潮州市饶平县所城镇.docx

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潮州市饶平县所城镇

潮州市饶平县所城镇

申报广东省教育强镇督导验收

自

评

报

告

潮州市饶平县所城镇人民政府

二0一三年九月二十八日

一、基本情况┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄3

二、主要做法┈┄┄┈┄┄┈┄┄┄┈┄┄┈┄┄┄┄┄4

（一）狠抓机遇，全力创建教育强镇┈┄┈┄┄┄┄4

1、领导重视，确保“创强”工作落实到位┄┄┄4

2、加大宣传，营造“创强”氛围┈┄┄┄┄┄┄┄5

3、加大投入，保障“创强”工作经费┈┄┄┄┄┄5

4、借鉴经验，循序渐进开展“创强”工作┄┄┄┄6

（二）整合资源，优化教育教学环境┄┄┄┄┄┄┄┄6

1、科学制定教育发展规划┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄7

2、加强教育基础设施建设┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄7

3、有序推进小学布局调整┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄8

4、深入开展扶困助学活动┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄8

（三）强化队伍建设，提升教师整体素质┈┄┄┄┄┈8

1、加强学校班子建设，树新风┈┄┄┄┄┄┄┄9

2、强化教师队伍建设，固根本┄┈┄┄┄┄┄┄┄9

3、支持继续教育，延枝叶┄┄┄┄┈┈┄┄┄┄┄10

4、培养优秀教师，强骨干┄┄┄┄┈┈┄┄┄┄┄10

5、尊师重教，累硕果┄┄┄┄┈┈┄┄┄┄┄┄┄10

（四）完善体系，确保教育可持续发展┈┄┄┄┄┈┄11

1、加强社区教育┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11

2、科学发展幼儿教育┈┄┄┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄12

3、大力发展成年教育┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄12

三、存在不足和努力方向┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄┄13

四、自评结果┈┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┈┄┄┄┄┄┄┄13

共赴创强大计造福子孙后代

——潮州市饶平县所城镇申报广东省教育强镇自评报告

百年树人，教育是关键。

潮州市饶平县所城镇一直以来重视教育，坚持科学发展观为统领，全面实施教育兴镇战略，以打造区域教育强镇为目标，着眼教育基础，夯实教育根基，加大教育投入，加强教师队伍素质培养，全镇教育事业呈现出蓬勃发展的新格局。

一、基本情况

所城镇位于饶平县东南沿海，东经117°2＇,北纬23°12＇，东与大埕镇相邻，南与柘林镇接壤，西与黄冈镇相接，北与福建省诏安县毗邻，依山临海，自然条件优越。

全镇总面积50.9平方公里，耕地总面积12310亩，海岸线全长11公里。

总人口46969人，下辖1个居委会和11个村委会。

近年来，所城镇党委、政府全面积极推进地方经济社会健康快速发展。

2012年，全镇工农业总产值2.16亿元（同比增长10.9%），固定资产投资总额2107万元（较去年同期略有增长），本级财政收入360万元（较去年同期略有增长），国税收入730万元（与去年基本持平）；地税收入504万元（同比增长46%）。

在抓经济建设的同时，所城镇委、镇政府重视教育工作，大力发展教育事业，并以创建“广东省教育强镇”为目标，举全镇之力兴办教育，不断提升我镇教育的综合竞争力，促进教育又好又快发展，使全镇教育事业取得了长足的进步。

近三年来,所城镇累计投入440多万元完善学校基础设施建设，改善了办学条件，为我镇“创强”打好坚实基础。

目前，全镇共有初级中学2所，完全小学4所、非完全小学3所，中心幼儿园1所。

在校初中学生1340人（所城中学909人、慈云中学431人）、小学生2004人、幼儿人数1235人。

全镇在职中小学教职工283人,其中专任教师268人。

二、主要做法

（一）狠抓机遇，全力创建教育强镇

1、领导重视，确保“创强”工作落实到位。

所城镇历届党政领导班子都非常重视教育，认真贯彻实施《教育法》、《义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等教育法规，秉承尊师重教的优良传统，采取了一系列促进教育发展的有效措施，为全镇教育事业健康可持续发展奠定了坚实的基础。

特别是近年来，为切实抓好“创强”工作，镇党委、政府建立了党政一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的工作机制。

