火灾专项应急救援预案.docx
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火灾专项应急救援预案
河南工业职业技术学院
火灾专项应急救援预案
系别：
化学工程系
班级：
安全技术管理1101
姓名：
赵天娇
学号：
0902110110
一、总则
1．1编制目的
1．2编制依据
1．3适用范围
1．4工作原则
二、事故类型和危害程度分析
三、应急处置基本原则
四、组织机构及职责
4．1应急组织体系
4．2指挥机构及职责
五、预防与预警
5．1危险源监控
5．2预警行动
六、信息报告程序
6.1报告程序
6.2报告方式
6.3报告内容
七、应急处置
7．1应急分级
7．2响应程序
7．3处置措施
7．4应急终止
八、信息发布
九、后期处置
9.1损失评估
9.2补偿措施
十、保障措施
10.1通信与信息保障
10.2应急队伍保障
10.3应急物资装备保障
10.4经费保障
10.5其他保障
十一、培训与演练
十二、奖惩
十三、附则
13.1制定与解释
13.2预案的实施
学生宿舍是学生学习、生活的重要场所，由于居住人员密集，容易引发各类安全事件，安全管理工作责任重大。
为防范学校火灾事故的发生，切实有效地消除和控制火灾事故的危害，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，做到遇事不惊，临危不乱，妥然处置紧急情况，最大限度地减少火灾事故带来的损失，保障全体师生身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案
一：
总则
1.1编制目的
为了预防火灾和减少火灾危害，确保在学院发生火灾事故后，能够及时有效的组织灭火救灾，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，加强学院安全监管，切实提高突发事件的应急反应能力，保障教学、科研、生活的正常秩序和师生生命财产安全。
以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想，增强消防安全意识。
注重事前教育、事前防范，杜绝各种不安全隐患。
特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河南省教育系统突发公共事件应急预案》等有关法律、行政法规及学校总体预案制定本预案。
1.3适用范围
本预案主要适用于在学院范围内发生火警、火险及火灾事故后，消防部队到达前的火灾扑救及疏散等工作，消防部队到达火灾现场后，应急指挥部主要起协调配合作用
1.4工作原则
居安思危，预防为主，以人为本，减少危害。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对各种突发事件的准备工作。
在处置突发事件期间，坚持以人为本，把保障师生员工的生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件可能造成的人员伤亡和危害。
二、事故类型和危害程度分析
火灾事故可能发生在宿舍、食堂、教学楼和易燃材料（油品）堆放点。
危险性分析：
教学楼火灾、拥挤踩踏——危险源：
教学楼火灾、拥挤踩踏发生事故的可能性L取3；从业人员及学生暴露在危险环境中的频繁程度E取3；事故发生产生的后果严重程度C取40，即D=L×E×C=3×3×40=360对教学楼火灾、拥挤踩踏危险源风险评价结论：
①定量D=360，大于320②定性：
极其危险，不能继续作业③危险源分级：
一级重大危险源
宿舍火灾、拥挤踩踏——危险源：
宿舍火灾、拥挤踩踏发生事故的可能性L取3；从业人员及学生暴露在危险环境中的频繁程度E取3；事故发生产生的后果严重程度C取40，即D=L×E×C=3×3×40=360对宿舍火灾、拥挤踩踏危险源风险评价结论：
①定量D=360，大于320②定性：
极其危险，不能继续作业③危险源分级：
一级重大危险源
食堂火灾、拥挤踩踏——危险源：
食堂火灾、拥挤踩踏发生事故的可能性L取3；从业人员及学生暴露在危险环境中的频繁程度E取3；事故发生产生的后果严重程度C取40，即D=L×E×C=3×3×40=360对宿舍火灾、拥挤踩踏危险源风险评价结论：
①定量D=360，大于320②定性：
极其危险，不能继续作业③危险源分级：
一级重大危险源
三、应急处置基本原则
火灾事故应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，具体基本原则如下：
1.救人重于灭火：
火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困人员解救出来；
2.先控制、后消灭：
对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾；
3.先重点，后一般：
全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点；
4.有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体是重点；
5.易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区是重点；
6.贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；
7.火场的下风方向与上风、侧风方向相比，要害部位是火场上的重点。
4、组织机构及职责
院长
4.1应急组织体系
副院长
副院长
