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《规程》编制规范

主题：

《作业规程》的编制规范

编号：

SJ-005

解释修订：

公司生产技术部

总工程师：

刘巍

页数：

27页

日期：

20070418

《作业规程》是规范采掘工程技术管理、现场管理、协调各工序、工种关系，落实安全技术措施、保障安全生产的准则，是中能公司及煤矿贯彻国家安全生产方针、法律、法规，落实安全生产责任制的具体体现。

因此编制好煤矿采、掘《作业规程》，是矿井正规作业，安全生产的重要环节，必须高度重视。

煤矿安全生产的重点在采煤、掘进工作面。

事故发生的原因，往往与作业规程不规范、内容不完善、程序缺失、责任不明确、技术措施针对性不强、不能正确指导现场施工有关。

因此制定《作业规程》管理制度具有重要意义。

由于我们公司管理人员来自全国各大煤矿企业，开采条件不同、采掘方法和工艺不同，故原使用的《作业规程》在编制上存在一定的差别。

为了使《作业规程》更加具有先进性、规范性、系统性和可操作性，使《作业规程》的编制更加全面严密，指导现场科学合理地组织生产，保证从源头上消除事故隐患，保证技术管理工作的严肃性，提高技术管理整体素质，实现《作业规程》编制、审查、批复、宣贯、复查、总结全过程管理。

特编制此编制规范。

适合范围：

陕西中能煤煤田有限公司榆阳煤矿采煤工作面、掘进工作面的《作业规程》编制。

一、《作业规程》的标准

《作业规程》能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作；从编制审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师组织每月进行一次复查，并有复查意见；《作业规程》中对支护设计有根据矿压观测地质资料、科学计算，对支护方式、支护强度的选择要有科学依据；工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。

综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。

二、一般规定

榆阳煤矿总工程师对生产技术管理负全面技术责任。

《作业规程》的编制严格按原煤炭部（86）煤字第633号文件《关于回采、掘进作业规程技术管理的规定（试行）》的规定和“蒲白煤电有限责任公司《采掘进作业规程编制规范》”执行。

采煤工作面、掘进工作面、单项工程、单位工程开工前，施工单位必须编制《作业规程》。

采区开采前，生产技术部门必须编制采区设计。

采煤工作面回采前必须编制作业规程，情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施。

编制《作业规程》前，生产技术部门必须提交本工作面地质报告、采区设计，机电部门提供设备装备情况。

《作业规程》的编制，必须遵守《煤矿安全规程》、《各工种操作规程》、《煤炭工业技术政策》等规定，凡引用《煤矿安全规程》条文时，要写出原文，不得省略。

《作业规程》的编制要从生产实际出发，遵循有理、有利、有序的原则，突出安全防范重点，做到技术先进，数据要准确，有利于现场操作，管理要科学。

《作业规程》中生产能力、爆破说明书，风量计算，劳动组织等测算要有依据，科学合理，各项经济技术指标要显示出其先进性。

《作业规程》编制时，要根据矿井当年灾害预防处理计划，编制出作业灾害预防和避灾路线。

含正常情况下，非正常情况下（如反风）。

不同灾害用不同符号，不同路径用不同颜色。

《采煤作业规程》的内容必须包括初采初放和回撤安全技术措施。

掘进工作面遇到松软岩层、砂层、顶板破碎段时，必须制订专门安全措施；回采工作面遇到顶、底板松软或破碎、过断层、过老巷、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。

