关于实施全镇基层党建整村推进整镇提升行动方案.docx
《关于实施全镇基层党建整村推进整镇提升行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于实施全镇基层党建整村推进整镇提升行动方案.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
关于实施全镇基层党建整村推进整镇提升行动方案
关于实施全镇基层党建
“整村推进、整镇提升”行动方案
根据“全面进步、全面过硬”的工作要求，为切实提高“基层基础建设年”活动实效，全面提升我镇基层党建工作水平，结合我镇实际，决定实施XX镇基层党建工作“整村推进、整镇提升”行动，具体如下。
一、目标任务
按照“整体推进、分类指导、规范提高”的思路，从20XX年开始，以村党组织为重点、非公企业等两新组织为突破点，用两年时间在全镇范围全面开展党建提质工作，通过建立党建工作推进新机制，实现XX镇党建规范化、标准化、示范化，夯实基层党组织和基层政权建设基础。
二、具体举措
（一）广覆盖。
根据XX市农村基层党建“村村建强”考评要点（附件1）、XX市20XX年村党组织书记抓基层党建工作考评要点（附件2）和XX镇村党总支党建基础提升工作项目清单（附件3）要求，规范和完善党建的活动场所、公开栏、台账资料和展示汇报等方面内容。
继续推进共产党员户亮牌，做好破损修复和规范挂牌等工作。
完善落实镇党员干部联村、村党员干部联自然片、自然片普通党员联群众户的“三联”制度，推进走亲连心常态化。
（二）强对标。
各村党组织要在编制和签订XX镇各行政村党总支基层党建工作目标责任书的基础上，根据农村基层党建“27条”抓好落实，同时细化党建责任，排出20XX年度重点工作安排，并实行月对标、季巡查、年述职。
各两新组织要根据两新党建“10条”对标落实要求，扎实开展以两新党建覆盖、检修、规范、示范为主要内容的两新党建规范提升行动，提高两新党建规范化水平，打造两新党建示范群。
同时，每季度抽1-2个村、企业开展党建工作巡视活动（巡视要点参照市里党建互查内容，详见附件4），镇分管领导、各村（企）党组织有关负责人参加，进行“麻雀”解剖，全面检查党建工作，找准短板，补齐短板。
（三）抓重点。
一是加强班子能力水平提升。
1.全面落实好干部标准，从严贯彻《干部任用条例》，参照《加强“三好”建设》、《干部选拔任用“五个办法”》等相关文件，大力选拔使用敢担当、有作为、过得硬、打胜仗的“狮子型”干部。
2.不断推进年轻干部培养，正确处理结构性要求和能力素质要求的关系，进一步配强领导班子、优化班子结构，大力打造好班长、好班子、好梯队的“三好”队伍。
3.采取专家上课、实地观摩、座谈交流的形式，组织村班子经常交流当前工作情况、存在困难问题以及下步工作计划，帮助提高村干部服务农村、服务群众的综合素质。
二是加强党员队伍教育管理。
统一将组织生活日活动时间调整至每月23日，根据20XX年党员组织生活日参考自选菜单（附件5），认真做好党员组织生活日和先锋指数考评工作，严格考评标准，明确加减分项，做到公开透明，半年考评一次，并及时录入XX锋领考评网。
注重流动党员学习，倡议广大党员关注XXXX公众微信号，开展网上学习工作。
认真开展党组织星级评定，突出软弱涣散党组织的整改。
做好入党积极分子动态管理，落实发展党员制度，规范党员发展程序。
同时，稳妥推进不合格党员处置工作。
三是加强服务提升队伍合力。
积极开展各类党员志愿服务和微心愿征集认领活动，及时走访慰问困难党员、老党员和困难群众。
