韶关市区房屋交易管理办法.docx
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韶关市区房屋交易管理办法
韶关市区房屋交易管理办法
第一章 总则
第一条
为加强我市房屋交易管理，维护房地产交易和资金安全，保
护当事人合法权益，促进房地产市场健康平稳发展，根据《中
华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办
法》、《商品房销售管理办法》及《已购公有住房和经济适用住
房上市出售管理暂行办法》等规定，结合韶关市实际，制定本
办法。
第二条
本市浈江区、武江区范围内的房屋交易管理，包括新建商品
房的销售、已经取得不动产权证（或原房地产权证）的存量房
交易及已购公有住房、解困房和经济适用住房首次进入市场
出售等房屋交易活动的管理，适用本办法。
第三条
韶关市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）负责组织实
施本办法。
第二章 市区商品房买卖合同网签备案管理
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第四条
市区范围内新建商品房的销售（包括预售和现售），均应按本
办法规定实施商品房买卖合同网签备案。
第五条
房地产开发企业进入“韶关市商品房买卖合同网上签约系统”
之前，应当申办登录UKey并签订《韶关市商品房买卖合同网
上签约系统使用协议书》；再按“韶关市商品房买卖合同网上
签约系统”设置要求申请商品房预售许可证等业务。
商品房现售的，房地产开发企业应当依照前款取得登录
UKey，并到住建部门办理新建商品房项目现售备案后，进行
销售。
第六条
房地产开发企业应当通过网上操作系统，如实填写销售项目
用地、规划、报建、竣工验收等情况及楼盘明细表中每单元（
套）的情况。
第七条
房地产开发企业应当如实将房屋测绘管理实施部门确认的
房屋预测或实测结果，填入网上签约系统中的楼盘明细表。
如楼盘明细表单元号、房屋编号、房屋功能、面积等发生变
更的，需由房屋测绘管理实施部门予以确认。
第八条
房地产开发企业取得商品房预售许可或商品房项目现售备
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案的，住建部门应当通过网上操作系统在网上即时公布下列
信息：
（一）商品房预售许可或商品房项目现售备案情况；
（二）商品房楼盘明细表，包括总的单元（套）数以及每单
元（套）的部位、结构、面积等；
（三）房地产抵押、查封、回迁安置情况；
（四）商品房买卖合同示范文本；
（五）商品房成交数量、面积、金额及未销售情况；
（六）其它需公布的信息。
第九条
取得商品房预售许可证前，房地产开发企业不得以预订、预
约等方式进行销售活动。
凡已在网上公布的可供销售的商品
房，购房人要求购买的，房地产开发企业应当保证购房人的
需求。
第十条
商品房销售的当事人双方根据网上公布的商品房买卖示范
合同文本，协商拟订合同条款。
商品房买卖合同经当事人双
方确认后，由房地产开发企业通过网上操作系统，即时签订
商品房买卖合同。
购房人应当在商品房买卖合同上输入相关
个人信息，并设置密码。
房地产开发企业应当即时打印与购房人网上签订的商
品房买卖合同，并与购房人共同在书面合同上签名（盖章）。
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第十一条
房地产开发企业与购房人完成商品房买卖合同网上签订之
日起30日内，应当将签字盖章的商品房买卖合同送至房产交
易机构办理商品房买卖合同备案确认手续。
第十二条
当事人双方经协商一致，需要解除商品房买卖合同的，应当
提供合理的退房理由说明材料，由买卖双方持商品房买卖合
同、解除合同的书面协议和其他规定的相关材料，向房产交
易机构申请办理解除网签合同及备案手续,
所退房源应当公开销售。
一方当事人委托另一方当事人办理解除网签合同及备
案手续的，除应当提供前款规定的材料外，还须提供经公证
的委托方身份证复印件和委托书原件。
第十三条
商品房预售的，开发企业应当将预售许可证上确认的预售款
专用账户提交给预购人。
第十四条
住建部门各相关工作人员应当依据法律、法规要求及商品房
