用国产直升机挺起我国航空应急救援事业的脊梁doc.docx
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用国产直升机挺起我国航空应急救援事业的脊梁doc
用国产直升机挺起我国航空应急救援事业的脊梁
中航工业昌河飞机工业（集团）有限责任公司董事长总经理余枫
2008年5月12日，在令举世震惊的四川汶川8.0级特大地震自然灾害中，是直升机第一个将中央领导同志和救护人员送入灾区；是直升机第一个抵达汶川、映秀等重灾区；是直升机第一个将药品、食品送入灾区；是直升机第一个从灾区运出伤员；是直升机第一个将通讯设备送到灾区；第一次将超过13吨的重型设备运上唐家山堰塞湖的还是直升机。
在这场生死救援中，直升机发挥了不可替代的独特作用，也第一次让国人对直升机在航空救援中的作用有了如此直观和感性的认识。
目前，我国航空救援能力严重不足，与灾害频发的国情不相适应，与社会经济发展不相适应，与我国的国防地位不相适应，与亿万人民的热切期盼不相适应。
其中又以直升机的问题最为严重，而直升机又正是航空救援最为重要的装备。
温总理在到达汶川地震灾区时说“我第一时间就赶到现场，可是我进不到地震中心。
从都江堰到汶川只有几十千米，但所有的路都中断了。
等我到了汶川大地震现场时，看到许多受伤的群众都躺在地上。
唯一的办法是用直升机把他们运出去，而且越快越好，早一分钟，他们就可以少失血，得到救助，保住生命。
”在唐家山堰塞湖抢险时，温总理又说：
“唐家山堰塞湖抢险，需要用直升机吊运重型设备，执行这些任务的是俄罗斯的重型直升机。
我心里总在想，我们应该能够制造出自己的直升机，包括重型直升机，如同大飞机一样，也能翱翔蓝天。
”总理的这两段话，一者说出了直升机应急救援的反应速度还要再快些，一者说出了我们直升机应急救援的装备之缺乏。
我国直升机泰斗王适存曾说：
“车船受限于江海，汽车、火车受限于道路，飞机受限于机场，只有直升机是万用的航空器、万岁的交通工具，可以‘万类霜天竞自由’”！
在应急救援领域，直升机这种“万类霜天竞自由”的宝贵特性发挥得更加淋漓尽致，更加令人不得不为之击节赞叹，也更加让人心向往之。
在汶川抗震救灾中，直升机应急救援中所反映出来的国内救援专用直升机数量太少、缺乏起飞重量20吨以上的重型直升机、专业救援能力亟待提高等问题已经引起了高度关注，直升机应急救援要做到满足党和政府的要求，符合人民群众的期望，我们就必须加速发展民族直升机工业，加速建设我国的直升机应急救援体系，用国产装备挺起直升机应急救援的脊梁。
一、直升机应急救援的概念及作用
——何谓直升机应急救援
应急救援是一个需要应对多种灾害（包括地震、台风、洪涝灾害等）的作业。
应急救援包括对受灾地区和公民所在地理位置的定位、营救脱险以及初步的医疗救护。
在我国，应急救援是指以政府为主体，动用军队以及非营利性组织参与组成救援主体，针对各类灾难及突发事件相互协调配合，共同实施的救援行动，其目的在于最大限度地拯救民众生命，减少财产损失。
行动包括准确定位受灾、受难的地区以及公民所在的地理位置，提供避险信息，营救脱险，采取初步的应急医疗救护，阻止灾害及其次生灾害的蔓延和发展，帮助受灾地区和公众尽快恢复生产生活等。
直升机应急救援是应急救援的一种方式，特指采用直升机装备和技术手段实施的一种应急救援，其在救援的目的和对象上同其他应急救援方式相比没有本质区别。
直升机是一种“以动力驱动的旋翼作为主要升力来源”的航空器，可以垂直起降、空中悬停、前后左右自由移动，并可以贴地超低空飞行。
直升机应用于应急救援，具有快速、高效、受地理空间限制少等诸多优势，能快速到达水、陆路不可通达的作业现场，实施搜索救援、物资运送、空中指挥等项工作，是世界上许多国家普遍采用的最有效的应急救援手段。