《作业规程》必须于投产（或开工）前一个月编制、签审完毕，由《作业规程》审批表相关人员签署。

安全技术措施施工前两天签审完毕。

由队长亲自主持，施工单位技术员在工程开前两天向全队每一名职工贯彻学习，贯彻要有记录，参加学习人员要有亲笔签名。

《作业规程》审报时，必须附有地质报告书、采区或工作面设计图，会审人员要按各自的业务分工，严格把关，审批意见由总工程师裁定。

审批意见要贯彻到《作业规程》中去，修改后成为正式《作业规程》，送交有关单位和有关领导，《作业规程》编制单位要将原被审稿和会审的意见记录归档保管。

每一地点、每一工作面必须编制独立的《作业规程》，严禁一个《作业规程》多个工作面（地点）使用。

《作业规程》由榆阳煤矿总工程师组织每月进行一次复查，并有复查意见。

榆阳煤矿总工程师每月召开至少一次生产技术例会。

成稿《作业规程》的份数：

8份。

公司生产技术部、安监部、矿总工程师、矿生产技术部、矿安检部、矿机电部、矿采供部、编制单位各执一份。

施工单位必须备1：

1000或1：

2000的打印工程平面图（施工地点所在地即局部范围），每5天填一次图，及时反映生产现场现状。

《作业规程》中附图中系统图可以为A3纸示意图。

榆阳煤矿生产技术部必须保留有全矿各单位、各施工项目的《作业规程》、安全技术措施并存档。

各单位工程技术人员平时深入现场时，不走过场，必须携带笔、本及相关的仪器、仪表、皮尺，及时发现问题和解决问题，每天写工作日志，作好现场与《作业规程》对号工作，并及时完善。

《作业规程》执行完毕后，在一个月内提交总结报告，留存榆阳煤矿生产技术部保管存档。

工作面的编号：

采（掘）由盘区号+煤层号+工作面序号组成。

其它的《作业规程》可比照采、掘的规范进行编制。

图纸执行《绘图技术规范》。

三、《作业规程》的编制

采煤（掘进）工作面投产之前必须编制《作业规程》。

《作业规程》的内容一般包括：

①工作面位置、开采范围、与相邻工作面的关系及地面概况等一般情况；②地质情况，包括可采储量、煤层厚度和倾角、顶底板岩性、地质构造、水文情况等；③采煤方法有关内容，包括巷道及工作面布置图、有关参数、机械设备、生产工艺、掘进方式、各生产系统；④绘制循环图表、劳动组织和技术经济图表；⑤煤质管理；⑥安全技术措施；⑦灾害避灾路线；⑧其它。

《作业规程》必须打印（含文字、图纸），装订成册。

装订顺序为：

封面、目录（有章、节、页码）；正文：

（字体为小四宋体）附件：

含编制《作业规程》依据、作业规程审批单、地质报告、作业规程学习登记表、附图等。

四、《作业规程》的审批

（1）《作业规程》的初审

由施工单位行政负责人组织，施工单位技术员主持，施工单位管理人员全部参加，同时至少有两名有经验的工人师傅参加。

（2）《作业规程》的终审

由总工程师亲自主持，生产技术部门召集生产、机电、安检、调度、通风、地测、施工单位、编制人等有关人员汇审。

严禁传阅式审批《作业规程》。

（3）《作业规程》的初审和终审都必须作好记录，对提出的问题必须在《作业规程》中详细规定，并作为《作业规程》贯彻和落实的重点。

五、《作业规程》的学习、贯彻

正常生产期，《作业规程》每月由施工单位技术人员组织学习贯彻一次。

其它时间，连续集中学习。

开始时，《作业规程》由队长亲自主持，施工单位技术员在工程开前五天向全队每一名职工贯彻学习，贯彻要有记录，参加学习人员要有亲笔签名。

学习贯彻率达到100%。

《作业规程》学习后，要进行学习考试，考试合格后，方可上岗操作。

《作业规程》的贯彻切忌照本宣科和匆忙草率从事，必须详细讲解，可以分几次贯彻，但在开工前必须学习贯彻完毕。

在《作业规程》的贯彻过程中，对于指定文件的具体内容必须一并贯彻。

六、《作业规程》的落实和完善

《作业规程》在现场落实中，出现《作业规程》、措施与现场不对号时，必须及时分析原因，及时整改。

安全技术措施的制定时间分为两种情况，一是可提前预测地质条件变化所制定的安全技术措施，必须在工程开工前两天签批完毕，施工前贯彻到负责施工的每名职工。

二是不能提前预测，施工过程中出现的工程问题，工程技术人员必须立即赶到施工现场，了解现场具体情况，现场布置施工技术方法和安全技术措施，如果当班不能完成，必须及时补齐安全技术措施，并向下一班贯彻。

