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学校制度文化演讲稿
学校制度文化演讲稿
篇一：
学校制度文化建设
学校制度文化建设
—个被忽略的的领域______
一、学校制度文化的路径来源
学校制度文化这一概念有着自己独特的理论发展道路。
学校制度文化根植于学校文化，是学校文化的一个组成层面。
而学校又是一个社会组织，因此组织文化是学校文化的渊源。
组织文化的概念又来源于人们对文化的理解，因此文化概念的界定也是我们研究学校制度文化的一个前提。
上个世纪八九十年代，我国的研究热潮——校园文化也对学校的发展起过很大的作用，而校园文化与学校文化有什么关系也是我们应当厘清的。
1．学校制度文化的理论渊源
探究学校制度文化的理论渊源，我们需要理解“文化”这个词。
美国著名未来学家阿尔文·托夫勒曾在其名著《第三次浪潮》中明确提出：
“今天世界迅速认识到，在道德、美学、政治、环境等方面的日趋堕落的社会，不论它有多么富有和技术高超，都不能认为是一个进步的社会，进步不再以物质生活和技术标准来衡量。
”衡量的标准是“丰富多彩的文化”。
[1]可见只有充分认识了“文化”的根本涵义，才能深入理解学校制度文化的各个层面。
（1）“文化”概念的界定
“文化”一词对于我们是司空见惯，，但正如黑格尔所言“熟知非真知”，我们若要给“文化”一个科学、全面且得到共识的定义却是极为困难的，因为自英国人类学家泰勒至今，对文化的定义就有300多种，其中比较有代表性的有以下几种：
1871年，泰勒在其论著《原始文化》中对文化的定义是：
“从广义的人种论的意义上说，文化或文明是一个复杂的整体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风格以及作为社会成员的人所具有的其他一切能力和习惯。
[2]人类学家米德认为，“文化就是社会或亚群体的习得性行为”。
[3]我国《辞海》中的定义是：
文化“从广义上说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义上来说，是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织结构”。
[4]浩如烟海的资料显示出“文化”一词的复杂性，为我们深入了解文化的内涵提供了支撑。
纵观各种定义，我们可以归纳出它们的共同之处以作为我们对“文化”最基本的认识，即文化是建立在一个民族或一个组织内部特有的价值观念之上的各种社会意识形态、制度、行为方式的总和。
这也是作者对“文化”的粗浅理解。
（2）“组织文化”的内涵
“组织文化”概念提出之前，企业界率先提出了“企业文化”，这始于20世纪70年代末80年代初。
二战后的战败国日本，到70年代其生产率竟然大大超过素以管理先进著称的工业王国——美国，当时日本经济呈现出一派蒸蒸日上的景象，而相比之下的美国经济却出现式微。
日本人的成就使美国人极为震惊，于是一些美国管理学者如迪尔（）、肯尼迪（）、大内（）等，试图从美、日企业管理制度的比较研究角度，挖掘影响企业竞争力的深层原因。
他们发现，许多复杂的文化因素对组织的效益、组织的成功具有非常明显的影响作用。
大内在《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》一书中宣
称：
日本企业的成功，很大程度上归功于包括信念和价值观等在内的文化因素混合体；迪尔和肯尼迪则认为：
“一种能够清晰阐释的文化可以告诉雇员在特定的情境之中，什么是企业所期望的和他们应如何去行动”，这种文化特征表现越突出的组织越容易成功，反之，表现得越平庸，组织成功的机会越少。
[5]20世纪80年代，美国管理界接连出版了四本畅销书：
《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》、《日本企业管理艺术》、《企业文化——企业生存的习俗和礼仪》、《寻求优势——美国最成功公司的经验》，被誉为企业文化的“四重奏”，这四本著作以其崭新的思想、独到的见解、精辟的论述和丰富的例证，令人信服地提出企业文化这一新的理论体系，它们的出版标志着企业文化理论的诞生。
正如人们对“文化”保持的“高山仰止”态度一样，关于组织文化的界定也是众说纷纭、莫衷一是。
国外学者研究中比较有代表性的观点有：
舒尔·多普森（SueDopson）和伊安·莫克内（LanMcNay）把组织文化界定为由礼仪、惯例、传奇、神话和信条等共同组成的混合体；[6]这对组织文化的描述，是在揭示其构成要素。
埃德加·希恩（EdgarSchein）认为，“组织文化就是一个基本模式的假定，即某一组织在尝试着解决外在适应和内部整合过程中出现的种种问题时，发明、发现或者开发出一种基本模式，并且这种模式相当有效，因此，它被作为一种正确的方法传授给新的成员，去思考或感受与之相关的一些问题。
”[7]沙因认为：
“组织文化是一个组织最基本的思维方式——组织在适应外部环境和内露丝·本尼迪克特认为：
“（文化）是通过某个民族的活动而表现出来的一种思维.
