风力发电工程水土保持监理方案.docx
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风力发电工程水土保持监理方案
武穴大金风电场二期水土保持工程
监理实施方案
编写：
年月日
审核：
年月日
批准：
年月日
湖北铭远至诚项目管理有限公司
武穴大金风电场二期水土保持工程项目监理部
二零二零年八月
1总则
1.1工作由来：
根据《华电武穴大金风电场二期工程水土保持方案报告书》（报批稿2018年7月）及湖北省水利厅《关于武穴大金风电场二期工程水土保持方案的批复》（鄂水许可〔2016〕270号）的相关要求：
“落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度”。
我司签订了水土保持监理服务合同，并经过充分的准备成立了湖北武穴大金风电场二期工程水土保持监理部，并编制水土保持监理方案作为监理的指导性文件。
1.2监理依据：
1.2.1法律法规
⑴《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月修订，2011年3月1日施行。
）；
⑵湖北省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年11月26日修订，自2016年2月1日起施行。
）
⑶国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定（国务院令682号，2017年）；
⑷《水土保持生态环境监测网络管理办法》（国务院令12号，2000年）。
1.2.2.规范性文件
⑴《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号，2006年12月18日）；
⑵《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保〔2003〕89号）；
1.2.3技术标准
⑴《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-2018）；
⑵《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6-2007）；
⑶《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）；
⑷《主要造林树种苗木质量分级》（GB/T6000-1999）；
⑸《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）；
⑹《开发建设项目水土保持工程概算编制规定》（水利部水总〔2003〕67号文）；
⑺《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；
⑻《水土保持工程施工监理规范》（SL523-2011）；
⑼《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）。
1.2.4技术资料
⑴湖北省水利厅《关于武穴大金风电场二期工程水土保持方案的批复》（鄂水许可〔2016〕270号）；
⑵《华电武穴大金风电场二期工程水土保持方案报告书》（报批稿，2018年7月）
⑶工程施工、管理等相关资料。
2工程概况及特点
2.1项目地点：
华电武穴大金风电场二期工程位于湖北省黄冈市武穴市东北约25km处，太白湖湖区西岸，场区地形平坦，隔太白湖与黄梅相望。
2.2主要经济技术指标：
本工程动态总投资为48112万元，其中土建投资7217万元，全部由湖北华电武穴新能源有限公司投资。
其中水土保持总投资647.81万元，水土保持工程措施投资324.64万元，植物措施投资7.69万元，临时措施投资103.87万元。
2.3项目组成及布置：