——直升机在应急救援中的作用
直升机应急救援在美国影片《垂直极限》中得到了充分描绘：
身为登山爱好者的哥哥被困珠峰极顶，生命危在旦夕以分秒计算。
正在大本营中的妹妹执意前往营救。
关键时刻，直升机搭载包括妹妹在内的救援者一行，直飞珠峰7000多米高度，为救援赢得了宝贵的时间。
这是电影中描绘的一次直升机应急救援发挥关键作用的典型事例。
在现实生活中，直升机应急救援的作用同样无可替代。
国际上，历史首次直升机应急救援是在20世纪50年代，秘鲁利马海拔很高的一个小山村，一个小女孩脊椎、骨盆严重骨折而又无法承受山区道路的颠簸……当时，一架世界第一型民用直升机——贝尔47J直升机正在那里展出，首席飞行员马斯曼从媒体获悉此情后，马上为贝尔47J加装辅助油箱和氧气设备，带上担架，飞行200公里将女孩儿接回，马斯曼因此获得秘鲁的金质奖章……
1986年4月，切尔诺贝利电站核泄露事件当天，多架直升机飞到核反应堆上空，向暴露的反应堆投放砂、铅、粘土和硼混合物，把大火扑灭。
到大火扑灭时，直升机总计投放超过5000吨各种物质。
1997年，阿尔巴尼亚发生国内动乱，为营救准备撤离的侨民，法国空军搜救队出动5架“超美洲豹”直升机，在最短时间内完美撤出106名侨民。
使得法国空军搜救队一夜扬名。
2000年，墨西哥湾一座名为“海上十字军“的钻井平台发生爆炸，此时有49名工人在距海面125英尺高的平台上，美国海岸警卫队出动一架HH-65A直升机以最快的速度赶到现场，将所有工人全部安全接出。
2001年，9.11事件发生后，美国关闭其领空，禁止任何民航班机起飞，危机时刻，军方直升机做出迅速反应，进行抢救伤员、清理废墟的任务。
参与行动的直升机主要是UH-60“黑鹰”和贝尔412直升机。
2004年印度洋海啸，受灾国家伤亡惨重，世界各国纷纷派遣直升机参与救援活动，营救受灾群众和运送物资。
而在2005年美国卡特里娜飓风中，近400架直升机昼夜飞行在灾区上空，短短一周飞行了数千个架次，从屋顶、树梢、水面营救灾民，投放了数以百万吨的救灾物资。
在国内，1983年冬天，山西省平陆县，一艘满载旅客的渡船被满河道的冰凌困住，49名乘客和9名船工面临船破人亡的危险。
原北京军区空军航空运输团在接到求救信息后，立即派2架国产直5型直升机，于凌晨2时，冒着零下30度严寒，飞到出事现场的上空，在空投棉衣和食品之后，飞行员大胆采用“单轮悬停”动作，将直升机单轮轻轻触在船头板上，使直升机处于悬停状态，让船上人员直接登机。
经过10多个小时的连续工作，往返11次，终于将58名遇险人员全部营救上岸。
2001年，在海南岛南部海面捕鱼的52艘渔船在返航途中遭遇“玉兔”风暴的袭击，其中5艘沉没，73名渔民包括儿童落入海中。
海军航空兵某团接到救险命令后，派出2架国产直8直升机，飞行21架次，共救出渔民55人。
越是重重艰难险阻，直升机越能披荆斩棘。
2008年5月12日，在令举世震惊的四川汶川8.0级特大地震自然灾害中，党中央、国务院和中央军委及时作出决策，紧急调用150余架军民用直升机参加抗震救灾，创造了我国历史上一次出动军民用直升机的数量之最。
架起了一条条“空中生命线”和“抢险空中通道”。
震后仅24小时，成都军区某陆航团就出动直升机27架次，累计空运食品12.7吨。
从16日到31日，有322架次民用直升机前往灾区开展搜救行动，运出灾民1021人。
在整个汶川地震救灾中，通过直升机共运送受困人员和伤员近万人。
尤其是在地震带来的次生灾害——堰塞湖的抢险中，大型施工设备不采用直升机空中吊运的方式，是根本不可能到达的。
