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西方行政学说网考答案
《西方行政学说》网考练习题
一、单项选择题
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。
3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（D．《行政学研究》）
4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是（D．德国）。
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。
7.韦伯认为效率较好的组织类型是（B．与合理合法权威相适应的组织）。
8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（D．《科学管理原理》）。
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。
11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。
17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。
20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。
50.作为治理的公共管理,遇到的主要挑战是处理（C．网络状）,即相互依存的环境.
二、不定项选择题
1．下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（C）。
A．威尔逊B．韦伯C．布坎南D．泰勒
2．下列不是威尔逊著作的是（D）。
A．《国会制政体》B．《美国的宪法政府》C．《国家》D．《政府论》
3．在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A．实证方法B．案例分析C．政策研究D．比较方法
4．古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）。
A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能
5．古德诺认为，（C）是国家意志的执行。
A．政治B．司法C．行政D．立法
6．韦伯对不同类型的组织进行的区分为（BCD）。
A．正式组织B．合理化——合法化组织C．神秘化组织D．传统组织
7．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD）。
A．严密性B．合理性C．稳定性D．普适性
8．被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ABCD）。
A．机械工人B．车间管理员C．技师D．工长
9．在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ABCD）等素质。
A．智能B．教养C．才能D．正直
10．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动
11．法约尔的管理五要素不包括（C）。
A．计划B．组织C．决策D．指挥
12．管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中14条原则之内的是（ABCD）。
A．劳动分工B．纪律C．统一指挥D．统一领导
13．怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（BD）。
A．行政层级问题B．人才选拔问题C．职务回避问题D．职位分类—分级与工资的制定问题
14．怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD）。
A．缺乏奖励B．惩罚无度C．损失创制权D．疏略社交生活
15．怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACD）。
A．行政管理具有共性B．行政学的系统性C．行政学的实践基础D．行政的科学化
16．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACD）。
A．目标B．作用C．程序D．服务对象
17．在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ABD）。
A．城市政府B．公共财政C．公用事业D．人事
18．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD）。
A．代表他所服务的组织B．给下属解释所要进行工作的目的和意义C．制定组织战略并付诸行动D．管理日常工作
19．厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACD）。
A．计划B．决策C．组织D．控制
20．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ABC）。
A．共同的目标B．信息交流C．协作的意愿D．严格的管理
四、简答题
1．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
答：
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
背景有四点：
1.社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4.行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。
2．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
答：
论证了行政学研究的必要性；
明确了行政学的目标和任务；
揭示了行政管理的本质；
说明了行政学研究的历史渊源；
提出了其行政学研究方法论；
提出了其人事行政思想；
提出了其行政监督思想。
3．古德诺主张如何使政治与行政实现协调？
答：
政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
4．韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？
答：
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工；
层级节制的权力体系；
依照规程办事的运作机制；
形式正规的决策文书；
组织管理的非人格化；
适应工作需要的专业培训机制；
合理合法的人事行政制度。
5．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
答：
它主要体现在其计件工资方案中，其内容主要包括：
通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准，把定额的制定从以估计和经验为基础改变为以科学为基础；
采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率；
工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
6．法约尔一般管理理论的核心内容是什么？
包括哪些方面的基本内容？
答：
法约尔一般管理理论的核心内容是指他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的14条原则，包括：
劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。
7．简述怀特的行政协调思想。
答：
1怀特提出应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。
2怀特认为应该设置行政协调机关。
3怀特认为要通过精密的协调来获得较好的协调结果。
4怀特指出，在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。
5怀特还提出了协调的原则。
8．在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
答：
选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”；多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；而且不熟练的人已经被证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。
9．厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？
答：
在厄威克看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：
目标原则；人员与组织结构相适应的原则；单头领导的原则；“专业参谋和一般参谋”共存的原则；
“授权原则”；“责权相符原则”；明确性原则；“控制幅度原则”。
10．在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？
答：
1可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息。
2可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结。
3可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多、过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。
11．简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
答：
1一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
2行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
《西方行政学说》网考练习题（仅供网考学习者使用）
一、单项选择题
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。
3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（D．《行政学研究》）
4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是（D．德国）。
5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：
6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。
7.韦伯认为效率较好的组织类型是（B．与合理合法权威相适应的组织）。
8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（D．《科学管理原理》）。
10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。
11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。
13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。
14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。
17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。
20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D．西蒙）。
22.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（A．决策）。
23.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。
24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（D．渐进决策模式）。
25.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B．Y理论）。
26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D．需要层次说）
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C．新公共行政运动的产生）。
28.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C．现代组织理论）。
29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学）
30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（C．政治神话）。
31.新公共行政学派的主要代表人物是（A．弗雷德里克森）。
32.新公共行政学的效率观指的是（D.社会性效率）。
33.最早提出目标管理这一概念的是（D．德鲁克）。
34.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B.公共服务机构管理理论）。
35.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处（C．美国）
36.奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D．人）。
37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D．公共选择理论）。
38.公共选择理论的基本假设是（D.经济人）。
39.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B．语言）。
40.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A．想象）。
41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D.政府的责任）。
42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B．对人的无形资源的开发）。
43.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B.改革政府的不良体制）。
44.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D政策效果）。
45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B．新公共服务理论）。
47.所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（A．欧洲现象）。
48.登哈特认为（A．社区）已经成为美国人生活中的一个主题.
