和政县退耕还林作业设计.docx

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和政县退耕还林作业设计

和政县2011年退耕还林作业设计

一、退耕还林工程实施区概况

1、自然概况

工程实施区涉及三十里铺、新庄、吊滩等三个乡镇的三个行政村。

地处东经103º05′-103º30′，北纬35º01′-35º32′之间，东面与广河、康乐两县接壤，南面与甘南藏族自治州的卓尼、夏河两县相接，西、北面与临夏、东乡族自治县交界。

　　本县地处黄土高原向青藏高原过度地带，地势由南向北递减，海拔高度1900—4300米之间，南部为石质山区，北部为黄土丘陵沟谷区。

全县以秦岭山系西延的太子山脉为主，形成槐子山至堡子山、大桦梁至白草洼、录曲山至洼山、大麦古山至南阳山由南向北延伸，曹家山至秦家洼、关塔湾山至梁家寺北山由西向东延伸，这三条山脉之间自东向西有大南岔河、小南岔河、牙塘河（包括支流新营河）、牛津河等四条河流形成四个河谷地带和两个沟谷地带。

这四条河流属于黄河的三级支流。

地形特点为山大沟深、沟壑纵横。

由于和政县属地形复杂的浅山区，境内气候差异较大。

春季回暖慢，多降雨雪、连阴天气；夏季短而凉爽，多大暴雨、冰雹天气；秋季降温迅速，多阴雨天气；冬季漫长，严寒而干燥。

年均气温5.2℃，最低气温-25.7℃（1月），最高气温35.8℃（7月），全年无霜期短，为120—132天。

因受地形地貌影响，降水分布不均匀，年均降水量600多毫米，多集中在7—9月，年蒸发量为1340毫米，年日照时数为2478小时。

全县气候可分为四个类区：

一是太子山湿润区，海拔2500米以上，主要是太子山麓北坡一带，年均气温小于４℃，有效积温小于1600℃，年降水量在1000毫米左右，无霜期小于120天；二是南部冷凉湿润区，海拔高度在2200—2500米之间，主要是沿山的吊滩、新庄、新营、买家集、罗家集等五个乡镇，年均气温4℃左右，年降水量约为800毫米，无霜期120天；三是中部温凉半湿润区，为达浪、城关、三合、卜家庄、三十里铺、马家堡六个乡镇，海拔高度1900—2200米，年平均气温5—6℃，有效积温1800—2000℃，年降水量600—800毫米之间，无霜期130天；四是温凉干旱区，为梁家寺、陈家集及三十里铺部分地方，年均气温6—7℃，有效积温2000—2300℃，年降水量小于600毫米，海拔高度1900—2000米之间，无霜期130天以上。

我县属于黄土高原丘陵沟壑区第四副区，森林覆盖率21.7%，大部分地方植被稀疏，水土流失严重，水土流失面积517.4平方公里，占总面积的53.9%，有侵蚀沟通道932条，总长1864公里，平均沟壑密度1.94公里/平方公里，年侵蚀模数2000—4200吨/平方公里，年均径流模数37.7万立方米/平方公里。

根据土壤调查详细资料，我县的土壤共计六个类，十个亚类，二十二个属，三十九个种，其垂直分布情况是：

一是海拔1900—2300米为垆土分布区，生长有青杨、旱杨、沙棘、锦鸡儿等；二是海拔2300—2600米之间为黑土和红土分布区，生长有山杨、白桦、栎类、云杉等乔木树种；三是海拔2600—3200米之间为棕壤土分布区，生长有云杉、冷杉、桦、杜鹃、箭竹、忍冬和珍株梅等树种；四是海拔3200—3600米之间为毡土分布区，生长有云杉、冷杉、桦、高山柳、金背杜鹃、小叶杜鹃等树种；五是海拔3600—4100米之间为草甸土分布区，生长有高山柳、小叶杜鹃、各种草本植物，苔藓、地衣等；六是海拔4100—4300米之间，为裸露岩石区。

工程区林业用地面积41.16万亩，有林地12.37万亩，其中天然林2.09万亩，人工林10.28万亩，以杨树纯林为主，灌木林4.21万亩，未成林造林地3.97万亩，苗圃地0.17万亩，无林地20.43万亩。

