行为安全观察与沟通管理.docx
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行为安全观察与沟通管理
行为安全观察与沟通管理
1目的：
为规范公司“行为安全观察与沟通管理”的安全观察时的观察准备、实施观察、沟通交流、统计分析等环节的策划、实施、监督及改进的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求，逐步消除员工不安全行为和不安全状态，有效预防事故的发生，制定此制度。
2适用范围
适用于公司的所有工作场所，包括生产、原料、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1安全观察
对一名正在工作的人员观察30s以上，以确认有关任务是否在安全地执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。
3.2观察频次
实施观察人员在某个时间段实施行为安全观察的次数。
3.3不安全状态
可能导致人员伤害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。
3.4不安全行为
可能对自己或他人以及设备设施造成危险的人的行为。
3.5直接领导
对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。
3.6不安全行为率
在规定的时间段内，观察到不安全行为数量占全部观察到的行为数量（或观察到总人数）的百分数。
4职责
4.1公司安全环保办组织制定、管理和维护本标准。
4.2***公司负责推行、实施本标准。
4.3***公司根据本标准制定、管理和维护本单位的行为安全观察与沟通管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。
4.4***公司安全环保办对本单位行为安全观察与沟通管理程序的执行提供咨询、支持和审核。
4.5***公司办/车间按要求执行本单位行为安全观察与沟通管理程序，并对程序实施提出改进建议。
4.6员工接受行为安全观察与沟通培训，参与行为安全观察与沟通活动，并提出改进建议。
5管理要求
5.1基本要求
5.1.1行为安全观察的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。
安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。
行为观察应基于安全生产风险，至少应对以下情况实施行为观察：
（1）新的作业任务、新标准、新员工；
（2）作业风险高的区域；
（3）作业技能培训后；
（4）安全表现差、经常冒险、违章的员工；
（5）发生安全事故后，需要检查流程或方式、方法可行性时。
5.1.2各级管理人员都应开展行为安全观察与沟通，不得由下属代替，行为安全观察与沟通分为有计划的和随机。
5.1.3观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。
5.1.4安全观察不替代传统安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：
——可能造成严重后果的不安全行为；
——违反安全禁令的不安全行为，执行中央企业九大禁令。
5.1.5专职安全人员应定期、独立地执行日常行为安全观察与沟通，其观察结果应与行为安全观察与沟通人员的安全观察结果进行比较。
5.1.6***公司应鼓励全体员工在日常工作中依照本标准内容进行随机行为安全观察与沟通。
5.2行为安全观察与沟通计划
5.2.1***公司应制定行为安全观察与沟通计划，行为安全观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，如夜班作业、超时加班以及周末工作。
5.2.2行为安全观察与沟通计划至少应包括以下内容（附录F）：
——安全观察人员；
——安全观察的区域；
——按年度编制的行为安全观察与沟通日程安排表；
——行为安全观察与沟通报告的要求。
5.2.3按计划进行的行为安全观察与沟通应规定频率和观察时限，观察时限应包括观察员工作业过程的时间以及观察者与员工就观察发现进行沟通讨论的时间。
制度对各级管理人员的行为安全观察频次做了推荐性计划表（详见附录2），各单位可根据单位安全绩效、作业风险、产季特点减少或增加频次。
5.2.4制定行为安全观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉行为安全观察与沟通，非本区域内人员进行行为安全观察与沟通时，应有本区域员工陪同。
5.2.5各级管理人员负责执行其所属区域或部门的行为安全观察与沟通计划；分析行为安全观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪行为安全观察与沟通报告整改计划，并提供必要的资源。