国内也有很多学者对组织文化做出定义，主要有：
组织文化指组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。
[8]组织文化可以概括为：
在长期的社会实践中，组织内部所形成的全体成员共同认可和遵守的文化形态的总和。
它包括价值观、道德标准、行为规范、规章制度、精神风貌等，其核心是价值观。
组织文化是一套在组织中被共同分享的假设、信念、价值规范、期望、仪式、符号等。
上述诸种解释虽然存在着分歧和差异，但多数都包含了以下特征：
观察到的行为规则，即组织成员在相互交往中使用共同的语言、术语以及与相互尊重和行为有关的仪式和典礼。
规范，工作群体的行为标准。
主导价值观，在学校中的典型表现是全体教师和学生的高绩效水平、低缺勤率、低辍学率和高效率。
哲学观，引导组织如何对待成员，是组织的使命声明。
规则，在组织中与人相处的准则。
情感，组织的整体氛围。
这些特征任何一个都不能独自代表组织文化的实质，它们共同反映着并赋予了组织文化特定的意义。
（3）学校文化的内涵及内容
学校文化是学校组织文化的简称，是组织文化的一个分支，是组织文化在学校领域中的表现。
富兰在其关于学校改革的研究中发现学校组织文化是学校教学成功与否的关键因素。
因此，研究学校文化对于学校的正常运转、健康发展是极其重要的。
据台湾学者欧用生先生考证，对于学校文化具有社会控制和社会化的功能，限定教育内容，强烈地影响教师和学生的行动。
20世纪70年代以后，这种奠定于工具理性基础上的结构——功能主义的研究取向受到一些学者的批评与反对，并采用现象学、诠释学、民族志等方法研究学校文化。
他们认为一向被忽视的诸如学校或班级中的知识选择、组织和评价，学校中社会化和文化的传递以及师生关系等，是学校文化研究的关键。
同时，杰克逊等学者从课程论的角度出发，首次提出了“隐性课程”的概念，认为“在学校、班级中促进学生社会化的非学术性经验构成了‘隐性课程’，而这些非学术性经验的主体实际上就是学校文化。
”尽管学校文化概念还没有达到统一，但因其有组织文化的一般性和学校的独特性，
可以做如下表述：
学校文化是指在一定的社会大环境影响下，在学校这个特殊的组织里，学校组织成员继承和长期形成的并得到全体成员积极认同的通过组织内部的教学、科研、生产、生活和文化实践等活动所形成的整体价值观念、信仰追求、道德规范、行为准则以及传统和习惯的总和。
目前国内对学校文化内容的表述不一，如有学校的物质文化、制度文化、精神文化和行为文化的四分法,还有学校基本建设、学校价值观念和学校行为规范的归纳；也有学者认为学校中的物质文化、历史传统、各种活动和仪式典礼及各种规范构成了学校文化的内容。
但一般都认为学校文化包括物质、制度、精神文化三方面，笔者在此也赞同这一观点。
物质文化、制度文化和精神文化涵盖了组织文化的基本特征，即观察到的行为规则、规范、主导价值观、哲学观、规则、情感。
而学校行为文化一般指学校教职员工在教育实践过程中产生的活动文化。
笔者认为这应该属于制度文化中的行为方式，所以学校行为文化是学校制度文化的一部分。
因此分为物质、制度、精神三方面是科学明晰，且易实践的.“制”具有约束限定、管束”的意思；“度”是“达到某种质的规定性”，“制度”的涵义包括“要求大家共同遵守的办事规程或行动准则”和“在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系”。
柯武刚（WolfgangKasper）和史漫飞（Manfred）在其合著的《制度经济学——社会秩序和公共政策》中，认为：
制度是由人制定的规则，这些规则抑制着人际交往中可能出现的任意行为和机会主义行为。
在新制度主义文献中，一个基本的命题就是“制度是重要的”。
总体上看，制度是人类创造的作用于个人以及对个人之间关系的限制和约束。
