遥控器使用。
飞行模式切换：
手动飞行模式、卫星模式（悬停）、航线飞行模式；3.4地面站适配器：
输入：
100-240VAe50/60Hz250VA,输出：
18VDC9.5Ao
4
机载光电平台双高清摄像机组合
▲4.1配置光电平台，100°和30°双高清摄像机组合；通讯支持视频传输至飞行器，通过飞行器发射到地面控制设备，具备扩展功能。
4.2平台控制功能：
平台可控制拍照、录像、变焦等操作；并可实现分辨率设置、拍照设置。
单机重量：
W310g；
4.3高清动态影像分辨率：
PAL制1920X1080P50f16:
9,1920X1080P25f16:
9（默认）;
4.4图片文件格式：
JPG；
4.5支持地面控制：
变焦放大/缩小、机载摄像机启动/停止录像功能参数设置；通过遥控器或地面站可以在飞行过程中实现100°和30°摄像机自由切换；
套
2
4.6云台性能：
双轴自穗云台，俯仰方向0T05°,横滚方向：
±40°；
4.7平台控制功能：
平台可控制拍照、录像、变焦等操作；并可实现分辨率设置、拍照设置。
▲4.8接口：
标准Mini-BUSBTypeconnector/5PIN。
提供所投产品第三方检测机构检测报告（以检测报告的参数为准，作为评判依据）。
▲4.9摄像机应具备20倍以上变焦镜头。
5
微光夜视摄像机
5.1高清动态影像分辨率PAL制式：
640X512/25fps；
5.2静态影像分辨率：
640X512；
5.3录影文件格式：
MP4（H264压缩方式）；图片格式：
JPG；
5.4视频输出：
通过飞行器发射到地面控制设备；
5.5接口：
StandMini-BUSBTypeconnector8PIN；
5.6功耗：
小于等于2.0W25℃；启动时间：
＜20so
套
1
6
高增益自动跟踪天线
▲6.1高增益全向天线可以自动跟踪锁定飞行器方位，支持图
像传输距离26KM；
6.2图像无线传输：
COFDM
套
1
7
机臂组
件
7.1碳纤机臂；
7.2高效无刷电机；
7.329寸碳纤桨叶；
1.14电机防雨盖；
7.5电机调速器；
7.6高强度关节；
7.7螺旋桨由碳纤维材质制造。
4只/套
2
8
支架组
件
8.1高强度碳纤拱形支架，底部碳纤横杆；
8.2可拆卸式碳纤维越落架；
8.3全部手动快拆设计，拆装无需借助工具全部拆散，便于包装。
2只/套
2
9
飞行动
9.1锂电池25.9V/20000mAH/510W；
块
4
力电池
9.2飞行动力电池充电器：
输入：
100-240VAC50/60Hz6.0Amax；
输出：
12-18V30Amax
（含主机自带）
10
飞行动力电池充电器
输入：
100-240VAC50/60Hz6.0Amax
输出：
12-18V30Amax
套
1
11
地面站
适配器
输入：
100-240VAC50/60Hz250VA
输出：
18VDC9.5A
个
1
12
遥控器电池
锂电池：
4000mAH/11.IV/44W
块
2
13
遥控器电池适配器
适配器输入：
100-240V,50/60Hz,1.2Amax输出：
15V2670mA
套
1
14
教练机
14.1飞行器类型：
集成式四旋翼飞行器。
14.2最大续航时间：
225min
14.3最大航程（可往返）21000M
14.4最大抗风能力：
24级
14.5脚架：
四只脚架可收起。
14.6飞行模式：
"1,提供两种飞行模式GPS/NRM档切换
14.7简易飞行模式；W10秒开机即飞无需搜寻信号。
14.8失控自动返航功能；
14.9一键返航功能；"
14.10最大可倾斜角度/各模式：
±301
14.11充电时间：
W2h
14.12导航系统:
GPS
14.13桨叶型号或尺寸：
210inch
14.14电池规格：
211.IV、5300mAh,电池采用抽屉式插拔设计。
14.15电池数量：
22块
套
1
14.16电池类型：
锂离子电池
15
防护箱
1.11整套设备需配备专业防护箱；
1.2专业防护箱材质：
工程塑料；
1.3专业防护箱外观尺寸：
＜1050（长）mmx750mm（宽）x400mm（高）。
个
3
16
▲培训
质保期提供免费培训至用户熟悉操作使用，培训人员数量由用户确定；质保期满后，培训费用由双方协商确定。
项
1.基本要求：
技术参数相应均需提供由制造商声明确认（盖章）的设备详细的配置清单、详细技术参数的原版彩页图片资料及产品的说明书作为依据。
2.总体需求：
（1）设备展开时间短，启动迅速，能满足突发事件处置中对目标进行快速侦察的需要。
（2）通过更换电池，满足不间断侦测的需要。
（3）设备飞行性能稳定，可在空中悬停，定点进行监视、侦察，摄像部分清晰度高,镜头具有变焦性能，能对现场细节部分进行侦测，后台观测延时短。
（4）设备采用碳纤复合材料一体化机身结构，性能可靠、结构耐用、具备自身安全稳定性。
三、商务要求
1、履约时间：
签订合同起30个工作日完成所有投标设备的供货、安装、调试和验收，并交付给采购人正常使用（验收合格并交付采购人钥匙使用）。
2、交货地点：
采购人指定地点。
3、付款方式及付款时间：
设备安装调试完毕，采购人验收合格并出具《政府采购验收报告表》之日起五个工作日付合同款的95%,余款5%作为售后服务保证金，于验收报告表出具之日起一年支付。
4、质保期：
质保期为验收合格后2年。
5、售后服务：
质保期出现质量问题，中标人在接到通知后乌_小时响应到场，48小时完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经中标人2次维修仍不能达到招标文件规定的质量标准，视作中标人未能按时交货，采购人有权退货并追究中标人的违约责任。
中标人须指派专人负责与采购人联系售后服务事宜。
6、验收标准：
按国家有关规定、招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺进行验收。
6.1双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
6.2供应商供货产品必须是原厂正品，拒绝仿冒伪劣产品。
供货时，供应商需提供产品的出厂合格证，否则采购人有权拒绝收货。
7、投标人若非警用无人侦察机制造商，须获得警用无人侦察机制造商针对本项目的授权。
（限非产品制造商提供。
授权书格式自拟，授权书容至少应当包含授权单位和被授权单位名称、授权产品清单、授权日期、项目名称、项目编号、授权人签字、授权单位盖章）。
说明：
商务要求为本项目实质性要求，不允许负偏离。
第七章评标方法
1、总则
1.1根据《中华人民国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4评标过程严格。
投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
1.5评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。
1.6评标委员会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。
发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。
2、评标方法
本项目评标方法为：
综合评分法。
3、评标程序
3.1投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
3.1.1资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件第二章16条规定交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件第五章要求提供资格性证明材料；