5.2.6安全环保办负责汇总、统计、分析行为安全观察与沟通报告的信息和数据，向企业负责人和基层单位通报行为安全观察与沟通统计结果。
行为安全观察与沟通统计、分析结果应成为公司安委会工作报告内容之一。
5.3行为安全观察与沟通人员
5.3.1有计划的行为安全观察与沟通应按小组执行，通常由企业内有直接领导关系的人员组成安全观察小组。
企业各级管理人员和基层单位班组长都应参与有计划的行为安全观察与沟通。
5.3.2每个安全观察小组的人员通常限制在1～3人，有计划的行为安全观察与沟通不宜由单人执行。
随机的行为安全观察与沟通可由个人或多人执行。
5.3.3观察人员要提前熟悉《行为安全观察与沟通记录表》，熟悉所观察岗位或区域作业情况和操作规程，查阅所观察岗位《关键行为与关注行为识别清单表》（附录3），针对作业风险是否得到控制、作业环境是否满足作业要求、作业工具设备是否符合安全标准、作业人员是否具备相应技能、作业过程是否采取了安全措施等进行重点观察。
5.4行为安全观察与沟通的内容
5.4.1行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全观察的结果。
5.4.2行为安全观察与沟通内容包括以下七个方面：
（1）员工的反应。
员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。
员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。
这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用；
（2）员工的位置。
员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的机率；
（3）个人防护装备。
员工使用的个人防护用品是否齐全，个人防护用品是否合格，个人防护装备是否合适，是否正确使用方法，个人防护装备是否处于良好状态；
（4）工具和设备。
员工使用的工具是否合适，是否符合安全要求，是否使用方法正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；
（5）程序。
是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；
（6）人体工效学。
车间和作业环境是否符合人体工效学原则；
（7）整洁。
作业场所是否整洁有序。
5.4.3观察技巧
一个全面的安全观察需要你用你的感官来识别不安全的状态。
整体观察步骤包括:
（1）看：
包括查看区域的上面，下面，四周和里面；
（2）听：
听到任何不寻常的声音；
（3）闻：
闻到任何不寻常的味道；
（4）触：
触摸到任何不寻常的温度或振动。
6沟通交流
运用沟通技法，对观察到的员工行为进行沟通交流，讨论安全问题和解决办法，达成共识，使员工不安全行为不断减少。
6.1沟通交流的五个秘技：
（1）表扬。
对员工的安全行为进行表扬,与被观察人分享您观察到的安全行为及其他方面;
（2）讨论。
与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，并同时表达1到2个担心，鼓励员工讨论更为安全的工作方式；
（3）沟通。
就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；
（4）启发。
引导员工讨论工作地点的其他安全问题；
（5）感谢。
对员工的配合表示感谢。
6.2沟通交流的一些技巧
（1）沟通清晰,不粗鲁或伤害对方；
（2）不针对个人,不责备原则；
（3）将你想的和你知道的区分开；
（4）采取询问的态度，询问“如果一旦有意外发生，将会发生何种伤害？
”以及“如何使工作进行地更安全？
”；
（5）基于事实的陈述；
（6）找出影响他们想法的因素；
（7）赞赏他的安全行为；
（8）鼓励他持续的安全行为；
（9）培养正面与员工交谈工作的习惯确定问题所在并询问解决问题方法；
（10）双向交流时应对本单位的问题情况要了解；
（11）开放与客观；
（12）保持冷静；
（13）如果怀疑,问他们到底什么意思；
（14）把你个人的观点放一边；
（15）关注解决问题本身,而不是抱怨；
（16）积极聆听。
6.3沟通交流的注意事项
（1）要以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；
（2）要说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；
（3）要引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。
行为安全观察与沟通的常用话题举例见附录6，有效开展行为安全观察与沟通的提示见附录7。
7观察报告
观察者应在行为安全观察与沟通过程中填写行为安全观察与沟通报告表（参见附录4）。
行为安全观察与沟通报告表中不得记录被观察人员的姓名。
8统计分析