网上备案系统赋予的权限办理各项业务，不得公开房地产企
业内部管理人员、财务信息，不得违反本办法于本系统外办
理相关业务。
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第三章 市区存量房（二手房）网上交易管理
第十五条
市区范围内已经取得不动产权证（或原房地产权证）的存量房
（不含房地产开发企业投资新建造的商品房）买卖应当通过“
韶关市存量房网上交易系统”（以下简称网上交易系统）办理
网上交易手续。
第十六条
房地产中介服务机构提供房地产中介服务时，应当使用网上
交易系统办理存量房网上交易手续。
存量房买卖当事人未委托房地产中介服务机构提供中
介服务而自行成交的，可在市住建局确定的签约服务点或自
行在网上交易系统办理存量房网上交易手续。
签约服务点是指设在房产交易部门的办事点或者愿意
为自行交易的买卖当事人提供签约服务的房地产中介服务
机构等。
第十七条
签约服务点、房地产中介服务机构申请使用网上交易系统的
，应当申办登录UKey，并签署《韶关市存量房网上交易系统
使用协议书》。
第十八条
房地产中介服务机构及其从业人员应当认真查看存量房产
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权人或者其委托代理人提供的房屋资料，通过网上交易系统
签订房地产中介服务合同、存量房买卖合同，如实、准确填
写房屋权属情况、存量房产权人或者其委托代理人提出的条
件、存量房买卖当事人的协商结果等。
第十九条
房地产中介服务机构与存量房产权人或者其委托代理人签
订房地产中介服务合同时，通过网上交易系统输入存量房产
权人姓名、不动产权证书号码（或房地产权证书号码），与房
产交易信息及不动产登记信息系统进行匹配。
匹配成功的，
自动反馈房屋共有情况、房屋面积和建筑时间等信息。
第二十条
房地产中介服务机构接受存量房产权人或者其委托代理人
委托为其发布房屋信息的，应当通过网上交易系统与其签订
房地产中介服务合同，打印书面合同并签名或者盖章。
房地
产中介服务合同的范本由房产交易机构负责制订。
第二十一条
房屋信息上网发布后，在委托期限内变更或者解除房地产中
介服务合同的，有关当事人应当签订变更或者解除该合同的
书面协议，然后由房地产中介服务机构在网上交易系统办理
变更或者撤下该房屋信息的手续。
房地产中介服务合同到期的，网上交易系统自动撤下房
屋信息。
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第二十二条
存量房产权人或者其委托代理人与房地产中介服务机构签
订房地产中介服务合同，上网发布房屋信息后，拟自行与买
家交易的，需书面通知房地产中介服务机构。
收到书面通知后，房地产中介服务机构应当及时协助办
理网签及备案手续，与存量房产权人或者其委托代理人的法
律关系根据相关法律法规规定处理。
第二十三条 网上交易系统公布的房屋信息包括：
（一）房屋所在区域；
（二）房屋性质（住宅、写字楼、商铺等）；
（三）房屋建筑面积；
（四）房屋拟转让价格；
（五）房地产中介服务合同期限、委托性质（是否独家委
托）；
（六）存量房买卖合同的示范文本；
（七）房地产中介服务机构及从业人员名称、联系方式；
（八）其它需公布的信息。
第二十四条
自行交易的存量房买卖双方当事人到签约服务点办理网上
交易手续时，应当核实房屋权属情况，根据网上公布的存量
房买卖合同示范文本，协商拟订合同条款，达成一致意见后
，通过网上交易系统签订、打印存量房买卖合同并签章。
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存量房买卖双方当事人通过房地产中介服务机构达成
交易的，应当核实房屋权属情况，协商拟订合同条款，达成
一致意见后，通过网上交易系统签订、打印存量房买卖合同
并签章，相关备案从业人员必须在存量房买卖合同上签名，
并由房地产中介服务机构加盖公章。
第二十五条
通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，各方当事人可以
查看房屋的交易状态（如签订买卖合同→备案→完税→过户
登记→领证）及交易形式（如中介促成、自行交易）、促成交易
的中介机构等相关信息，直至本次交易完成并领取新证后撤
下房屋信息。
