临平老城区口袋公园二期工程项目.docx

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临平老城区口袋公园二期工程项目

临平老城区口袋公园二期工程项目

衡宇征收补偿安置实施方案

依照国务院《国有土地上衡宇征收与补偿条例》和《余杭区国有土地上衡宇征收与补偿实施细那么》的相关规定，结合本项目的实际情形，制定如下衡宇征收补偿方案。

一、征收目的

依照区政府提出的城市有机更新的要求，实施“临平老城区口袋公园二期工程”，有利于提升临平城区城市面貌，改善居民的生活品质，提高城市配套功能，该项目为我区重点的民生工程、实事工程。

二、征收范围

具体门牌号：

（一）朝阳西路117号-125号（单号持续）；

（二）方家弄11号、11-1号、12号、12-1号、13号、13-1号；

（三）九曲营小区8号、9号、10号；

（四）佳肴弄18号、19号、20号、21号、22号、23号、24号、佳肴弄6幢；

（五）邱山大街902号-938号；

（六）缸甏弄7号、9号、10号、11号，酒厂宿舍8幢、9幢、10幢；

（七）赵家弄5号1幢、2幢。

（具体以本项目计划红线范围为准，集体土地除外）。

三、衡宇征收补偿依据

（一）《国有土地上衡宇征收与补偿条例》；

（二）《国有土地上衡宇征收评估方法》；

（三）《浙江省国有土地上衡宇征收与补偿条例》；

（四）《余杭区国有土地上衡宇征收与补偿实施细那么》；

（五）《余杭区国有土地上衡宇征收范围内未记录建筑认定实施意见》；

（六）其他相关政策法规。

四、衡宇征收补偿原那么

（一）依法征收原那么。

依法征收，严格依照衡宇征收程序实施征收，切实保护被征收人的合法权益。

（二）依法补偿原那么。

依法公平补偿，严格依照规定的标准和方式实施补偿，确保做到公正、公平。

（三）公布透明原那么。

公布衡宇征收的具体政策法规、补偿标准、操作程序及安置房源。

五、衡宇征收补偿

（一）补偿对象

临平老城区口袋公园二期工程项目征收范围内国有土地上被征收衡宇的所有权人（以下简称被征收人）。

违法建筑不予补偿，被征收人应配合做好违法建筑的拆除工作。

（二）评估机构确信

1、评估机构由被征收人协商确信，如协商不成的，通过投票选举确信。

二、投票方式仍无法确信的，由衡宇征收部门采取公布摇号确信，同时委托公证机构监督公证。

（三）补偿价值

一、被征收衡宇和用于产权调换的衡宇（以下简称安置衡宇）的价值，以衡宇征收决定公告之日为评估时点，由房地产价钱评估机构依照《国有土地上衡宇征收评估方法》评估确信。

二、被征收衡宇的性质、建筑面积和用途一样以衡宇权属证书和衡宇记录簿的记载为准；衡宇权属证书与衡宇记录簿的记载不一致的，除有证据证明衡宇记录簿确有错误外，以衡宇记录簿为准；未记录建筑由临平街道依照《余杭区国有土地上衡宇征收范围内未记录建筑认定实施意见》的规定认定后，以认定的结果为准。

3、被征收衡宇装饰装修价值，由评估被征收衡宇价值的同一评估机构通过评估确信。

六、个人住宅衡宇征收补偿方式

被征收人能够选择货币补偿，也能够选择衡宇产权调换。

（一）货币补偿

一、被征收衡宇的货币补偿价值不低于衡宇征收决定公告之日被征收衡宇类似房地产市场价钱，由具有相应资质的房地产评估机构依照衡宇征收评估方法评估确信。

二、在签定货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的50%的货币补偿款在被征收人取得临平街道核发的《衡宇腾空验收合格单》之日起20个工作日内支付完毕。