安全技术措施编制的内容必须反映以下五项内容

①工程部位。

②工程意图和目的。

③实现该工程的施工技术方法，即施工工艺及作业程序。

④施工前所要做的准备工作。

⑤完成工艺及作业程序的安全技术措施。

《采煤工作面作业规程》目录格式

第一章概况

第一节工作面位置及井上下关系

第二节煤层

第三节煤层顶底板

第四节地质构造

第五节水文地质

第六节影响回采的其它因素

第七节储量及服务年限

第二章采煤方法

第一节巷道布置

第二节采煤工艺

第三节设备配置

第三章顶板控制

第一节支护设计

第二节工作面顶板控制

第三节运输巷、回风巷及端头顶板控制

第四节矿压观测

第四章生产系统

第一节运输

第二节“一通三防”与安全监控

第三节排水

第四节供电

第五节通信照明

第五章劳动组织和主要技术济济指标

第一节劳动组织

第二节循环作业

第三节主要技术济济指标

第六章煤质管理

第七章安全技术措施

第一节一般规定

第二节顶板

第三节防治水

第四节爆破

第五节“一通三防”与安全监控

第六节运输

第七节机电

第七节其它

第八章灾害应急措施及避灾线路

作业规程学习及考试记录

作业规程补充学习及考试记录

作业规程复查记录

《采煤工作面作业规程》编制内容执行“蒲白煤电有限责任公司《采掘进作业规程编制规范》”。

《采煤工作面作业规程》附图

1、工作面地层综合柱状图见附图1

2、工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图附图2

3、带底板等高线的工作面及巷道布置采掘工程平面图附图3

4、工作面对应的井上下对照图附图4

5、采煤方式示意图（采煤机进刀示意图和炮眼布置图附图5

6、工作面设备布置图附图6

7、工作面、运输巷、回风巷及端头支护示意图（平面图、剖面图）附图7

8、生产系统图

①运输系统图附图8

②运料系统图附图9

③通风系统图附图10

④供电系统图附图11

⑤供水系统图附图12

⑥洒水系统图（防尘系统）附图13

⑦排水系统图附图14

⑧安全监测监控系统图（仪器仪表设备布置图）附图15

⑨通讯、信号和照明系统图附图16

⑩避灾（路线）系统图附图17

9、控顶距图（最大、最小）附图18--19

10、工作面正规循环作业图表

11、生产要素定制编码标识（牌板）示意图（执行“蒲白煤电有限责任公司《煤矿质量标准化精细化建设定制编码标识规范》”）

12、《作业规程》附图图幅为A3纸张或A4纸张。

《掘进工作面作业规程》目录格式

第一章概况

第一节概述

第二节编写依据

第二章工作面相对位置及地质情况

第一节工作面相对位置及邻近采区开采情况

第二节煤（岩）层赋存特征

第三节地质构造

第四节水文地质

第三章巷道布置及支护说明

第一节巷道布置

第二节矿压观测

第三节支护设计

第四节支护工艺

第四章施工工艺

第一节施工方法

第二节凿岩方式

第三节爆破作业

第四节装载与运输

第五节管线及轨道敷设

第六节设备及工具配备

第五章生产系统

第一节运输

第二节通风

第三节排水

第四节供电

第五节通信、信号和照明

第六节瓦斯防治

第七节综合防尘

第八节防灭火

第九节安全监控

第六章劳动组织和主要技术济济指标

第一节劳动组织

第二节循环作业

第三节主要技术济济指标

第七章安全技术措施

第一节一通三防

第二节顶板

第三节爆破

第四节防治水

第五节机电

第六节运输

第七节其它

第八章灾害应急措施及避灾线路

作业规程学习及考试记录

作业规程补充学习及考试记录

作业规程复查记录

《掘进工作面作业规程》编制内容执行“蒲白煤电有限责任公司《采掘进作业规程编制规范》”和《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中掘进考核评分办法执行说明关于作业规程编制的规定。