二、世界及我国直升机应急救援体系现状
——世界直升机应急救援体系现状
经历了半个世纪的发展历程，欧美发达国家及我国周边的俄罗斯、韩国和日本，还有中国香港特别行政区都已经建立了各具特色的国家或地区航空救援体系与机构，形成了完善的救援体系。
主要发达国家和部分发展中国家已形成了符合各自国情、较为完善的直升机应急救援体系，具有很强的应急救援能力。
美国在1956年颁布了《全国搜索救援计划》，确定紧急救援管理的最高行政机构是美国联邦紧急事务管理局，美国空军为本土范围的搜救执行机构，管理28支城市探测和救援队，可用于执行救援任务的直升机近1万架，仅纽约市的民用直升机保有量就超过2000架；俄罗斯在政府中专门设立俄罗斯联邦民防、应急和减灾部，管理4万余人的救援部队以应对各种灾害；日本归属警方、消防机构及民间企业所拥有的直升机1000多架，在紧急时可随时应召投入救援行动；加拿大拥有可参与救援的各类飞机1000多架，所需费用由政府拨款；德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系，救援用直升机数量已超过300架，在整个德国国土内的任何一点，15分钟内都可以得到国家的航空救援服务；法国航空紧急救援队可实施覆盖法国全境的航空紧急救援行动，空中救援医疗网拥有49个直升机救援中心；英国、瑞士等国均设立了国家航空救援中心；巴西、韩国等国也成立了专职的航空救援队。
——我国的直升机应急救援体系现状
我国直升机应急救援体系尚未建立。
我国民用直升机产业的发展最初仅限于农林作业和地质勘探，进行喷洒农药、森林防火、放射性测量和超低空飞行探矿飞行。
从1978年开始，又在海上石油领域广泛应用了直升机。
近20多年来，随着经济社会的发展，我国民用直升机逐步被用于医疗救援、警用巡逻、减灾防灾、消防灭火、新闻媒体、空中吊装、空中巡线等领域。
但直到如今，仍没有建立起一个的直升机救援体系。
一旦遇到重大自然灾害和突发事件，都是采取临时紧急调用的办法，效率低，速度慢。
我国直升机装备和应用水平与国外差距明显。
我国目前在册的民用直升机总数只有124架，其中可用于应急救援的仅为64架，与每百万人口拥有5架直升机的世界平均水平比较，我国平均每1200万人才拥有1架直升机，为世界平均水平的1/60；如按国土面积计算，我国每10万平方公里才拥有1.3架直升机，为美、英、法、德、日、俄、加、澳等西方八国平均水平的1/50，为巴西、南非平均水平的1/10。
我国如果要达到世界平均水平的话，需要6165架民用直升机。
显而易见，我国民用直升机的使用量与世界平均水平的差距非常大。
汶川大地震中，我国政府紧急调用军民用直升机150余架飞赴灾区，直升机在这场生死救援中发挥了不可替代的作用。
但恰恰是通过这场救援，给我们以深刻的警示：
在150余架救援机队中，民用直升机只有30架，国产直升机只有14架，不仅数量少而且救援机型不配套，民用直升机以中小型号为主，大型和重型直升机几乎空白，同时也缺乏专业训练和绞车等相关配套基本救援设施。
由此可见，我国还是一个直升机应用小国，直升机使用的专业化程度不高，远远满足不了经济建设和公众对直升机公共服务的需要，加速建立我国的直升机应急救援体系已经刻不容缓。
三、加速建立我国直升机应急救援体系
—―建立我国直升机应急救援体系的思考
航空工业被誉为一个国家的工业之花，直升机工业无疑是其中的一朵奇葩，作为一个正在快速崛起的大国，我国幅员广阔，山区众多，海岸线漫长，是灾害多发国家。
5.12汶川地震的发生，把组建由国家主导的直升机应急救援体系提上了紧迫的议事日程，加速建立我国的直升机应急救援体系已显得刻不容缓，而国产直升机装备在其中应该、必须且一定能发挥主要作用。