制度是这样一些规范，由其产生出正式的或非正式的权利和义务的关系，这些权利和义务关系又是便于人们的交往和交换的，能够使人们对于他人的行动所形成的影响和结果做出稳定的和相对可信赖的预期。
可以说一个组织的规章制度是保证组织正常运作不可缺少的要素之一，它是为了达到组织目标、维护组织秩序而人为制定的程序化、标准化的行为模式和运行方式。
组织的规章制度涉及组织的人、财、物等各个方面，是组织成员必须履行的带有强制性的义务，同时也是保障一定权利、实现组织目标的有力措施和手段。
还可以引导组织成员对组织价值观的认同、接受与实行，使组织价值观真正成为引导组织成员思想与行为的准则。
学校中的制度对学校正常运行所起的重要作用毋庸赘与，传统的教育管理对“制度”存在着两种极端：
一种是过分依赖制度的效能，严格执行制度，“大棒”理论风靡一时；另一种是制度在制定之初就过于宽泛、不具体，不适于执行，主要靠学校成员的自觉和人际关系的和谐维持学校的正常管理，即便有违背制度的也不严格按规定执行。
这两种对待制度的态度明显不利于学校的发展和学校成员的成长，正所谓“过犹不及”。
营建学校制度文化就是要集合这两种“刚性管理”和“柔性管理”的优点又补充二者的不足，可谓是“刚柔并济”，既用健全完善的规章制度约束人、规范人的行为，又以人为中心，对人充满着充分的尊重、信任、关爱、理解，使学校成员形成自主性和主人翁意识，使学校形成民主、和谐、团结、合作的氛围，并能够在这种民主自由、尊重个性的环境中追求创造和创新，学校也自然会有长足的发展。
对学校制度文化的理解因对其理论渊源的深入了解而逐渐明朗化，对其概念的界定主要有以下几种：
学校制度文化是学校在教育管理过程中制定、贯彻、执行各种典礼、仪式及规章制度下逐渐形成的一种精神文化活动。
学校制度文化是以法律、法规、条令、制度、规定等要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，其特征是带有指令尺度的一种文化形态，主要由学校基本工作制度、专项工作制度和岗位责任制度等组成。
学校制度文化的界定
1、学校制度文化内涵
制度管理是学校管理的基本形式，学校制度文化是学校规范化管理的基础，优良的文化行为需要辅之以规范化的常规管理。
学校文化的形成，尤其是学校组织建立之初，更需要一系列的规章制度对学校教职员工和学生的管理、教育、教学、学习、生活等各类行为加以约束和规范。
制度在我国古代是礼俗的总称，《辞源》中记载：
“节以制度，不伤在英文中，“制度”含有建立、设立、制定、风俗惯例、
公共机构等意思。
《现代汉语词典》中“制”有“拟定、规定”的涵义，也有“用强学校制度文化是指党和政府的有关方针、政策、法规、条例以及社会主义道德观念、
行为规范等在学校日常工作学习和生活中具体体现出来的学校管理的独特风格，是学校全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则。
学校制度文化是指学校的各种规章制度包括师生的价值观、行为理念在内的精神成果，是学校教育管理思想、管理体制及管理模式的凝结形式，反映和体现着校园文化的发展水平。
学校制度文化是指渗透于学校的各种组织机构与规章制度中的价值观念与行为。
尽管众学者对学校制度文化的表述不尽相同，但基本涵义还是比较一致的，所以本研究综考证了以往研究并根据学校管理的实践认为：
学校制度文化是指在学校教育教学等工作中具体体现出来的价值观念和行为方式，它可以通过对党和政府的有关方针、政策、法律、法规的执行反映出来，也可以通过制定和实施学校的规章制度反映出来。
制度有正式和非正式之分。
组织内部的正式制度是指那些以具体条文形式针对其成员的行为而作的有关硬性规定，它对成员的行为具有引导、协调、约束和控制等作用；非正式制度则是指组织内部那些虽然是不成文的，但又可以被成员所理解、认同甚至被不假思索接纳的隐性规定。