活立木蓄积量为46.95万立方米，森林覆盖率21.7%，工程区耕地面积23.5万亩，其中25°以上坡耕地0.6万亩，16—25°的坡耕地10.4万亩，6—15°耕地7.6万亩，5°以下的平地4.9万亩。

2、社会经济概况

工程区总人口20.02万人，人口密度202人/平方公里，其中农业人口18.33万人，非农业人口1.69万人，国内生产总值65150万元，其中第一产业增加值22966万元，第二产业增加值14587万元，第三产业增加值27597万元，农业总产值32128万元，工业总产值17545万元，乡镇企业总产值47502万元，财政收入1578万元，粮食总产量50409吨。

项目区农民人均收入1957元。

3、近年来退耕还林情况

近年来，县委、县政府把林业工作始终作为加快产业结构调整，改善生态环境，促进全县经济可持续发展的重要工作来抓，扎扎实实

（1）、《退耕还林条例》；

（2）、《全国造林技术规程》；

（3）、《甘肃省退耕还林工程封山（沙）育林作业设计实施细则》；

（4）、和政县2011年退耕还林实施方案。

三、工程建设规模、范围和布局

1、工程建设规模

当年完成荒山造林0.3万亩。

2、工程建设范围

当年完成退耕还林工程荒山造林0.3万亩。

根据各乡镇实际情况，荒山造林任务分别安排在以下几个点：

三十里铺镇包侯家村荒山造林0.05万亩；新庄乡关滩沟村荒山造林0.05万亩；吊滩乡桦林村0.2万亩。

涉及3个乡3个村。

3、工程建设的布局

今年州上给我县下达退耕还林工程造林任务0.3万亩，其中荒山造林0.3万亩。

按照巩固退耕还林成果为核心，重点安排已退耕坡耕地周边区域的原则；结合当地宜林荒山荒地现状，县上抽调专业技术人员，协同乡镇在充分调查论证的基础上，经过详细规划确定对以往退耕还林工程建设任务完成好、保存好的三十里铺、新庄、吊滩等三个乡镇实施。

四、营造林技术设计

1、林业区划

（1）区划的原则

一是突出重点的原则。

我县南部沿山5个乡镇是县内牙塘河（包括支流新营河）、大南岔河以及牛津河的发源地，对我县区域生态环境，经济和社会可持续发展具有重大影响，是生态建设的重点乡镇；二是因地制宜的原则。

根据不同的立地类型，地类及土地权属等因地制宜进行区划；三是适度规模的原则。

相对的集中连片，便于集体管理，整体治理，集中经营，能最大限度的发挥生态效益和经济效益，所以区划时适当打破行政界线，集中规模设计，规模造林，以求最好效益。

（2）区划的方法结果

按县—乡镇—村—小班的区划系统，依据土地使用权，经营权属，地类和立地类型等区划因子，结合各乡镇造林任务和落实的造林地块，以沟、梁为界，分阴坡、阳坡等立地类型因子进行区划，在全县范围内共区划出4个作业小班。

2、立地类型的划分

通过对全县水分、热量、地貌、海拔等立地因子综合分析，气候是造成森林分布和土地宜林性差异的主要外在条件，而降水和热量是其中的两个核心因子，水热条件随着地貌的变化又形成新的组织分配，随着海拔的变化而形成不同的垂直带谱。