3、被征收人选择货币补偿的，应书面许诺自行解决居住问题。

4、临时安置费、搬家费。

本区块的临时安置费为30元/㎡·月，搬家费为3000元/户。

临时安置补助费时刻计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月，搬家费按一次计发。

五、征收补助及奖励标准

（1）被征收衡宇为住宅用房的，依照产权记录面积补助2000元/㎡。

（2）被征收衡宇为住宅用房选择货币补偿的，再给予被征收衡宇评估价钱20%的货币补助，被征收衡宇评估价钱的20%不足10万元的，货币补助依照10万元计算。

（3）住宅衡宇48㎡货币保底补偿须同时符合以下条件：

A、被征收衡宇产权记录面积和经临平街道依法认定为视同权证记录的建筑面积不足48㎡的；

B、在杭州市区（含余杭、萧山、富阳、临安）还有住房的，包括农村自建衡宇，须一并计算入被征收人的住房建筑面积内；

C、被征收人须提交夫妻两边无其他衡宇查档证明原件、无农村自建房证明原件、未享受过国家住房保障政策证明原件。

被征收人为未成年人的，其本人及其法定监护人所在家庭须属于低收入住房困难家庭，并提供有效期内《杭州市余杭区城乡居民最低生活保障求助证》。

（4）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每一个月奖励500元，时刻计算为12个月。

（5）被征收人按临平街道规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，临平街道应书面告知被征收人具体签约时刻，被征收人在街道规定时刻内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收衡宇并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。

以上奖励超出规按时刻后，取消相应奖励。

（二）衡宇产权调换

一、安置房源：

异地现房安置，安置地址在惠都家园，安置户型面积约60㎡、80㎡。

异地期房安置，安置地址在苏家区块（南至杭宣铁路、北至藕花洲大街、东至绅世郡小区、西至09省道）。

二、被征收人选择产权调换的，原那么上实行自行过渡，由被征收人自行解决过渡周转用房。

过渡期限自被征收人搬迁之月起至产权调换衡宇交付后六个月止。

搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月。

3、安置用房的选房应在规定安置房源内按衡宇权属证书或其他合法房产凭证记载的建筑面积就近靠原那么选定。

4、临时安置费、搬家费。

本区块的临时安置费为30元/㎡·月，搬家费为3000元/户。

临时安置补助费时刻计算为被征收人将被征收衡宇腾空交钥匙之日起至收到通知拿安置房钥匙当月后6个月止。

因征收人的因素造成过渡期限延期的，超过时刻部份（不含通知拿安置房钥匙当月后6个月）的临时安置补助费，按区政府最新发布的政策标准二倍支付。

安置房符合交付条件，但被征收人以其他理由拒绝安置的，再也不发放临时安置费。

搬家费按二次计发。

5、征收补助及奖励标准

（1）安置房面积=被征收衡宇原有产权面积+安置房为高层的能够增加被征收衡宇建筑面积的10%（低于5㎡的按5㎡计算）+优惠扩脸部份；

（2）住宅衡宇48㎡产权调换保底安置须同时符合以下条件：

A、被征收衡宇产权记录面积和经临平街道依法认定为视同权证记录的建筑面积不足48㎡的；

B、在杭州市区（含余杭、萧山、富阳、临安）还有住房的，包括农村自建衡宇，须一并计算入被征收人的住房建筑面积内；

C、被征收人须提交夫妻两边无其他衡宇查档证明原件、无农村自建房证明原件、未享受过国家住房保障政策证明原件。

被征收人为未成年人的，其本人及其法定监护人所在家庭须属于低收入住房困难家庭，并提供有效期内《杭州市余杭区城乡居民最低生活保障求助证》。

（3）安置房为高层可增加10%的面积部份及按48㎡保底安置内增加面积部份按1200元/㎡结算。

保底安置的被征收人属于困难家庭的（持有效期内《杭州市余杭区城乡居民最低生活保障救助证》），无需结算。

被征收衡宇建筑面积不足48㎡按48㎡保底安置后，增加面积不足5㎡的补足5㎡，增加面积超过5㎡的，再也不增加被征收衡宇建筑面积的10%。

（4）具体安置房源结算政策：

①惠都家园安置房区块

A、安置房限优惠扩面20㎡（含20㎡），优惠扩面价钱0—10㎡（含10㎡）的中间价为：

安置房第九层市场评估价的20%，按九层为基点，每增加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡;扩面价钱10—20㎡（含20㎡）的中间价为：