本文是从学校中的正式制度入手，延伸至非正式制度所体现的学校制度文化对中小学教师的工作、学习和生活的影响。
本研究认为，学校制度文化建设应首先并主要从正式制度开始，因为学校是一个正式的组织，应该有着明确的目标、章程、行为准则等这些正式规范，这样健全完善、公平公正的学校制度文化才能形成健康的非正式制度文化，教师们才能不假思索地、主动地接受。
所以本文主要是研究学校在制定正式制度中，如何建设民主参与、民主监督的制度文化，如何提高教师积极性，形成和谐的人际关系。
文化是保证和规范学校各项活动顺利实施的基本条件，它使学校各项工作有章可循，并且是学校组织得以运行及向前发展的前提；学校制度文化又体现并强化着学校精神文化，健康完善的学校制度文化能使全体师生员工形成共同的价值观念、行为规范、思想态度；学校制度文化能形成学校成员的共同的内隐概念（大多数组织成员在主导的或者强势的做事方式的左右中形成的不约而同的某种做事方式中体现的对于某个问题的价值判断）形成自觉接受管理、自我约束的内隐概念，这种内隐概念就是学校的精神文化。
综上，学校物质文化、学校制度文化和学校精神文化三者相辅相成，互相关联，物质文化功能能否实现受到制度文化的制约，精神文化的统领功能要靠制度文化来实现，因此可以说学校制度文化是学校文化建设的保障机制。
2.学校制度文化的功能
学校制度文化是学校文化的重要组成部分，是学校文化的内在机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，有着不可替代的作用。
首先，学校制度文化具有导向功能。
学校管理者可以通过制定制度、条文体现学校的办学目标、办学宗旨、对学校内成员的要求等，使管理对象的行为纳入特定的轨道，
用以保证学校学习、生活的正常进行和良好的秩序，健全、成熟的学校制度文化能给予成员正确的生存、发展目标，特别是能激发教师工作和学习的积极性和能动性，激发教师潜能，使教师自主的向学校制度文化所要求和体现的目标努力。
其次，学校制度文化具有规范功能。
由于学校制度文化的规章设置、仪式和传统的形成都渗透着学校的道德要求与教育意志，是一个有情感色彩的具体生动的环境，因此，学校制度文化能对那些不符合学校健康发展的价值取向、行为方式进行纠正和惩罚，以使学校成员形成对违背社会道德、社会规则的思想和行为的判断力、自控力，自觉抵制各种丑恶现象的侵蚀；也可以通过暗示、舆论、从众等对教师产生潜在的心理压力和动力，规范教师的价值观和行为方式，进而把外在文化转化为内在文化，从而主动接受学校的制度规范，不带有任何逆反心理。
最后，学校制度文化具有陶冶功能。
学校制度文化是刚柔并济的管理，规章制度的制定、执行、反馈、监督等应更多的考虑到教师的感情和接受力，时刻关注教师的思想动态，赋予制度“人情味”的色彩，使生硬的、简单的条文具有文化色彩、人文色彩，藉此教师获得道德情感和心灵的熏陶。
学校制度文化具有相对的稳定性和长期性，因此对人的影响更持久、更深远，健康的制度文化的陶冶功能就体现在这里。
学校制度文化的功能当然远不止这些，还有教育功能、整合功能、社会化功能等等，理论上的巨大作用都需要实践中的努力来实现，只有在学校制度文化的建设过程中充分考虑到教师的感情和需要、充分理解制度文化的深刻内涵、认真设计学校发展的计划和目标，才能真实现的环境和机会时，人性就能不断地向着健康的方向发展；心理学家们还相信为了能通过成长过程而达到自我实现，一个人必须认识到自己的最终责任，通过自己的自由选择克服现实生活中的种种限制，去发展和完善自我。
随着人本主义心理学的广泛传播，以人为本、解决人的系统问题成为21世纪管理理论与实践的核心问题，对人才的开发和利用以及如何对人进行有效的管理成为管理者的重要任务之一。
因此人本主义成为了企业文化管理的核心，着力于以文化因素去挖掘企业的潜力，尊重和重视人的因素在企业发展中的作用。