一是专门成立了由镇党委副书记、镇长任组长，主管党委委员任副组长，中小学校长及各村（居）委会主任为成员的创建教育强镇工作领导小组，领导小组下设办公室，从镇有关部门、中小学校抽调素质高、能力强、经验丰富的干部、教师，具体负责“创强”日常工作，做到明确责任，细化分工，使“创强”工作领导到位，责任到人。

二是针对创建教育强镇涉及的基础设施、校舍、运动场地、功能室建设、添置教育教学设备、资料整理、提升办学水平等多方面的工作，我镇认真对照广东省教育强镇评估标准，及时制定了《所城镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，明确“创强”的工作目标，落实中小学校和相关部门的责任，齐抓共管，积极为“创强”献计出力，确保“创强”工作有序推进。

三是建立党政班子成员分工挂钩联系学校的制度，并由镇委书记牵头定期深入学校听取学校工作情况汇报，检查建设进度、工程质量、功能室规划设置等，帮助学校解决实际问题；四是通过镇领导班子会议、领导现场办公会等多种形式经常性研究“创强”工作，镇主要领导亲自协调解决学校教育改革及发展中遇到的各种困难和问题。

2、加大宣传，营造“创强”氛围。

镇党委、政府通过召开全镇“创强”动员大会，利用广播电视、宣传标语、横幅、“创强”简报、“创强”专题光盘、画册等形式宣传“创强”工作，广泛开展宣传活动，调动广大干部群众关心教育、参与办学和创建教育强镇的积极性。

通过广泛的舆论宣传，使教育创强工作家喻户晓，人人皆知，进一步营造了人人关心“创强”、人人参与“创强”的良好氛围

3、加大投入，保障“创强”工作经费。

所城镇为确保如期完成“创强”工作目标，不断加大政府对教育经费的投入，力争建设规范化学校。

一方面，政府加大对教育投入力度，优先安排教育经费、积极改善办学条件，确保教育优先发展。

近三年来，全镇对教育经常性支出总额为3271万元。

另一方面，社会各界争相捐资助教。

所城镇具有悠久的人文历史和深厚的文化底蕴，尊师重教蔚然成风，全镇以创建省教育强镇为契机，全面发动社会力量，多渠道筹集教育资金。

因措施可行，方法得当，社会各届捐资助教热情高涨，饶平东里教学促进会、民营企业家及社会贤达慷慨解囊，三年共筹得社会善款115万元。

4、借鉴经验，循序渐进开展“创强”工作。

2012年饶平县第一批教育“创强”的三个乡镇已通过省督查验收，所城镇“创强”领导小组多次组织人员到已通过“创强”验收乡镇参观学习，借鉴“创强”工作经验，与所在镇主要领导及中小学校长交流，做到“创强”工作心中有底，思路清晰，措施得力。

使“创强”工作步骤、方式、细节有章可循，节约摸索步骤，加快“创强”工作推进。

（二）整合资源，优化教育教学环境

　　整合优化办学资源，是我镇创建教育强镇的重大举措，也是保证各类教育协调发展的重要目标。

近年来，镇党委、政府本着“结合实际、加大投入、科学整合、着眼长远”的工作思路，大力调整学校布局，不断整合优化教育资源。

一是科学制定教育发展规划。

镇党委、政府历来重视教育事业，坚持教育优先发展战略，优先把教育纳入了我镇经济和社会发展的总体规划，明确教育发展目标和主要措施。

二是切实加强教育基础设施建设。

近年来，我镇坚持教育优先发展战略，不断加大财政对教育事业的投入力度，同时，充分调动社会各界力量关心支持教育，三年共投入近440万元，坚持不懈地对全镇中小学进行改建、扩建，充实常规教育教学设施设备，使我镇中小学校面貌焕然一新。

其中，投入29.8万元新建、改建高埕小学教学楼，投入45万元修建鸿南小学校门围墙及鸿北小学操场，投入20多万元配置鸿南、鸿北、南壬、高埕、中心小学电教平台，投入15多万元安装各中小学的安保监控，投入40.9万元用于慈云中学围墙加高和监控安装，全面改善了学校的教学环境、生活设施和办公条件。

特别是在今年来，在时间紧、任务重的情况下，镇党委政府创新工作思路，广泛联络乡情，打好“外出乡贤牌”和“校友牌”，特别是争取更多的社会各界热心人士、乡贤的鼎力支持。

