武汉市建筑施工安全生产标准化工作实施办法.docx
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武汉市建筑施工安全生产标准化工作实施办法
武汉市建筑施工安全生产标准化工作实施办法
受理编号：
受理时刻：
武汉市建筑施工企业安全生产标准化考评
申请表
企业名称〔章〕：
填报日期：
年 月 日
承诺书
本单位承诺，在申请武汉市建筑施工企业安全生产标准化考评中所提交的资料全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致。
如有不实，愿承担由此引起的一切后果。
本单位经自评，安全生产标准化达到以下等级：
□合格□差不多合格□不合格
法定代表人签字：
单位盖章：
年月日
建筑施工企业差不多情形表
企业名称
企业地址
邮政编码
工商注册地
营业执照
注册号
经济类型
设立时刻
联系人
职务
手机号码
电话
电子邮箱
安全生产许可证编号
企业资质
等级及批
准时间
证书编号：
主项：
增项：
企业法定代表人
职务
职称
企业分管安全生产
副经理
职务
职称
安全生产治理机构
负责人
职务
职称
安全生产治理机构名称
专职安全生产治理人数
近三年来的安全生产
业绩和事故情形
安全生产奖励情形：
安全生产事故情形：
附件1-2：
武汉市建筑施工企业安全生产标准化
评
分
表
企业名称：
评判日期：
年 月 日
1范围
本评分表适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的企业。
2评判方法
2.1施工企业每年度应至少进行一次自我考核评判。
发生以下情形之一时，企业应再进行复核评判或托付相应的评判机构重新进行企业安全生产条件评判：
2.1.1适用法律、法规发生变化时；
2.1.2企业组织机构和体制发生重大变化后；
2.1.3发生生产安全事故后；
2.1.4其他阻碍安全生产治理的重大变化。
2.2施工企业考核自评应由企业负责人组织，各相关治理部门均应参与。
2.3评判人员应具备企业安全治理及相关专业能力，每次评判不应少于3人。
2.4对施工企业安全生产条件的量化评判应符合以下要求：
2.4.1当施工企业无施工现场时，应采纳表B.1～表B.4进行评判；
2.4.2当施工企业有施工现场时，应采纳表B.1～表B.5进行评判；
2.4.3施工企业的安全生产情形应依据自评判之月起前12个月以来的情形，施工现场应依据自开工日起至评判时的安全治理情形；
2.4.4施工现场评判结论，应取抽查及核验的施工现场评判结果的平均值，且其中不得有一个施工现场评判结果为不合格。
2.5抽查及核验企业在建施工现场，应符合以下要求：
2.5.1抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个施工现场；对一级资质企业不应少于5个施工现场；对一级资质以下企业不应小于3个施工现场；企业在建工程实体少于上述规定数量的，那么应全数检查；
2.5.2核验企业所属其他在建施工现场安全治理状况，核验总数不应少于企业在建工程项目总数的50％。
2.6抽查发生因工死亡事故的企业在建施工现场，应按事故等级或情节轻重程度，在本标准第2.5条规定的基础上分别增加2～4个在建工程项目；应增加核验企业在建工程项目总数的10％～30％。
2.7对评判时无在建工程项目的企业，应在企业有在建工程项目时，再次进行跟踪评判。
2.8安全生产条件和能力评分应符合以下要求：
2.8.1施工企业安全生产评判应按评定项目、评分标准和评分方法进行，并应符合本标准附录A的规定，总分值分值均应为100分；
2.8.2在评判施工企业安全生产条件能力时，应采纳加权法运算，权重系数应符合表2.8的规定，并应按本标准表A进行评判。
表2.8权重系数
评判内容
权重系数
无施工项目
①
安全生产治理
0.3
②
安全技术治理
0.2
③
设备和设施治理
0.2
④
企业市场行为
0.3
有施工项目
①②③④加权值
0.6
⑤
施工现场安全治理
0.4
2.9各评分表的评分应符合以下要求：
2.9.1评分表的实得分数应为各评定项目实得分数之和；
2.9.2评分表中的各个评定项目应采纳扣减分数的方法，扣减分数总和不得超过该项目的应得分数；
2.9.3项目遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百分数。
3评判等级
3.1施工企业安全生产考核评定应分为合格、差不多合格、不合格三个等级，并宜符合以下要求：
3.1.1对有在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为合格、不合格2个等级；
3.1.2对无在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为差不多合格、不合格2个等级。
3.2考核评判等级划分应按表3.2核定。
表3.2施工企业安全生产考核评判等级划分
考核评判
等级
考核内容
各项评分表中的实得
分为零的项目数〔个〕
各评分表实得分数〔分）
汇总分数
〔分〕
合格
0
≥70
且其中不得有一个施工现场
评定结果为不合格
≥75
差不多合格
0
≥70
≥75
不合格
显现不满足差不多合格条件的任意一项时
表A建筑施工企业安全生产标准化评判汇总表
评判类型：
□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评判□日常治理□年终评判□其他
企业名称：
经济类型：
资质等级：
上年度施工产值：
在册人数：
评判内容
评判结果
零分项（个）
应得分
数（分）
实得分
数（分）
权重
系数
加权分
数（分）
无施工项目
表B.1
安全生产治理
0.3
表B.2
安全技术治理
0.2
表B.3
设备和设施治理
0.2
表B.4
企业市场行为
0.3
汇总分数①=
表B.1～表B.4加权值
0.6
有施工项目
表B.5
施工现场安全治理
0.4
汇总分数②＝汇总分数①
×0.6+表B.5×0.4
一票否决
评判意见：
评判负责人
（签名）
评判人员（签名）
企业负责人
（签名）
企业签章
年月日
表B建筑施工企业安全生产标准化达标评分表
表B.1安全生产治理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产责任制度