根据降水、热量、地貌、海拔等因素，将全县划分为3个立地类型组，10个立地类型。

第一类型组为干旱山区类型，地形为沟谷及山脚、阴坡、半阴坡，阳坡、半阳坡，海拔高度1900—2500米之间，土壤以白土为主，代表植物有柠条、白刺等。

立地条件较差，适生长山杏、刺槐等耐干旱树种，涉及我县三合、梁家寺、陈家集、三十里铺、马家堡等乡镇。

第二类型组是半干旱山区类型，海拔高度200—2600米之间，地形为沟谷及山麓缓坡，阴坡半阴坡，阳坡、山脊、埂坡等。

土壤主要以麻土为主，代表植物为黑刺、小叶锦鸡儿等。

立地条件较好，适宜山杏、杨树等树种生长，涉及我县城关、达浪、卜家庄等乡镇。

第三类型组为阴湿浅山区类型组，海拔高度2200—2900米之间，地形为阴坡及山麓，阳坡及山脊，土壤以黑土为主，代表植物有黑刺、野李子等。

立地条件较好，水分充足，适宜营造针阔混交林，涉及吊滩、新庄、买家集、新营、罗家集等乡镇。

（立地类型组划分详见和政县立地类型表）

3、营造林模式

本着适地适树的原则，依据造林树种的生物学特性和适生条件，结合现有人工林的生长状况，依照不同的立地类型对照选择分林种、树种进行造林方法和抚育管护，设计了营造林模式一个：

落叶松×山杏行间混交造林模式，适宜阴湿浅山区立地类型组，落叶松×山杏按2米×2.5米株行距，每亩133株密度栽植，为保持原有植被采用穴状或鱼鳞坑整地，陡坡整地规格20×20厘米，缓坡整地规格50×50厘米。

4、营造林方式设计

荒山造林全部采取人工植苗造林方式。

5、林种设计

荒山造林全部采取人工植苗造林方式。

以防止水土流失，改善生态环境为前提，确保生态林的主体地位，兼顾经济效益，将我县的林种全部设计成生态林。

依照立地条件及经济、生态效益兼顾的原则，选择了适应性强、耐干旱、耐脊薄的乡土树种落叶松、山杏。

6、整地时间

（1）整地时间

我县冻拔害比较严重，所以整地与造林，同步进行。

（2）整地方法

整地方法有两种，荒山造林整地，为了不再造成新的水土流失，采用穴状整地方式，缓坡地带采用鱼鳞坑整地方式，规格稍大，陡坡地带规格稍小，在我县中北部的乡镇为增加坑内蓄水，可采用燕尾（槽）式鱼鳞坑。

7、造林密度

（1）造林密度

合理的造林密度可以充分利用土地肥力，促进林木生长，提高单位产量。

根据树种的生物特性、立地条件、营造目的和经营管理水平等综合因素，确定我县荒山造林初植密度设计为133株、株行距2米×2.5米。

（2）造林时间

根据我县的气候条件，以春季造林为主，时间从2011年4月1日开始至4月20日结束，为期20天。

（3）造林方法

造林方法采用植苗造林，按“三埋两踏一提苗”的程序操作，必须舒展根系，分层填土踏实，并浇上定植水。

8、种苗设计

苗木是造林的物质基础，造林的成败跟苗木的质量有很大关系，设计造林苗木品种及规格如下：

山杏高度100厘米以上

落叶松高度40厘米以上

9、抚育管护设计

造林保存率的高低，抚育管护是关键，因此管护的好坏直接影响造林的成败。

荒山造林要指定专人管护，落实责任，落实报酬，在500亩以上的片要修建管护卡房。

抚育的主要内容有浇水、施肥、防病、防虫、防鼠、防畜等措施，对造林成活率达不到合格标准的要及时补植，抚育进行三年，第一年重点进行浇水，促使苗木成活，第二年进行补植、修剪等抚育工作，第三年进行修枝、培土埂、锄草等抚育工作。