8.1有计划的行为安全观察与沟通结果都应进行统计分析。
8.2基层企业安全生产管理部门负责汇总、统计、分析行为安全观察与沟通报告的信息和数据，定期向企业负责人和车间班组通报行为安全观察的统计结果。
行为安全观察与沟通统计、分析结果应成为公司安委会工作报告内容之一，并为企业的安全管理决策和预警预测提供依据和参考。
月度行为安全观察与沟通结果统计表参见附录5。
8.3统计分析内容包括：
（1）对所有的行为安全观察与沟通信息和数据进行分类统计；
（2）分析统计结果的变化趋势；
（3）根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议；
（4）利用专职安全人员的独立观察结果与安全观察统计结果进行对比分析，提出行为安全观察与沟通的改进建议。
（5）深层次找出安全管理工作中的薄弱环节，制定相应措施，推动持续改善。
8.4记录保存：
所有行为安全观察现场记录和统计分析记录至少保存三年。
9持续改善
9.1审核
各单位都应把行为安全观察与沟通管理作为安全生产标准化审核和质量安全绩效评估考核的一项重要内容，必要时可针对行为安全观察与沟通管理组织专项审核。
9.2偏离
基层企业依据本标准制定本单位行为安全观察与沟通管理程序时发生的偏离，应报企业主管领导批准。
偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。
9.3培训
本标准由集团或各级单位安全生产管理部门负责组织培训，相关的管理、技术和操作人员都应接受培训。
附录：
1.xx年安全行动计划及实施表（个人模板）
2.各级领导行为安全观察频次计划（基层企业级）
3.关键行为与关注行为识别清单表（ⅹⅹ车间）
4.***集团行为安全观察与沟通记录表（模板）
5.Ⅹ月行为安全观察与沟通结果统计表
6.行为安全观察与沟通常用话题举例
7.开展行为安全观察的提示
附录1:
xxxx年安全行动计划及实施表（个人模板）
姓名：
单位：
***公司储运厂职务:
序号
个人安全行动工作项目
具体工作内容和活动频次
实施记录（是否完成）
备注
1
带头参加安全活动
1、日常带头宣贯安全理念；
2、每年1次带头制定实施个人安全行动计划，接受员工监督；
3、每季度1次带头参加专业厂及对口承包联系点重点安全活动。
2
行为安全观察与沟通
1、每半年1次带头参加行为安全审核，并及时传递审核信息；
2、每季度1次跟踪现场审核查出问题的整改情况。
3
组织开展风险识别评价
1、每半年1次参与储运厂开展隐患查找、整改工作。
2、每半年1次参与储运厂重大危险识别与评价。
4
开展标准化检查及审核
1、每半年1次参加相关会议并提供支持；
2、每半年1次跟踪审核查出问题的整改情况。
5
关注公司标准化管理现状及各项指标控制情况。
1、日常带头参加专业厂生产经营例会、生产碰头会等会议，了解安全生产情况提出改进建议。
2、每季度1次参加专业厂安全生产会议，了解本单位安全生产体系运行绩效并进行决策或提供资源支持。
3、每季度1次参与事故/事件的调查分析和处理。
6
联系点领导谈话沟通
1、每半年1次了解安全生产职责履行情况；
2、每半年1次了解安全生产目标指标的完成情况；
3、每月1次了解管理现状、改进方向，提出建议。
7
领导干部安全环保述职
1、每季度1次按要求述职。
8
季度性、节日性安全生产联合大检查
1、每季度1次指出暴露事故隐患因素，提出整改意见，并跟踪整改情况。
9
参加安全生产审核
1、每半年1次按照公司整体计划开展安全生产内审检查。
10
深入开展安全经验分享活动
1、每周1次会议前带头开展安全经验分享，强调安全注意事项。
11
加强安全管理培训
1、每年1次进行一次操作规程年度审核，并就修订内容进行培训。
2、每年1次修订工艺卡片。
3、每年1次应用“四新”技术对设施进行改造并培训。
每年1次组织上岗考试，保证百分之百持证上岗
12
分厂级事件、事故管理
1、日常主动上报未遂事故，绝不隐瞒事故。
按职责划分及时组织召开事故分析会，查找事故原因，并对事故改进与预防措施跟踪关闭。
直接领导对计划的审核意见：
签字：
年月日
直接领导对计划完成情况的考核意见：
签字：
年月日
注：
1.根据检修期和生产期的实际工作情况增减内容和频次。
2.此表一式两份，本人留存一份，安全环保办或考核部门存档一份。
附录4
***集团行为安全观察与沟通记录表（模板）
观察区域:
观察日期:
所用时间:
起时：
止时：
观察人（签名）:
有任何不安全请在下部的☐内打“∨”完全安全请在上部的☐内打“O”
员工的反应☐
员工的位置☐
个人防护装备☐
工具和设备☐
程序与标准☐
人体工效学☐
整洁☐
观察到的人员的异常反应
可能
未使用或未正确使用；是否完好
☐不适合该作业
☐没有建立程序
办公室、操作和检维修环境
☐作业区域是否整洁有序
☐调整个人防护装备☐改变原来工作的位置☐重新安排工作☐停止工作☐接上地线☐上锁挂牌☐其他
☐被物体撞击（砸到）☐被夹住☐高处坠落☐绊倒或滑倒☐接触极端温度（过热或过冷）的物体☐接触电流（触电）☐接触、吸入或吞食有害物质☐接触转动设备☐搬运负荷过重☐接触振动设备☐其他