安置房第九层市场评估价的40%，按九层为基点，每增加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡;因衡宇不可分割因素，超出安置房优惠扩脸部份，按《衡宇征收决定》公告之日的安置房市场评估价购买；安置房优惠扩面不足部份，按《衡宇征收决定》公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后进行补差。

B、被征收衡宇产权调换部份的新旧衡宇不补差价；如被征收衡宇价值高于安置房价值（产权调换部份），按实结算新旧衡宇差价。

②苏家安置区块

A、安置房限优惠扩面20㎡（含20㎡），优惠扩面价钱0—10㎡（含10㎡）的中间价为：

安置房第九层市场评估价的40%，按九层为基点，每增加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡;扩面价钱10—20㎡（含20㎡）的中间价为：

安置房第九层市场评估价的60%，按九层为基点，每增加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡;因衡宇不可分割因素，超出安置房优惠扩脸部份，按《衡宇征收决定》公告之日的安置房市场评估价购买；安置房优惠扩面不足部份，按《衡宇征收决定》公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后进行补差。

B、如被征收衡宇价值低于安置房价值（产权调换部份），新旧衡宇差价的75%作为奖励，即被征收人需结算新旧衡宇差价的25%；如被征收衡宇价值高于安置房价值（产权调换部份），按实结算新旧衡宇差价。

（5）被征收衡宇面积大于安置房源最大面积，不能知足安置的：

A、依照杭州市《》及《》的有关规定，被征收人具有购房资格的，能够选择两套安置房，安置总面积按被征收衡宇原有产权面积+能够增加被征收衡宇建筑面积的10%+能够优惠扩面20㎡就近靠原那么配比，因衡宇不可分割因素，安置房面积超出部份，按衡宇征收决定公告之日的安置房市场评估价结算。

B、依照杭州市《》及《》的有关规定，被征收人不具有购房资格的，只能选择一套安置房，被征收衡宇原有面积和安置房扩面不足部份，按衡宇征收决定公告之日的安置房市场评估价扣除优惠扩面价钱后进行回购。

属于上述A类型的被征收人也能够选择B类型方案进行安置。

（6）被征收人选择衡宇产权调换的，以被征收衡宇所有权证为计量单位（未记录建筑归并计算），一次性补助物业治理费8000元；被征收人没有衡宇所有权证的，被征收衡宇归并计算，一次性补助物业治理费8000元。

被征收人入住后应向安置房所在物业治理单位缴纳物业治理费。

（7）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每一个月奖励500元，时刻计算为12个月。

（8）被征收人按临平街道规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，临平街道应书面告知被征收人具体签约时刻，被征收人在街道规定时刻内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收衡宇并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。

以上奖励超出规按时刻后，取消相应奖励。

（三）、其它

一、对被征收衡宇自行车库（或称原有的储物间）、下架空层（净高度在米以上）等，按衡宇按重置价的3倍给予货币补偿，最低不低于2000元/㎡。

二、未记录建筑依照《余杭区国有土地上衡宇征收范围内未记录建筑认定实施意见》的规定经临平街道认定、公示结果无异议后，进行补偿。

3、对衡宇原有结构中有阁楼，并有永久性上人楼梯且无产权的（属政府相关部门立面整治增加面积的除外），净高度在米（含米）以上部份按重置价进行货币补偿；净高度在米以下但在米（含米）以上部份按重置价的50%进行货币补偿；净高度在米以下部份按重置价的25%进行货币补偿。

4、被征收的衡宇经有关部门批准用于商业经营的，按以下细那么实施：

A、1990年4月1日《中华人民共和国城市计划法》实施前已改变衡宇用途并由衡宇产权人本人以改变后的用途延续利用至今的（产权人需提供持续经营的营业执照证明），依照改变后的用途确信。

