工程高质量治理两年行动方案设计.docx

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工程高质量治理两年行动方案设计

苏州市轨道交通4号线及支线工程

土建工程监理项目

（IV-JL-04标）

工程质量治理两年行动方案

编制：

批准：

日期：

广州轨道交通建设监理有限公司

苏州IV-JL-04标项目监理部

2014年10月26日

一、治理方案编制依据

二、工程概况

（一）工程概况

（二）本工程的五方责任主体

（三）项目开工时间、计划竣工时间

三、工作目标

四、组织管理

（一）组织管理 

（二）管理范围和内容

五、工作计划

（一）动员部署阶段（2014年11月—2015年3月）

（二）组织实施阶段（2015年3月—2015年6月）

（三）总结分析阶段（2015年6月—2015年10月）

六、重点工作任务

（一）落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制

（二）严厉打击施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为

（三）发挥监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用

七、质量通病预防及治理措施

（一）地下连续墙质量防治措施

（二）钻孔灌注桩质量通病和预防措施

（三）旋喷桩质量通病和预防措施

（四）三轴搅拌桩质量通病及治理

（五）主体和附属工程质量通病及治理

（六）地下防水工程质量通病防治措施

（七）盾构施工质量通病质量通病防治措施

（八）联络通道及泵站

八、各阶段检查用变及管理台账

（一）动员部署阶段所用表式及归档资料

（二）组织实施阶段所用表式及归档资料

（三）总结分析阶段所用表式及归档资料

1、治理方案编制依据

（一）政策法规

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《建设工程质量管理条例》，国务院令第279号

3、《建设工程安全生产管理条例》

4、执行建设部颁发的《工程建设强制性条文》

5、《实施工程建设强制性标准监督规定》

6、还包括除上述已列明外的国家及地方相关法律、法规、条例及规定。

7、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定建设部令第17号2014.6.25

8、住房城乡建设部关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》的通知建市[2014]118号2014.8.4

9、《建筑工程施工许可管理办法》建设部令第18号2014.8.14

10、住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知建市（2014）123号2014.8.25

11、住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知建市（2014）124号2014.8.25

12、住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知建市[2014]130号2014.9.1

13、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知建办市[2014]34号2014.9.4

14、住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知建办市函[2014]545号2014.9.9

15、住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知建办质[2014]44号2014.11.5

16、关于印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》释义的通知建市施函[2014]163号2014.11.24

17、关于发布《中国建设监理协会倡议书》的通知中建监协[2014]66号2014.11.28

18、省住房城乡建设厅关于转发《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》的通知苏建质安[2014]371号2014.7.21附件：

建设部令17号

19、省住房城乡建设厅关于住房城乡建设部关于印发 《建筑工程施工许可管理办法》的通知苏建建管（2014）425 号2014.8.20附件：

建设部令18号

20、省住房城乡建设厅关于集中开展打击建筑工程施工转包违法分包行为及“六打六治”专项行动工作的通知苏建建管〔2014〕490号2014.9.28附件：

1.建市（2014）545号；2.建市（2014）118号；3.苏安办（2014）65号。

21、省住房城乡建设厅关于印发《贯彻落实〈工程质量治理两年行动方案〉实施方案》的通知苏建建管〔2014〕500号2014.9.30

22、省住房城乡建设厅关于转发《住房城乡建设部关于印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知》的通知苏建质安（2014）533号2014.10.20附件：