☐眼睛和脸部（安全眼镜、面罩、防喷溅护目镜、焊接帽）☐耳部（耳塞、耳罩）☐头部（安全帽、防酸头罩、发网）☐手和手臂（手套：
皮革制、抗化学药物、抗热或抗割；长袖）☐脚和腿部（安全鞋、护胫、抗化学物长靴、橡皮靴）☐呼吸系统（呼吸防护具、输气管面罩、防尘面罩、供氧呼吸防护具）☐躯干（围裙、安全带、防火衣物、全身衣物、连身工作服、防坠保护）☐救生衣☐其他
☐使用不正确的工具和设备☐不正当使用工具或设备☐所使用的工具或设备状不良☐其他
☐程序不适合此工作☐程序标准不可获取☐程序员工不知道或不理解☐程序标准不被所有相关者知道/了解☐程序标准被知道并了解，但未被遵照执行☐其他
☐是否符合人体工效学原则☐重复的动作☐躯体位置☐不合理的姿势☐工作场所☐工作区域设计☐工具和把手☐其他
☐工作场所是否井然有序☐材料及工具的摆放是否适当☐其他
观察（填写以下情况：
不安全行为或者状况的描述；即刻的纠正行动；预防再发生的行动；安全行为或者状况的描述；鼓励继续安全行为所采取的行动；不安全行为的类别；安全行为的类别等）
可能造成的伤害（轻伤/重伤/死亡）、其他事故
观察区域
观察区域
联系点负责人（签名）：
保存部门：
安全环保办保存期：
3年
附录5
ｘ月行为安全观察与沟通结果统计表（模板1）
填表说明：
填写本表时，请填写无底纹栏，对于已保护的公式设定栏，请勿修改。
一、本月观察整体概况
项目
本月安全观察与沟通次数总计
本月安全观察与沟通用时总计
本月安全观察与沟通参与人数总计
计划次数
实际次数
完成率
计划用时（分钟）
实际用时（分钟）
完成率
计划人数（人）
实际人数（人）
完成率
数据
32
32
100.0%
320
317
99.1%
32
32
100.0%
本月典型行为描述
本月不安全现象主要体现在人员位置及个人防护装备不到位
针对典型行为
计划采取的措施
各部门需加强现场检查，现场教育，对工具设备及时进行更新。
加强现场监护人工作的落实。
落实风险辨识出的各种安全风险。
二、本月观察内容数据统计及分布图
结果数据
观察项目
观察到不安全行为
及状态总计
（个）
已整改的
不安全状况数量（个）
整改率
观察到不安全行为及状态总计
可能伤害加权数
（轻伤*0.1+重伤*0.3+死亡*1）
可能造成轻伤的个数
可能造成重伤的个数
可能造成死亡的个数
人员最初反应
1
0.0%
1
0.1
人员所处位置
7
6
1
0.9
个人防护用品
13
12
1
1.5
工具及设备
3
2
1
0.5
操作规程
1
1
0.1
作业环境
2
2
0.2
合计
27
24
3
0
3.3
观
察
内
容
分
类
分
布
图
三、本月数据分析
项目
平均观察人次
（次/人）
观察平均用时
（分钟/次）
单位时间内不安全行为及状态数量
（个/小时）
单位时间内可能伤害加权数
（个/小时）
结果数据
1.00
9.91
5.11
0.62
附录6
行为安全观察与沟通常用话题举例
1．观察管理人员的常用话题举例
1.1您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？
为什么？
1.2您的员工了解您对他们的期望吗？
1.2您能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？
1.3近几年，您发现您所辖区域的安全状况有什么变化吗？
1.5您如何开展安全培训？
1.6为实现无事故的表现，您正在采取哪些行动？
1.7近期您会着重关注哪方面的安全问题？
（如：
员工安全意识、劳保着装等）
1.8为什么您会关注这些问题？
您采用什么方法了解这些问题？
1.9您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？
为什么？
1.10您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者工作？
为什么？
1.11员工为什么会违反XXX规章制度或程序？
1.12员工是否受到过伤害？
1.13您如何评估员工的安全表现？
1.14您的员工在安全方面有哪些需求？
1.15您的上级对您在安全方面有哪些期望？
您如何了解这些期望？
1.16您与您的上级讨论安全问题吗？
是定期还是不定期的？
什么情况下讨论？
1.17您的上级了解您团队的安全表现吗？
通过什么方式了解的？
您了解您的上级对您（或团队）的评价吗？
1.18您的上级和您一起进行观察吗？
观察的频率如何？
您从此行为中有何受益？
1.19您使用处罚措施去纠正违规行为吗？
您曾经这样做过吗？
何时？
1.20您进行过工作前安全指导吗？
您都讲了哪些内容？
您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？
1.21您曾经努力预测下一次伤害事故吗？
您认为其将在何处以什么形式出现？
2观察普通员工（承包商员工）的常用话题举例