华电武穴大金风电场二期工程建设20台单机容量2500kW的风力发电机组，总装机容量50MW；本风电场集电线路采用35kV架空线路的方式送至风电场内110kV升压站的35kV配电装置，长度共计18km；新建一座110kV升压站，主变容量为63MVA，并以一回110kV线路接入110kV石佛寺变电站，进站道路布设在站区西侧，向西引接至现有乡村水泥道路，长约300m；风电场道路区为场内施工（检修）道路，由风电场北侧既有等级道路X230引接。
场内施工（检修）道路全长18.2km，其中改建道路约8.3km，新建道路约9.9km。
2.4本项目水土保持工程量
本工程防治责任范围面积为38.89hm²，其中项目建设区为24.33hm²，直接影响区为14.56hm²。
本工程施工建设期扰动地表面积为24.33hm²，其中耕地面积84.26hm²，交通运输用地11.92hm²，林地面积3.82hm²，损坏水土保持设施总面积为24.33hm²。
土石方挖填方总量为41.80万m³，其中挖方量为9.15万m³，填方量为32.65万m³，借方23.50万m³，区间调配土方1.50万m³。
外借土方因场内检修道路区基础填高而产生的外借土方。
区间调配土方主要为风电机组区基础施工产生的多余土方，均就近运置场内施工道路进行路基填方。
（1）风电机组区
土地整治0.10hm²，表土剥离及回填3.32hm²，复耕3.22hm²，浆砌石排水沟200m，消力池5座；撒播草籽面积0.10m²，栽植灌木紫穗槐720株；编织袋装土拦挡2880m³，苫布遮盖2400m²，临时排水沟400m，临时沉沙池20座。
（2）升压站区
1）站区
表土剥离及回填0.03hm²，土地整治0.03hm²，浆砌石排水沟589m，混凝土护坡2100m²；站区绿化0.03hm²；苫布遮盖1020m²，编织袋装土拦挡85m³，临时排水沟180m，沉沙池2座。
2）进站道路
土地整治0.05hm²，表土剥离及回填0.05hm²，浆砌石排水沟300m；撒播草籽0.05hm²；苫布遮盖250m²，临时排水沟300m，沉沙池2座。
3）供排水管线区
表土剥离及回填0.13hm²，土地整治0.13hm²，防冲护坦2.4m³；撒播草籽0.13hm²；苫布遮盖100m²。
（3）场内检修道路区
土地整治6.45m²，表土剥离及回填6.45hm²，浆砌石排水沟5469m；撒播草籽6.45hm²，栽植灌木紫穗槐14560株；苫布遮盖13740m²，临时排水沟1800m，临时沉沙池6座，编织土袋挡墙1200m³。
（4）集电线路区
表土剥离及回填0.22hm²，复耕0.62hm²，土地整治0.21hm²；撒播草籽0.21hm²；编织袋装土拦挡90m³，苫布遮盖2348m²。
（5）施工生产生活区
表土剥离及回填0.32hm²，复耕0.54hm²；编织袋装土拦挡38m³，苫布遮盖1180m²，临时排水沟200m，沉沙池2座。
2.5水土保持措施体系、布局：
根据水土流失预测结果和分区防治特点，结合施工区自然环境状况，把风机区、道路区作为水土流失防治的重点区域，把场地平整及基础施工作为水土流失防治的重点环节。
措施配置中，以临时防护措施控制施工过程中的水土流失，以植物措施控制工程完工后的水土流失。
对于容易崩塌、滑落的不稳定边坡和土体，以及水土流失比较严重的区域，采用工程措施进行防治；对松散裸露土地及临时堆土，采用临时拦挡及遮盖等措施进行临时防护；土建施工基本结束后对可恢复植被区域采取植物措施恢复地表植被。
通过永久措施与临时措施相结合，工程措施、植物措施与临时措施相结合，主体设计措施与本方案新增措施相结合，从而形成科学合理、完整统一的水土流失综合防治体系。
（本工程水土流失防治措施体系见表1-1和图1-1。
）
表1-1水土流失防治措施体系表
注：
表中斜体字为主体工程已有措施
图1-1水土流失防治措施体系图（注：
图中斜体字为主体工程已有措施）
3.监理工作目标及工作方法：
3.1监理工作目标
工程监理机构在进场后，按照监理合同及业主制定的武穴大金风电场二期水土保持工程相关管理制度、办法及细则要求，制定了监理工作目标。
⑴质量目标
对施工过程、施工工序进行严格控制，使工程质量始终处于受控状态，对关键工序和关键部位的施工进行旁站监理，促使工程承包合同的全面履行。