更多强调环境和情感的作用，认思想的复杂性，从人的需求出发，激发人的积极性，以建立一种以职工为中心、尊重人、关心人、激励人的机制和使人奋发进取的文化氛围。
从20世纪80年代初企业开始研究实践人本主义到今天，国内外已有很多企业管理者运用这一思想并取得了显著效果,被誉为台湾经营之神的王永庆先生说：
“一个企业总离不开人和事，事是人做的，离开人无以成事。
因人而成事，据事以断人。
”在沃尔玛几乎所有的经理人员都佩带着：
我们关心我们的员工！
”的徽章。
海尔集团是我国家电行业的特大型企业，从一个乡镇小厂到世界500强，海尔的辉煌就是“以人为本”思想的成功典范。
同企业一样，学校管理的核心也是人，即教师和学生（本文只研究教师），而教师是一个个活生生的人，有思想、有感情、有独立的人格，更有自己的需要，期望得到管理者的尊重、关爱、认可，渴望实现自身的价值。
因此，“以人为本”更应该成为现代学校管理的一个基本理念，特别是承担着基础教育、提高全民素质任务的中小学校，尤为需要管理者秉持“以人为本”的价值观。
近年来，许多教育专家和校长们也常常提到“以人为本”，但往往仅限于“以学生为本”的思考，忽视了对教师的重视。
事实上，学校管理者应当认识到教师对学校、对学生、对社会的巨大作用。
因此，本研究试图为那些还在忽视教师感受的管理者们提出一些建议。
（1）真心的尊重，真诚的沟通
每个人都有得到别人尊重的需要，作为高知阶层的教师对此更是敏感，因此要想最
篇二：
学校制度文化建设
按规矩办事以制度用人
——浅谈学校制度建设对教育教学的推动作用
安徽省阜阳实验中学苗维爱
尊敬的，各位校长同仁：
下午好！
很荣幸有机会来到新疆皮山县和各位校长同仁共同交流学校制度建设和管理方面的一些做法和体会，也希望能得到在坐的各位专家和校长的批评指正！
我叫苗维爱，来自阜阳实验中学。
阜阳实验中学是阜阳市教育局直属的义务教育初级中学，现有三个年级32个班，教职工130多人，在校学生近XX人。
学校以“点燃兴趣、夯实基础、养成习惯、主动发展”的办学理念为引导，始终突出质量为本、管理立校方针，以促进教师成长和学生发展为中心，坚持并不断完善《教师考评细则》和《班级量化考评管理制度》两项基本管理制度，构建了较为丰富和完整的制度体系，推动了学校各项工作平稳快速地发展，也取得了一定的成绩。
学校先后荣获全国和谐校园先进学校、安徽省基础教育课程改革、省语言文字和省家长学校示范学校以及阜阳市文明单位、教育系统先进单位、特色示范学校等。
如今的阜阳实验中学，环境优雅别致，办学条件优良，师资力量雄厚，校风教风端正，教育科研成果丰硕，素质教育学生精神面貌蓬勃向上，已然成为当地享有盛誉的一所学校。
而这又和学校长期以来不断加强制度建设，按规矩办事，以制度用人密不可分的。
那么，什么是学校制度建设呢？
学校制度建设是指根据国家教育方针和法规，依据学校工作任务和内部管理要求，构建有效的制度管理机制，使学校各项工作纳入科学规范的轨道，实现学校管理工作的良性循环，从而提高办学效益，促进教师和学生的全面发展。
学校制度建设既包括相对稳定的规章制度和工作规程的建立，又包括这些规章制度能够全面实施，确保学校各项工作正常有序运转的管理机制。
在我看来，良好的制度建设既能起到激励约束的作用，形成良好的校风、教风、学风；又能全面协调学校上下各部门及全体教职员工的关系，实现科学管理；在实施过程中，还要注意以人为本，打造师生成长的精神家园。
一、激励约束——学校制度建设的重要意义
近年来，随着《国家中长期教育发展规划》的颁布实施和课程改革的推进，学校的办学自主权不断扩大，招生招聘、物资采购、评优评先、晋职晋级等牵涉到广大师生自身利益的事情，越来越多地转移到学校手中。
伴之而来的，则是学校自身管理的面临的矛盾和问题愈加突出，有些学校在这些问题上处理的不够妥当，严重挫伤了教职工的积极性，影响了学校的整体工作，损坏了学校的社会声誉，甚至有个别校长或班子成员因此受到党纪、政纪、法纪处分，实在令人叹息！