五、种苗组织设计

通过进行苗木调查，查明我县今年能出圃的种类苗木60万株。

根据我县的苗木现有量和需求量情况，苗木全面从本县各苗圃筹集调运，造林苗木充足。

苗木需求量详见下表：

树种

栽植面积（亩）

栽植密度（株/亩）

需苗量（万株）

落叶松、

3000

67

20.1

山杏

3000

66

19.8

合计

3000

133

39.9

由林业部门向各乡（镇）按规划面积统一供苗，并成立调购小组，采用招投标的办法，与供苗户签订供苗合同，当日起苗次日造林，保证苗木成活率。

六、施工组织设计

各乡镇成立荒山造林实施领导小组，由乡镇主要领导任组长，成立由相应村社的村社长、包村干部等组成。

由村社组织群众统一栽植，按由近及远，先易后难的顺序进行施工。

由县林业局统一调拨的苗木，在苗木运到的提前一天通知乡政府，组织好劳力，待苗木运到后及时栽植。

七、工程用工量测算

计划荒山造林用工0.6万个工日，按每亩整地、造林2个工日计算。

八、科技应用及推广

林业适用技术重点采用生根粉蘸根，使用保水剂等技术措施，以加快苗木的发根速度，提高造林成活率。

沿山吊滩、新庄乡的所有苗木栽植前用500倍液3911药剂喷洒根部或喷洒栽植穴，防止蛴螬危害。

九、投资概算

1、投资估算的依据

荒山造林当年由国家投入种苗补助费300元/亩。

2、投资估算

该项目总投资90万元。

其中种苗费39.9万元，人工费投资48万元，抚育管理费2.1万元。

（2011年按照市场价格，落叶松每株1.00元，山杏每株1.00元，每亩栽植133株，计133元，人工费每亩2*80=160元，抚育费每亩7元。

）

3、投资来源

项目总投资90万元，其中国家投资90万元（种苗补助90万元）。

十、效益分析

1、生态效益

完成0.3万亩荒山造林任务，待林分郁闭后，我县人工林面积增加0.3万亩，森林覆盖率增加0.03个百分点，每年控制水土流失150吨，水源涵养能力增加6.5万吨。

2、经济效益

本项目实施后，十年后活立木蓄积量达到0.3万立方米，价值达120万元，间接效益，如生态旅游、水土保持等，每年达19万元。

3、社会效益

工程规划完成后，我县曾经遭受到破坏的生态环境趋于平衡，生态系统内部增强自我调节能力，提高防御各种自然灾害的整体能力，工农业生产条件明显改善，群众生活水平不断提高，这项绿色工程为促进全县经济可持续发展，稳步建设小康社会，奠定了基础。

十一、保障措施

1、组织保障

为保障工程建设按期完成，成立由财政、计划、林业、旅游、城建、畜牧、土地等部门组成的“和政县荒山造林工程领导小组”。

领导小组下设办公室，由林业局局长兼任办公室主任，主持日常工作，各乡镇成立工程实施领导小组，具体负责本乡的造林工作，并纳入乡镇长目标考核责任制，进行年度考核。

2、政策保障

本着“谁造林、谁所有、谁管护、谁受益”的原则，大力发展非公有制林业，要彻底贯彻执行国家及省上的各项林业政策与法规，树随地走，一定70年不变。

3、科技保障

严格按项目调查，按调查规划，按规划设计，按设计施工。

追究任意改变规划施工，不按规划施工的责任。

统一工作实施标准，统一标准进行验收，严防在验收过程中走过场、图形式。

在施工中实行造林质量责任制，技术人员到田间地头包工程、包质量，积极推广优良品种，普遍推广ABT生根粉蘸根，地膜覆盖和保水剂等技术，努力提高科技含量。

强化林业技术推广站的职能，完善林业科技推广服务体系，做好林业技术服务工作，在全县加强病虫害防治工作。

4、资金保障

各项林业规划的实施，都需要大量的投资，加强资金运用的审核、审计监督，保证国家资金的落实，充分使用好国家资金，保障工程建设按时完工，在稳定林业体制的基础上，多方积极筹措资金用于投资林业、发展林业、巩固项目成果，对有优势的项目进行公开招商，引导群众的、民间的闲散资金投入林业生态建设。

5、种苗保障

苗木是造林绿化的物质基础，是决定每一项造林工程成败的重要因素。

因此，要必须抓好种苗生产，要依托国有苗圃和标准化苗圃，建立完善国有和集体的育苗体系，要充分运用市场规律，积极引导和鼓励群众育苗，促进苗木上规模、上档次，实现基地化、产业化、优质化，不断增强种苗产业的效益。

6、管护保障

按照“一分栽、九分管”的原则，采取法律、行政、经济的手段，加大对乱砍滥伐、乱占林地及非法采矿采砂等违法行为的打击力度，向全社会公布举报电话，严肃查处各种毁林案件，严格执行《和政县林木管护实施办法》，有效巩固绿化成果。