本工程的质量达到合格等级，合格率100%。
⑵进度目标
进度控制目标为业主制定的本工程工期。
根据业主对工期的要求，通过分解主要工程工期目标，然后制定相应的进度控制措施，严控关键工程项目的施工进度，确保进度目标的实现。
⑶造价目标
工程计量准确；工程价款结算、工程变更及索赔处理严格按合同进行。
3.2监理工作方法
3.2.1施工前质量控制
1.工程开工前总监理工程师应组织监理人员认真学习有关水土保持的法律、法规、合同文件及技术标准；
2.主持召开设计交底及图纸会审会议，并形成会议纪要，作为设计文件的一部分，在施工中监督落实；
3.对可能造成的水土流失及对周边生态环境造成的危害，进行风险预测和风险评估；
4.审查施工承包商报送的（施工组织设计），并签署监理意见:
5.审查施工承包商报送的（单位工程施工方案）.签署监理意见，并上报建设单位及当地县级以上人民政府水行政主管部门审查，合格后方可实施；
6.审查特殊工种作业人员资质证书，应合法，真实，有效；
7.审查测量、计量器具的检定/校准证书，应合法、真实、有效;
8.审查承包商报送的拟进场的工程“主要材料、中间产品等”报审表，并附质量保证资料，监理工程师进行现场见证、取样、检验合格后方可投入施工。
对未经监理工程师检验合格的工程材料，监理工程师不予签认，并通知承包商不得将其运进场内；
9.会同建设、设计、施工单位共同研究确定单元工程、分部工程的划分和关键部位、重要隐蔽工程，并将其划分结果送水土保持监督机构备案。
3.2.2施工中质量控制
1.土方平整工程:
挖填边坡时，应按设计要求修建护坡和挡土墙;
2.在施工中采取水土保持临时防护措施，督促承包商修建临时排水沟和临时沉沙池，对临时苫盖并对边坡进行临时拦挡;对未能及时修建护坡的边坡在雨天采取防雨苫盖;
3.对进场道路两旁设置排水沟，裸露地表进行种树、植草;
4.除构筑物、建筑物、电缆沟、道路外，对裸露地表按照设计图适时进行绿化、植草，做到“三同时”；
5.对基础开挖临时堆土，应采取临时拦挡措施进行防护，苫布覆盖;
6.由承包商造成的水土流失损失由承包商承担违约责任并进行处理；
7.对主要分部工程、单元工程、隐蔽工程和关键施工工序，监理工程师进行旁站监理并做好旁站记录。
对不合格的部位或工序施工，监理工程师不予签证，并提出处理意见，承包商整改后经监理工程师验收合格，方可进行下道工序施工；对私自隐蔽的必须剥离，重新检验；
8.在施工过程中，监理工程师发现重大隐患，可能造成质量事故成已造成质量事故时，向总监理工程师汇报后下达工程暂停令，要求承包商停工整改，整改完成并经检验符合质量标准后，总监理工程师再签署复工令。
对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应指令承包商报送事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；
9.对于不可抗拒的自然灾害而造成水土流失时，总监理工程师和承包商应及时向当地水行政管理部门报告不可抗拒自然灾害的种类、程度、时间和已采取的措施等情况；
3.2.3施工后质量控制
1.按照《水土保持工程质量评定规程》SL3362006进行工程质量检验和评定:
2.水土保持单元工程完工后，由承包商进行自查自检，经确认验收后，填写“工程竣工报验单”，由总监理工程师组织监理人员进行核定;
3.重要隐蔽、关键部位工程及分部工程仍按单元工程报验程序，项目监理部只签“复核意见”，建设单位签“核定”意见；
4.单位工程完工验收程序同分部工程，但建设单位签署“复核”，由质监部门签署“核定”意见；
5.配合建设单位和水土保持主管部门对水土保持工程进行竣工验收；
6.质量保修期的控制:
在工程竣工和投产一年的时间里进行水土保持监测，发现质量缺陷时及时通知承包商进行处理。
4.水土保持监理工作制度和组织计划
4.1监理工作制度
根据《建设工程监理规范》要求，结合水土保持工程实际制定了《监理实施要点》，同时按照ISO全面质量管理体系文件要求提出了监理项目的方针目标，确定了各职能人员的岗位责任；
