在纠正医药购销不正之风工作会的讲话与在纪律教育学习月动员会上的讲话汇编.docx

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在纠正医药购销不正之风工作会的讲话与在纪律教育学习月动员会上的讲话汇编

在纠正医药购销不正之风工作会的讲话与在纪律教育学习月动员会上的讲话汇编

在纠正医药购销不正之风工作会的讲话

今天召开这个会议，主要目的是简要回顾XX年医药购销中的纠风工作，分析存在的问题，研究部署XX年的纠正医药购销不正之风工作。

刚才，王金顺同志代表市纠正医药购销不正之风工作领导小组办公室对去年工作作了总结和回顾，各有关部门也就如何做好今年的工作进行了讨论。

下面，我再讲三点意见：

一、XX年纠正医药购销不正之风工作富有特色、成效显著

XX年，我市在开展纠正医药购销不正之风工作中，严格按照中央和省的部署，结合本市工作实际，把群众关注的药品质量和药品零售价格问题作为专项纠风工作重中之重来抓，加大治理力度，坚决查处假冒伪劣和过期药品，切实解决药品“虚高”定价、医生开单提成等问题，规范药品经营行为，确保群众用药安全有效和减轻社会医药费用不合理负担，纠风工作取得了一定成效。

据统计，今年工商部门共组织专项检查45次，监测药品广告63250条次，发现各类涉嫌违法广告1033条次，查处违法药品广告29件，罚款6万多元；市消协受理药品投诉25件，为消费者挽回经济损失3万余元。

物价部门对293家单位进行了价格行政执法检查，共查处价格违法行为27起，退还消费者11844元，没收违法所得和罚款5万多元。

医疗卫生系统狠抓行风建设，医务人员廉洁行医意识明显增强，医药购销中的开单提成、暗箱操作等不法行为得到有效制止。

今年医院药品继续按照XX年全市药品集中招标采购合同进行采购，集中招标采购药品金额2.35亿元，占医院购药总额81.89%，集中招标采购让利于患者金额达5339.3万元。

回顾一年来的纠正药品购销不正之风工作，主要有以下三个特点：

（一）及早部署、精心安排。

市委、市政府把纠正医药购销不正之风作为整个纠风工作的重点，岁末年初定期召开领导小组会议，对前一年纠正医药购销不正之风工作进行总结、分析和部署，明确工作要求，落实相关部门职责。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对纠风工作的指导、协调、检查和督促。

各县（市、区）也高度重视，采取了一系列措施，推动了纠正医药购销不正之风工作的深入开展。

（二）部门配合、责任落实。

在开展纠正医药购销不正之风工作中，工商、物价、食品药品监管、卫生等部门做了大量工作，取得了较好成效。

工商部门严厉查处各种出售假冒伪劣药品及违法发布医疗广告行为；物价部门切实加强对药品和医疗服务价格监督管理，积极推行招标采购药品降价政策，坚决查处医药行业价格违法行为；食品药品监管部门依法清理取缔无证经营药品的经营户，进一步巩固了清理整顿非法药品集贸市场的工作成果；医疗卫生系统加强医德医风建设本文来自文秘之音网，在XX中可以直接搜索到文秘知音网站，切实解决医疗服务中的开单提成、索要和收受“红包”等不正之风。

针对富阳市人民医院医生收受药品回扣事件，我市从中吸取了教训，对治理本地区药品回扣进行了专门研究和部署，在6月份开展了药品回扣专项治理月活动，收到了明显成效。

各部门在履行好各自职能的同时，还注意密切配合，开展联合检查行动，提高专项治理工作的效果。

如工商局与食品药品监管局多次联合对非法药品集贸市场、非法经营药品等行为进行检查，整顿和规范药品生产流通市场；5月份，市卫生局、纠风办、物价局、招标办等组成联合检查小组，对全市主要医疗机构中标药品采购使用及管理情况进行专项检查。

7月1日新的医疗服务价格规范调整后，市物价局积极会同市卫生局对市本级4家医院的医疗服务收费项目、收费标准等情况进行了巡查。

（三）加强职业道德教育，加大监督检查力度。

一方面组织医务人员学习先进人物的先进事迹，开展各种评优树先活动，增强医务人员牢固树立执医为民、廉洁行医、敬业奉献、全心全意为人民服务意识；另一方面对医务人员开展警示教育和收受红包、回扣专项治理活动，同时继续做好市广播电台“行风热线”栏目，接受听众提问和投诉，主动接受社会各界监督。

市人民医院“鸡骨头”、“120”事件发生后，卫生系统内部开展了大讨论，对事件发生的成因进行深刻的反省，提高了广大医务人员对行风建设重要性、迫切性的认识，增强了责任感和危机感。

