卫生系统五比五看双满意工程策划方案.docx

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卫生系统五比五看双满意工程策划方案

卫生系统五比五看双满意工程策划方案

为深入贯彻落实市委组织部、卫生厅关于深入开展创先争优活动的统一部署，推进全市卫生系统创先争优活动，按照省卫生厅下发《全省卫生系统创建“双满意工程”活动方案》的精神和市文明办下发《关于在全市窗口行业开展“凇露杯”文明优质服务竞赛活动的通知》精神，结合卫生系统创建“诚信医院、诚信科室、诚信个人”活动，决定在全市卫生系统开展“五比五看双满意工程”活动，即：

比学习看素质，比实干看业绩，比服务看作风，比创新看亮点，比形象看廉洁；双满意即创建群众满意医院，争当群众满意医生。

具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐医患关系、改善服务态度、推动医德医风建设、提升医疗服务质量、党组织服务民生和社会良好形象为主旨，牢固确立正确的医德观、价值观、服务观、执法观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病，让医务人员工作安心、学习用心、生活顺心，促进医疗卫生单位全面、协调、可持续发展。

二、范围和内容

（一）活动范围

参加此次活动的单位为**地区各级各类医疗卫生单位。

（二）活动内容

为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步深入开展创先争优活动，以“五比五看双满意工程”为载体，各级党组织和党员要积极营造“比、学、赶、超”的氛围，创建群众满意医院，争当群众满意医生，提高医疗服务质量，树立卫生新形象。

比学习看素质。

结合学习实践科学发展观活动的延续，党员干部要自觉搭建起各种学习平台，向书本学、向标兵学、向同行学，学习政治理论和医疗卫生业务理论知识。

通过学习，不断提高政治理论和业务素质，提高运用理论指导工作实践的水平，更新观念、拓宽思路，提升个人的能力素质。

比实干看业绩。

以卫生要在“加快发展、争先进位”中做出更大贡献为出发点和以建设人民满意卫生行业为立足点，在努力完成年度工作目标和任务上下功夫。

党员干部要把通过学习所获取的知识和智慧有效转化为推动工作、实做实干的能力，在本职岗位上做出显著成绩。

比服务看作风。

要围绕服务全市卫生工作、保障人民身体健康这个中心全面自觉开展优质服务。

要切实加强党员作风建设和医务人员行风建设，努力更新服务理念、服务方式，坚持“服务发展、服务基层、服务群众”三个方向不动摇。

要始终站在全局和科学发展高度，只要是全局需要的、科学发展需要的、人民群众需要的，就必须全力以赴、高效优质地搞好服务。

比创新看亮点。

要把创新、创优作为推进卫生工作的动力，不断创新工作思路、工作方式、工作流程、工作机制，在创新中激发活力，在创新中促进发展。

要在理论与实践的有机结合中创新，在贯彻与落实的具体操作中创新，在总结与借鉴的过程中创新，在抓手与载体的选择运用中创新，在矛盾与难题的不断破解中创新，在外延与内涵的拓展丰富中创新，各方面工作有新的亮点。

比形象看廉洁。

要在注重提高医疗技术水平、增强综合服务能力的同时，大力加强职业道德建设，牢固树立“以病人为中心”的理念，精心打造“双满意”品牌。

教育和引导医疗卫生工作者以良好医德医风为己任，文明行医、廉洁行医，诚信服务，树立卫生形象，促进卫生事业发展。

双满意。

围绕全面改善医疗卫生服务和推进卫生行风建设这一目标，坚持以人民群众满意为标准，以便捷、高效、温馨为原则，以全面提升医疗卫生单位服务质量为根本，开展创建群众满意医院（医疗卫生机构），争当群众满意医生（医务工作者）活动。

培植典型，树立榜样,引导和激励全系统卫生工作者进一步增强服务意识，改善服务态度，提高服务水平，树立卫生新形象。

1.各医疗卫生机构要把创建“五比五看双满意工程”与深化医改、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康、构建和谐医患关系、公立医院改革试点结合起来，争创群众满意医院和群众满意医生。

2.各乡镇卫生院、农村卫生站（室）、社区卫生服务中心（站），要把创建“五比五看双满意工程”与建立健全党组织、巩固和完善新型农村合作医疗制度和为居民提供优质基本公共卫生服务有机结合起来，开展“创建农民满意乡镇卫生院、卫生站（室）和居民满意社区卫生服务中心（站），争当群众满意（村医）医生”活动。

3.民营医疗机构要把创建“五比五看双满意工程”与加强党组织建设、提高经营水平有机结合起来，开展“创建百姓放心的民营医疗机构，争当群众满意医生”活动。

4.各级疾病预防控制机构，要把创建“五比五看双满意工程”与促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力结合起来，开展“创建群众满意疾病预防控制机构，争当群众满意卫生工作者”活动。