不断探索长效服务机制，通过广泛开展党员政策宣传、卫生保洁、家电维修等便民服务和助学、助医、帮困等结对活动，切实发挥党员先锋模范作用，以传递正能量来推进社会风气不断提升。
（四）树亮点。
按照“精耕细作100周、达标提升100%”的目标要求，20XX年选择3个村为“村村建强”达标村，以“党建氛围浓、工作制度全、班子合力强、党员进出严、组织生活定、锋领作用显、阵地建设好”等方面为要点，推进基层党建；选择1个村为“村村建强”示范村，以“村庄形象美、堡垒指数高、头雁口碑佳、亮点特色明、辐射带动强等”方面为重点，打造特色品牌；同时打造基层党建“整片建强”金三角示范片。
20XX年确定其余3个村为“村村建强”达标村，另从20XX年的“村村建强”达标村中选择成效明显的村作为“村村建强”示范村，力争至20XX年年底完成达标100%，示范30%以上，建成一个“整片建强”示范片，实现“整镇推进”基层党建工作新格局。
（五）重保障。
落实村级组织运转经费、村干部报酬、退职村干部补贴、村党组织书记和主任任职激励金、党员活动和基层党员教育培训等资金保障，不断推进组织建设。
三、工作要求
1、严明责任。
各党组织要把“整村推进，整镇提升”行动摆到突出位置来抓。
各党组织书记要认真履行“第一责任人”职责；各党群负责人要积极主动抓好各项工作任务的落实；党组织其他成员要强化配合，群策群力推进工作。
联村干部要承担起“督导员”责任，全程跟踪、督促指导所联系村的推进情况。
2、狠抓落实。
各党组织要认真学习“整村推进，整镇提升”行动的各项内容，一项一项抓落实，确保规定要求、规定动作做到位。
要结合各单位、各部门、各区域的实际，统筹推进，努力培树一批叫得响、过得硬，既体现时代风采，又富有特色的党建品牌。
要牢固树立党建引领意识，努力以中心工作、重点工作的推进带动党建水平的整体提升。
3、严格奖惩。
镇组织办要认真落实“月抽查、季巡查、年考评”机制，确保工作有序推进。
年底将对各党组织进行星级评定，并对星级实行动态管理，推动创建工作常态化、长效化。
加强结果运用，对五星级党组织进行通报表彰，对三星级以下的，镇党委将对相关党组织书记进行诫勉谈话或问责。
附件:
1、XX市农村基层党建“村村建强”考评要点
2、XX市20XX年村党组织书记抓基层党建工作考评要点（六有两满意）
3、XX镇村党总支党建基础提升工作项目清单
4、XX镇基层党建工作巡视要点
5、“党员组织生活日”参考菜单
附件1
XX市农村基层党建“村村建强”考评要点
项目
序号
分类指标
工作标准
达
标
项
1
党建氛围浓
在村入口道路、主要沿线道路、广场等醒目位置，通过墙绘、标语、广告牌、电子屏等形式展示党建工作；在党务公开栏及时公布党员发展、党费收缴、先锋指数考评等内容。
2
工作制度全
认真落实党建责任制，张贴基层党建工作项目流程图，设立村干部亮相台和去向牌，严格执行工作纪律。
村党组织下属“前哨支部”运行规范。
党风廉政建设好，村务决策、“三务”公开等制度健全，无重大党员违法违纪案件。
3
班子合力强
班子成员团结协作，精神面貌好。
通过每月村务联席会议、每周班子碰头会议等形式加强交流沟通，平时注重谈心谈话，定期召开专题组织生活会开展批评与自我批评。
重视村级后备干部物色培养，动态保持2人常量。
4
党员进出严
严格落实发展党员“八项制度”，村党组织半年研究一次发展党员工作，确保党员发展质量。
抓好党员“先锋指数”考评和民主评议，稳妥有序处置不合格党员。
5
组织生活定
坚持每月23日开展“党员组织生活日”活动，做到有计划、有内容、有记录、有公布，确保活动出成效。
落实专人定期联系流动党员，定期走访看望困难党员、老党员。
6
锋领作用显