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
各
系
部
负
责
人
4.2指挥机构及职责
4.2.1应急指挥机构组成
总指挥：
×××
副总指挥：
×××××××××
为使现场有序，行动有效，下设了五个小组。
通讯联络组组长：
×××
成员单位：
××××××
交通治安管理组组长：
×××
成员单位：
××××××
事故调查监测组组长：
×××
成员单位：
×××××××
抢险抢救组组长：
×××
成员单位：
××××××××
医疗救护组组长：
×××
成员单位：
×××××××××
后勤保障组组长：
×××
成员单位：
×××××××××
4.2.2应急指挥机构成员及小组职责
⑴总指挥职责：
发布或解除启动公司应急救援预案，指挥应急救援。
⑵副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。
（3）通讯联络组职责：
1 组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；
2 负责应急抢险救灾工作情况与信息的收集、汇总成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级部门报告；
3 掌握现场抢险救灾工作的进度，及时预测事故发展变化趋势，并研究对策；
4 负责联络各组工作。
（4）交通治安管理组职责：
1 迅速组建交通治安管理队伍；
2 维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；
3 负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；
4 对灾害现场实施戒严封锁；
5 组织灾区现场治安巡逻保护；
6 负责疏散受事故区内无关人员，协助抢险抢救组转移事故域人员及财产；
7 完成应急指挥部交代的其他工作。
（5）事故调查监测组职责：
1 组织专家开展现场调查，查明事故形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定事故等级；
2 设立专业监测网点，对事故点现状稳定性进行监测和评估；
3 对可能造成环境污染事故等次生后果的，提出能够阻止或延续再次发生灾害的措施；
4 提供事故发生地详细准确的天气预报；
5 提出人员财产的车里、转移最佳路线和事故区域师生临时安置地点的意见；
6 完成指挥部交办的其他工作。
（6）抢险抢救组职责：
1 迅速组织学院消防人员、义务消防队等赶到事故现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；
2 负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；
3 负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；
4 完成指挥部交办的其他工作。
（7）医疗救护组职责：
1 迅速组建、调集现场医疗救治队伍；
2 负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；
3 负责调集、安排医疗装备和救护车辆；
4 负责向上级医疗机构求援；
5 认真搞好事故区内的卫生防疫工作，确保将此事故可能对健康造成的影响降到最低。
（8）后勤保障组职责：
1 负责抢险救灾经费及时足额到位；
2 负责应急物资的调运、储存和发放；
3 为受害师生提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障；
4 确保抢险救灾指挥通信联络的优先畅通。
5、预防与预警
5.1危险源监控
1 对餐厅、宿舍、教学楼区域的危险源，采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗，并在各区域内设置报警监测装置方式进行监控。
2 在宿舍内严禁私拉电线以及使用大功率，应定期检查宿舍内的线路是否老化。
3 在餐厅内的工作人员应时刻注意液气罐是否泄漏，杜绝一切火种，禁止堆放易燃物。
4 在教学楼内严禁私拆电路，避免发生火灾，以及一切事故。
5.2预警行动
5.2.1预警条件
1 餐厅内工作人员发现液气罐体焊接点有裂痕或局部罐壁过薄时，发现气体物料储罐、阀门、管道有烟气或闻到有特殊气味时；
2 宿舍内人员发现线路冒烟，有异味，有火花时，以及易燃物着火比较大时
3 在教学楼的师生发现教室内的线路老化，冒烟等。
5.2.2预警方法
学院预警采用各种技术手段、监控设备系统、固定电话或移动电话逐级通知的方式通知有关单位第一责任人发布预警信息，指令各救援组进入预警状态，做好应急准备工作，采取防范措施并连续跟踪事态发展。
必要时可拨打119。
5.3.3预警信息的发布程序
预警信息的发布与解除由应急救援总指挥采用通告、会议、电话等形式发布与解除。
预警信息一经发布，学院应加强值班，组织人员立即采取防范措施并进行安全生产检查,发现问题及时处置和报告；应急成员要保证通信设备处于开通状态，随时待命，做好应急的准备工作。
6、信息报告程序
6.1报告程序
发生重大火灾突发事件后，应立即向值班处负责人报告，当班人员采取一切办法切断电源，并打开所有安全通道，学院应急指挥中心应立即采用电话、网络等通讯形式报告各系部应急指挥中心办公室。
学院发布预警，通知指挥部全体成员及抢险救灾队伍迅速赶往事故现场，必要时通知119协助，启动教学楼、宿舍楼、食堂紧急疏散预案
6.2报告方式
发生火灾时，应在第一时间拨打值班室电话或各系部负责人电话。
必要时可同时拨打119.
