整理推进国际比较 接轨国际水平电力.docx

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整理推进国际比较接轨国际水平电力

施工单位代表（签名）：

日期：

2安装位置应便于调测、维护和散热□通过□未通过

测试情况、意见：

建设单位代表（签名）：

日期：

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安装位置、设备型号必须符合工程设计要求

主要工程内容：

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在竣工文件中附上设备清单，设备清单中备注每一个设备的具体位置。

设备包括二层交换机、AP、功分器和吸顶天线、合路器、干线放大器、功分器、耦合器以及每一条五类线、电源线、1/2″馈线和电源开关箱

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机房的交流配电箱应配置空气开关，从空气开关引电源线为POE供电模块集中供电推进国际比较接轨国际水平[电力]

无论是盲人摸象，还是井底之蛙，这些寓言告诉我们：

没有系统的比较，就不可能有全面的认识，更不可能有正确的判断。

站在新世纪的起点和时代发展的战略高度，省公司提出了同行领先，国际水平，公司特色，人才高地的奋斗目标，为公司谋求发展作出了准确判断，明确了发展方向，更为公司绘就未来发展宏伟蓝图谋好了篇、布好了局、定好了位。

如今，国际化是大势所趋，更是公司的发展所需。

改革开放以来，公司经过二十多年的发展和坚持开展达标、创一流活动，使公司得到了持续快速健康的发展，公司的售电量、变电容量、线路长度、企业规模等经济技术指标，在国家电网公司系统处于前列。

这是实现同行领先、达到国际水平的基础，也是实施四化一先战略目标的信心。

但是，我们应该清醒地看到，全省的年人均用电量为1300千瓦时，仅是世界平均水平的35%左右，在调整电网结构、开拓电力市场方面还有很大的发展空间。

从外部环境，经济全球化和我国加入wto的大势、党的十六大提出全面建设小康社会的形势和省委省政府提出两个率先的优势，为公司创造了加快发展的机遇；从内部环境看，公司的综合实力和核心竞争力，与国际先进水平的电力企业相比还有很大的差距。

那么，怎样来尽快缩小差距，赶超国际水平呢？

我认为，积极开展国际比较，是加快与国际水平接轨的最佳做法。

一、开展国际比较是提升国际水平的必由之路。

国际比较是目前国际上行之有效的标杆管理方法。

开展国际比较就是要以国际先进电力公司为标杆，通过比较寻找差距，汲取国际先进电力企业的管理经验，优化公司管理流程，提升核心竞争力，实现可持续发展，建设国际一流电力公司。

因此，开展国际比较是公司落实三个代表重要思想、贯彻十六大精神的具体体现；是适应地方经济持续快速发展，实现公司发展战略的必要途径；是探索具有公司特色的管理模式，实现公司可持续发展的内在要求。

1、开展国际比较，是公司赶超国际水平，形成管理特色的必要途径。

人们常说，中国的企业具有中国特色，与国际企业不可比，国际企业中先进的管理方式和最佳做法对中国企业没有太大的作用。

但是，通过近两年来公司开展国际合作与交流，尤其是地市公司与国外电力公司的同业比较实践，这种认识有了改变。

因此，正当公司全心全意向第二步战略目标迈进之时和全情全力创建国际一流电力公司之刻，仅仅靠自己的摸索和积累是远远不够的，只有通过开展国际比较，快速把国际先进电力公司的管理经验与公司积累的管理经验有机地结合起来，才能有利于降低风险，缩短变革时间，减少管理成本，提升公司国际水平；只有通过开展国际比较，从公司实际出发学习借鉴国外先进经验，以我为主，为我所用，才能创造出具有公司特色的管理模式。

2、开展国际比较，是公司造就一流人才，构筑人才高地的重要举措。

国际比较就是在企业生产、经营、管理等方面，通过与国际先进企业所采纳的标准、方法和主要指标比较，发现本企业的不足，讨论研究生产流程、工作方法和管理制度，确定相应的改进措施，推进企业的国际水平。