B、如无法达到上述第A条中规定的要求，除依照住宅衡宇实施补偿安置外，需被征收人提供合法有效的工商营业执照等凭据，征收人补助被征收人的实际经营面积部份住宅评估价值的20%。

C、因征收造成停产停业损失的给予一次性补偿，补偿金额依照被征收衡宇实际经营面积部份住宅评估价值的必然比例计算，为被征收衡宇评估价值的6%。

五、被征收人本人或持续居住在被征收衡宇内满1年及以上被征收人的直系亲属（居住时刻需经所在社区证明并由临平街道公示），属于《杭州市城镇大体医疗保险方法》第22条“规定病种”的重大疾病患者、70周岁以上（含）的高龄老人、持有《城乡居民残疾人大体生活保障证》的残疾人按以下方式选择其一进行补助:

选择一次性货币补助的，属于《杭州市城镇大体医疗保险方法》第22条“规定病种”的重大疾病患者一次性补助3万元/人；属于70周岁以上（含）的高龄老人一次性补助1万元/人；持有《城乡居民残疾人大体生活保障证》的残疾人一次性补助1万元/人。

被补助人犹如时符合以上三个条件中二个及以上的，按就高原那么执行其一。

以上补助计算基数以人数为准，不以衡宇权证数量为依据。

原那么上被征收人自行解决过渡问题，对自行过渡存在困难的70周岁以上（含）的高龄老人，由被征收人申请并经街道审核，关于符合条件的被征收人本人或持续居住在被征收衡宇内满1年及以上被征收人的直系亲属（70周岁及以上），能够到杭州余杭绿城大爱天下老年福利中心或华临山庄进行临时过渡，给予1250元/月的补助，补助期限为一年（扣除1万元/人的补助）。

补助金额由征收实施单位直接支付给杭州余杭绿城大爱天下老年福利中心或华临山庄。

七、个人非住宅的征收补偿

非住宅衡宇的性质以权属记录为准，主若是指临街的综合、商业等性质的非住宅。

（一）补偿方式

原那么上以货币补偿为主，不进行衡宇产权调换，不提供迁建安置用地，不提供临时过渡周转用房。

在签定货币补偿协议后，20个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的货币补偿款，凭被征收人取得临平街道核发的《衡宇腾空验收合格单》之日起20个工作日内支付完毕。

（二）临时安置费

本区块的临时安置费为商业65元/㎡·月，综合为41元/㎡·月，临时安置补助费时刻计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收衡宇腾空交给征收实施单位之月。

过渡期限内遇政策调整的，按新标准执行。

（三）补助、奖励标准

被征收人能踊跃配合做好征下班作，在临平街道规按期限内完成签约、搬迁，对项目推动无实质阻碍的，给予适当的补助和奖励，具体内容如下：

1、被征收人按临平街道规按时刻进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，临平街道应书面告知被征收人具体签约时刻，被征收人在街道规定时刻内签定征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收衡宇并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。

以上奖励超出规按时刻后，取消相应奖励。

二、一次性搬迁费计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道认定视同权证记录的未记录建筑面积之和。

衡宇建筑面积内的堆积物（机械设备除外）再也不另行补偿。

营业用房按被征收的建筑面积补助一次性搬迁费：

被征收的建筑面积为50平方米（含）以下的，一次性补助5000元；被征收的建筑面积为50平方米至100平方米（含），一次性补助10000元；被征收的建筑面积为100平方米至300平方米（含）的，一次性补助15000元。

商业超过300㎡的、综合超过500㎡的，可按余杭区相关补助标准执行，别离为商业用房50元/㎡，综合用房30元/㎡。

3、货币补偿的个人非住宅，给予被征收人房地产评估值上浮不超过20%的奖励。

（四）其他

停产停业损失费按下述两种方式就高选择一种进行货币补偿。

（1）因征收造成停产停业损失的，依照非住宅衡宇的用途给予一次性补偿，补偿金额依照被征收房屋评估价钱的必然比例计算，为被征收衡宇评估价钱的6%（商业用房）和5%（综合用房）。

