发展战略长江航运十二五科技发展规划 精品.docx

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发展战略长江航运十二五科技发展规划精品

长江航运“十二五”科技发展规划

长江航务管理局

前言

“十二五”时期是国家大力发展长江航运的重要战略机遇期，是长江航运现代化水平提升的关键时期。

面对长江航运快速发展与进一步转变发展方式提出的新要求，必须继续坚持走科技兴航之路，加大科技工作力度，充分发挥科技进步与创新在长江航运大发展中的支撑和引领作用。

为了顺应新形势的要求，依据《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》、《长江航运“十二五”发展规划》、《长江航运中长期科技发展规划》，交通运输部长江航务管理局组织编制了《长江航运“十二五”科技发展规划》。

本规划旨在强化科技创新服务长江航运的意识，把握长江航运科技发展阶段性特征，体现长江航运现代化对科技发展的需求，阐明长江航运“十二五”科技发展指导思想、发展目标和重点任务，为加快建设长江黄金水道、发展现代长江航运提供强有力的科技支撑，为各有关单位制定“十二五”科技发展规划提供指导。

第一章规划基础

一、发展现状

“十一五”期间，长江航运科技按照“需求引导、集成创新、重点突破、全面提升”的基本方针，面向“四个长江”建设，加大科技投入，强化科技管理，全面推动“科教兴航”，在航道、港口、船舶和支持保障系统等领域开展关键技术攻关，推进政府、企业、高校和科研院所的合作，开展创新能力建设，强化科技成果的转化和应用，取得显著成效。

五年来，长江航务管理局系统主要单位立项各类科研项目300余项，投入科研经费近1亿元，全行业科研经费投入比“十五”有明显提高，取得了一大批重大技术创新成果。

据不完全统计，有72项科研成果获国家级、省部级和行业科技奖励，多项成果达到国际先进水平或领先水平，一批成果达到国内领先水平或先进水平。

长江航运科技水平总体接近世界发达国家航运科技水平，在国内处于内河航运领先水平，对长江航运现代化起到了有力的支撑作用。

（一）长江航道整治与三峡通航关键技术取得重大突破

1、长江航道整治与数字航道技术取得重大突破

航道整治技术为长江航道“深下游、畅中游、延上游”提供了有力的技术保障。

从单滩整治技术看，总体达到世界先进水平，部分整治技术处于世界领先水平。

针对长江上游山区河段、中游弯曲河段、下游分汊性深水河段的不同特性，组织开展了长江中游严重碍航河段航道治理关键技术、长江航道整治边滩守护及护底工程关键技术、长江中下游深水大流速条件下坝体结构研究等科技攻关，明确提出了不同河段的整治原则、整治标准、整治通航水流条件以及整治水位、整治线宽度和整治线布置等方面的具体技术要求，推动了从单滩航道整治技术到系统整治技术的重大转变，极大地推进了长江航道的发展。

数字航道信息技术推动数字航道建设取得重大突破。

20XX年长江南浏段数字航道建设示范工程通过了交通运输部验收，长江干线的电子航道图、航标遥测遥控监测等技术具有国际先进水平。

基本构建起“长江数字航道”的框架，开始实现航道维护管理由传统模式向数字化和信息化模式的转变，部分河段实现数字化管理，成为长江航道建设发展史上的里程碑。

2、三峡枢纽通航保障关键技术取得重大突破

围绕船闸、升船机、联合调度等问题开展研究，取得重大技术突破。

船闸工程技术继续保持行业领先优势，两坝航运联合调度优化技术、大型人字门高精度多点同步升降系统达到了国际领先水平。

组织开展了“三峡枢纽泄洪和电站调峰非恒定波流对升船机运行影响的三维数值模拟研究”、“三峡船闸过闸船舶吃水控制标准关键技术研究”等一系列重大科技项目研究，为保障枢纽通航提供了技术支撑。

（二）船舶与港口领域技术取得明显进步

1、新船型开发和节能减排技术取得明显进步

研发了一批科技含量高、营运成本低的先进船型、机型，达到国内领先水平。

研发和引进消化了具有当代先进水平的5000吨至12000吨江海直达散货船系列船型十余种，开发了长江干线大吨位变吃水优秀船型，运输效率比同型船舶平均水平高20％以上，燃油单耗比同型船舶平均水平低25％左右。

开展了铝合金船体结构建造工艺研究，取得了铝合金材料及焊接在船体建造技术工艺上的突破。

研发了川江及三峡库区标准船型主尺度系列，提出了川江及三峡库区载货汽车滚装船、集装箱船、客船、客渡船、油船、化学品船、干散货船及江海联运集装箱船等8类船舶42型设计方案。

2、港口科技取得明显进步

长江港口建成了一批内河集装箱、大宗散货和汽车滚装等专业化泊位，形成了一批具有现代化水平的港区，港口专业化、自动化和信息化水平不断提高，与此相应，港口科技水平得到较快提升。

重点在集装箱码头建设集成创新技术、内河集装箱码头产能提升关键技术、现代内河集装箱码头物流系统关键技术、现代港口散货码头装备集成技术、港口大型装备远程自动监测技术以及三峡库区港口岸坡稳定性等灾害防治技术、港口节能减排技术等方面取得创新性成果。

（三）航运安全保障技术及信息化、标准化取得明显进步

在长江航运安全保障技术方面，重点攻克了长江干线水上交通安全预警管理机制、长江干线水域船舶火灾隐患整改跟踪监督系统、三峡库区航运安全监管系统、长江流域危险品集装箱码头环境风险评价与管理、港口重大危险源安全监管、三峡库区船舶污染防治等关键技术，取得了一批应用科技成果。