建质（2014）124号

23、关于做好工程质量治理两年行动工作的通知苏建质监〔2014〕9号2014.10.21

（二）技术规范

1、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）

2、《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-2003）

3、《城市轨道交通工程测量规范》（GB50308－2008）

4、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205－2001）

5、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204－2011）

6、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202－2002）

7、《地下工程防水技术规范》（GBJ50108-2008）

8、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2011）

9、《地铁杂散电流腐蚀防护技术规程》（CJJ49-92）

10、《建筑变形测量规程》（JGJ8-2007）

11、《钢筋机械连接通用技术规程》（JGJ107-2010）

12、《地铁设计规范》（GB50157-2013）

13、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）

14、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）

15、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

16、《建筑地基处理技术规范》（JGJ94-2012）

17、《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175-2007）

18、《混凝土外加剂应用技术规范》（GB50119-2013）

19、《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-2010）

20、《普通混凝土拌和物性能试验方法标准》（GBJ50080-2002）

21、《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007）

22、《普通混凝土配合比设计技术规定》（JGJ55-2011）

23、《建设工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）

24、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）

25、中华人民共和国工程建设标准强制性条文

26、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T503328-2014）

27、国家和地方规定的其它强制性标准

28、本工程设计施工图纸和相关设计技术要求文件、地质勘察报告、监测报告

29、本工程施工总承包合同、招标文件、投标文件、监理合同、监理投标文件等。

二、工程概况

（一）工程概况

苏州4号线及支线工程土建施工监理IV-JL-04标包括以明挖法（车站）及盾构法（隧道）施工为主的三个施工标段和一个管片厂，其中包括：

IV-TS-11标的花港路站、江陵西路站、[兴中路站～花港路站区间]、[花港路站～江陵西路站]；IV-TS-12标的江兴西站路、流虹西路站、[江陵西路站～江兴西路站区间]、[江兴西路站～流虹西路站区间]；IV-TS-13笠泽西路站、顾家荡路站、人民路站、[流虹西路站～笠泽西路站区间〗、[笠泽西路站～顾家荡路站区间]、[流虹西路站～笠泽西路站区间]、[顾家荡路站～人民路站区间]盾构区间隧道及附属工程；管片生产监理（2号线太东路站～苏州高速路站、4号线元和停车场～阳澄湖路站、乐桥站～宝带东路站、兴中路站～人民路站区间的管片生产）。

（二）本工程的五方责任主体如下：

1、建设单位：

苏州市轨道交通集团有限公司

2、监理单位：

广州轨道交通建设监理有限公司

3、勘察单位：

江苏苏州地质工程勘察院

4、设计单位：

中铁第四勘察设计研究院集团有限公司

同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司

5、施工单位：

施工IV-TS-11标中铁上海工程局有限公司

施工IV-TS-12标中铁四局集团有限公司

施工IV-TS-13标中铁十一局集团有限公司

（三）合同开工及竣工时间：

施工IV-TS-11标：

2013年3月——2015年10月

施工IV-TS-12标：

2013年3月——2015年10月

施工IV-TS-13标：

2013年3月——2015年10月

三、工作目标 

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工质量，杜绝出现施工质量事故；提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实质量责任，加强工程项目过程管理，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高我项目管理人员的职业技能，努力把该项目工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。

四、组织管理

（一）组织管理 

项目部成立质量治理行动领导小组。

组长：

邵军（总监）

副组长：

、姜庆（施工IV-TS-11标总代）、吴爱生（施工IV-TS-12标总代）、韩顺超（施工IV-TS-13标总代）

成  员：

孙波、欧阳晨光、李洋、杨满春、孙建平、孙立波、王厚杰、林凯、冯向锋、王召尚、蒋国庆、杜明保、许峰。

目前我监理标段所管辖的施工标段正在进行车站附属结构施工，在今后的工作中不断完善组织架构，加强质量管理工作。

（二）管理范围和内容

范围：

苏州轨道交通4号线及支线IV-JL-04标包含的所有工程项目的监理工作

内容：

监理项目现场人员配备、到岗履职情况；监理方责任主体项目负责人履职情况；建设工程违法转包、违法分包、挂靠等情况；合同备案、按图施工、标准执行、工程材料检验、编制危险性较大分部分项工程专项施工方案等情况；各类从业人员持证上岗、技能培训情况等。

五、工作计划

（一）动员部署阶段（2014年11月—2015年3月）

本项目在2月底前，召开贯彻落实工程质量质量行动工作会议；3月10日前按照住建部、省住建厅文件精神和本方案要求，结合本项目工程实际，制定实施方案，成立领导小组，明确工作计划，强化工作措施，组织宣传贯彻，全面动员部署专项行动。

