《世界贸易组织规则》教学课件第14章.ppt

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第十四章世界贸易组织多哈回合,教学内容：

第1节世界贸易组织六届部长会议与成果第2节多哈回合多边贸易谈判第3节世界贸易组织面临的挑战,返回总目录,学习目标：

世界贸易组织（WorldTradeOrganization，WTO）的建立是多边贸易体制发展史上的一个重要里程碑。

世界贸易组织及其前身关税与贸易总协定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT）是世界上惟一处理成员方之间贸易规则的国际组织。

虽然世界贸易组织在1995年1月1日才建立，但自1948年起，关税与贸易总协定就已为多边贸易体制制定规则。

返回总目录,通过本章学习：

了解世界贸易组织六届部长会议情况与会议成果；掌握多哈回合谈判的背景、目标和意义；了解世界贸易组织面临的挑战。

返回总目录,第一节世界贸易组织六届部长会议与成果,返回本章,返回总目录,一、第一届部长级会议：

新加坡会议

（一）新加坡会议概况1996年12月9日至13日，WTO在新加坡召开首届部长会议。

会议通过新加坡部长宣言等文件，并成立了贸易与投资工作组和贸易与竞争政策工作组。

（二）新加坡部长宣言主要内容对与贸易有关的20个问题发表了看法。

这些问题包括：

贸易与经济增长、经济一体化的机遇与挑战、核心劳工标准、最不发达国家和部分发展中国家可能被边缘化问题、世界贸易组织的角色、区域协定、加入问题、争端解决、实施问题、通知和国内立法问题、发展中国家问题、最不发达国家问题、纺织品和服装、贸易与环境、服务贸易谈判、信息技术协议和医药品、工作计划和既定议程、投资和竞争政策、政府采购的透明度和贸易便利等。

（三）新加坡会议后达成的协议1.金融服务协议：

GATS第五议定书及其附件构成了金融服务协议，包括金融服务减让表和最惠国待遇例外清单两个部分。

参加方在各自的减让表和例外清单中，就银行、保险、证券及有关的辅助服务，承诺了不同程度的市场开放。

2.信息技术协议:

WTO成立后达成的一个重要协议，任何WTO成员及申请加入WTO的国家或单独关税区均可参加该协议。

它的核心内容是2000年1月1日前取消信息技术产品的关税及其他税费，一些发展中成员可以将其减税实施期延至2005年1月1日。

信息技术产品的关税削减是在最惠国待遇基础上实施的，即所有WTO成员，无论是否参加，均可享受这一优惠待遇。

返回本章,返回总目录,二、第二届部长级会议：

日内瓦会议1998年5月18日至20日，WTO在日内瓦召开第二届部长会议。

会议强调继续推进贸易自由化的决心，通过了日内瓦部长宣言、全球电子商务宣言。

返回本章,返回总目录,三、第三届部长级会议：

西雅图会议

（一）西雅图会议概况1999年11月30日至12月3日，WTO在西雅图举行第三届部长级会议。

会议的议题主要有三个：

一是现有协议的实施问题；二是既定议程问题；三是在新一轮谈判中加入新议题的问题。

（二）西雅图会议的主要分歧1、新一轮谈判的举行2、新一轮谈判的范围3、谈判方式和谈判时间：

各成员共提出3种谈判方式：

一揽子方式、部门谈判方式及构组谈判方式。

一揽子谈判方式是指谈判各方必须全部接受达成的条款，欧盟、日本、巴西、印度支持此方式。

部门谈判方式是指按部门一项一项进行谈判，达成协议后即可按部门实现贸易自由化。

美国支持此种谈判方式。

加拿大支持构组谈判方式，即在一定时间内汇集相关议题组成谈判组进行谈判。

4、新一轮谈判的命名（三）西雅图会议失败的原因其直接原因是世界贸易组织成员之间的分歧，尤其是发达国家与发展中国家的分歧未能消除。

返回本章,返回总目录,四、第四届部长级会议：

多哈会议2001年11月9日至14日，WTO在多哈召开第四届部长级会议。

会议的主要议题有二：

一是接受中国和中国台北加入世界贸易组织。

二是启动新一轮多边贸易谈判。

返回本章,返回总目录,五、第五届部长级会议：

坎昆会议2003年9月10日至14日，WTO在坎昆举行第五届部长级会议。

（一）坎昆部长宣言草案艰难出台

（二）“知识产权和公共健康问题”率先达成协议（三）穷国首次对富国说“不”一致要求美国、欧盟和其他发达成员在经济贸易政策上做出更多“慷慨的让步”。

在坎昆会议的准备阶段，包括中国、巴西和印度等国在内的20个发展中成员由于立场相近而逐渐形成了被外界称为“20国集团”的非正式机制。

返回本章,返回总目录,六、第六届部长级会议：

香港会议2005年12月13日至18日，WTO在香港举行第六届部长级会议。

发达国家成员和发展中成员同意，向最不发达国家的产品提供免关税和免配额的市场准入；发达国家将于2006年取消对棉花的出口补贴，扭曲贸易的支持棉花生产的国内补贴的削减将比各成员将要达成一致的一般公式要求的更快和更具雄心；在削减农产品出口补贴方面，各成员将确定具体的模式来确保发达国家2010年取消出口补贴。

返回本章,返回总目录,一、多哈回合启动原因第一、世界经济发展缓慢，贸易保护主义增强。

第二、新兴贸易事物的挑战。

第三，纠正世界贸易组织原有协定与协议实施上的失衡。

第四，修复世界贸易组织的形象。

第五，世界贸易组织本身为新回合谈判作了大量有效工作。

第六、成员方尤其是发达成员与发展中成员相互作出让步。

第二节多哈回合多边贸易谈判,返回本章,返回总目录,二、多哈回合的目标与特点

（一）目标抑制全球经济减缓下出现的贸易保护主义，加大贸易在促进经济发展和解除贫困方面的作用，处理最不发达国家出现的边缘化问题，理顺与区域贸易协定之间的关系，把多边贸易体制的目标与可持续发展有机地结合起来，改善世界贸易组织外部形象，实现建立世界贸易组织协定的原则和目标。

（二）谈判议题的特点1、议题的涉及面十分广泛2、新议题多3、发展中成员和最不发达成员的贸易发展和利益受到空前关注4、平衡了发达成员方与发展中成员方的要求（三）多哈发展回合谈判前景1.、推动谈判顺利举行的正面因素如下：

世界经济形势自2003年以来出现好转、WTO成员方珍惜重视此次谈判举行、准备工作充分，工作计划有序进行、新任总干事干练务实、中国入世。

2、影响多哈回合顺利进行的负面因素2000年以来尤其是“9.11”事件后出现的世界经济衰退所导致的贸易保护主义加剧；回合谈判议题的选定充满矛盾和曲折；谈判时间短于以往多边谈判的时间。

返回本章,返回总目录,三、多哈回合的意义多哈回合有助于为贸易提供安全性和可预见性，为世界经济发展创造稳定的外部环境，并促进经济快速和持续发展。

多哈回合谈判将进一步扩大市场规模，促进经济增长，为世界经济增长注入新的活力。

多哈回合谈判有助于促进开放，遏制贸易保护主义势力。

多哈回合有利于解决发展问题，消除贫困，提高人民福祉。

返回本章,返回总目录,一、多边管辖范围过于拓宽导致不堪重负二、不断增多的参与者和关注者对运行机制提出严峻考验：

各成员方在经济规模、发展水平、参与能力上千差万别，要在协商一致基础上达成协议难度很大。

与此同时，WTO现正面临缺乏领导者的问题，主要发达成员往往意见不一。

三、世界贸易组织面临的全球治理问题正在削弱多边贸易体制的基础：

国际机构职能不足、职能缺位以及重叠，不充分的机构管理，缺乏一个明确各机构分工职能的机制正在削弱多边贸易体制的基础。

第三节世界贸易组织面临的挑战,返回本章,返回总目录,四、区域主义盛行对多边贸易体制构成巨大威胁：

作为GATT1947第24条和GATS第5条的重要例外，由于规则制定上的含糊和笼统，使得多边贸易体制协调区域经济合作的作用逐渐丧失，而且不受WTO管理和监督的区域经济合作一定程度上干扰和侵蚀了全球经济一体化进程和多边贸易体制。

五、贸易与发展问题日益突显六、反全球化与新贸易保护主义危机,返回本章,返回总目录,【思考题】世界贸易组织成立至今共举行了多少次部长会议？

发动了多少次多边贸易谈判？

多哈回合自启动以来谈判进程一波三折，其前景如何？

世界贸易组织面临哪些挑战？