而在开展国际比较过程中，广大员工自觉接受了国际先进的管理理念，不断探索了国际先进的管理方法，主动实践了国际通行的最佳做法，使广大员工在接受、探索、实践的循环往复中提高了才能。

所以，开展国际比较是培养、锻炼并最终造就一流人才，构筑人才高地的重要举措。

3、开展国际比较，是公司准确定位，精确对标的主要手段。

加快国际化进程，追赶国际先进水平，跻身世界先进电力企业行列，必须牢牢把握世界电力发展的方向。

体现在战略目标上，要始终瞄准世界先进电力企业；体现在企业管理与科技进步上，要加强与世界先进电力企业的交流与合作，加快与国际接轨；体现在市场与资源配置上，要与世界先进电力企业建立战略同盟，积极参与全球分工与资源整合，有效开拓国际市场。

所有这一切，都要首先找准差距，正确定位，明确方向，精确对标。

如果不了解世界电力企业的经营管理状况，不进行国际比较，就不知道孰优孰劣，优在哪里，劣在何处，也找不到赶超的目标。

而这一切，开展国际比较无疑是最佳手段。

二、以国际比较为抓手，加速国际化进程。

国际比较是标杆管理的具体运用，就是以国际先进电力企业的优秀业绩及最佳实践为基准，通过比较分析、跟踪学习、重新设计并付诸实施，快速增强企业竞争力，提升绩效水平。

虽然，从2001年起，拉开了公司开展国际比较的序幕，使我们在管理理念、思路、方法上都得到了启发，为全面开展国际比较积累了经验。

但是，这仅仅是开头，开展国际比较既是一项复杂而繁重的任务，也是一个循序渐进的过程，更何况江公司的国际化进程还有一段艰难而漫长的路，需要广大员工为之共同努力。

对此，我们应抓住重点，着力在以下三个方面下功夫。

1、以管理咨询诊断为先导，加快推进管理创新。

管理咨询诊断就是对企业业绩理念和关键管理流程的现状分析，引进最佳做法，并对照最佳做法，找出差距，提出方向性的改进建议。

因此，我们要以管理咨询诊断为先导，通过管理咨询诊断，实现管理理念的突破，寻找最佳的管理方法，加快推进管理创新。

今年上半年，公司通过聘请国外咨询公司进行企业管理咨询诊断的实践，使我们体会到：

公司发展目标从同行领先到国际水平的提高，不仅是同类企业现行体制下管理方法和考核指标的差异，而是同类企业根本的管理理念变革和管理流程再造；公司发展引擎从同业比较到管理咨询诊断的演变，不仅是公司本身变革意识和思维方式的进化，而是公司本身管理方法和管理能力的提升。

 2、以业务流程优化为主线，加快管理能力再造。

以业务流程优化为主线开展国际比较，就是要以国际一流电力公司的最佳做法为目标，对核心业务流程进行诊断、对标和优化设计，科学合理地调整现有的组织架构，建立高效实用的关键业绩指标框架及其考核评价体系，逐步实现由职能管理向流程管理的转变，提高企业的管理水平和运作效率。

目前，公司经过反复调研分析，确定了流程再造的试点单位，选定国际著名的***咨询公司为合作伙伴，并选择业务流程优化作为实施国际比较的突破口，这是公司从实际出发，解放思想，实事求是的充分体现。