建议由国家主导主持制订“国家航空抗灾救援体系建设总体规划”；并将抗灾救援航空装备发展和基础保障设施建设等急需项目，列入当前拉动内需的国家财政规划。
建立常设的国家航空抗灾救援管理机构，贯彻“平灾结合”的原则，在“国家应急救援——省级应急救援——地市级应急救援”的框架下，建立我国的直升机应急救援体系。
具体可以采取建立直升机救援与探测总队的方式，总队设立在北京，在全国设立10个分队，100个站点，每个分队大体覆盖3个省，救援直升机在1个小时左右的时间可基本覆盖全国绝大多数地区。
总队建设的初步目标要达到80至120架轻重型直升机，采购机型应以国产直升机为主，利用直升机进行空中监测和灾害的救援，以有利于我国国民经济的持续、健康、快速发展。
与此同时，还应整合我国通航公司中的直升机应急救援力量，建立一种有效的运作机制，作为上述应急救援的有力补充。
为此，国家应制订权威性、长期、稳定的民用直升机产业的发展规划和发展政策。
从宏观上指导和把握直升机的产业发展方向，协调有关政府部门的政策、方针和管理。
由于目前我国的直升机工业还处于发展壮大的初期，还需要国家的适当保护。
国家必须加大支持民用直升机的研制，加大投入民用直升机的科研费用。
通过必要的资金投入，搞好预研、适时安排型号研制、保证民用直升机的发展。
――建设我国的直升机应急救援体系必须坚持以国产装备为主
建设我国的直升机应急救援体系，应坚持以国产装备为主。
这是因为。
首先，目前国产直升机中的直8、直9、直11等能满足国内救援体系的大部分需要；其次，直升机产业是属于关系国家安全、国民经济和社会发展的战略产业，应急救援体系建设突出国产装备为主，对建立不受外界因素影响的国家自主的救援体系将起到重要作用；第三，发展直升机产业能够促进我国产业结构的调整，是实现“军民结合，寓军于民”的重要举措，是加快形成我国直升机整体核心竞争力参与市场竞争的迫切需要，能更好地促进国民经济的发展，从这个意义上讲，应急救援体系建设突出国产装备为主，对支援民族直升机工业有强大的推动作用；第四，救援直升机应用国产直升机比国外直升机能得到更好的现场保障和技术支持，可以提供更好的后勤服务，保证良好的任务出勤率，更有利于应付大的突发事件。
直升机作为一种独特的飞行器，无论是作为武器装备和特种工具在国防、国民经济和应急救援中具有不可替代的作用。
直升机应用程度如何已成为衡量一个国家国防和国民经济现代化程度的重要标志。
同时，直升机的广泛适用性不仅体现在原理上，而且体现在设计、工艺和试验技术上，更体现在每个机种、甚至每架直升机的直接用途上。
在我国发展直升机产业，生产与市场需求相适应的各类民用直升机，平时为国民经济建设服务，应急救援时可以快速投入抢险救灾。
直升机产业作为高度知识密集和技术密集的航空高新技术产业的一部分，具有高投入、高产出、高效益、综合性强的特点和对国民经济成长具有全局性带动作用。
据国外统计，对直升机产业投入10年后，其本身与相关产业的产出将是投入的几十倍，以我国在未来20年内生产3000架直升机计算，平均每年本身和相关产业的产值将超过150亿元，还不包括直升机投入使用后所产生的经济效益和社会效益。
所以，直升机产业化直接拉动国民经济增长的成效将十分明显。
随着世界经济的日益全球化，直升机市场的竞争愈演愈烈。
由于我国经济连续快速增长，对直升机潜在需求正在快速地向现实市场转化。
当前，尽管世界实力强大的直升机公司都对中国市场虎视眈眈，但由于一则还没有哪一家形成霸主地位，二则我国低空空域尚未开放，对我们来说，这是一个加快发展我国民族直升机产业，壮大我们的竞争实力的机遇，只有国家加大扶持和投入力度，才能尽快实现我国的直升机工业在支持国防建设和国民经济建设中发挥重要作用的目标，并努力在全球直升机市场占有一席之地。