通过包括争取上级拨款、镇财政投入和发动社会各界热心人士捐资等多渠道筹措资金，计划从2013年至2015年共投入725多万元，对所城各中小学共11项基础项目和配套设施进行建设及完善。

同时，学校现代化教学装备的建设进程也得到加快。

至目前全镇中小学校已建立校园网各1个，计算机室6间（中学2间、小学4间），计算机能保证教学时学生单人单机，多媒体电教平台按要求配置，基本能满足教学的需要。

三是有序推进小学布局调整。

所城镇内原有小学7所，学校布局分散，办学规模偏小，功能场室紧缺，设备落后，师资力量薄弱，生源不足。

为了提高办学效益，充分利用教育资源，在考虑所城人口相对集中情况下，充分征求群众意见后，对高埕小学、北山小学进行“撤高留低”，即把高埕小学、北山小学4—6年级分别撤并到镇中心小学和鸿北小学，保留1—3年级在原校就读，以优化教学资源。

四是深入开展扶困助学活动。

我镇采取多种有效措施，多渠道地解决家庭经济困难学生的入学问题，做好防流控辍工作。

镇、村及学校十分关注特困学生，加大扶贫助学力度，保障弱势群体子女接受义务教育的权利。

每学期做好对特困学生的调查，采取政府补贴、学校减免、社会资助等措施解决贫困家庭子女的入学问题。

为解决贫困家庭就读子女学习生活费问题，我镇全面启动了困难学生补助工程，对全镇困难户家庭子女，由帮扶干部和镇财政共同负担给予一定的生活费补助，从而减轻贫困家庭子女就学的压力。

三年来每年发放补助金约16.3万元，每年获得补助的贫困学生共595人。

（三）强化队伍建设，提升教师整体素质

在学校教育中，教师队伍起着重要作用，只有优秀教师队伍，才能确保有优秀教学质量。

一直以来，我镇积极把建设优秀教师队伍作为提高教育质量的关键点来抓，积极深化教师人事制度改革，提高教师师德修养，在增强教师业务能力和提高教师科研素质上下工夫，努力提高教师队伍的整体素质。

1、加强学校班子建设，树新风。

近年来，在县教育局的支持下，我镇通过民主推荐，严格考核选拔程序，把一批德才兼备的教师选拔到全镇中小学校的中层干部岗位上。

加强校长培训工作，通过“走出去”和“请进来”办法，学习先进的办学理念和管理方法。

抓好学校班子建设，建立学校领导班子集体学习制度，提高管理的政策水平和理论水平。

同时健全领导班子考核制度，坚持每年对学校领导班子的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，增强班子成员事业心和责任心，搞好班子团结，凝聚各方力量，从而形成齐抓共管教育“创强”的工作局面。

2、强化教师队伍建设，固根本。

一是深化人事机制。

全面实施教师岗位聘任制；严格执行教师年度考核制度，按照《饶平县中小学教职员工考核实施办法》要求，每学年均对教师进行德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，并奖励考核优秀的教师，以此推动全体教师认真履行岗位职责。

同时，从2012年开始对教师全面实行绩效工资，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，有效鼓励了全镇教师在工作岗位上争先创优。

3、支持继续教育，延枝叶。

学校执行教师继续教育制度，支持和鼓励教师参加各类教学培训。

中小学每年都组织多批次教师参加教学观摩和业务研讨活动，提高教师实施素质教育的能力水平。

另外，鼓励教师通过在职进修、函授等以提高他们学历。

三年来，通过支持、鼓励教师参与各类继续教育，已有42名中学教师由原来的大专学历晋升到本科学历，有13名小学教师取得大专学历。

4、培养优秀教师，强骨干。

结合学校实际，各校制定名师培养方案，有目的、有计划、有步骤推进优秀教师培养工作。

一方面大力开展各类评教赛讲、岗位练兵等活动，让教师在实践中学习提高。

另一方面有计划地组织优秀教师参加省、市、县高级培训，并邀请名师专家到我镇送教、举办讲座，与名校结对交流，使优秀教师更新教育理念，在名校、名师、名家的引领下成长成才。