（2）依照被征收衡宇征收时点的临时安置补助费标准计算，补偿标准为20个月（商业用房）和15个月（综合用房）。

以上计算的建筑面积基数为取得衡宇权证的衡宇面积和经街道认定为合法且视同权证记录的建筑面积之和。

八、企业的征收补偿

（一）补偿方式

原那么上以货币补偿为主

一、被征收衡宇的货币补偿价值由具有相应资质的房地产评估机构依照衡宇征收评估方法评估确信。

二、企业衡宇征收货币补偿款分三次支付，各项补偿款（包括奖励）在征收货币补偿协议签定后支付总补偿金额的40%；在衡宇腾空经临平街道验收合格，并将已办理抵押注销手续后的相关权证移交临平街道后支付总补偿金额的40%；在衡宇、土地等权证注销、及职工处置完成后支付余下金额20%。

（二）补偿内容

一、对企业的补偿，原那么上以一次性货币补偿方式为主，不进行衡宇产权调换，不提供迁建安置用地，不提供临时过渡周转用房。

二、补偿内容包括被征收企业所有的衡宇、土地、装饰装修、衡宇附属物及机械设备等。

关于衡宇未记录建筑部份，依照《余杭区国有土地上衡宇征收范围内未记录建筑认定实施意见》的规定进行认定后给予补偿：

经认定符合第五点第一、二、三款视同权证记录的合法建筑依照权证记录建筑给予补偿；经认定符合第五点第四款其他类型的建筑依照重置价进行评估给予补偿，但补偿价钱不计入停业停产损失和奖励基数中。

3、征下班业用地上的住宅用房（含职工宿舍），以货币补偿为主。

因历史遗留问题原已按住房分派制度分派给承租人（需是企业的职工本人）利用的，且承租人属于无房户的，企业能够选择产权调换方式进行安置，在计算、结清被征收衡宇与用于产权调换衡宇价值的差价后，由企业与承租人从头成立安置房租赁关系。

4、土地性质为划拨土地利用权的，土地补偿依照出让土地评估确信价的45%给予补偿。

五、对依法临时改变用途的衡宇在批准期限内被征收，并补交土地收益金的，补助昔时补交的土地收益金。

（三）补助和奖励内容

依照《余杭区国有土地上企业征收补助奖励实施意见》（征迁办〔2018〕2号）文件执行。

九、征收实施单位

杭州市余杭区人民政府临平街道办事处

十、签约期限和搬迁期限

签约期限为自衡宇征收决定公告之日起60天。

搬迁期限为签约之日起15天。

十一、超过签约期限的处置方式

（一）被征收人超过签约期限签约的，不享受本方案中的奖励政策。

（二）征收人与被征收人应在规定的签约期限内达到补偿协议，在签约期限内达不成补偿协议的，报请作出衡宇征收决定的人民政府按相关规定作出补偿决定。

在补偿决定确信的搬迁期限内仍不搬迁的，由作出补偿决定的人民政府依法向法院申请强制执行。

十二、告知事项

（一）衡宇征收决定公告后，房地产价钱评估机构对衡宇进行实施踏勘，调查征收衡宇状况，被征收人应提供或协助搜集被征收衡宇价值评估所必需的情形和资料。

（二）被征收人在腾空屋屋前应向水电等相关部门交清费用，不得擅自拆除、改换相关设施设备。

（三）被征收人应当按规定的期限签定协议且搬迁完毕，办理衡宇腾空移交手续，并将被征收衡宇交给征收实施单位验收接管。

不得损坏衡宇结构、装修，如有损坏，应照价补偿。

（四）被征收人的衡宇和土地如有抵押等情形，应在签定衡宇征收补偿协议前注销抵押等相关事宜。

（五）被征收人在签定协议时，应提交所涉衡宇权属证书、共有权证、土地利用证及有关水电费用结清等缴费凭证。

征收实施单位在收到上述材料时需向被征收人出具收缴回执书面凭证。

十三、本方案未提及的事项按国务院及省、市的有关法规规定执行。

如在征收期间遇余杭区内类似征收政策调整的，按调整后的政策执行（不包括评估价部份）。