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农业推广案例分析

农业推广案例分析

第一章绪论

第一节农业推广的基本概念

一、“农业推广”一词的来源

农业推广是人类进入农业社会出现的一种社会活动。

我国古代把农业推广称为“教稼”、“劝农”、“课桑”。

将“推广”一词用于农业活动，在《宋史食货志》中就有记载。

宋真宗时期，实行养民政策，“推广谆化之制，而常平、惠民仓遍天下矣。

”淳化之制，是太宗淳化年间（1世纪末）京畿农业丰收，朝廷派人在京城四个城门设置场所、收购粮食贮存，以备歉收时按平价出售。

这种粮仓，称为常平仓、惠民仓。

国外使用“推广”一词，最早见于1866年英国剑桥大学和牛津大学的“大学推广”一词。

这是把大学教育伸延到校外去的社会教育活动。

“农业推广”一词，则被认为是美国20世纪初的赠地学院开始应用的。

1914年美国国会通过《农业合作推广法》，使农业推广法制化，同时也给“农业推广”赋予了新的意义，并成为现代农业推广的专用词。

我国“农业推广”一词世纪的应用，始于20世纪30年代民国时期，新中国成立后改用“农业技术推广”。

由于我国农业经济体制的变革，“农业技术推广”的涵义已不适应现代农业及其农村经济的发展，自1985年以来逐渐用广义的“农业推广”一词所代替。

二、农业推广的涵义及其演变

纵观世界农业推广发展的历史，农业推广的涵义是随着时间、空间的变化而演变的，是随着各国的历史特征、国情、组织方式的不同，所要实现的目标各异而演变的。

因此，很难对“农业推广”这个术语下一个确切的定义。

这就带来“农业推广”有不同的涵义和解释。

但是，每一种涵义都在不同程度上反映了农业推广的目标、内容、方式与方法等，这些都构成了农业推广的基本要素。

这就为各国提供了可供选择的推广方式（形式）。

纵观世界的农业推广，可将其分为两种类型，一类是狭义的农业推广，一类是广义的农业推广。

（一）狭义的农业推广是指对农事生产的指导，即把大学和科研机构的科学研究成果，通过适当的方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能，并且在生产中加以应用，从而提高产量，增加收入。

例如:

推广作物良种，一方面授以改良种子，另一方面教以如何选种、栽培、管理、防治病虫害、收获和运销……。

又如，推广畜禽良种，不仅给予良种畜禽，而且教以如何饲养、管理、防治疾病等。

这是一种极单纯性的农事推广，以提高农业生产水平为目标。

狭义的农业推广，工作业务范围大都以种植业、养殖业为主，针对各地农业生产中存在的技术问题，着重推广农业改良的技术和进行技术的扩散。

目前世界上一些发展中国家的农业推广工作内容仍属于这种以种植业、养殖业为主的生产技术的农业推广。

长期以来，我国沿用农业技术推广的概念涵义，也属此范畴。

《中华人民共和国农业技术推广法》（1937年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会二hydrogenoxidationsodiumsolution（about5%）intheandtojustismicro-alkaline,thenwithdistilledwaterdilutedtoscale,mixeduniform.thisliquidasintoHourestoresugarofstaymeasuringliquid.2.2.2titration:

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次会议通过）第二条标明:

“农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。

”又将农业技术界定为“应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术”。

（二）广义的农业推广是指除单纯推广农业技术外，还包括教育农民、组织农民、培养农民义务领袖及改善农民实际生活质量等方面。

因此，广义的农业推广是以农村社会为范围，以农民为对象，以家庭农场或农家为中心，以农民实际需要为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。

广义的农业推广工作内容、范围很广，以农村发展需要为依据，一般包括以下10个方面:

?

有效的农业生产指导;?

农产品运销、加工、贮藏指导;?

市场信息和价格指导;?

资源利用和自然资源保护指导;?

农家经营和管理计划指导;6.农家家庭生活指导7.乡村青年人才培养和使用指导，对农村青年进行有组织的“手、脑、身、心”的四健教育;8.乡村领导人才培养和使用指导;9.乡村团体工作改善指导;10.公共关系指导。

随着农业发展，农村社会变迁，对广义的农业推广的涵义，1973年联合国粮农组织出版的《农业推广:

参考手册》作如下解释:

农业推广是在改进耕作方法和技术，增加产品效益和收入，改善农民生活水平和提高农村社会教育水平方面，主要通过教育来帮助农民的一种服务或体系。

总的来说，广义的农业推广强调教育过程。

农业推广教育是农村发展的迫切需要。

在世界上许多国家里，大都认为农业推广是一种农村社会教育。

农业推广不仅是指导农民采用农业新技术、新成果，而且是涉及一切与农民本身更深层次的东西。

布鲁奈杨寻宝在他们合著的《美国乡村与推广服务》一书中认为:

“农业不仅是一种职业，而且是一种文明”。

农业推广不单纯以职业看待，应该把农业推广视为文化指导工作。

凯尔塞和赫恩

的《合作农业推广工作》一书明确指出:

农业推广的基本目的就是启发人民，提供符合人们需要的服务和教育。

美国把农业推广称为非正规教育，核心是开发民智，改变农民行为——提高农民科技水平。

农业推广是作为发展农村经济、文化的社会性教育，是有组织、有计划地进行的，教育的重点是培养个人和社会团体的发展能力，因而成为以社区发展为目标的农村社会教育。

（三）现代的农业推广进入20世纪80年代，信息的发展赋予农业推广的涵义更为丰富农业推广的涵义不仅仅是农业生产技术的内容以及随着“技术转让”所需要提供的教育过程，更侧重在信息传播、传讯所形成的不断为农业、农民、农村提供信息的动态过程。

1984年，联合国粮农组织出版的《农业推广参考手册》中，作了如下解释:

推广是将有用的信息传递给人们（传播过程），而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点以便有效地利用这些信息和技术（教育过程）的一种过程。

现代农业推广的新解释，反映了在知识技术更新加快、信息传播越来越重要的现代化社会里，农业推广的涵义不仅仅是提供教育，而且也是不断提供信息的动态过程。

发达国家的推广多侧重于农村教育和信息咨询。

但是，即使在发达国家，现代农业推广的涵义也存在着许多理论与实践上的差异。

英国、德国、荷兰等欧洲国家，推广注重于“咨询工作，注意解决农村人口中面hydrogenoxidationsodiumsolution（about5%）intheandtojustismicro-alkaline,thenwithdistilledwaterdilutedtoscale,mixeduniform.thisliquidasintoHourestoresugarofstaymeasuringliquid.2.2.2titration:

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临的多种特定问题。

美国注重“推广教育”，强调教育方法着眼于利用研究工作来帮助农民查明问题和解决问题。

三、农业推广基本概念的界定

从上述可以看出，由于农业推广是不断发展的，农业推广的涵义也是不断变化和发展的，要给农业推广下一个准确的定义是困难的。

但从农业推广活动的实质来看，它是由国家事业机构或者民间机构部署的一种有组织的职业活动，其推广过程是通过组织与教育（或沟通）农民，诱导农民行为自愿变革，推广目标是实现国家农业政策的需要及农民自身的需要。

因此，我们可以给农业推广的基本概念作如下界定:

农业推广是一种发展农村经济的农村社会教育和咨询活动。

通过试验、示范、干预、沟通等方式组织与教育农民增进知识，改变态度，提高技能，不但使农民采用和传播农业新技术，而且使其自愿改变行为，以改变其生产条件，提高产品产量，增加收入，改善生活质量，提高智力与自我决策能力，从而实现培养新型农民，促进农村社会经济发展的目的。

从农业推广基本概念的界定中，充分说明农业推广有它自身的特征和规律。

我们了解农业推广基本概念，对于理解农业推广的性质、功能与作用十分重要。

第二节农业推广的性质、功能和作用

一、农业推广的性质

农业推广的内涵受时间、地点的制约，随着社会经济、科技的历史发展而演进。

作为一种社会现象，农业推广的基本性质都始终属于教育范畴，是多种内容和形式相结合的农村社会教育。

（一）农业推广的教育性现代世界各国，农业推广无论狭义的，广义的，还是现代的，从工作的对象、过程和产生的直接作用看，其本质上的特征是一致的。

这种共性就是:

以农民作为工作对象，根据当时、当地农村经济、社会发展的需要，通过向农民进行知识、技术和信息传播的工作过程，产生的直接作用是帮助农民掌握利用这些知识、技术和信息，提高农民的科学文化素质。

因此，农业推广基本属性是教育，是一种农村社会教育。

1.狭义的农业推广的教育性。

这类农业推广，一般强调以改进农业技术，提高农业生产为目的，着重于农业生产技术的推广应用。

在推广过程中，农民接受了新的知识和技术，提高了农业科学技术水平，同时增加了农业产品和改善了农产品质量。

因此，尽管农业推广内容是农业技术，但其本质是面向农民的一种社会的农业职业技术教育，同任何一种别的教育一样，是提高受教育者的素质。

2.广义农业推广的教育性。

在美国和世界上许多国家里，都认为农业推广是一种广泛的农村社会教育。

因为广义农业推广不仅是指导农民采用农业新技术，而且涉及一切与农业经营和农民生活有关的事项。

在这些国家里，农业推广是作为发展农村经济文化的社会教育，是有组织、有计划地进行的，一般包括成年农民hydrogenoxidationsodiumsolution（about5%）intheandtojustismicro-alkaline,thenwithdistilledwaterdilutedtoscale,mixeduniform.thisliquidasintoHourestoresugarofstaymeasuringliquid.2.2.2titration:

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的农事教育、农村妇女的家政教育和青少年的“四健”教育。

3.现代农业推广的教育性。

发达国家的农业推广，是利用现代化技术手段，进行信息传播与教育相结合的动态过程。

例如，通过发行农业出版物、建立农业咨询信息系统、泛利用视听传播手段以及自动查询电话、电脑向农民提供信息咨询服务。

现代农业推广的中心是加快农业情报和技术信息的传播，促进农民产生新的动机，改变态度，更新知识，提高技术，增强决策能力，导致行为改变。

这是一种将推广工作的目标更着重于对农民心理素质和行为改变的社会教育。

（二）正确认识农业推广的教育性正确认识农业推广的教育性，是农业推广工作指导思想上的一个重要问题，在思想上承认、重视或否认、忽视农业推广的教育性，将是我国农业推广改革实践的一个转折点。

农业推广人员在思想上承认和明确了农业推广的教育性，是一种既无“权”又无“利”的社会服务工作，那么就会通过周密的计划和有效的方法，帮助农民增加知识、技能和信息，培养农民经营能力，鼓励农民采用各种有用的知识、技能和信息。

通过这些教育工作，着重提高农民的素质和自我决策能力，让农民为促进社会经济发展服务，增加收入，改善生活，自觉地、有效地投入到农业推广活动中去。

目前，我们对农业推广的教育性还认识不足，其原因有:

一是由于我国农受传统封建社会的“劝农”、“督导”的影响，加上长期推行政府指令和计划为主的政策，把农业推广统封建社会的“劝农”、“督导”的影响，加上长期推行政府指令和计划为主的政策，把农业推广工作看成主要是行政工作，故常出现依靠行政手段进行农业推广人员也常常被当作农业行政管理人员，忙于“催种、催收、填报表”，没有充分发挥他们在农业技术传播、经营指导上的教育作用;二是由于我国农业推广工作长期以农业技术为主要内容，把农业推广看成是一种单纯的生产技术性工作，忽视对农民的教育指导以及帮助农民提高经营管理能力。

当前，我国农业推广已经出现转变和正在进行改革，集中表现在:

改变“政事不分”，减少行政手段，强化农业培训、咨询和经营等综合服务，逐步认清推广工作中人与物之间的辩证关系。

明确和重视农业推广的教育性，就要确认推广工作实质上是人与物结合的过程，是农村人力（智力）资源的开发，而不是单纯的生产技术的推广应用，也不是单纯的追求增产目标。

也就是说，推广工作首先着眼于通过交流增进农民的知识和技能、改变农民的观念和行为、提高其素质，进而达到增产增收、改善生活，促进农村社会经济发展。

这就是正确处理“人”与“物”的关系，是精神文明与物质文明的关系。

否则，在工作中就会出现只见“物”，不见“人”，就事论事;只重视农药、化肥，不重视农民应用本领;只重视经济效益，不重视社会效益。

其结果，必然会产生短期行为，欲速则不达。

明确和重视农业推广的教育性，就要尊重农民接受和采用新技术的自主权。

他们有权对自己的经营做出决策，有权采用某种新技术，也有权拒绝采用某种新技术。

推广工作者的责任，是向农民传播新的知识、技术和信息，而不是代替农民去决策。

因此，从根本上说，要创造条件改变那种行政命令式的推广方法，而代之以服务型的推广方法;要充分发挥推广人员对农民的教育和指导作用，而不是利用自己的权力让农民干这干那;要让农民参与推广计划的制定和对推广工作的评价。

明确和重视农业推广的教育性，就必须懂得教育是相互的，即明白教学相长的道理，决不能把推广工作看做是单方面的。

从这一点出发，推广工作者就必须以平等态度接近农民，互相尊重、互相关心，互相学习、互相爱护，建立起朋友般的关系，而不能以“领导者”自居，以“救世主”的面孔出现。

在推广工作中，hydrogenoxidationsodiumsolution（about5%）intheandtojustismicro-alkaline,thenwithdistilledwaterdilutedtoscale,mixeduniform.thisliquidasintoHourestoresugarofstaymeasuringliquid.2.2.2titration:

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