可以肯定，通过公司的不懈努力和咨询公司的大力支持，必将为公司在全系统建立科学高效的业务管理流程提供示范，积累经验，进而加快公司管理能力的再造。

3、以参与国际合作为重点，加快国际化进程。

积极参与国际竞争与合作，在自强不息的竞争中发展自己，在互惠互利的合作中壮大自己，是企业谋求发展、提升实力的主要对策。

对此，不仅要与国际咨询公司建立长期合作关系，掌握世界先进电力企业的最新发展动态；而且要推行国际比较，进行定期诊断，找准公司在世界上的定位；还要建立国际化经营信息系统，充分利用互联网、新闻媒体、国际交流活动等渠道获取国际化经营信息，确定公司的发展方向；更要以世界先进电力企业作为公司的战略参照体系和赶超对象，通过对口交流，直接、间接地引进先进的管理思想和管理理念，在经营管理上实现企业制度、管理体制和运行方式、要素市场、信息系统四个与国际接轨。

只有通过主动参与国际合作，才能加快公司的国际化进程，才能为实现公司四化一先战略目标创造条件。

 三、实践国际比较成果，不断提升国际水平。

开展国际比较的目的在于消化、吸收、运用、实践其成果，并在实践中取得实效，从而将成果转化为自觉的管理行为，不断提升企业的国际水平。

因此，我们既要积极开展国际比较，更要主动实践国际比较成果，以不断提升国际水平。

1、以理性的系统思考，消化国际比较成果。

最佳的不一定是最合适的，需要以理性的系统思考来消化。

理性的系统思考，就是要突破原有的思维定式，打破固有的管理规范，以电力体制改革的要求和创建国际一流的战略方向，审时度势，对现有的管理流程和系统进行综合分析和统筹考虑，以取得公司管理流程的优化。

国外咨询公司对公司的六大关键管理流程描述了世界先进电力企业的最佳做法，从中得到了很多启发。

然而，我们的国情、企情以及体制机制、文化背景等诸多因素，要求我们从公司实际出发，在消化这些成果过程中进行理性的系统思考，切不可生搬硬套。

只有通过系统的思考与分析，找出最合适的做法，才是消化国际比较成果的实效。

2、以勇敢的变革精神，吸收国际比较成果。

最新的往往是最不容易接受的，需要以勇敢的变革精神去吸收。

勇敢的变革精神，就是在理性的系统思考前提下，摆脱原有系统的束缚，克服管理权力、利益的羁绊，对管理流程进行优化设计，从而获得管理思想的重大突破和管理方式的变革。

咨询公司给公司管理咨询诊断的结果表明，我们存在的许多差距就是没有合理的流程和有效的绩效考核办法等造成的，这就需要我们以勇敢的变革精神去吸收国际先进电力企业的最新的管理流程，敢于突破，勇于创新，从而真正实现国际比较成果为我所用。

3、以积极主动的作为，运用国际比较成果。

最好的也许是最难以落实的，需要以积极主动的作为来运用。

公司开展国际比较工作，不仅仅是学习和咨询，更重要的是将国际比较的成果化为我们的实际行动。

所以，在运用国际比较成果的实践中，既要做到强有力的领导和有序有效的组织，又要做到全员参与和责任管理，更要做到边学习消化、边改进提高，从而使国际比较成果成为公司发展所需的正果。

开展国际比较，提升国际水平，是公司加快与国际接轨的需要，是公司适应电力体制改革、建立现代企业制度的必然选择，也是公司四化一先发展战略的重要内容。

所以，我们要以开展国际比较为抓手，从电力体制改革的新形势和公司发展的新要求出发，积极投身其中，为全面实现公司的新飞跃和不断赶超国际先进水平而不懈努力。

浅谈如何加强新时期纪检监察工作文章标题：

浅谈如何加强新时期纪检监察工作目前，我们正处于发展的关键时期，改革发展稳定、全面建设小康社会的各项任务十分艰巨，需要一个安定团结的政治局面。

这些都对新时期加强和改进纪检监察工作提出了新的更高的要求。

适应新形势、新任务，对新时期加强纪检监察工作提出一些粗浅的看法：

一、弱化乡镇纪委职能，强化县级纪委职能在我县当前的职位设置中，乡镇纪委书记首先是党委副书记，是乡镇班子的骨干力量，除了要分管自己纪检监察业务工作外，还要分管其他的工作业务，还要包村联片，还要承担很多阶段性、临时性的工作，对纪检监察工作反而顾及不多，“心有余而力不足”的情况普遍存在。