（二）组织实施阶段（2015年3月—2015年6月）

1、自查自纠阶段（2015年3月—2015年4月）

根据监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施方案》在项目部检查落实情况。

自查的主要内容为：

1）监理项目责任主体负责人质量终身责任制落实情况；2）监理对本项目的施工违法转包、违法分包及挂靠行为的监督检查的情况；3）本监理项目部人员的配置、在岗及切实履职情况。

4）监理对本项目的工程质量通病预防与治理管控情况。

检查频次：

每月监理部根据文件要求进行一次自查自纠。

2、全面检查阶段（2015年4月—2015年6月）

根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对自查阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查和治理。

项目总监组织项目经理、总工对项目工程质量工作进行全面检查，特别是围护结构、主体结构、区间、附属结构施工质量、渗漏水等。

检查频次：

每月施工和监理项目部联合进行一次排查

（三）总结分析阶段（2015年6月—2015年10月）

对本方案实施的成效进行总结，针对项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步完善和增强监理项目部质量管理制度，实现施工现场的质量管理常态化，提高项目工程质量水平。

六、重点工作任务

（一）落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制

1、按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）规定，落实本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师质量终身责任制的签订。

2、按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

3、协助建设单位建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，并于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

4、加大质量责任追责力度。

项目总监要按照合同要求到位履职，并督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患未及时整改或无人落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

（二）严厉打击施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为

1、认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

2、学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔2014〕118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

3、严惩各类违法行为的监理措施和手段。

对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

（三）发挥监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用

1、公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全公司级的质量管理体系，定期对项目监理部全员进行组织学习，以增强现场项目部人员的管理成效；

2、项目监理机部每月组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《建设分公司质量安全“双梯次”管理办法（试行）》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握风险管控的重点及管控技能，以增强项目部成员的质量管理成效及专业素质。

七、质量问题预防措施和治理实施方案

第一部分质量管理程序

（一）程序控制

1、项目部严格按照国家法律法规和《苏州轨道交通工程土建施工质量管理办法》确定的工作程序控制工程施工，比如工程施工许可证、开工报审、质保体系及方案的专家评审等必须落实到位后才准许开工。

2、首件引路

对关键工序实行首件验收、样板引路的方式控制工程质量。

3、标准化管理

严格按照苏州轨道公司《建设分公司质量安全“双梯次”管理办法（试行）》进行标准化管理，控制工程质量。

4、质量问题控制程序

（二）原材料管理

1、对施工过程中的钢筋、水泥、混凝土等严格按照合同及业主相关文件规定中材料的准入名单选择钢筋供应厂家，确保进货来源可靠。

2、对商品混凝土，项目部严格执行驻场制度，对钢筋及防水材料等严格执行材料检测及见证取样制度，并按要求建立材料台账。

3、对现场材料严格按照《苏州轨道交通工程土建检测项目及检测频率管理办法》进行检测。

第二部分苏州地铁3号线7标工程常见质量问题预防和控制

（一）导墙变形、开裂、下沉

1现象

导墙的质量是否稳定乃是地下连续墙顺利施工的必要前提，导墙的施工质量在施工中往往被忽视，表现在导墙变形、开裂、下沉，其危害是容易漏浆、墙后被泥浆掏空下沉，导致承载力不足形成鼓包、钢筋笼无法下入，严重时返工重做。

2原因分析

导墙埋入不深，底部未插入原状土层中，墙背回填土不密实，拆模后未加木支撑且暴露时间过长向内倾斜，与地墙中心线不平行；养护措施不得当、不及时、混凝土养护龄期不足受力导致开裂；便道与导墙净距不够，其承载力不足，被压坏下陷而损坏等，直接制约着下步施工，容易留下隐患。

3预防措施

3.1根据项目地理环境、土层性质、水文、所受施工机械荷载、机械能力、对周边环境的影响程度及施工进度综合设计，选择较好的导墙形式和足够的埋深，段落划分应与槽段错开，确保表面平整，高度一致。