5.各级卫生监督机构，要把创建“五比五看双满意工程”与深化卫生监督体制改革、提高卫生监督管理能力结合起来，开展“创建群众满意卫生监督机构，争当群众满意卫生工作者”活动。

6.中医药和民族医药卫生服务机构，要把创建“五比五看双满意工程”与落实促进中医药事业发展的政策措施、发挥中医药的重要作用有机结合起来，开展“创建群众满意医院，争当群众满意医生”活动。

7.其它卫生机构要结合本单位实际，开展创建符合本单位特点的“五比五看双满意工程”活动，按照活动的要求和标准扎实抓好落实。

全市卫生系统各级各类医疗服务机构党组织要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分展示在重大困难面前党员干部的良好形象，要把抗洪抢险作为创先争优活动的实践载体，把抗洪一线作为实践活动的阵地，把党的政治优势、组织优势转化为巨大的抗洪力量，为抗击特大洪灾、保卫人民群众生命财产安全提供坚强的组织保障。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2010年8月末～9月中旬）

1.成立“五比五看双满意工程”领导小组，印发“五比五看双满意工程”活动方案，下发到各医疗卫生单位。

2.各级医疗卫生单位建立领导小组，层层动员部署，结合实际细化创建“五比五看双满意工程”实施方案、标准、要求。

（二）组织实施阶段（2010年9月中旬～201X年2月）

1.各级医疗卫生单位对照“五比五看双满意工程”创建标准，设计活动载体，丰富活动内涵，扎实开展自查与改进工作，注意发现、总结、推广创建“五比五看双满意工程”活动中行之有效的做法和经验。

在自查整改的基础上，市卫生局“五比五看双满意工程”领导小组，依据创建标准对各单位的落实情况进行监督检查、评价和指导。

2.“五比五看双满意工程”活动领导小组，不定期对各医疗卫生单位创建活动开展情况进行抽查、走访。

（三）总结考核表彰阶段（201X年3月）

1.全面总结“五比五看双满意工程”开展情况和成效，按照考核情况，组织上报群众满意医院，群众满意医生名单。

2.“五比五看双满意工程”领导小组对各单位上报的名单进行审核，确定满意单位和满意个人，上报省卫生厅“双满意工程”领导小组，并参加全省创建“双满意工程”活动总结大会。

四、评比标准　　

（一）群众满意医院（群众满意医疗卫生机构）标准

1.健全并落实各种安全规章制度和人员岗位责任制度，无重大医疗事故，无重大安全事故。

2.严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，无在国家规定之外擅自设立新的收费项目的行为，无重复收费和其它乱收费行为。

完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。

3.注重诚信服务，全面履行便民惠民服务承诺，设立服务公开栏，公开服务电话，自觉接受群众的监督，对群众投诉及时、妥善处理；尊重同行，公平竞争，无欺诈行为；群众综合满意度在90%左右。

4.在信息、观念、情感方面及时与服务对象交流、沟通，确保服务对象的知情权和选择权，保护服务对象的合法权益和工作人员的切身利益，构建与服务对象的和谐关系；提高办事效率和服务水平，树立良好形象。

5.服务行为规范、环境洁净、布局合理、设施配套、服务方便快捷；合理诊查用药；健康宣教细致全面；服务做到公开、公平、公正；落实医德考评制度，建立医德档案，收受或拒收红包回扣登记制度，建立激励与约束相结合的医德医风建设长效机制。

6、严格执行卫生法律、法规、规章，依法执业，行为规范，无违法违规行为。

7.能够组织开展志愿服务活动，参与社会志愿服务和公益事业活动，多为群众办实事办好事；积极组织广大干部职工参加抗洪救灾；积极参加上级安排的指令性任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外和突发公共卫生事件等活动；能够向群众公开服务承诺；建立扶贫帮困联系点；定期走访慰问困难群众和困难党员；定期开展健康教育、宣传和义诊活动，为群众提供方便。

8.各级医疗卫生单位党组织要争创“五型组织”，做到“五个好”。

“五型组织”即创建学习型、服务型、创业型、团结型、廉洁型党组织。

“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

具有下列情形之一的取消该单位群众满意医院（群众满意医疗卫生机构）评比。

1.医疗卫生单位有承包或租赁科室行为；2.聘用非卫生技术人员执业的行为；3.“开单提成”行为；4.群众评价满意度＜90％；5.领导班子成员发生违法违纪案件；6.接到重复收费投诉并查实的；7.没有建立医德档案；8.出现本单位和本部门相关的群众集体上访、越级上访事件；9.发生重大安全事故；10.卫生行政执法有过错的。