二、正视存在的问题，切实提高思想认识

通过一年来医药纠风的全面整顿和综合治理，应该说在规范医药购销、加强行风建设等方面取得了较大成绩，但同时也要看到，当前工作中存在的一些突出问题：

（一）思想认识还有待提高。

个别领导对医药纠风的重视程度不够，对打假治劣、规范医药市场经营秩序的艰巨性、复杂性认识不足，存在地方、部门保护主义。

（二）对药品经营证照审批管理还不严格，无证经营、超证照范围经营、证照不全经营和证照内容不符的现象依然存在，特别是在一些个体药店、保健品和计生用品店更为突出，乡村集贸市场也时有非法药贩活动，个别非法经营药品窝点尚未全部查获，还有死灰复燃的隐患。

公务员之家:

（三）对药品价格管理还不到位，落实政府价格政策规定还有差距，药价“虚高”的问题尚未得到彻底根治，给“吃回扣”、“拿提成”还留有较大的空间。

（四）对医院开大处方、滥检查、开单提成等问题的治理还有待于实质性的突破，落实医药“收支两条线”实行分开核算、分别管理机制还需加大力度。

（五）纠风工作各项制度的落实和监督制约机制有待进一步加强。

针对这些问题，需要我们在今后工作中引起高度重视，研究采取有效措施，加大监督检查督促力度，推动纠风工作规范化、制度化、长效化。

三、对XX年纠风工作的几点要求

在总结今年纠正医药购销不正之风工作的基础上，这里我再对XX年的工作提三点要求：

（一）加强领导，落实责任，充分发挥整体合力

纠正医药购销中不正之风工作，要按照党风廉政建设责任制的规定，坚持由各级政府负总责，主要领导要亲自过问，分管领导要直接抓，及时了解工作中出现的各种问题，组织协调有关部门研究解决办法并抓好落实。

要进一步落实纠风专项治理责任制，继续坚持卫生、物价、纠风、工商、药品监督等部门各负其贵、齐抓共管的工作机制，各有关部门要树立大局意识，既要按照“谁主管，谁负责”的原则，主动抓好职责范围内各项工作的落实，又要相互支持，密切配合，形成整体合力，共同推动纠正医药购销中不正之风工作的深入开展。

XX年各有关部门要继续抓好以下几项工作：

1、探索和完善药品集中招标采购工作。

由市卫生局牵头，市食品药品监管局、物价局配合。

2、严格执行医药分开核算、分别管理的制度，落实医院销售药品收入实行“收支两条线”管理的规定。

由市卫生局牵头，市财政局、物价局、食品药品监管局配合。

3、坚决查处医药购销中给予和索要、收受“回扣”的行为。

由市卫生局牵头，市食品药品监管局、工商局配合。

4、巩固取缔的非法药品集贸市场的工作成果。

由市食品药品监管局牵头，市工商局配合。

5、加强药品经营单位的管理，清理取缔无证经营药品的经营户。

由市食品药品监管局牵头，市卫生局、工商局配合。

6、检查政府定价药品价格和中标药品价格执行情况。

由市物价局牵头，市食品药品监管局、卫生局配合。

7、整治药品广告的不规范行为。

由市工商局牵头，市食品药品监管局、卫生局配合。

8、检查治理医院开大方、滥检查、开单提成等问题。

由市卫生局牵头，市人劳局配合。

9、市纠风办负责对各责任单位承担的工作任务的落实情况进行监督检查。

（二）加强监督检查，严格责任追究

各地各部门要把监督检查工作摆上重要议事日程，围绕专项治理任务，有计划、有组织地开展专项检查，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，有针对性地提出整改措施和解决办法。

监督检查要注意把握关键环节，避免监督检查流于形式。

本文来自文秘之音网，在XX中可以直接搜索到文秘知音网站要注重发挥舆论导向的作用，通过监督检查，及时发现和宣传好的典型，总结和推广成功经验和有效做法；对顶风违纪的典型案例予以曝光，以教育和震慑违法违纪者。

市纠正医药购销中不正之风工作领导小组将适时组织联合检查组，重点对各地推行药品集中招标采购、贯彻《工作规范》和《监督办法》、执行医药价格和收费政策、落实药品市场监管、实行药品“收支两条线管理”、加强医德医风建设以及各部门履行职责等情况进行督查。

对领导不重视、工作不积极、落实不到位的地区和单位要督促其整改；对问题严重的地区和单位要追究直接领导责任和有关领导的责任，并予以通报。

要积极开展交叉检查、互查等多种检查方式和方法，提高监督检查的效果。

（三）坚持标本兼治，狠抓各项规定的落实

各地各部门要认真学习、坚决贯彻落实纠正医药购销中不正之风专项治理的各项政策规定，积极探索从源头上治理医药购销中不正之风的有效办法，不断总结新经验，完善有关政策规定和措施。