第二十六条
通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，在完成交易过户
前或者解除存量房买卖合同前，不能再次在网上交易系统签
订以该存量房为标的的买卖合同。
第二十七条
通过网上交易系统签订存量房买卖合同后，经各方当事人协
商同意变更或者解除该合同的，应当向房产交易机构申请在
网上交易系统办理变更或者撤下该合同的手续。
第二十八条
办理网上交易手续后产生争议的，各方当事人可以协商解决
或者由相关部门进行调解。
协商或者调解不成的，应当按合
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同约定的争议解决方式及时处理。
争议解决后，应当向房产
交易机构提交协商、调解协议或者仲裁、司法机关裁决文书
申请通过网上交易系统办理相关手续。
第二十九条
房地产中介服务机构应当妥善保管所签订的房地产中介服
务合同、存量房买卖合同及变更或者解除合同的书面协议等
相关书面资料五年以上。
房地产中介服务机构应当每年向市
住房和城乡建设局报送业务统计报表。
第三十条
为保证存量房交易和资金安全，买卖当事人可以通过交易资
金托管的方式交割房款。
房地产中介服务机构在与买卖当事人上网签订买卖合
同前应当如实告知相关事宜，并协助当事人办理交易资金托
管手续。
第三十一条
存量房交易网签手续完成后，当事人应当在三十日内向市房
产交易机构申请合同备案。
在完成过户登记手续后，网上交
易系统自动明示该存量房当次交易已完成，并撤下房屋信息
。
第三十二条
签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员在使用网上
交易系统办理相关手续时不得有以下行为：
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（一）在网上交易系统外交易；
（二）不通过网上交易系统验证房屋信息；
（三）提供虚假房地产中介服务，签订虚假房地产中介服
务合同；
（四）签订虚假存量房买卖合同；
（五）以欺骗、盗窃等不正当手段获取房屋信息后，发布
、公开、泄漏、转卖当事人及房屋的相关信息材料；
（六）协助当事人虚报成交价格；
（七）无合法依据为当事人进行系统操作或者拒绝为当
事人进行系统操作；
（八）利用虚假房屋信息、虚假合同实施诈骗、偷逃税费
等；
（九）未经当事人同意，公开当事人相关材料和信息资料
；
（十）未按本规则第十七条规定妥善保管相关材料；
（十一）其他违法违规行为。
第四章 市区已购公有住房、解困房
和经济适用住房上市交易管理
第三十三条
本办法适用于市区范围内已购公有住房、解困房和经济适用
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住房首次进入市场出售的管理。
第三十四条
已购公有住房、解困房和经济适用住房上市，产权人应以房
屋成交价或市地税局存量房交易计税价格评估系统确认的
价格按“孰高”原则缴纳一定比例的土地出让金或土地收益等
价款。
第三十五条
职工未取得完全产权的公有住房，即原以标准价购买公有住
房申请上市交易的，扣除原购房款后的增值额，80%归个人
所有，另20%由市住建局负责监督收缴及审核，有特殊情形
的由市财政局结合实际情况按有关规定审批。
对资料齐全且
符合要求的，住建局予以办理相关产权上市交易网签备案手
续，申请人凭审核结果申请办理不动产登记。
第三十六条
原以成本价购买公有住房的，扣除按规定应缴纳的有关税费
后的增值额全部归个人所有。
第三十七条
职工已购公有住房上市交易时应按成交价或评估价的1%补
交的土地使用权出让金，若原产权单位已缴纳，职工应向原
产权单位交纳；若原产权单位未缴纳的，通过非税系统征收，
按规定上缴国库。
第三十八条
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2008年4月10日前已售出或已签订购房合同的解困房和经济
适用住房，产权人应按成交价或评估价格的3%至4%缴纳土
地收益等价款。
具体为50平方米以下，包括50平方米按房价×
3%征收；50至100平方米,包括100平房米按房价×3.5%征收；1
00平方米以上按房价×4%征收。
第三十九条
2008年4月10日及以后签订购房合同的经济适用住房，自产