（3）根据招标文件的要求属于禁止参加本次政府采购活动的供应商。
3.1.2符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：
（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；
（2）投标文件签署、盖章不符合招标文件第二章第18条要求（本章4.4规定情形除外）；
（3）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；
（4）投标有效期不足的；
（5）未响应招标文件第六章中的实质性条款的。
（6）招标文件其他无效条款（招标文件第二章投标人须知第5、9、14、16、18条等）。
3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购法基本原则和招标文件规定。
3.2澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
“开标一览表”小写金额不一致或总价金额与单价汇总金额不一致的，应当按照以下原则评定：
大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
投标文件中有关明细表容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。
如单独密封的开标一览表与装订在投标文件中的开标一览表报价容不相一致时，以经唱标的投标报价为准。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.3比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。
3.4推荐中标候选供应商。
中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。
采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
3.5编写评标报告。
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要容包括：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）购买招标文件的投标人和评标委员会成员；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人及原因；
（5）评标结果和中标候选供应商排序表；
（6）评标委员会的授标建议。
4、评标细则及标准
4.1评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
4.2本次综合评分的因素是：
价格、技术、实施方案、产品技术的权威性及先进性、售后服务、业绩、对招标文件的响应程度及投标文件规性等。
4.3除价格因素外，评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
评标委员会在评审中，应综合考虑节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策因素。
4.4在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：
（1）文字表述的容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的容也不能说明问题的；
（2）投标文件格式未完全按照招标文件第三章要求填写，但不影响投标文件有效性的；
（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；
（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（5）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（6）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（7）以骑缝章的形式代替投标文件容逐页盖章的（但是骑健章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。
4.5综合评分明细表
5.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。
综合评分明细表
序号
评分因素及权重
分
值
评分标准
说明
1
报价30%
30
分
1、以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X分值；
2、对小型和微型企业的投标价格（如涉及）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；3、供应商失信行为记入诚信档案且在有效期的扣3分予以惩戒。
2
技术指标和配置30%
30
分
投标产品技术参数完全满足招标文件要求无偏离的得30分。
重要参数带号的每一项负偏离扣3分，未带号的每一项负偏离1分，扣完为止，本项最高得30分。
提供所投产品第三方检测机构检测报告，如不能提供则本项不计分
3
项目实施
方案8%
8分
根据投标人为本项目拟定的项目实施方案（包括产品选型、供货人员配备、供货进度、培训及验收方案等）进行综合评价。
重点考核投标人项目实施方案完善性，实施的时间、方法、安排的科学性、合理性和可行性等：
优得8-6分，良得5-3分，一般得2T分，差不得分。
按照投标文件提供的书面实施方案进行评定
4
产品技术权威性及先进性10%
6分
1、产品制造商是公安部无人飞行器行业标准起草单位得2分；
2、投标产品通过由公安部装备财务局组织的鉴定试验大纲评审，并完成检测，取得相关合格检测报告的得2分；
3、产品制造商具有资信评级机构提供的3A信用等级证书的得2分；
提供复印件盖鲜章（原件备查
4分
考核技术认证及知识产权，投标产品提供：
1、无人飞行器系统R&TTE证书得1分；2、遥控器、地面控制站软件著作权登记证书得1分；
3、飞行器控制软件著作权登记证书得1分；4、地面站软件用户界面著作权登记证书得1分；
提供复印件盖鲜章（原件备查
4
业绩8%
8分
投标产品2013年以来类似项目业绩情况：
单个项目合同金额大于等于80万元的，有一个得1分；单个项目合同金额大于等于200万元的，有一个得2分。
本项最高得8分。
提供销售合同复印件加盖鲜章（合同原件备查）
5
售后服务
12%
12
分
1、提供航空产品责任险，保额不低于1000万/年，得4分（注：
需提供保险凭证复印件加盖制造商公章）；
2、根据售后服务方案完善性，操作可行性，售后响应时间长短进行横向比较：
优得8-7分，良得6-4分，一般得3T分，差不得分。
6
投标文件
规性2%
2分
投标文件制作规，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
注：
评分依据的所有证明材料须加盖投标单位公章（鲜章），必要时提供原件备查。
若提供的证明材料不实，将导致中标资格被取消。
5、废标
本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
（2）出现影响采购公正的、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。
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