3.2在软弱地层中，可将导墙底部地基用振冲、高压悬喷、深层搅拌等方法预以加固，在端头井阴阳角拐弯处，导墙应往外延伸一定距离，以免造成槽断面不足，影响钢筋笼施工。

3.3基槽开挖时采用小型挖掘机，严禁超挖，欠挖。

边挖边控制标高，回填土用跳夯分层夯实。

3.4严格控制成槽机停机位置、吊机及罐车的开行路线，在导墙边上铺设（9300×1950×20㎜，Q235B）钢板，减小接触应力，避免导墙内倾变形、下沉、开裂。

在灌注砼时，把灌注高程提高到导墙底以上0.3～0.5米，保持导墙稳定。

4治理方法

已破坏或变形的导墙应拆除，并用在优质土（或掺入适量水泥、石灰）回填夯实，重新建导墙。

（二）地下连续墙槽壁塌坍（塌方）

1现象

在槽壁成槽、下钢筋笼和浇筑混凝土时，槽段内局部塌坍，出现水位突然下降，槽口冒细密的水泡，成槽时出土量增加而不见进尺，成槽机负荷显著增加的现象。

2原因分析

2.1本标段存在④2层粉砂微承压水层，易发生塌孔。

2.2护壁泥浆选择不当，泥浆质量差，密度不够，不能在壁面形成良好的泥皮，起液体支撑作用。

2.3暴雨引起地下水位急剧上升，地面水进入槽段内，使泥浆变质，并产生渗流通道。

2.4地下水位过高，泥浆液面标高不够，或出现承压水，降低了静水压力。

2.5配制泥浆水质不合要求，含盐类和泥砂过多，易于沉淀，使泥浆性质发生变化，不能起到护壁作用。

2.6泥浆配制不合要求，质量不符合指标规定，废泥浆未经认真处理就继续使用，使泥浆失去效用。

2.7由于泥浆漏失或在泥浆循环过程中未及时补浆，使槽内泥浆液面降至安全范围以下。

2.8在松软砂层中成槽，抓斗出槽或入槽过快，将槽壁扰动，或存在地下障碍，处理方法不当。

2.9单元槽段过长，或地面附加荷载过大，或属易塌坍的异型槽段。

2.10成槽后未及时吊放钢筋笼和浇筑混凝土，槽段搁置时间过长，使泥浆沉淀失去护壁作用；或地下水位过高，槽壁受到侧向力增大。

3预防措施

3.1在粉砂层成槽时，应采取匀速成槽，适当加大泥浆密度，控制槽段内液面高于地下水位1m以上。

3.2严格控制泥浆质量。

成槽应根据土质情况选用合格泥浆，并通过试验槽段确定泥浆密度。

3.3泥浆必须认真配制，并使其充分溶胀，储存24h以上，严禁将膨润土、火碱等直接倒入槽内；所用水质应符合规定，废泥浆应经循环过滤处理后始可使用。

3.4做好地面排水或降低地下水位工作，减少渗流和高压水流冲刷，控制槽内泥浆液面在安全范围以内。

3.5尽量采用对土体扰动较少的成槽机械，减少地面荷载。

3.6根据成槽情况，随时调整泥浆密度和液面标高；发现泥浆漏失或变质，应及时补浆或更新泥浆。

3.7槽段成孔后，紧接着放钢筋笼并浇筑混凝土，尽量不使其搁置时间过长。

同时尽量减少大型机械在槽段周边频繁走动。

3.8加强施工操作控制，缩短每道工序的间隔时间。

4治理方法

4.1对严重塌方的槽段，在塌坍处填入较好的优质粘土（掺入20％水泥）回填至塌坍处以上1～2m，待沉积密实后再进行成槽

4.2槽壁局部塌坍时，可加大泥浆密度；已坍土体可用抓斗抓出，直至设计标高。

（三）地下连续墙槽壁垂直度不达标

1现象

槽孔向一个或两个方向偏斜，垂直度超过1/300。

2原因分析

2.1成槽机机械自身故障。

2.2成槽中遇较大孤石或探头石或局部坚硬土层。

2.3成槽机司机技能水平不高、质量素质不高和施工经验不丰富。

2.4单元槽段成槽顺序不科学。

3预防措施

3.1在成槽前检验导墙宽度、垂直度及成槽机抓斗尺寸等，发现问题及时处理，在挖槽过程中随时检查成槽机运行状况是否良好。

3.2成槽机司机加强培训，调用素质高、技术熟练、经验丰富、责任心强的人员担当，不得疲劳施工。

3.3成槽中加强垂直度控制，按照成槽机上垂直度显示仪上显示的垂直度，及时调整臂杆的角度来调整抓斗的垂直度，利用抓斗自身上下活动刷除不直之处，也可用超声仪每隔3～5m进行抽查，发现倾斜度超限时及时纠正，尽可能随挖随纠。