权登记之日起满5年（或由原产权单位证明购买满5年）方可
上市，产权人应按届时同地段普通商品住房与经济适用住房
差价的70%缴纳土地收益等价款。
土地收益等价款计缴方法
：
以房屋成交价或市地税局存量房交易计税价格评估系统确
认的价格按“孰高”原则计算“售房款”，“售房款”减去30%的
装潢、原购房价款、贷款利息、税费等成本性支出，其差额乘
以70%缴纳。
第四十条
已购公有住房、解困房和经济适用住房上市并缴纳土地出让
金或土地收益等价款后，从同一建筑的第一套房屋上市交易
之日起计算土地出让年期，确定出让土地使用权截止日。
此
后其它各套房屋上市时，其土地出让年期相应缩短，以使同
一宗地的出让土地使用权保持相同的截止日。
第四十一条
上市出售已购公有住房、解困房和经济适用住房，必须以改
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善居住条件为目的，不得由此造成新的居住困难。
本人已购
经济适用住房或解困房达到保障面积标准的，上市出售后，
该户不得再购买或租用公有住房，不得再申请保障性住房，
不得再享受单位的购房补贴。
第四十二条
已购公有住房、解困房和经济适用住房上市实行准入制度，
严格审查出售人资格。
市住建局负责对已购公有住房、解困
房和经济适用住房上市的指导、审核和监督，已购公有住房
、解困房和经济适用住房上市出售，必须经市住建局审核、
批准后再到市国土资源局办理《不动产权证》。
第四十三条
上市出售已购公有住房、解困房和经济适用住房缴纳的土地
出让金或土地收益等价款由市住建局下属市房产交易中心
通过非税系统征收，按规定上缴国库。
第四十四条
本规定所称已购公有住房、解困房和经济适用住房上市，是
指已购公有住房、解困房和经济适用住房依法出售、交换、
赠与的行为。
第五章 罚则
第四十五条
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房地产开发企业违反本办法第十三条，提供其它银行账户的
，根据《广东省商品房预售管理条例》第四十一条规定处理。
第四十六条
房地产开发企业违反本办法第十一条，逾期未办理合同备案
的，由房产交易机构暂停其合同网签权限及暂停预售款审批
，直至整改落实后予以恢复办理相关业务。
第四十七条
房地产开发企业不如实申报、填写商品房项目情况，有意隐
瞒、提供虚假材料或者以欺骗等不正当手段取得商品房销售
许可的，由住建部门根据《城市商品房预售管理办法》等法律
、法规进行处理。
第四十八条
住建部门各相关工作人员违反本办法第十四条规定的，依据
有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究
刑事责任。
第四十九条
签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员存在本办法
第三十一、第三十二条所列行为的，由市住建局根据签约服
务点、房地产中介服务机构签署的《韶关市存量房网上交易
系统使用协议书》，分别给予责令整改、诚信扣分、行为公示
、暂停使用存量房网上交易系统的处理；违反《中华人民共和
国城市房地产管理法》等相关法律法规的，按有关规定进行
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处罚。
签约服务点、房地产中介服务机构及其从业人员的行为
同时违反其他法律法规的，由公安、税务、工商、物价等行政
主管部门依法处理。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条
买卖当事人存在利用网上交易系统实施诈骗、偷逃税费等违
法犯罪行为的，移交公安、税务、物价等职能部门依法处理。
第五十一条
存量房网上交易操作行为作为房地产中介服务机构及其从
业人员信用情况之一，房地产中介服务机构及其从业人员违
反本规则的，市住建局将记载入房地产中介信用档案中并向
社会公布。
第六章 附则
第五十二条
本办法规定的具体应用问题，由市住建局另行制定。
第五十三条
本办法自公布之日起施行。
有关法律、政策依据变化或有效
期届满，根据实施情况依法评估修订。
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