我国直升机产业经过50余年的发展，经历了专利技术引进生产、测绘仿制、合作开发和自行研制的重要发展历程，目前已拥有了以直8、直9、直11三个平台为基础的30多个型号，民用型号中H410、H410A、H425、Z11和Z11MB1等机型先后取得中国民航型号合格证（TC）和生产许可证（PC）。
我国直升机产业已经形成了转包生产、国际合作和自主研发的多元化、系列化产品格局，为加速直升机产业化发展奠定了较好的基础。
直8型机是中航工业研制生产的军、民、多用途中型直升机，是我国目前生产的最大吨位的单旋翼带尾桨式直升机，最大起飞重量13吨，在标准状态下有较大的功率储备，具有飞行性能好、使用寿命长、飞行安全、操纵容易、使用维修方便、应急时可在水面起降等特点。
目前，已有的搜索救援机和救护机的应急救援能力已在汶川抗震救灾等活动中得到了充分验证。
直9型机是中航工业在引进欧直公司AS365N“海豚”2专利生产的基础上研发的4吨级轻型双发直升机，具有结构重量轻、有效载荷大、巡航速度快、机动性好、操纵灵活、机械部件强度余度大、翻修寿命长等特点。
该机曾随中国北极考察队在北极经受了2个多月的恶劣环境的考验，创造了中国直升机首次在极区飞行、首次在浮冰降落等多项“中国之最”。
直11型机是中航工业独立研制的2吨级轻型多用途军民两用直升机，是我国直升机行业从专利生产、测绘仿制走向自行设计的第一个机型，第一个完成适航证认证的直升机机型。
该机2001年4月取得了中国民用航空总局颁发的型号合格证后，即交付中央电视台一架用作中继航拍，在航空拍摄等方面发挥了重要作用。
美国、欧洲、俄罗斯、日本等国家都将直升机产业作为其重点产业来扶持。
据预测，2008年—2017年全世界将新生产直升机20267架，总产值将达到1398亿美元，年均约140亿美元。
加上改进改型，年均产值应在200亿美元以上。
很难想象，如美国、俄罗斯这样的大国，其国内的直升机救援体系中，会大量采用非本国制造的装备。
对于中国而言也同样如此，加速建立和发展我国的直升机应急救援体系，必须走依靠国产装备之路，我们必须通过最近几年，利用我国低空空域尚未开放的时期，快速做大我国民族直升机产业的市场，而直升机应急救援体系的建立，就提供了一个培育我国民族直升机产业应对国际竞争能力的宝贵机遇。
本着“以我为主、自主保障、需求牵引、创新推动”的原则，以中航工业为依托，整合全国科技和工业资源，攻克技术难关，提高国产民用直升机的可靠性和高温、高原适应性，提升运输类飞机及各类通航飞机的性能和质量，同步解决动力、机载设备和救援装具的配套与自主保障问题，就一定能发挥好国产直升机在应急救援中的应用，建设好适合我国国情，具备我国特色的直升机应急救援体系。
当然，为了尽快地建立我国的直升机应急救援体系，采购少量国内尚无法供应的机型和应急救援设备，是一个必要的补充。
但是，对国外产品的采购必须适量，应严格受控，绝不应对我国直升机工业的健康发展形成冲击并构成威胁。
――大力发展民族直升机产业
我国航空应急救援产业的发展，离不开我国直升机产业的发展，同时，也必将直接带动直升机产业的发展。
汶川地震中，国产直升机同样发挥了重要作用。
当时，中航工业直升机公司生产的直8、直9共14架直升机全面参与了救灾工作。
截至6月11日，执行飞行任务近百架次。
其中，仅直8就累计飞行57架次，运送物资47.8吨，人员400多人，喷洒消毒药品1次。
在第一阶段的抗震救灾中，直8系列型机主要负责运送救灾物资、抢送灾民和投放官兵等任务。