《掘进工作面作业规程》一般具备以下图纸

1、巷道布置平面图、剖面图

2、地层综合柱状图

3、地质平面图、剖面图

4、巷道开口大样图

5、巷道支护平面图、断面图

6、临时支护平面图、剖面图

7、掘进机截割顺序图

8、设备布置图、供电系统图

9、炮眼布置正视图、侧视图、俯视图、装药结构图等

10、运输系统、排水系统、通信、信号和照明系统图

11、通风系统、防尘系统图

12、安全监测仪器仪表布置图

13、避灾线路图

14、控顶距图（最大、最小）

15、生产要素定制编码标识（牌板）示意图（执行“蒲白煤电有限责任公司《煤矿质量标准化精细化建设定制编码标识规范》”）

16、《作业规程》中附图图幅可为A3或A4。

“图纸”的管理制度

煤矿图纸是有关人员了解井上地貌、井下采掘现场管理的重要依据，是反映煤矿技术管理的重要窗口和指标，必须高度重视。

从事煤矿生产必须具备完整、准确的图纸资料。

为了使图纸更具有规范性和系统性，特编制如下管理制度。

一、图纸的种类

1、矿井地质和水文地质图（1：

2000）。

2、井上下对照图。

比例（1：

5000）。

3、巷道布置图（1：

2000）。

4、采掘工程平面图（1：

2000）。

5、通风系统图（1：

2000）。

6、井下运输系统图（1：

2000）。

7、安全监测装备布置图（1：

2000）。

8、排水、洒水防尘、供水等管路系统图（1：

2000）

9、通信系统图（1：

2000）。

10、井上、下配电系统图。

11、井上、下电气设备布置图。

12、井下避灾路线图（1：

2000）。

13、提升系统图。

14、地面生产系统图。

15、矿井中长期发展规划图（1：

5000）。

16、生产接续图（1：

2000或1：

5000）。

17地面工业广场平面图（斜井、副立井）（1：

1000）。

18、矿井综合柱状图。

（1：

500）。

二、“图纸”管理一般规定

1、榆阳煤矿总工程师对“图纸”管理负全面责任。

2、图纸种类必须齐全，图纸必须完整，反映的数据要准确，图纸具有规范性和系统性。

3、组织生产技术部、机电部、调度室、安监部等单位及时绘制、填绘反映实际情况的图纸。

4、图纸必须与实际相符，必须按要求及时填绘，随时修改。

5、图面布置整齐、均匀、清洁、美观。

6、线条清楚，尺寸准确，比例标准，字体工整。

7、图纸的绘制严格按蒲白煤电《采掘作业规程编制规范》附件19常用工程图例执行。

8、时间要求：

图纸必须于投产（或开工）前一个月绘制、签审完毕。

9、图纸“签审栏”规定，规格（严禁出现小图幅大签审栏、大图幅小签审栏等现象），签审栏内相关人员签署签名同时必须书写日期，报出图纸签审栏内必须有审核人亲笔签字。

10、图幅要求：

根据比例绘制后，图纸长度根据实际图纸大小确定，但折叠必须按要求图幅尺寸。

11、图纸折叠要求：

正常图纸为4号图幅。

12、审批后的图纸必须存档保管。

要有图纸专柜。

序号1、2、3、4、5、8、12、15、16、17、18留存榆阳煤矿生产技术部保管存档。

序号6、8、10、11、13、14留存榆阳煤矿机电部保管；7、9号留存榆阳煤矿调度室保管。

13、填图要求。

时间：

本公司交换图每月2日前填绘完毕，对外报出图纸按部门要求时间，颜色按年度、季度、月份用不同表示。

14、图纸更换，采掘工程平面图一年更换一次。

其它根据变化而完善。

15、施工单位必须配备1：

1000或1：

2000的打印的工程平面图（施工单位所在地），每5天填一次图，及时反映现场现状。

16、图纸由榆阳煤矿总工程师组织生产技术例会进行审查，并有审查意见。

17、成稿采掘工程平面图图纸份数：

12份。

公司总经理、公司总工程师、公司生产技术部、公司安监部、矿长、矿总工程师、矿生产副矿长、矿安全副矿长、矿机电副矿长、矿生产技术部、矿安检部、矿机电部等单位各执一份。