要结合城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革，积极稳妥地推进药品生产、流通、使用等各个环节的配套改革，逐步解决一些深层次问题。

要把纠正医药购销中不正之风同部门和行业的业务管理工作紧密结合起来，特别要从“鸡骨头”和“120”事件中汲取深刻教训，全面反思医德医风建设中存在的问题，牢固树立“以病人为中心”、“把病人当亲人”的理念，从体制、机制等方面研究制定切实可行的办法，狠抓薄弱环节，加强医院管理，提升服务水平和质量。

要继续开展行风评议，以评促纠、以评促建，确保纠正医药购销中不正之风工作健康有序、扎实有效地深入开展。

总之，纠正医药购销中不正之风工作是一项艰巨的任务，我们要本着对党和人民高度负责的精神，认真负责地做好这项工作，努力实现治理工作的阶段性目标，为加强医药管理，减轻社会医药费负担，促进医药卫生事业健康发展作出应有的贡献。

在纪律教育学习月动员会上的讲话

根据省委、市委的要求，每年７月份开始为纪律教育月集中学习时间。

今天我们在这里召开全局纪律教育学习月动员会，主要是布置今年我局开展纪律教育学习月活动工作。

下面，我讲二点意见。

一、深刻认识开展纪律教育学习的目的要求和重要意义

按照省委、市委的要求，今年纪律教育学习月的指导思想和目的要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力为目的，以"自觉接受监督，密切联系群众"为主题，结合保持共产党员先进性教育和"理想、责任、能力、形象"教育实践活动，对县处级以上领导干部着重进行正确权力观、群众观教育，对广大党员干部进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育，对广大群众进行廉政文化教育。

通过教育，进一步提高党员干部践行"三个代表"重要思想、全面落实科学发展观的自觉性，坚决刹住"五股歪风"，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，为我市加快实施"工业立市"、"四大跨越"发展战略，实现经济社会和谐健康可持续发展发挥模范作用。

（一）加强纪律教育学习，是树立和落实科学发展观的需要。

树立和落实科学发展观，是十六大以来中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和"三个代表"重要思想的新发展。

树立和落实科学发展观，首先必须树立正确的政绩观。

政绩观决定领导干部工作思路的抉择、工作目标的确定以及履行职责的态度和行为。

领导干部的政绩观正确与否，直接影响到一个干部、一个班子、一支队伍的健康成长，影响到一个单位、一个部门、一个地方的顺利发展，影响到党和国家事业的兴旺发达。

只有树立正确的政绩观，实践科学的发展观才有根本保证。

因此，我们要通过纪律教育学习，加强党风廉政教育，不断改造领导干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，做到"为官一任，造福一方"，努力把"三个代表"重要思想和科学发展观贯彻落实到劳动保障各项工作中去，推动全市劳动保障工作全面发展。

（二）加强纪律教育学习是加强党的执政能力建设的重要内容。

胡锦涛同志指出：

"加强纪律教育学习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容。

"这是我们党深刻观察历史和现实得出的科学结论。

党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。

因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强纪律教育学习，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。

但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。

因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地深入开展纪律教育学习，不断强化党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

只有这样，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

（三）加强纪律教育学习，是推动我市劳动保障事业向前发展的重要保证。

近年来，我市劳动保障工作取得了重要进展，就业再就业工作成效显著，"两个确保"继续巩固，社会保障体系不断完善，职业培训和技工教育全面加强，维权维稳工作力度进一步加大，劳动保障干净干事的形象得到了社会各界的好评。

这些成绩的取得与我们广大干部职工积极进取、努力工作，不断加强纪律教育学习，时时处处注重清正廉洁、无私奉献是密不可分的。

我们要将这种优良的传统继续保持并不断发扬下去，进一步强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。

要通过纪律教育学习，强化党风廉政教育工作，建设一支团结一致、奋发有为、干净干事的劳动保障干部队伍，为推动全市劳动保障工作，促进我市经济社会发展作出积极贡献。

总之，全局上下务必要深刻认识到加强纪律教育学习的重要意义，迅速把思想和认识统一到党中央、省委和市委的部署上来，切实推进我局纪律教育学习月活动。

二、加强领导，围绕主题，注重实效，扎实推进纪律教育学习活动，力促劳动保障工作新发展

今年纪律教育学习月的主题是"自觉接受监督，密切联系群众"，我们要紧紧围绕这个主题，丰富内容，创新方法，不断增强纪律教育学习的针对性和实效性，通过扎实开展纪律教育学习，不断增强广大干部职工的党纪法观念和拒腐防变的能力，促进劳动保障工作深入开展。