近年来，镇中小学教师先后被评为市优秀教师7人次，县优秀教师12人次；被评为县级优秀校长2人次；被评为镇优秀党员4人。

5、尊师重教，累硕果。

为进一步弘扬教育工作者的时代精神，展现新时期教师的师德风采，全力营造尊重知识、支持教育的良好社会氛围。

近年来，我镇通过切实加大尊师重教工作，极大地调动了广大教职工的积极性。

镇党委、政府在不断改善教师生活环境的基础上，还落实了激励机制，通过与东界周边两镇联合制订《饶平县东里教育促进会奖教奖学条例》，三年共拨出12.3万多元，对中小学教学质量优胜者及评出的优秀教师和先进工作者进行表彰奖励，对尊师重教先进单位和先进个人颁发荣誉证书和给予奖励；每逢中、高考期间，镇主要领导亲自带队，多次亲临考场关心慰问师生；每年教师节前夕，除组织对全体老师进行慰问外，还开展对病、困在职教师及退休老教师的慰问活动，受到了群众的高度赞赏。

三年来，累计发放奖教奖学金及节日慰问金共计36.25万元。

同时，我镇还注重提高教师的政治地位，近三年，有1名教师当选为市党代表，有2名教师当选为县党代表，1名教师当选为县政协委员，4名教师当选为镇人大代表，8名教师当选为镇党代表；提拔一批优秀教师充实到学校行政领导班子。

（四）完善体系，确保教育可持续发展

1、加强社区教育

我镇除认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，大力抓好九年义务教育，高质量普及基础教育外，还着重加强社区教育。

一方面是做好“文化、宣传、社区”三结合教育工作，营造社区教育环境，经常在村文化广场举办宣传教育活动，联合镇卫生院医生宣传常见疾病防疫知识，提高村民居民日常卫生常识。

另一方面是定时开放镇文化站图书室，供社区居民阅览，多渠道增加藏书量，开展“送书下乡”活动，提高社区文化氛围。

2、科学发展幼儿教育

2013年，我镇通过多方筹措投资共投入79万元，在镇鸿北小学内改建了中心幼儿园，完善幼儿园设备设施，改善办园条件。

同时，加强对幼儿园的管理，建立健全幼儿园的相关制度，严抓教育教学、卫生保健、安全接送等环节，使中心幼儿园向高标准、高质量迈进。

全镇学前三年适龄幼儿入园率达85%，达到规范化中心幼儿园标准。

3、大力发展成年教育

近几年来，我镇充分发挥以所城中学和镇文化站作为成人文化技术学校培训点的作用，采取长期教育和短期培训相结合的方式，不断调整成人教育工作思路，一是我镇依托中学，进行学历进修和专业技术知识培训；二是以镇成人文化技术学校为主体，聘请省市专家教授前来开课讲座或与县劳动保障局、农业局、人口与计生局、司法局等部门联合举办科普讲座、劳动就业、农田耕种和海水养殖技术、消防安全知识、计算机技术等培训；近三年来，全镇参加成校学习的人数不断增加，全镇开设了6个项目培训，组织各类成人教育累计达18期，受训达6480多人次。

通过培训，进一步提高了群众的致富本领和综合素质，为所城经济社会发展奠定坚实人才基础。

三、存在问题及努力的方向

通过创建省教育强镇工作，我镇教育事业更上一层楼，办学条件、教育质量实现跨越式发展。

但是，我们清醒地知道，我镇的教育工作也存在一些薄弱环节，如：

学校办学条件仍有待改善，现代化程度有待进一步提高；学校师资队伍素质仍有待提高，名校长、名师数量不多；学校教育科研水平不高。

今后我们将重点做好：

（一）继续加大投入，促进教育优质均衡发展，以均衡化建设为重点，进一步完善和优化办学条件，加强内部管理，提高教学质量。

（二）加紧打造高素质的教师队伍，继续实施“优师”培养工程，加大名校长、名教师的培养力度，培养更多、更高层次的名教师和学科带头人。

（三）积极开展教科研，提高教育整体水平。

走科研兴校、科研兴教的道路，创造良好的质量效益和办学特色，打造区域教育品牌。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》的各项指标，我们进行了认真的自查评分，自评结果为：

政府责任65.9分，教育管理19分，办学水平11.6分，自评分合计96.5分，必达指标全部达到要求。

各项指标全部达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请督导验收，并请各位领导、专家多提宝贵意见。

饶平县所城镇人民政府

二○一三年九月二十八日