·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10～15分；
·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分；
·企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分；
·企业未建立、完善安全生产治理目标，扣10分，未对治理目标实施考核的，扣5～10分；
·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣5～10分
查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情形，查确认记录，查企业考核记录。
查企业文件，查企业对下属单位各级治理目标设置及考核情形记录；查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录
20
2
安全文明资金保证制度
·企业未建立安全生产、文明施工资金保证制度扣20分；
·制度无针对性和具体措施的，扣10～15分；
·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情形进行考核，扣10～15分
查企业制度文本、财务资金预算及使用记录
20
3
安全教育培训制度
·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分；
·制度未明确企业要紧负责人，项目经理，安全专职人员及其他治理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5～10分；
·企业未编制年度安全培训教育打算，扣5~10分，企业未按年度打算实施的，扣5～10分
查企业制度文本、企业培训打算文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和治理人员的相关证书
15
4
安全检查及隐患排查制度
·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5～10分；
·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的扣5～10分；
·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分；
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的，扣3~15分
查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情形记录、隐患排查统计表
15
5
生产安全事故报告处理制度
·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分；
·未按规定及时上报事故的，每起扣15分；
·未建立事故档案扣5分；
·未按规定实施对事故的处理及落实〝四不放过〞原那么的，扣10~15分
查企业制度文本；
查企业事故上报及结案情形记录
15
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
6
安全生产应急救援制度
·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5～10分；.未按规定制定演练制度并实施的，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分
查企业应急预案的编制、应急队伍建立情形以相关演练记录、物资配备情形
15
分项评分
100
评分员：
年月日
表B.2安全技术治理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
法规标准和操作规程
配置
·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣3～10分；
·企业未配备各工种安全技术操作规程，扣lo分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分；
·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣3~5分
查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录
10
2
施工组织设计
·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分；
·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分；
·未按程序进行审核、批准的，每起扣3分
查企业技术治理制度，抽查企业备份的施工组织设计
15
3
专项施工方案（措施）
·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分；
·未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分；
·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录（清单）的，每起扣3分
查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料
25
4
安全技术交底
·企业未制定安全技术交底规定的，扣25分；
·未有效落实各级安全技术交底，扣5～10分；
·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1～3分
查企业相关规定、
企业实施记录
25
5
危险源操纵
·企业未建立危险源监管制度，扣25分；
·制度不齐全、不完善的，扣5～10分；
·未依照生产经营特点明确危险源的，扣5～10分；
·未针对识别评判出的重大危险源制定治理方案或相应措施，扣5～10分；
·企业未建立危险源公示、告知制度的，扣8～10分
查企业规定及相关
记录
25
分项评分
100
评分员：
年月日