2.1您的岗位所需经过的安全培训有哪些？
您经过培训了吗？
2.2您的工作区域内有哪些重大危险源？
您的工作会涉及哪些风险？
2.3您工作中最担心的是哪一部分？
为什么？
2.4您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？
2.5为什么会违反规章制度和程序？
2.6您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？
为什么?
2.7您发现哪些工具和/或者设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？
为什么？
2.8您的主管经常关注哪些安全问题？
采取什么手段？
2.9您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？
2.10您什么时候接受过相应的安全培训？
培训的方式有哪些？
您还需要哪些方面的培训？
2.11在您的工作中有没有采用过违背安全做法的捷径？
您这样做的原因是什么？
2.12您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？
2.13您针对安全问题提出过合理化建议吗？
内容是什么？
您的建议被采纳了吗？
2.14您如何评价您的主管组织的安全活动？
2.15您喜欢哪些安全活动？
为什么？
2.16如果是您负责执行该安全活动，您将做出哪些改变？
怎样改变？
为什么？
2.17当您碰到安全问题时您向谁求助？
2.18在您的区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？
2.19有关操作的哪些方面最易于出现问题？
2.20是否参加过安全会议？
这些会议值得开吗？
它们提供双向沟通的机会吗？
附录7
开展行为安全观察的提示
1．行为安全观察与沟通技巧
1.1原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。
1.2观察时，应重点关注人的行为。
1.3行为安全观察与沟通活动不应仅得出一份整改措施的清单。
1.4在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。
1.5应充分与员工交流、沟通，花费一些时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。
1.6与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。
讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。
1.7讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。
且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。
1.8应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。
此记录可作为隐患整改的参考建议。
1.9对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。
1.10应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。
1.11原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。
1.12不安全行为应在安全观察报告中进行记录。
并且可以将其与在此期间所做的其他安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。
这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。
此外，还应在执行行为安全观察与沟通活动的特定直接组织范围内发布有关发现。
1.13行为安全观察与沟通是提升企业整体安全状况的一种有效手段。
管理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。
行为安全观察与沟通活动也是提高员工士气的一种有效手段。
2行为安全观察与沟通的误区
2.1高级管理层几乎不参与此项工作。
2.2没有吸引员工参与。
2.3行为安全观察与沟通仅用于安全目的。
不要将其与部门的其他检查工作合并到一起执行。
2.4使用“警察抓小偷”的方法。
2.5没有就结果与员工沟通。
2.6各级管理层之间缺乏讨论。
2.7没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。
2.8将观察结果用于处罚。
2.9是在讨论具体问题而非讨论安全。
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