⑴设计文件、图纸和复测资料的复查及施工图核对、优化制度；
⑵技术交底制度和施工单位技术交底书复查制度；
⑶开（复）工报告审核和审批（复查）制度；
⑷变更设计制度；
⑸材料、构配件检验、复验制度；
⑹隐蔽工程检查制度；
⑺随机检查和旁站监理制度；
⑻工程实施施工组织设计审批制度；
⑼工程质量事故报告和处理制度；
⑽监理日记、例会及文档管理制度；
⑾监理工作台帐制度；
⑿监理工作报告制度；
⒀总监理工程师现场巡查制度；
⒁监理人员岗前培训、持证上岗制度；
⒂监理工作考评制度；
⒃监理工程师监理情况登记制度。
4.2监理机构设置和主要人员
4.2.1.监理机构设置
武穴大金风电场二期工程水土保持监理机构按照《武穴大金风电场二期工程水土保持监理合同》，根据水土保持工程的特点、施工单位的项目部或工段划分及一线管理机构的设立形式，成立武穴大金风电场二期工程水土保持监理部。
4.2.2.监理机构人员组成
武穴大金风电场二期工程水土保持监理部由总监理工程师和监理工程师组成。
总监理工程师由项目监理单位法人书面授权，全权负责委托监理合同的履行，全面主持监理部的工作。
监理部组成人员见表2-1。
表2-1水土保持监理部组成人员名单表
序号
姓名
职务/职称
职责
1
沈茂平
总监理工程师
全面主持监理部的工作
2
陈维
监理工程师
现场监理、质量评定
3
张嘉旭
监理员
现场监理、质量评定
4.2.3.水土保持工程监理设备
监理设备主要包括试验、检测设备和交通、生活、办公设备。
⑴试验、检测设备
设置监理试验室，配置有满足施工检测的相关试验设备；
⑵交通设备
配置交通车辆1辆；
⑶增加测量设备
根据工作需要，水保监理工作的主要仪器设备有：
GPS、钢卷尺、皮尺、铲刀、测距仪等；
⑷办公设备
监理所需要的主要办公设备有：
计算机、打印机、数码相机、摄像机等。
4.2.4水土保持监理人员职责
⑴水土保持总监理工程师岗位职责
1.主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构的文件；
2.确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作；
3.指导监理工程师开展工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核，根据工程建设进展情况，调整监理人员；
4.主持第一次工地会议，主持监理例会和监理专题会议；
5.审批开工申请报告，签发合同项目开工令、暂停施工通知和复工通知等重要文件；
6.组织审核付款申请，签发付款凭证；
7.主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件；
8.审查施工组织设计和进度计划；
9.受建设单位委托可组织分部工程验收，参与建设单位组织的单位工程验收、合同项目完工验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收；
10.检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理档案资料。
⑵水土保持监理工程师岗位职责
1.参与编制监理规划、监理实施细则、监理月报、监理专题报告、监理工作报告、监理工作总结报告；
2.核查并签发施工图纸；
3.组织设计交底和现场交桩；
4.受总监理工程师委托主持工地监理例会。
必要时组织召开工地专题会议解决施工过程中的各种专题问题，并向总监理工程师报告会议内容；
5.检查进场材料、苗木、籽种、设备及产品质量凭证、检测报告等；
6.协助总监理工程师协调有关各方之间的关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，按照职责分工进行现场签证；
7.检验工程的施工质量，并予以确认；
8.审核工程量；
9.审查付款凭证；
10.提出变更、索赔及质量和安全事故等方面的初步意见；
11.按照职责权限参与工程的质量评定和验收工作；
12.填写监理日志，整理监理资料；