同样的政策，为什么在不同的学校会有不同的结果呢？
管理离不开制度，要保证学校工作的顺利进行，就必须加强学校制度建设，而首要的是正确认识以激励和约束为主的学校制度建设的意义和作用。
首先，学校制度建设是建立正常学习和工作秩序的基本保证。
学校要把每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，就必须要有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有章可循，有矩可蹈。
我们阜阳实验中学在多年的教育实践中积淀了一系列这样的制度，如班级量化考评管理制度、教师考核评价制度、教学管理制度、绩效工资分配奖励制度、教育科研制度、师资队伍建设制度、学生管理制度、行政管理制度、财务管理制度、后勤保障制度等等。
其中，教师考评制度和班级量化考评管理制度是核心和基石。
教师考评制度是对教师的全面考核，它从教师的基本职业素养、年级常规管理、工作量、教育科研、学生评教、教学效果等六个方面对教师进行评价；班级量化考评制度则主要针对学生管理工作，它从卫生、纪律、成绩、活动等四个方面考量班级管理情况。
这两项制度制定并实施以来，学校形成了良好的运行秩序，其他工作也得以有序开展。
其次，学校制度建设是调动师生员工积极性的有效途径。
只有每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成一种集体教育力量时，学校办学效益才能提高。
在刚才提到的两项基本管理制度中，我们都分别设置了加分因素和扣分因素，例如：
教师评价条例中规定的加分项目有：
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学校制度文化演讲稿）参加教学竞赛、优质课评比、多媒体大赛、优秀教师、教坛新星等或承担公开课、观摩课的；参加课题研究并参与完成结题报告的，均按不同级别和奖项加分；积极参加各项活动、教研活动专题讲座，并承担主讲任务的，也予以加分。
班级量化考评管理制度中规定的加分项目主要集中在学生参加各级各类素质教育竞赛、参与上级部门和学校组织的社会实践活动；好人好事等等。
这些考评结果最终要和教师的绩效工资、晋职晋级、师生的评优评先挂钩。
正因为我们在管理中建立起了符合教育规律，符合现代管理理念的行为规范和规章制度，使全体师生员工知道应该做什么，不应该做什么和应该怎样做，不该怎样做，以及对整个学校工作具有什么意义和作用。
这样，就能把全校师生员工的工作积极性充分地调动越来，成为推动学校工作不断前进的巨大动力。
第三，学校制度建设是形成优良校园文化的基础。
健康向上的校园文化是办好学校的重要条件，也是学校特色的重要标志。
学校制度建设就要求师生员工按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中，形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，促进制度文明，进而形一种独特的校园文化，在有形无形间奠定学校发展的深厚底蕴。
举个最简单的例子，由于地处城区繁华地段，我们的校园面积不大，每天上下学时间，校园人来人往，容易出现安全隐患。
在研究这一问题时，我们就提出，全体师生员工一律不允许在校园内骑自行车。
规定刚刚出台时，有些老师不能理解，少数学生也时有违反。
我们一方面大会小会反复强调，另一方面督查到位，对违规师生不讲情面，一律批评教育。
经过一段时间的努力，这种状况大有好转。
直到今天，我们欣喜地看到，即使是假期校园内空
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