6.3报告内容
总指挥接到事故报告后，根据事故情况决定是否启动应急预案，并在1小时内向政府有关部门报告。
报告事故包括下列内容：
事故发生地点概况；
事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施；在处理过程中，所属系部应尽快了解事态进展情况，并随时用电话、传真等方式向公司应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不仅限于以下内容：
（1）事件描述（包括火种种类、事件原因初步分析、火势大小及影响范围、装置设施损毁情况、周边建筑损毁情况、财产损失情况、污染情况、人员伤亡人数、救援救治措施及防范措施情况、应急物资储备情况、应急人员及器材到位情况、援助请求等）。
（2）气象环境条件描述（包括天气情况、风向、风速）。
（3）周边社会环境描述（包括地理位置、周边装置设施叙述、周边人员设施损毁情况、周边人员分布及疏散情况、周边道路分布及道路管制情况）。
七、应急处置
7.1响应分级
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》火灾等级标准如下：
特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
特大、重大火灾报告学院启动学院综合应急预案，一般火灾、较大火灾由学院启动该专项应急救援预案。
7.2响应程序
7.2.1应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出如下安排：
（1）应急指挥部下达接应急预案处置命令，同时发生报警，通知指挥部全体成员及抢险救灾队伍迅速赶往事故现场，必要时通知119协助。
（2）启动教学楼、宿舍楼、食堂紧急疏散预案。
教学楼紧急疏散预案
（3）落实上级单位、各系部及应急机构的有关指示，及时与事故调查组和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。
7.2.2应急行动
（1）当听到紧急铃声或广播通知紧急情况时，各班应马上下课，由相关科任教师或辅导员负责下楼通道的安全
（2）各楼层学生有序撤离教学楼，同时，应遵循向火源两侧的楼梯和远离火源方向的逃生方法
（3）如若实验、阅览、上机时，按实验老师、图书管理员和微机老师指导有序退场
（4）所有撤离学生到操场集中，由辅导员和班长负责清点人数，并向学生管理部门汇报
（5）在宿舍中，学生干部应迅速行动，两人一组到各个楼层，一人到各宿舍指挥疏散，另一人站在楼道口指挥下楼秩序。
（6）接到火警信息，宿舍长应立即命令全体舍员迅速起床，取毛巾用宿舍里的水打湿，（或到卫生间取水）坐下床铺沿待命，宿舍长检查人员全妥当后到门口等学生会干部指令，当学生干部叫到某宿舍离开时，全宿舍成员迅速排成一队离开宿舍下楼到操场集中。
下楼顺序：
根据起火情况由管理员和学生干部临时决定，下楼时宿舍长带头，有烟雾处用毛巾捂住口鼻，以行走方式，切不可跑步，遇阻塞时，应自觉停步，不可向前拥挤以免发生踩踏
（7）各宿舍到操场后由宿舍长点名，并报学生会主席，若有人缺失，报管理员和教师.