13.及时向总监理工程师报告工程建设实施中发生的重大问题和紧急情况。
⑶水土保持监理员岗位职责
1.核定进场材料、苗木籽种、设备及产品质量检验报告，并做好现场记录；
2.检查并记录现场施工程序、施工方法等实施过程情况；
3.核实工程计量结果；
4.检查、监督工程现场施工安全和环境保护措施的落实情况，发现问题，及时向监理工程师报告；
5.检查施工单位的施工日志和检验记录，核实施工单位质量评定的相关原始记录；
6.填写监理日志；
7.协助监理工程师开展工作，监理工程师交办的其他工作。
5水土保持工程项目质量评定划分和水土保持监理要点
5.1水土保持工程项目质量评定项目划分表
根据《水土保持质量评定规程》（SL336-2006），并结合工程实际水土保持措施实施情况对本项目水土保持工程进行划分，包括单位工程、分部工程和单元工程3级。
单位工程的划分按照《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）中工程质量评定的项目划分第3.2节“单位工程划分”进行。
分部工程的划分按照《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）中工程质量评定的项目划分第3.3节“分部工程划分”进行。
单元工程的划分按照《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）中工程质量评定的项目划分第3.4节“单元工程划分”进行。
1.单位工程划分：
依据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），本工程水土保持措施主要包括防洪排导、临时防护工程、土地整治、斜坡防护、植被建设工程共5个单位工程。
2.分部工程划分：
分部工程主要包括排水、沉沙、拦挡、覆盖、播撒草籽等14个分部工程。
3.单元工程划分：
本工程水土保持工程共划分为113个单元工程，其中排洪排导划分36个单元工程，临时防护工程划分16个单元工程，土地整治划分20个单元工程，斜坡防护2个单元工程，植被建设划分为39个单元工程。
5.2水土保持工程质量控制要点
5.2.1水保批复要求落实的工作内容
水保批复要求落实措施一览表
水保批复要求
水保监理措施
按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。
督促施工单位按照批复的水土保持方案落实水土保持“三同时”制度
严格按方案要求落实各项水土保持措施。
各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。
做好表土的剥离和弃渣综合利用。
根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
巡查施工期间是否严格控制了作业范围；严禁占压、扰动和破坏地表植被的情况；作好地表土利用、土石方平衡情况以及多余土石方的去向监控工作；做好临时防护措施，避免造成水土流失
每半年向省水利厅及黄冈市水利局通报水土保持方案实施情况，并接受工程所在地水行政主管部门的监督检查。
接受工程所在地水行政主管部门的监督检查，并汇报水土保持方案落实情况
落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。
按照国家及行业规范落实做好水保监理工作，确保项目水土保持工程质量
本项目的地点、规模如发生重大变化或者在实施过程中水土保持措施需作出重大变更时，应补充或修改水土保持方案报省水利厅批准。
如项目发生重大变化及时修改补充水保方案进行报批
5.2.2施工期水土保持质量控制要点：
1.反滤体质量控制应重点检测以下内容:
➢结构形式、位置、断面尺寸、接头部位。
➢反滤料的颗粒级配、合泥量，反滤层的铺筑方法和质量。
2.溢洪道砌护质量控制应重点检测以下内容:
➢结构形式，位置、断面尺寸、接头部位。
➢石料的质量，尺寸。
➢基础处理。
➢水泥砂浆配合比、混凝土坍落度、砌筑方法及质量。
3.造林工程施工中，应该按照设计检查林种、林型、树种和造林密度、整地