3.4抓斗每次下放和提起时都要缓慢、匀速进行，使抓斗两侧阻力均衡。

减少对槽璧的碰撞及泥浆的振荡。

3.5单元槽段成槽时遵循现抓两边在抓中间的成槽顺序，确保每次抓斗受力均匀。

4治理方法

查明槽段偏斜的位置和程度，对偏斜不大的槽孔，一般可在偏斜处成槽机抓斗上下往复纠偏扫孔，使槽壁正直。

对偏斜严重的槽孔，应回填优质粘土（掺入20％水泥）到偏孔处lm以上，待沉积密实后，再重新施钻；或在基坑开挖前在此槽段地墙接缝处补旋喷桩进行止水。

（四）地下连续墙沉渣过厚

1现象

槽段清孔后，积存沉渣超过规范允许厚度，影响墙承受垂直荷载能力和墙底隔水性。

2原因分析

2.1遇杂填土、砂层等松软土层，易于坍落形成沉渣。

2.2成槽后，槽底沉渣未清理干净。

2.3槽口未保护好，上部行人、运输，槽口被拢动，虚土掉入槽内。

2.4吊放钢筋笼和混凝土浇灌漏斗时，槽口土或槽壁土被碰撞，掉入槽内。

2.5成槽后未及时吊放钢筋笼和浇筑混凝土，泥浆沉淀、槽壁剥落沉淀，使沉渣加厚。

3预防措施

3.1遇杂填土及砂性土层，成槽后应加强清渣工作，除在成孔后清渣外，在下钢筋笼后，浇筑混凝土前还应再测定一次槽底沉渣和沉淀物，如不合格，应再清渣一次，使沉渣厚度控制在规范允许100mm以内。

3.2保护好槽口。

运输材料、吊钢筋笼、浇筑混凝土等作业，应防止扰动槽口土和碰撞槽壁土掉入槽孔内。

3.3清槽后，尽可能缩短吊放钢筋笼和浇筑混凝土的间隔时间，防止槽壁受各种因素剥落掉泥沉积。

4治理方法

经测定沉渣超过规范允许厚度时，应用吸力泵或空气吸泥法清渣。

如将冲出泥浆的潜水砂泵和吸出泥浆的潜水砂泵组合放在槽底，进行冲吸，进行清底作业。

（五）地下连续墙钢筋笼尺寸不准或变形

1现象

钢筋笼制作尺寸偏差过大，或扭曲变形，造成无法运输、安装。

2原因分析

2.1钢筋笼制作未在平台上放样成型，未用卡板控制尺寸，使各部尺寸不一，运输扭曲变形散架，无法吊放安装就位。

2.2钢筋笼尺寸大，刚度差，未设或设置纵向钢筋桁架及斜向拉筋加固数量不够。

2.3吊点不当，在运输和吊放时，因刚度不足而造成扭曲变形。

3预防措施

3.1钢筋笼制作应在平台上放样成型，在水准仪校核过的平台上制作，用卡板控制尺寸，使钢筋笼尺寸一致，偏差控制在允许范围以内，外形尺寸应比槽段尺寸小140~150mm。

3.2钢筋笼除结构受力筋外，一般应加设纵、横向桁架和剪刀筋。

纵横向受力筋相交处的焊接，钢筋笼四周（即槽段两端）的5根竖向主筋与横向水平的交点必须100%点焊；水平筋和纵向桁架交点及竖向主筋和横向桁架交点要100%点焊，其他交点50%点焊。

3.3吊点应设置合理，并对吊点位置进行计算校核，确保吊点的布设使受力均匀，以避免变形。

4治理方法

对尺寸偏差过大、已扭曲变形的钢筋笼，应拆除重新在平台上设卡板