49.进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A.公共治理理论）。
50.作为治理的公共管理,遇到的主要挑战是处理（C．网络状）,即相互依存的环境.
二、不定项选择题
1．下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（C）。
A．威尔逊B．韦伯C．布坎南D．泰勒
2．下列不是威尔逊著作的是（D）。
A．《国会制政体》B．《美国的宪法政府》C．《国家》D．《政府论》
3．在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A．实证方法B．案例分析C．政策研究D．比较方法
4．古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）。
A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能
5．古德诺认为，（C）是国家意志的执行。
A．政治B．司法C．行政D．立法
6．韦伯对不同类型的组织进行的区分为（BCD）。
A．正式组织B．合理化——合法化组织C．神秘化组织D．传统组织
7．韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD）。
A．严密性B．合理性C．稳定性D．普适性
8．被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ABCD）。
A．机械工人B．车间管理员C．技师D．工长
9．在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ABCD）等素质。
A．智能B．教养C．才能D．正直
10．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。
A．技术活动B．商业活动C．财务活动D．安全活动
11．法约尔的管理五要素不包括（C）。
A．计划B．组织C．决策D．指挥
12．管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中14条原则之内的是（ABCD）。
A．劳动分工B．纪律C．统一指挥D．统一领导
13．怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（BD）。
A．行政层级问题B．人才选拔问题C．职务回避问题D．职位分类—分级与工资的制定问题
14．怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD）。
A．缺乏奖励B．惩罚无度C．损失创制权D．疏略社交生活
15．怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACD）。
A．行政管理具有共性B．行政学的系统性C．行政学的实践基础D．行政的科学化
16．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACD）。
A．目标B．作用C．程序D．服务对象
17．在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ABD）。
A．城市政府B．公共财政C．公用事业D．人事
18．厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD）。
A．代表他所服务的组织B．给下属解释所要进行工作的目的和意义C．制定组织战略并付诸行动D．管理日常工作
19．厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACD）。
A．计划B．决策C．组织D．控制
20．在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ABC）。
A．共同的目标B．信息交流C．协作的意愿D．严格的管理
21．巴纳德概括的管理人员的职能包括（AC）。
A．建立和维持信息交流的体系B．独立地、创造性地发现问题和解决问题
C．促成组织成员提供必要的服务D．激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
22．西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ABCD）。
A．“情报活动”B．“审查活动”C．“抉择活动”D．“设计活动”
23．西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现有（BCD）。
A．凝聚B．权威C．沟通D．组织认同
24．林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ABC）。
A．价格体系B．层级体系C．多元体制D．控制体制
25．林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ACD）。
A．简单的渐进分析B．复杂的渐进分析C．断续的渐进分析D．策略分析
26．在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（BD）。
A．不急不躁原则B．按部就班原则C．平稳过渡原则D．稳中求变原则
27．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ACD）。
A．生理的需要B．生活的需要C．自我实现的需要D．尊重的需要
28．麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定成果，主要表现为（ABCD）
A．分权与授权B．鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C．扩大工作范围D．参与式和协商式管理
29．沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（BCD）。
A．对“社会效率”的追求B．接受政治—行政二分法C．一般管理取向D．通过科学分析来寻求一般原则
30．新公共行政学的基本主题不包括（ABC）。
A．参与B．分权C．代议官僚制D．案例研究
31．在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ABCD）等价值观念。
A．科学B．理性C．效益D．效率
32．里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ABD）。
A．政治构架B．社会要素C．文化要素D．符号系统
33．新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（BCD）。
A．组织B．伦理C．民主D．政治互动
34．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCD）。
A．分配B．整合C．边际交换D．社会情感
35．德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCD）。
A．战略目标B．策略目标C．方案D．任务
36．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ABD）。
A．制定目标B．对成果进行检查和评价C．管理过程D．实现目标
37．德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（ABC）。
A．修改工资报酬制度B．改善物质环境C．通过谈话了解原因D．到其他组织挖人补缺
38．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABD）。
A．目标B．备选方案C．分析过程D．标准
39．奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段有（BCD）。
A．前期调研B．总体概述C．广泛探索D．多方比较
40．布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有（BCD）。
A．目标不明确B．缺乏竞争机制C．缺乏降低成本的激励机制D．政府机构自我膨胀
41．布坎南提出要借助于（C）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量。
A．目标明确法B．权力竞争法C．需求显示法D．权利表达法
42．法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（ABCD）。
A．想象B．解构C．去领地化D．变样
43．法默尔透过后现代主义的透镜，从（ABC）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
A．特殊主义B．科学主义C．技术主义D．逻辑主义
44．在霍哲看来，（B）不是恰当的领导角色需要做到的。
A．转化性领导B．加强沟通C．正确识别雇员动机D．建立信任
45．霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念包括（ACD）。
A．为质量而管理B．追求效率C．开发人力资源D．适应技术
46．在下列各项中，（ABCD）属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任。
A．建立市场规则B．为消费者提供信息C．利用政策平衡供求关系D．鼓励新的市场因素的产生
47．奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（BCD）。
A．按业绩制定目标B．按业绩付酬C．按业绩进行管理D．按效果作预算
48．新公共管理理论对管理持有的理念包括（AB）。
A．管理的自由化B．管理的市场化C．管理的政治化D．管理的集权化
49．美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（C）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。
A．《个体与组织》B．《个体与心理》C．《个性与组织》D．《个性与发展》
50．公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。
在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（ACD）。
A
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