通过党员活动场所实行党员集中亮牌、亮承诺，每户党员家庭户、经营户统一亮牌，推行党员联户、环境卫生党员责任区包干等制度，开展“微心愿”征集和认领活动等形式，发挥全体党员在联系服务群众、推动村级发展等方面的示范引领作用。
7
阵地建设好
村级组织办公场所、便民服务中心、党员活动场所等建设达到规范化要求，远程教育设施齐全，记录完整。
示
范
项
1
村庄形象美
村内环境卫生清洁美、管理有序整齐美、庭院布局协调美、生态保护绿化美、文明和睦民风美。
2
堡垒指数高
党组织战斗堡垒作用明显，凝聚力、战斗力强，村党组织在星级考评中被定为四星级及以上党组织。
3
头雁口碑佳
村党组织书记“三带”作用明显，在群众中威信高、口碑好，获得过市“三十佳”或市级以上综合荣誉，在全市具有一定知名度。
4
亮点特色明
抓党建工作重点突出、亮点明显，探索实施1项以上符合本地实际、成效比较明显的党建特色工作。
5
辐射带动强
党建工作在一定区域内处于领先地位，对周边各村党组织辐射带动作用明显。
品
牌
项
1
先进荣誉多
各项工作得到群众和上级党委肯定，获得XX市先进基层党组织、XX市文明村、XX市全面小康村等XX市级及以上综合性荣誉。
2
宣传展示好
行政村发展成果、村党组织书记先进事迹、“党建引领、治村理事”有关典型做法等得到XX市级以上新闻媒体宣传报道。
村内设立专门的党建长廊、党建村情展示厅，全面展示工作成果。
备注：
社区党建工作参照以上标准考评。
附件2
20XX年度村党组织书记抓基层党建工作
考评要点
（六有两满意）
考评项目
具体要求
有意识
强化党建本职意识，统筹谋划全年党建工作，重点抓好“两学一做”学习教育。
有合力
坚持村党组织书记带头，严格执行民主集中制原则，提升村级班子凝聚力、战斗力。
有活力
坚持每月23日“党员组织生活日”制度，积极创新活动方式载体，提高党员学习教育实效。
有特色
因村制宜落实“党建+”理念，探索实行或总结提炼1项以上工作成效明显的党建特色项目①。
有机制
村级组织运行机制顺畅，“小板凳”群众工作法、村务决策“五议两公开”等执行规范到位。
有阵地
优化基层组织设置，推进“前哨支部”建设，有效发挥党员责任区活动点等阵地作用。
两满意
党群干群关系密切，群众对村党组织和党组织书记满意度均达80%以上。
备注：
①坚持“党建引领”，运用系统思维抓党建，具体围绕“党建+发展”、“+治理”、“+生态”、“+文化”、“+公益”等，选择其中1至2项进行重点探索与实践。
附件3：
XX镇村党总支党建基础提升工作项目清单
工作内容
有关要求及参考做法
备注
一、
活动
场所
1.标识牌：
村部对外只挂党组织、村委员会、村监会、股份经济合作社4块牌子。
办公场所、便民服务中心、文化礼堂等要正常开放，对外挂服务标识牌。
民兵连（武装部）、人民调解委员会在工作场所保留挂牌，其他不再挂牌。
2.国旗：
有条件的村在办公、服务场所竖立旗杆，悬挂标准国旗。
3.办公室：
合理设置，可一室多用；根据分工班子成员岗位责任上墙。
一线历练同志要有专门办公场所（办公桌）。
4.会议室：
张贴相关制度、相关宣传画或标语。
5.党员活动室：
悬挂或张贴党旗、党员形象照、入党誓词、党员权利义务、“三会一课”制度、民主评议制度、党员教育管理和发展制度等。
6.书记办公室：
张贴党组织主要职责，书记责任清单。
7.宣传标语：
根据实际在过道、走廊张贴党建竖幅小标语，如党建、廉政、文明村、新农村建设等方面内容。
二、
公开栏
1.村基本情况、党组织基本情况
2.村班子成员及工作人员公示：
照片、姓名、职务、分管工作等。
3.学习宣传栏：
贴党员组织生活日活动计划表、党员“十条红线”规定、千名好支书宣传资料、党员活动照片等。
4.公告栏：