表B.3设备和设施治理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
设备安全治理
·未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、修理、改造和报废制度，扣30分；
·制度不齐全、不完善的，扣10～15分；
·设备的相关证书不齐全或未建立台账的，扣3～5分；
·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分；
·未配备设备治理的专（兼）职人员的，扣10分
查企业设备安全治理制度，查企业设备清单和治理档案
30
2
设施和防护用品
·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品治理制度的，扣30分；
·未按制度执行的，每起扣2分；
·未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关治理规定的，扣30分；
·未按治理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分
查企业相关规定及实施记录
30
3
安全标志
·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用治理规定的，扣20分；
·未定期检查实施情形的，每项扣5分
查企业相关规定及实施记录
20
4
安全检查测试工具
·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分；
·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣5~15分
查企业相关记录
20
分项评分
100
评分员：
年月日
表B.4企业市场行为评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产许可证
·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分；
·企业在安全生产许可证暂扣期间连续承接施工任务的，扣20分；
·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分；
·企业要紧负责人、项目负责人、专职安全治理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分
查安全生产许可证及各类人员相关证书
20
2
安全生产文明施工
·企业资质受到降级处罚，扣30分；
·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5～30分；
·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分；
·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5～10分；
·企业受到省级及以上通报批判每次扣10分，受到地市级通报批判每次扣5分
查各级行政主管部门治理信息资料，各类有效证明材料
30
3
安全质量标准化达标
·安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5％扣10分；
·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分
查企业相应治理资料
20
4
资质、机构与人员治理
·企业未建立安全生产治理组织体系（包括机构和人员等）、人员资格治理制度的，扣30分；
·企业未按规定设置专职安全治理机构的，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣30分；
·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格治理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分
查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，查人员资格治理记录及相关证件，查总、分包单位的治理资料
30
分项评分
100
评分员：
年月日
表B.5施工现场安全治理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
施工现场安全达标
·按«建筑施工安全检查标准»JGJ59及相关现行标准规范进行检查不合格的，每1个工地扣30分
查现场及相关
记录
30
2
安全文明资金保证
·未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发觉一个工地扣15分
查现场及相关
记录
15
3
资质和资格治理
·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格治理及施工现场操纵的要求和规定，扣15分，治理记录不全扣5～15分；
·合同未明确参建各方安全责任，扣15分；
·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质治理要求，或作业人员不符合相应的安全资格治理要求扣15分；
·未按规定配备项目经理、专职或兼职安全生产治理人员（包括分包单位），扣15分
查对治理记录、证书，抽查合同及相应治理资料
15
4
生产安全事故操纵
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的，扣3～15分；
·未制定事故应急救援预案的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5～10分；
·未按规定实施演练的，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5～15分
查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立情形以及相关演练记录、物资配备情形
15
5
设备设施工艺选用
·现场使用国家明令剔除的设备或工艺的，扣15分；
·现场使用不符合标准的、且存在严峻安全隐患的设施，扣15分；