按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
7.2.3资源调配
组织调配、征用本学院或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、灭火装备、灭火器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。
以便抢先救急工作有序进行。
7.2.4应急避险
（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，避免人员聚集、恐慌行为、“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间等行为， 防止相互践踏或二次事故受到伤害。
（2）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。
（3）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。
灭火时，根据物质及其燃烧特性，采取不同的灭火设备，以免用错灭火设备而加大火势。
（4）先期处置后，现场消防灭火人员及时撤离重火灾地点，及时对场区内外进行有效隔离。
重点火灾区域由专业救援队伍进行灭火。
场区外师生撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。
（5）
当扑救火灾时，灭火后应继续降温一段时间，确信不会复燃时方可撤离，以免引起第二次火灾。
（6）火灾区域内的人员避险。
火灾袭来要迅速撤离危险区；用水将毛巾（布）等浸湿，扎住口鼻，防止吸入高温烟气。
用水浸湿棉被地毯等，包裹好身体，就地滚出火焰区逃生。
穿过烟火区时，爬行或尽量使身体贴近地面，不要站立行走。
身上着火以后不能奔跑，可就地打滚或用厚重的衣物压灭火焰。
不能随便开启门窗，防止新鲜空气大量涌入。
不要盲目跳楼，沿最佳路径逃生。
7.2.5扩大应急
火势开始蔓延扩大，若学院指挥部没有能力、无法采取有效措施，不能马上扑灭或已波及到周围建筑物等无力控制事态时，扩大应急，并及时向政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。
7.3处置措施
7.3.1.发生火灾事故的基本应急措施
（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。
（2）迅速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）的输送，对现场进行不间断监测，防止事态扩大。
（3）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员尽快把火扑灭。
并按既定灭火救援现场处置方案展开灭火战斗。
（4）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
（5）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
确定水源位置，搞好火场供水。
（6）划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对事故区域进行保护。
（7）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救围观学生和被困师生。
疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。
（8）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
（9）选择好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；疏散和保护物资；必要时采取火场破拆、排烟和断电措施；
（10）专业消防队到达火场后，服从消防指挥员的组织指挥。
相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，积极协助公安消防队伍。
7.3.2.任何师生一旦发现火情，视火情进行以下应急操作：
（1）局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。
（2）局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。
7.3.3.对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下方式处理：
（1）立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向学院领导汇报。
（2）拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：
学院名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。
（3）发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。
7.4应急终止
应急终止条件
事件现场得到控制，事件条件已基本消除；环境符合有关标准；事件所造成的危害已经彻底消除，无再发可能性；事件现场的各项专业应急预案已无继续的必要性；采取了必要的防护措施以保护师生再次免受伤害。
当满足以上几个条件时，由总指挥宣布应急行动结束，各项工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。
八、信息发布
发生特别重大、重大火灾事故后，由校办会同相关部门或其上级主管部门，按照国家突发公共事件新闻报道工作的有关要求，协调组织采访和新闻发布工作。
九、后期处置
9.1损失评估
发生特别重大、重大火灾事故后，按照《消防法》及相关规定，校重特大火灾事故应急中心会同总务处请区消防大队陪同上级部门进入事故现场，了解火灾情况，确定火灾原因，评估火灾损失，核实伤亡数目，填写并提交火灾事故报告。
9.2补偿措施
校办及有关部门根据火灾损失评估结果，按照有关规定，给予受灾师生适当经济补助。
对参加保险的，保险公司按规定迅速进行理赔。
十、保障措施
10.1通信与信息保障
发生特别重大、重大火灾事故后，通讯联络小组应保证通信畅通，联系校内外相关部门。
10.2应急队伍保障
所有应急指挥部的成员及无伤的师生都要参加抢险救灾工作。
10.3应急物资装备保障
发生特别重大、重大火灾事故后，后勤保障小组将不惜一切代价紧急购买相关救灾物品。
按照区消防大队要求，在相关部门和位置配备了灭火器。
10.4经费保障
明确应急专项经费来源、适用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
10.5其他保障
根据事故应急工作的需求而确定其他保障（如：
交通运输保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）
十一、培训与演练
为了防患于未然，学校应组织各部门，各系部加强对学生的防火安全知识教育和火灾自救的意识，确保宣传到位，能够做到临危不乱，同时应制定防范火灾的培训与演练方案，配齐配足防火器材，加大校园防火巡查力度，不放过细微安全隐患，把防范火灾事故工作落到实处。
十二、责任与奖惩
学校应急处置工作实行责任追究制定，院长是第一责任人，各应急小组负责人和组员各司其职，协同作战，谁出问题谁负责。
十三、附则
13.1制定与解释
本预案归河南工业职业技术学院
13.2预案的实施
本预案自发布之日起实施。
2013.01.08
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