为提前做好救灾防疫工作，直8型机还完成了消毒粉喷洒设备改装，执行防疫飞行任务。
作为唯一的国产大型直升机，以其出色的表现，在抗震救灾中发挥了重要作用，为中航工业赢得了广泛赞誉和好评。
2007年10月28日，中国飞龙专业航空公司的一架“直9”型直升机从哈飞机场起飞转场飞往上海，搭乘“雪龙”号考察船赴南极参加了我国第24次南极科学考察，在北极经受了2个多月恶劣环境的考验，创造了中国直升机首次在极区飞行、首次在浮冰降落、首次在北极国家领土起降等多项“中国之最”。
早在2001年11月6日，在武警江苏消防总队举办的江苏省第三届消防运动会闭幕式及汇报表演上，中航工业直升机公司生产的直11型机就曾进行过精彩的高层救人飞行表演。
当时，直11型机冒着滚滚浓烟，稳稳地停在正发生火灾的高楼屋顶，将被困群众救上直升机，飞离高楼，安全着陆。
2007年5月，直11在阿根廷进行展示飞行，飞越了海拔7000多米的阿军方宿营地。
这些，都见证了中航工业在直升机研制中适应应急救援要求的努力。
通过加装目视观察设备、红外前视装置、全球定位系统、救援绞车等各类设备，中航工业研制的直升机完全可以满足森林火灾扑救、电力线路巡查、高原物资输送、海上吊装救人、以及医疗救护等各项应急救援任务。
中航工业是最新的世界500强企业，旗下的中航工业直升机公司承担着民族直升机产业发展壮大责无旁贷的重任。
快速做强做大直升机产业这块蛋糕，对于实现中航工业提出的“两融、三新、五化、万亿”的发展目标，融入国际航空产业链、融入区域经济发展圈，到2017年实现挑战总产值1万亿的目标有着重要意义。
在国防需求的拉动下，我国直升机研制水平不断提高，已跨入数字化、一体化的现代科研生产轨道，基本具备了研制以新型桨毂、复合材料桨叶、复合材料机体结构和综合一体化航电系统等为主要特征的直升机的能力；已形成直升机产品从1吨、1.5吨、3吨、4吨、6吨、8吨、13吨以至更大起飞重量的系列产品平台，重型直升机也在研制之中，呈现出“一机多型、系列发展”和“探索一代、预研一代、设计一代、生产一代”的基本态势；形成了转包生产、国际合作和自主研发的多元化、系列化产品格局；建成了基础扎实、技术先进、通用性高、综合性好的先进科研平台；具备了世界先进水平的生产、检测和加工能力；培养和造就了一支结构合理、专业配套、素质优良、经验丰富的直升机设计、试验、试飞、制造和管理队伍。
这为我国直升机产业发展和加速国防现代化建设奠定了坚实的基础。
目前，中航直升机公司正积极构建以天津为核心，哈尔滨、景德镇、保定四地优势互补、协调发展的全新的产业格局，以广泛吸纳、充分利用、有效整合资源，迅速抢占发展的制高点。
进一步明确发展方向和重点，在国家及有关部门的支持下制定出我国直升机中长期发展规划。
充分利用重点型号研制和国际合作机会，力争在未来3～5年内形成新一代、具有全球市场竞争力、能够支撑直升机产业发展的产品，并将有效延伸产业链，打造黄金价值链，不断创新商业模式，塑造自主品牌，提高我国直升机产业的国际竞争力。
随着我国正在广东、东北三省试点低空空域开放，全国低空空域开放的这一天正在日渐临近。
未来几年，我国民用直升机的市场潜力巨大，据权威机构对中国民用直升机市场需求的调查,到2020年将达到2700架左右。
这表明中国有可能成为21世纪全球最大的民用直升机市场。
可以预见，我国直升机产业即将面临世界直升机产业的生死竞争。
从这一点来看，用国产装备挺起我国直升机应急救援体系脊梁的同时，也正是在拓展民族直升机产业的发展空间，赋予民族直升机产业挺立国际竞争潮头的巨大力量。
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