·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严峻隐患的，扣15分；
·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣1～2分；
·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5～10分；
·现场职业危害防治措施没有针对性扣1～5分
查现场及相关记录
15
6
保险
·未按规定办理意外损害保险的，扣10分；
·意外损害保险办理率不足100％，每低2％扣1分
查现场及相关
记录
10
分项评分
100
评分员：
年月日
附件1-3
受理编号：
受理时刻：
武汉市建筑施工项目安全生产标准化考评
申请表
单位名称〔章〕：
填报日期：
年 月 日
承诺书
本单位承诺，在申请武汉市建筑施工项目安全生产标准化考评中所提交的资料全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致。
如有不实，愿承担由此引起的一切后果。
本单位经自评，安全生产标准化达到以下等级：
□优良□合格□不合格
项目经理签字：
单位盖章：
年月日
建筑施工项目差不多情形表
项目名称
项目地址
资质证编号
资质证类型
资质证等级
安全生产许可证编号和日期
建筑面积
类型/层次
受监安监站
开工日期
竣工日期
施工单位
项目经理
联系
监理单位
总监
联系
建设单位
项目负责人
联系
施工项目安全治理人员名单
法人代表
安全考核合格证编号和日期
项目经理
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
安全治理人员
安全考核合格证编号和日期
申报单位〔盖章〕
联系人姓名
联系
申报日期：
附件1-4
武汉市建筑施工项目安全生产标准化
评
分
表
项目名称：
评判日期：
年 月 日
1范围
本评分表适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。
2评分方法
2.1建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。
2.2建筑施工安全检查评定应符合本标准第3章中各检查评定项目的有关规定，并应按本标准附录A、B的评分表进行评分。
检查评分表应分为安全治理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表。
2.3各评分表的评分应符合以下规定：
2.3.1分项检查评分表和检查评分汇总表的总分值分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；
2.3.2评分应采纳扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；
2.3.3当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；
2.3.4检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式运算：
〔2.3-1〕
式中：
A1—汇总表各分项项目实得分值；
B—汇总表中该项应得总分值值；
C—该项检查评分表实得分值。
2.3.5当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式运算：
〔2.3-2〕
式中：
A2—遇有缺项时总得分值；
D—实查项目在该表的实得分值之和；
E—实查项目在该表的应得总分值值之和。
2.3.6脚手架、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装项目的实得分值，应为所对应专业的分项检查评分表实得分值的算术平均值。
3评定等级
3.1应按汇总表的总得分和分项检查评分表的得分，对建筑施工安全检查评定划分为优良、合格、不合格三个等级。
3.2建筑施工安全检查评定的等级划分应符合以下规定：
3.2.1优良：
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分及以上。
3.2.2合格：
分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在80分以下，70分及以上。
3.2.3不合格：
1〕当汇总表得分值不足70分时；
2〕当有一分项检查评分表得零分时。
3.3当建筑施工安全检查评定的等级为不合格时，必须限期整改达到合格。
表A建筑施工安全生产标准化评分汇总表
企业名称：
资质等级：
年月日
单位工程
〔施工现场〕
名称
建筑
面积
〔m2〕
结构
类型
总计得
分〔满
分
100分〕
项目名称及分值
安全治理〔总分值10分〕
文明施工〔总分值15分〕
脚手架
〔总分值10分〕
基坑工程〔总分值10分〕
模板支架
〔总分值10分〕
高处作业〔总分值10分〕
施工用电〔总分值10分〕
物料提升机与施工升降机〔总分值10分〕
塔式起重机与起重吊装〔总分值10分〕
施工机具〔总分值5分〕
评语：
检查单位
负责人
受检项目
项目经理
表B.1安全治理检查评分表
序
号
检查项目
扣分标准
应得
分数
扣减
分数
实得
分数
1
保证项目
安全
生产
责任制
未建立安全生产、文明施工责任制，扣10分
安全生产、文明施工责任制未经责任人签字确认，扣3分
未备有各工种安全技术操作规程，扣2～10分
未按规定配备专职安全员，扣2～10分
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，扣5分
未制定安全生产资金保证制度，扣5分
未编制安全资金使用打算或未按打算实施，扣2～5分
未制定伤亡操纵、安全达标、文明施工等治理目标，扣5分
未进行安全责任目标分解的，扣5分
未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度，扣5分
未按考核制度对治理人员定期考核，扣2～5分
10
2
施工组
织设计及专项施工
方案
施工组织设计中未制定安全文明施工技术措施，扣10分
危险性较大的分部
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