村干部值班表、年度工作目标及计划、先锋指数考评公开、分片包户情况表、发展党员、党费收缴等。
5.近期重大事项决议或其他需要即时公示的内容。
6.按规定需要公布的村务、财务等其他事项。
三、
台账
资料
1.《党支部活动记录本》（党员组织生活日活动记录本）
2.《远教播放记录本》、党费收缴台账
3.“分片包户、走亲连心”方案、走访记录、意见汇总和处理结果等。
4.党员先锋指数考评资料。
半年一次考评，将党员个人自评表、互评表、组织测评表、汇总表等原始资料，统一存放在档案袋内。
汇总表需公示一份，留档一份。
5.党员发展和党员组织关系集中排摸工作台账。
6.主题活动或专项工作台账。
四、
展示
汇报
1.村级活动场所及周边环境整洁有序，“三多”问题清理到位，公开栏规范整洁。
2.电教室设备可使用，能播放远程教育片。
3.准备一份本村基层党建专题汇报材料。
4.村党组织书记能作全面的工作介绍和汇报。
附件4：
XX镇基层党建工作巡视要点
村（社区）名称
基层党组织星级评定情况
下属党支部是否按照“党建进组”理念设置
是否有力执行上级党组织决议
在重大事项、突发事件中是否处置得当
是否建立值班制度
是否落实“分片包户、走亲连心”活动要求
具体情况
今年以来，镇村（社区）干部共走访群众户，收集意见建议项，其中解决项，做好解释工作项，待处理项。
村级干部队伍建设情况
民主集中制落实情况
党员发展和教育管理情况
村级党组织成员数
后备干部人数
年度内班子成员出现党风廉政建设问题
年度民主评议满意率
日常管理制度执行情况（打“√”）
党务公开情况
20XX年来重大事项民主决策件数
20XX年来重大事项办理办结公开件数
党员发展程序是否规范
近3年发展新党员数
入党积极分子人数
近3年违纪违法党员数
先锋指数考评是否规范
锋领考评网系统是否按要求操作
是否组建党员志愿者队伍
兼任村（社）委会成员数
是否规范设立公开栏
阳光村务系统中党务公开是否按要求输入及更新
规范
较规范
欠规范
“党员组织生活日”活动开展情况
党员作用发挥情况
关心关爱困难群众情况
服务阵地建设情况
教育活动点数
平均出勤率
党员是否集中亮身份
党员家庭户数
建立各类党员服务团队数
“寻找身边的感动”活动开展情况
是否建立帮扶基金
结对帮扶数
去年来征集“微心愿”数
村级办公和服务场所面积
是否设立便民、党群服务中心
远教站点是否经常使用
活动规范的
活动较规范的
活动欠规范的
已亮牌户数
今年来开展服务场次
已完成数
是否推出身边感动人物
是否专题学习讨论
特色做法
附件5：
XX镇基层党组织“党员组织生活日”参考菜单
序号
参考菜单
1
支部书记上党课
2
老党员讲党史
3
寻找身边的感动
4
先进人物、优秀党员事迹报告会或学习会
5
民主生活会、专题组织生活会
6
专家讲座
7
党的理论知识、重要会议精神和最新政策等学习活动
8
党员过“政治生日”、“重温入党誓词”活动
9
党性大讨论等座谈交流活动
10
演讲比赛、知识竞赛、技能比武等竞技活动
11
收看远程电教片
12
党支部和党员公开承诺、报告评议活动
13
党支部年度、季度活动计划酝酿会
14
重点工作、重大事项和重要决议通报、质询、征求意见
15
发展党员相关工作
16
“四日联动”相关情况
17
到其他先进村实地观摩、经验交流等
18
党费收缴情况通报
19
结对帮扶、走访慰问困难群体、走村入户等活动
20
爱心募捐、义务劳动、政策宣传、法律援助、创业就业、治安维稳等各种形式的便民服务活动
注：
各基层党组织可参考以上菜单，结合单位和行业实际，针对党员的需求，自行设计符合本单位本行业特色的党员组织生活日菜单。
升级会员 