其它图纸份数根据生产需要出图。

18《作业规程》中附图中有关图纸可以为A3纸或A4纸示意图。

19、图纸必须由计算机绘制和打印。

20、图纸保密工作、借阅、领用由榆阳煤矿制定专项制度。

三、图纸的绘制

图纸的内容一般包括：

图边框、图签栏、图例、指北针、坐标网格、坐标值、所表达线条、图形（巷道、设备等）等。

（一）、采掘工程平面图

基本要求：

1、比例尺1：

2000或1：

5000，根据开采范围定，现阶段，分东、西部分别绘制。

2、以煤层底版等高线图为底图。

3、标明煤层编号、坐标网、指北方向、地质构造、井田边界、保安煤柱边界。

4、标明井筒位置、井口坐标（含高程）、倾角、现有巷道、硐室，主要巷道注明名称、巷道交叉点、变坡以及平巷的特征点等。

5、标明井下现有（正在采掘的）回采工作面、掘进工作面位置、采空区位置及回采时间（起、始）等。

采空区在四周内侧用短剖面线表示。

回采工作面、掘进工作面注明名称。

6、标明煤层平均厚度、倾角、煤层露头线、煤层变薄区、尖灭区、及各种地质构造。

7、有积水区、存煤区等特殊区域，应注明发生时间及有关面积、水量煤量等情况。

8、标明本矿井的四邻关系。

或在图纸一角空白处画一个小示意图，或在矿界处用文字表示。

9、注明图例。

图中所涉及到的标识，如巷道、井口（斜井、立井）、钻孔、煤层底板等高线、采空区、矿界边线、通风设施、运输设施（溜煤眼、过桥）施工进度标识（每月不同颜色）、房屋、海则、苗圃、高压线、天然气管道等。

10、注明通风设施（风桥、密闭种类等），注明车场、过桥位置，注明接管前（原恒远煤矿）采空区范围、巷道位置。

11、标明主要巷道和硐室、正在生产的回采工作面和掘进工作面巷道，工作面停采线

12、两巷道有立体交叉，体现空间位置时，下边巷道线不出现。

13、同时遵照“图纸管理制度”的规定。

（二）井上下对照图

基本要求：

1、比例尺：

根据井田面积和图幅1：

2000或1：

5000

2、以地形图为底图。

3、标明重要的地物：

建筑物、居民、铁路、公路、地表水系、各种管线（高压线、天然气管路等）、苗圃、生态公园、汽车驾驶员培训基地、钻孔、电线杆等。

4、标明重要的地貌：

积水海则、矸石山、塌陷坑等

5、标明井口位置和标高，井下主要开采水平的井底车场、运输大巷、总回风风道等。

6、标明井田边界线、各拐点坐标值、保安煤柱（边界、重要地物等）的边界线。

7、标明图例。

（三）通风系统图

基本要求：

1、比例尺：

1：

2000

2、以采掘工程平面图为底图。

3、标明进风流（红颜色）、回风流（蓝或黑颜色）方向。

通风设施主要包括永久密闭、临时密闭、永久风门、临时风门、风桥、调节风窗以及主要通风机型号、功率及局部通风机位置、型号、功率、风量等。

4、标明风量、通风、防火、防尘、隔爆设施的安装地点和火区位置及范围、注明隔爆等设施位置、名称、型号、数量、长度及其它技术性能。

5、回风井处标明风机型号。

6、标明测风站位置，注明风量、断面面积、风速、测风时间。

7、标明图例。

（四）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图

基本要求：

1、井下电气设备布置图与对应采掘工程平面图比例尺：

1：

2000一致。

2、要求接线简单、可靠，反映地面、井下供电情况，保证安全、可靠、经济供电。

3、高压部分要标明供电电源来源、电压等级；主变压器型号、容量、电压等级；高压开关柜一次接线方式、编号、型号、用途（负荷类型及功率）。

4、低压部分要标明变压器型号、容量、电压等级；低压开关柜一次接线方式、编号、型号、用途（负荷类型及功率）。

5、主要通风机、排水泵、提升绞车必须有两回路直接由变电所馈出的供电线路供电。

6、供电系统图中应注明必须有两回路下井电缆至井下中央变电所；高压标明电压等级、防爆配电装置的型号及规格；变压器、配电设备、信号装置、通信装置等装设地点；每一设备的名称、型号、容量、电压、电流、功率、负荷及其它技术性能；馈出线的短路、过负荷保护的整定值，熔断器熔体的额定电流值以及被保护干线和支线最远点两项短路电流值；线路电缆的用途、型号、电压、截面和长度；所有机电设备保护接地装置的安设地点。