另外，从维护基层稳定和信访角度看，由于信访群众担心向乡镇纪委反映问题得不到公正处理，因此一般不愿向他们反映问题，遇到问题多选择越级上访的方式解决。

久而久之，乡镇纪检监察机关“形同虚设”，以致部分群众认为乡镇纪检干部工作不得力，乡镇纪检工作是浮的。

新时期，乡镇纪委如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，这是一个很值得思考的问题。

因此，能否创新乡镇纪委受双重领导的体制和工作机制，参照县纪委对县直单位的领导体制，实行派驻管理，将乡镇纪检干部抽调出来，人事关系和工资福利由县纪委直接领导，以强化县级纪委的监督职能。

可以考虑将全县乡（镇）按地域分成若干个片，组建若干个派驻纪工委，每个纪工委分管若干个乡（镇）的纪检工作，纪工委工作人员职数少于分管乡（镇）个数，办公地点设在地域居中的一个乡（镇），纪工委归县纪委直接领导，纪工委书记由县纪委常委担任。

派驻纪工委主要是对分管乡（镇）党政组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议等情况进行监督检查，指导分管乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作，负责受理分管乡（镇）党员干部的信访举报和违纪违法案件的查处工作。

这样，就能够在根本上解决乡镇纪检监察工作人员专职不专用，力量薄弱，监督面窄，易受“人情风”、“关系网”的干扰，从而改变当前这种工作打不开局面的现状。

二、部分科级纪检干部实行县际交流干部队伍实行异地交流，是增强干部队伍活力，提高干部队伍素质的一个有效方式。

当前的纪检干部中，只有处级以上干部才会县与县之间进行交流，其他干部一般都只是在县内交流。

多数纪检干部在纪检监察机关工作岗位上一干就是多年，甚至十几年，这种交流不畅的状况对基层纪检监察工作造成了一些弊端：

例如在工作中创新意识差，受到干扰因素较多，容易被人情困扰，甚至产生惰性等等，而县际交流就解决了这些问题。

当然，纪检干部这么多，不可能每个干部都实行县际交流。

建议适应新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，采取县纪委副书记、县监察局长县际交流的办法，这样有利于纪检干部避免人情和关系，大刀阔斧地开展工作。

具体操作中，可以先在一个或几个县（市）试行，如果效果好，再推广开来。

三、纪检监察机关在积极参与新农村建设的同时，要“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设当前，社会主义新农村建设正在全国各地开展得如火如荼，面对这一新形势新任务，纪检监察干部要全身心投入到社会主义新农村建设中，认真学习、深刻领会中央关于建设社会主义新农村的方针政策和具体部署，按照政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的基本原则，搞好服务工作。

但同时，纪检监察机关更要清醒、适时地“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设。

在社会主义新农村建设中，要根据基层党风廉政建设的实际，在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，切实加强行政村的纪检监察工作。

可参照计生专干的做法，试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向镇一级反馈党风廉政的信息。

另外，纪检监察机关要在新农村建设中积极配合开展乡村财务清理规范工作，进一步规范乡村财务管理，建议推行村级财务委托代理制度，加大对农村集体资金、资产、资源的管理力度。

四、加大专业化培训力度，全力打造革命化、专业化的纪检监察干部队伍当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：

纪检监察工作任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；工作标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。

这就对纪检监察工作和纪检监察干部都提出了新的更高的要求，就必须建立一支政治坚强、公正清廉、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

讲到“业务精通”，但现在业务精通的纪检监察干部太少了。

以我县为例，虽然近几年注意引进人才，也引进了一批大学本科生，但真正懂纪检监察业务的太少。

再以当前我们重点开展的商业浅谈如何加强新时期纪检监察工作第2页贿赂整治活动为例，由于这项活动涉及电信、电力、金融、商贸等多个领域和部门，而现在的纪检监察干部在这方面的知识普遍欠缺，所以活动开展起来就是“摸着石头过河”，只能在实践中探索，走一步是一步。