形式是否适合立地条件，检测各类树种配量比例大小（混交比例）和树苗质量与施工质量，并详细记载质量检查取样平面位置及抽样结果。
4.造林工程质量控制应重点检测以下内容:
➢苗木的生长年龄、苗高和地径。
➢起苗、包装、运输和贮藏。
➢苗木根系完整性，苗木标签、检验证书，外调苗木的检疫证书。
➢育苗、直播造林所用籽种纯度、发芽率，质量合格证及检疫证。
➢造林的位置、布局、密度以及配置。
➢整地的形式、规格尺寸与质量。
➢施工工艺方法。
➢质量保证期的抚育管理。
➢造林成活率与保存率。
降雨量400mm以上地区造林成活率不应小于85%，降雨量400mm以下地区造林成活率不应小于70%。
造林3年后，苗木保存率不应小于70%。
5.种草工程在施工中应按照设计，逐片观察，分清荒地或退耕地长期种草与草田轮作中的短期种草，按小地名分别作好记载，合理认证数量。
重点检测整地翻土深度，观察耕磨碎土的情况，看是否达到“精细整地”要求。
在规定抽样范围内取2m×2m样方测试种草出苗和生长情况。
6.生态修复工程施工中，应按照设计要求检查围栏、标志牌位置，结构尺寸和施工质量和数量。
应按照设计内容检查法规制度和政策措施的实施情况与效果:
应依据典型设计与相关专业技术规范检测辅助治理指施的质量水平。
7.封禁治理的质量控制应重点检测以下内容:
➢封禁区周边标志，管护人员、制度。
➢补植、平茬复壮、修枝疏伐。
➢围栏、圈舍、沼气池、检测设施等设计批复的内容。
➢监测人员及监测情况
8.道路工程质量控制应重点监测以下内容：
➢路面硬化材料、厚度、宽度与施工工艺。
➢路基边坡的稳定性、坚固性和路旁绿化等保护措施。
➢排水工程、边沟的断面尺寸、坡降与排水系统的畅通性。
9.坡面水系治理工程质量控制应重点检测以下内容:
➢截（排）水沟位置、断面尺寸与比降、过流能力，施工质量及出口防护措施。
➢蓄水池与沉沙池布设位置、池体尺寸，容量、池基处理及村砌质量。
➢引水及灌水渠总体布设合理性、建筑物组成与断面尺寸，过流能力、基础及边坡处理和施工质量。
10.泥石流防治工程质量控制应重点检测以下内容:
➢在地表径流形成区，主要检测各种治坡工程和小型蓄排工程的配置、规模尺寸和防御标准。
➢在泥石流形成区，主要检测各种巩固沟床、稳定沟坡工程，特别是各防治滑坡工程的规模、质量、安全稳定性及防御标准。
➢在泥石流流过区，主要检测修筑栏栅坝的材料力学性能、构造尺寸、桩体的密度与埋深，栏档设施的功能与技术要求。
➢在泥石流堆积区主要检测停淤工程类型与布设位置，排导槽的断面尺寸和比降，渡槽的断面尺寸，比降、槽身长度和渡槽建筑物组成与技术性能。
11.斜坡护坡工程质量控制应重点检查、检测以下内容:
➢土质坡面的削坡开级的适用条件、型式，断面尺寸（削坡后的坡度、台阶的高度、宽度等）与稳定性:
石质坡面削坡开级坡度、齿槽与排水沟或渗沟尺寸;坡脚坡面防护措施及其功能。
➢砌石、浆砌石、混凝土护坡采用形式，条件、断面尺寸、材料组成和技术要求。
➢工程护坡所处地段水流冲刷与地形条件，选择的材料，施工工艺，截（排）水措施及防护功能。
➢植物护坡地形地质条件与选用型式，采用种植方式和林型。
➢综合护坡的选用条件、材料与技术要求，结合部位处理措施。
12.土地整治工程质量控制应重点检测以下内容:
➢土地整治工程与坑凹回填工程布局、规模与方法。
➢场地整治利用方向，工程措施布设的数量、规模尺寸和质量。
渣场土场改速的形成坡面的稳定性。
➢地表排水、地下排水工程、地表引水工程、地下引水工程的布设、规模尺寸与材料。
➢土地恢复适宜性、开发利用的合理性与用途。
13.降水蓄渗工程质量控制应重点检测以下内容:
➢水平阶的地面坡度、坡面宽、阶面反坡坡度与阶间距。
➢水平沟的间距及断面尺寸。
➢窄梯田的间距、田宽、田边蓄水埂断面尺寸。
➢鱼鳞坑长径、短径及埂高，坑的行距与穴距。
14.临时防护工程质量控制应重点检测以下内容:
➢拦档型式、规模和防洪标准。
➢沉沙池
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