7、标明图例。

设备符号等。

（五）井下避灾路线图

基本要求：

1、井下避灾路线图与对应通风系统图比例尺：

1：

2000一致。

2、以通风系统图为底图。

3、标明发生各种灾害的避灾路线，如：

水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板等灾害。

4、绘制避灾路线图。

含正常情况下，非正常情况下（如反风）。

5、不同灾害用不同符号，不同路径用不同颜色表示。

6、注明通风设施和主要的管线。

7、可以与通风系统图合为一张图。

8、标明图例。

（六）井下运输系统图

1、比例尺：

1：

2000

2、以采掘工程平面图为底图。

3、标明、注明各种运输设备的头尾位置、名称、型号、运量、功率、及其它技术性能。

4、标明溜煤眼位置，容量等技术参数。

5、标明运煤方向，重车、空车行驶路线、方向。

6、标出卸载车场位置、使用开始时间。

7、可以作成立体示意图。

8、标明图例。

（七）井下通信系统图

1、比例尺：

1：

2000

2、以采掘工程平面图为底图。

3、标明、注明各种通讯设施的位置、名称、型号、数量及其它技术性能。

4、标明图例。

（八）安全监测装备布置图

1、比例尺：

1：

2000

2、以通风系统图为底图。

3、标明、注明各种监控设施的位置、名称、型号、数量及其它技术性能。

（九）排水、洒水防尘、供水等管路系统图

1、比例尺：

1：

2000

2、以通风系统图为底图。

3、标明、注明各种管路位置、名称、型号、材质、管径、长度、及其它技术性能。

4、标明、注明地面水池位置、规格、容量。

5、标明、注明井下主水仓、临时位置、容量及其它技术性能。

6、注明水泵台数、位置、名称、型号、流量、功率、及其它技术参数。

7、标明、注明井下涌水点、位置、涌水量。

8、标明、注明井下沉淀水池位置、长度、容量、流经路线。

9、标明图例。

（十）巷道布置图

1、比例尺：

1：

2000或1：

5000，根据采矿范围确定，4.6Km2

时用1：

2000即可。

随着开采面积的增大，比例可为1：

5000。

2、以煤层底版等高线图为底图。

3、标明、注明各钻孔的位置、煤厚、标高。

4、注明块段面积、储量、煤层倾角、采高。

5、图中标明巷道设计长度、工作面长度、巷道间煤柱尺寸。

6、图中标明通风设施位置。

7、标明图例。

（十一）矿井生产接续图或矿井中长期发展规划图

1、比例尺：

1：

2000或1：

5000，根据采矿范围确定。

2、以巷道布置图为底图。

3、在图纸上，按季度（或年度）用不同颜色标明回采或掘进工作量，标出回采面名称、采高、面积、可采储量、可采时间（服务年限）、采完去向等。

4、已掘巷道用实线，设计巷道用虚线。

标出现有回采工作面、巷道掘进位置。

5、标明图例。

（十二）地面工业广场平面图

1、比例尺：

1：

1000或1：

2000

2、斜井工业广场、副立井广场分开绘制。

3、以地形图为底图。

由于地貌较平缓，地貌可省略。

4、标明井口位置和标高。

5、标明各种管路位置、走向、材质、管径、长度、及其它技术性能。

6、标明各种沉淀池位置、规格、及其它技术性能。

7标明重要的地物：

办公楼、变电所、锅炉房、洗选、储煤仓、绞车房等建筑物、铁路、公路、各种管线（高压线、暖气、供水、排水、水处理站管路等）、电线杆等。

8、标明广场边界线、各拐点坐标值，占地面积。

9、标明图例。

（十三）地面生产系统图

1、以工业广场平面图为底图。

2、标明井口位置和标高

3、注明生产设备台数、位置、名称、型号、输送量、功率、及其它技术参数。

4、标明、注明储煤仓位置、储量、煤流路线

5、标明、注明变电所位置、容量及其它技术参数。

6、标明、注明洗选、筛分车间位置。

7、可以作成立体示意效果图。

（十四）矿井地质和水文地质图

1、比例尺：

1：

2000或1：

5000，根据采