（二）群众满意医生（群众满意卫生工作者）标准

1.拥护党的路线方针政策，认真学习实践科学发展观，贯彻落实卫生政策与法规，开拓进取、爱岗敬业。

2.品行高尚、态度诚恳、廉洁奉公，模范遵守职业道德规范，并受到服务对象的一致赞誉，有很好的社会影响力；不开人情方、不收取回扣、红包等；实行高效优质服务，群众的满意度达95%左右；有良好的职业道德，医风正、医术精湛，全心全意为群众服务。

3.工作严谨、勤勤恳恳、恪尽职守、乐于奉献、技术过硬、遵纪守法，严格执行各项规章制度和技术操作规程，无差错事故发生、无投诉及纠纷，无违规违纪行为。

4.热爱本职工作，在本职工作中刻苦钻研，努力学习业务知识，钻研技术，不断提高服务质量；能够做到坚守岗位，不迟到、不早退、不脱岗；文明行医、文明执法、文明用语、礼貌待人；尊重服务对象权益，服务热情周到，态度和蔼可亲，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。

5.能充分发挥骨干带头作用，积极带领和帮助同事做好工作；顾全大局、团结同志、作风正派，有较高的思想境界；积极参加志愿服务活动，为群众办实事办好事；能够积极主动参加抗洪救灾，为灾区人民作贡献。

6.要做到“六带头”。

带头学习技术、带头弘扬医德、带头推进医改、带头维护群众利益、带头化解医患矛盾、带头遵纪守法。

具有下列情形之一的取消本人参加群众满意医生（群众满意医务工作者）评比。

1.收取回扣、收受患者红包；2.出现医疗责任事故；3.超出执业许可范围执业；4.疾病控制、卫生监督服务机构工作人员，执法不严、服务态度不好、以权谋私、有吃拿卡要现象。

五、考核办法

（一）“五比五看双满意工程”领导小组将采取实地抽查、群众走访、问卷调查等形式对各级医疗卫生单位进行检查、督导。

（二）本次活动以“双满意工程”考核标准和政行风评比的结果为依据进行考核。

六、组织领导

为加强对“五比五看双满意工程”活动的领导，组成创建“五比五看双满意工程”活动领导小组，领导小组组成人员如下：

组 长：

聂景山 **市卫生局党委书记、局长

副组长：

李书琳 **市卫生局党委副书记

白辉英 **市卫生局副局长

刘 勇 **市卫生局纪检委书记

石善江 **市卫生局副局长

王晓娟 **市卫生局副局长

组 员：

周峻梅 **市卫生局党委办公室主任

张志国 **市卫生局纪检委副书记、监察室主任张桂芹 **市卫生局机关党委专职副书记

魏 矛 **市卫生局医政处处长

杨 平 **市卫生局规划财务处处长

王 艳 **市卫生局妇社处处长

刘 陈 **市卫生局卫生监督处处长

刘贵山 **市卫生局爱卫办主任

赵冰峰 **市卫生局办公室副主任

张增欣 **市卫生局医政处副处长

杨庆和 **市卫生局农卫处副处长

王文军 **市卫生局科教处副处长

李丽佳 **市卫生局疾控处副处长

成荣梅 **市卫生局中医管理处副处长

领导小组全面负责创建“五比五看双满意工程”活动的领导工作。

创建“五比五看双满意工程”活动由**市卫生局负责组织实施。

各县市区卫生行政部门负责所辖各级各类卫生单位创建“双满意工程”活动的具体组织工作。

领导小组下设办公室，具体办公地点设在市卫生局党办，具体负责创建“五比五看双满意工程”各项活动的组织协调和相关事宜的处理。

七、几点要求

（一）提高认识、加强领导。

各单位要充分认识创建“五比五看双满意工程”主题实践活动的重大意义，把此次活动作为推动创先争优活动深入开展的主题实践，作为加强医德医风建设的重要举措，列入重要日程，制定实施计划，进行周密部署。

（二）结合实际、解决问题。

创建“五比五看双满意工程”主题实践活动的目的是为了促进工作、解决问题、服务人民，是以人民群众最关心、社会反响最强烈的“看病难、看病贵”为突破口，树立卫生形象，改善医患关系，促进卫生事业发展。

（三）搞好结合、整体推进。

要把创建“双满意工程”活动与开展“解放思想、创新思维、内强素质、外树形象”大讨论活动紧密结合起来，整体推进，保证“双满意工程”活动取得实效。

各单位结合实际，进一步明确活动，丰富活动内涵，设计活动载体，于9月20日前将活动方案报送局创先争优活动领导小组办公室，电子版发送至jlswswbgs@。