现在有公安、司法、检察专业的，就是没有纪检监察专业的，为此，能否成立一所专门培养纪检监察干部的大学或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，全力打造一支革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

建立和完善公共财政体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容，具有重大的政治、经济和社会意义。

作为与社会主义市场经济发展相适应的财政体制和运行机制，中国的公共财政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鲜明特征。

建立和完善公共财政体系与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求是内在一致的。

明年我们将步入“十一五”时期。

全面深入贯彻十六届五中全会精神，公共财政建设面临着许多新课题和更高要求，完善公共财政体系的任务十分艰巨，需要进行不懈的努力。

牢固树立以人为本的理念，继续调整和优化支出结构。

一是调整和优化支出结构，确保重点支出。

在支持经济发展、做大财政收入“蛋糕”的基础上，支出安排要有保有压，有促有控，有所为有所不为。

一方面，逐步减少直至退出对一般性竞争性领域的直接投入，严格控制并努力节约一般性开支；另一方面，要加大对重点支出的保障力度，继续向困难地区、行业和群体倾斜，确保更广大人民群众共享公共财政阳光。

二是加强财政管理，提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性。

继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理改革，积极推进政府收支分类、政府会计等改革，提高财政管理的规范性、安全性。

同时，稳步推进支出绩效考评试点工作，提高财政资金的使用效益。

合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。

一是转变政府职能，处理好政府与市场的关系。

尽快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。

二是合理界定各级政府事权，进一步划分各级政府的支出责任。

全国性公共产品和服务以及具有调节收入分配性质的支出责任，由中央政府承担；地方性公共产品和服务的支出责任，由地方政府承担；对具有跨地区性质的公共产品和服务的支出责任，要分清主次责任，由中央与地方各级政府共同承担。

三是按照财权与事权相匹配的原则，规范政府间收入关系。

进一步调整和规范中央与地方的收入划分，科学界定中央与地方的税收管理权限，研究适当扩大政府间收入划分的覆盖面，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收入关系。

完善财政转移支付等制度，努力促进基本公共服务均等化。

缩小城乡、区域之间差距，逐步实现基本公共服务均等化，促进协调发展，是公共财政体系的内在要求。

一是完善转移支付制度。

要优化转移支付结构，严格控制专项转移支付规模和项目，增加一般性转移支付规模，重点帮助中西部地区解决财力不足问题。

完善激励约束机制，中央财政在加大对地方转移支付力度、完善分配办法的同时，继续安排一部分奖补资金与省对下转移支付工作实绩挂钩，推动完善省对下转移支付制度，尽快解决县乡财政困难。

研究建立监督评价体系，确保转移支付资金用于基础教育等基本公共服务，提高转移支付使用效益。

二是研究调整和完善省以下财政管理体制。

合理划分各级政府的财政收入。

特别是要研究明确地方各级政府在义务教育、公共卫生、社会保障、基础设施建设等基本公共服务领域中的支出责任和管理权限。

同时，要改革县乡财政管理体制，探索推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。

完善相关财税政策措施，促进经济增长方式转变。

一是运用税收优惠、贴息等公共财政的多种手段，引导和支持循环经济发展。

理顺资源价格，支持建立完善反映资源稀缺程度的价格形成机制；建立和完善支持循环经济发展的财税政策措施，逐步增加对包括清洁生产等在内的循环经济发展的资金支持力度。

二是加大科技投入，支持企业自主创新。

通过税收、政府采购等财税政策措施，激励企业增加科技投入，提高自主创新能力。

三是加大对环保的支持力度，促进人与自然的和谐发展。

要加大对环境保护和生态建设的投入力度，特别是要建立环境要素成本化的机制，促进建立资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。