一是加强领导，落实责任。

为加强对学习教育活动的领导，局成立领导小组，我任组长、何传明副局长为副组长，具体指导此项工作的开展。

局领导成员要带头学习，带头写心得体会。

各科室、各直属事业单位要制定学习教育责任制，各单位负责人是本单位第一责任人，必须积极拓展思路，努力改进教育方法，注重形式创新，使自学与集中学习互相结合，相得益彰。

要认真开展形式多样的学习交流活动，以达到共同提高的效果。

要正确处理好纪律教育学习和开展本职工作的关系，要通过纪律教育学习不断改进自身在思想上、工作态度上、工作方式上的不足之处，以教育学习改进工作，通过工作的改进进一步坚定我们的信念和宗旨。

二是突出重点，增强纪律教育的针对性。

这次纪律教育对象主要是全局党员尤其是党政领导干部。

对领导干部要着重开展"廉公仆"教育，对领导干部的配偶则着重开展"廉内助"教育。

开展纪律教育学习，可采取中心组学习、专题学习、民主生活会学习、支部学习和自学等形式，主要学习党的十六届四中全会精神，胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话和工作报告、张德江同志在省纪委五次全会上的重要讲话和周镇宏同志在市纪委四次全会上的讲话，学习中纪委、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神，学习《中国共产党党风监督条例*9穴试行*9雪》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》*9穴以下简称"三个条例"*9雪和学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《"三个代表"重要思想反腐倡廉理论学习纲要》*9穴以下简称"两个纲要"*9雪等。

要把讲理想、坚定信念作为永葆共产党先进性的根本要求，提高领导干部的思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

要加强对领导干部的权力观教育，以树立廉洁从政为重点，倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。

要加强对领导干部的群众观教育，增进与人民群众的深厚感情，提高密切联系群众能力。

要对照"三个条例"和"两个纲要"，密紧结合本部门党廉工作实际，联系个人在求真务实、接受监督以及纪律作风特别是行使权力方面的实际，自觉查摆问题，认真整改，不断增强党内监督工作，切实提高遵纪守法和依法行政水平。

要加强对权力行使部门、重点岗位和执法执纪人员进行反腐倡廉教育，重点组织掌握审批权和掌握人、财、物等方面调配权的党员干部及执法执纪人员学习"两个条例"和"两个纲要"。

要通过组观看党风廉政教育专题片，深入开展示范教育和警示教育，进一步增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性，严格规范从政、执法执纪行为，切实转变机关作风，解决以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉、人浮于事等不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力提高党员干部立党为公、执政为民的意识，为建设和谐茂名营造良好的软环境。

三是结合实际，注重纪律教育的实效性。

加强纪律教育学习，是从源头上防止腐败，切实做到为民务实清廉的关键所在。

对此，我们一定要统一思想，把纪律教育学习与我市实施"工业立市"和"四大跨越"发展战略，推动茂名经济发展结合起来；与促进我市就业再就业工作，开拓劳动保障工作新局面结合起来；与机关作风建设结合起来；与开展先进性教育活动和"理想、责任、能力、形象"教育实践活动结合起来，扎扎实实地搞好纪律教育学习活动，求真务实地为群众办好事实事，进一步树立劳动保障系统立党为公、执政为民的良好形象，力促全市劳动保障工作新发展。

在纪律教育学习中，要结合党员干部的思想实际，针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观等方面存在的问题进行剖析，增强纪律教育和感染力和说服力，坚定艰苦奋斗、廉洁从政、干净干事的信念，从而筑牢思想基础，提高党员党员干部拒腐防变的能力。

要结合本单位的实际，着重解决党风廉政建设中存在的个别问题，如作风不够严谨、工作不够积极、步调不够一致、大局思想有所欠缺、办事拖沓、吃拿卡要、执法水平和服务水平与社会发展及建设和谐社会、和谐机关不相适应等问题，有的放矢地进行教育，力求解决一两个突出问题。

要通过纪律教育学习，使广大党员更加积极践行先进性的标准要求，更加积极体现"八个对十六个心"，争做"八个对十六个心"的先锋模范；要通过纪律教育学习，使全局干部队伍更加团结、机关更加和谐、人与人之间相处更加密切；要通过纪律教育学习，使全局上下的工作更加积极、作风更加务实、步调更加一致、纪律进一步增强、上下班更加自觉，事事处处做到与人为善、胸怀广阔、海纳百川，坚决杜绝某些干部出现的工作上互相扯皮、互相推诿，言行上互相攻击，告状信满天飞等不利于建设和谐机关、和谐社会的不良现象。

四是创新方法，积极探索反腐倡廉教育新路子。

各单位可根据实际情况，积极探索一些新的教育方法，创造出更多更丰富多彩、喜闻乐见的教育形式，以进一步提高纪律教育的效果。