在长江航运信息化方面，重点研究了港口经营管控智能信息平台、港口物流综合业务信息平台、集装箱物流全程实时在线监控技术、集装箱码头智能化无线网络可视化应用技术、超浅航道疏浚作业和远程机务诊断技术、三峡-葛洲坝船舶监管技术、海事现场监督业务管理技术等，取得一批创新科技成果。

长江航运全行业建成了一批信息化应用系统，行业管理和服务的信息化水平有了较大提高。

标准化工作取得明显成效，长江航运系统有关单位主持研制了国家及行业标准50余项，参与了多项国家标准和行业标准的起草和修订。

（四）科技创新体系建设取得明显进展

1、科研基地建设取得阶段性成果

稳步推进长江航运行业重点实验室、工程技术研究中心和科研基地建设，增强了长江航运自主创新能力，高水平的科研基地和创新体系建设取得了阶段性进展。

覆盖长江航运科技发展主要领域的国家重点实验室2个，交通行业重点实验室达到15个，研究中心3个，在科技研发活动、高层次学术交流、优秀航运科技人才培养等方面发挥了重要作用。

2、产学研结合的科技创新机制初步形成

加强了各级政府航运管理部门、科研机构、高校、企业的联系，吸收和凝聚行业智慧，推动开展了跨地区、跨行业、跨单位的重大科技项目联合攻关，充分开发利用全社会长江航运科技信息资源，建立开放的、优势明显的行业科技创新基地共享平台，逐步形成了企业、高校、科研院所产学研结合的创新机制。

3、高水平科技人才队伍成长迅速

“十一五”长江航务管理局继续推进“五二二”人才工程，造就了一批长江航运科技领军人才，形成了科技创新人才梯队，开展了多种形式的技能培训，全面提升了人员综合素质。

长江航务管理局系统专业技术人才队伍总量由20XX年的6000人增加到20XX年的7000多人，年均增长率在5%以上；科技人员呈现年轻化发展趋势，45岁以下高级职称人员占50%以上，一大批优秀青年人才成为科研主力军。

在从事长江航运科学研究的高校和科研院所、以及大型骨干航运企业中，有一大批高职称的专业技术人才，还有一批入选国家“百千万人才工程”、交通运输部“新世纪十百千人才工程”和获得国家和交通运输部中青年专家称号的高层次人才。

（五）科技管理与成果推广取得进展

1、科技管理创新取得进展

长江航运系统科技组织体系和制度进一步完善，建立和实施了项目申报审核制度、项目实施联系制度、项目统计报表制度和项目创新奖励制度，基本形成了项目立项、执行、监督检查、评审、验收、推广应用、后评估、成果奖励一套规范的科技项目管理体系。

每年组织面向全行业的重大项目科技攻关，组织开展科技奖励，大力宣传长江航运科技动态与成果，促进形成了长江航运科技创新良好氛围。

2、科技成果推广应用取得明显进展

数字航道关键技术应用领域得到进一步拓展，电子航道图导航系统、航标遥测监控系统、一体化航标灯得到推广应用，取得了良好的效益。

平原河流分汊河道航道整治技术、砼块软体排设计施工技术、水工建筑物修补工艺等技术成果转化与产业化方面取得新成绩，并取得了良好的工程效果。

集装箱船全烧重质油技术、内河船舶轴带发电机、新船型以及“经济航速”、“优化编队”等船舶节能技术推广取得良好效益。

船闸快速检修和优化调度等一批新技术、新工艺研究成果已在船闸运行维护和检修施工中得到应用，大大提高了运行维护质量和检修效率，取得了明显的社会和经济效益。

长江航运“十一五”科技发展虽然取得了明显成绩，但由于科技体制、机制和科技投入等多方面的原因，与国外先进航运技术相比、与长江航运现代化发展要求相比，还存在较大差距。

长江航道系统整治关键技术、三峡枢纽复杂条件通航保障技术等一批重大关键技术亟待解决，信息化综合应用水平亟待提高，标志性科技成果与顶尖人才缺乏，科研基础条件与平台还相对落后，航运全行业科技协作与成果推广有待加强。

二、发展形势

“十二五”是长江航运科技发展的重要机遇期。

贯彻落实科学发展观、建设现代长江航运，为长江航运“十二五”科技发展创造了难得的契机。

长江航运科技发展必须紧紧围绕服务长江航运的战略任务，大力提高自主创新能力，促进长江航运现代化建设。

（一）加强港航基础设施大建设的新需求

港航基础设施的建设和完善仍然是未来5-10年内长江航运发展重点。

新一轮港航基础设施大建设要求长江航运研究、开发、引进并推广应用更多更好的新技术、新材料和新工艺，重点包括继续加强航道系统治理和三峡相关河段复杂条件通航技术等方面研究，不断提升航道通过能力；重点研究专业化码头和先进港口装备技术，不断提高港口吞吐能力；研究新船型、船舶标准化等技术，提高船舶大型化、专业化水平。

（二）加强现代航运物流发展的新需求

“十二五”是长江航运综合物流发展的重要时期。

东部率先发展，中部崛起和西部开发战略的实施必将加快区域经济的发展及协作，将促进我国东中西部之间人流、物流、信息及资金流的大发展，为促进长江现代物流发展提供了良好机遇。

在航运物流方面，需要重点开展长江航运现代化物流服务体系、港口综合物流园区成套技术、物流信息平台、物流标准规范等现代物流技术的研发，以及加强智能航运、江海直达、干支直达等运输方式和综合运输体系建设的关键技术研究。

（三）加强航运节能减排和安全保障的新需求

长江航运要以科学发展观为统领，实现全面、协调、可持续发展，需要重点研究航道、港口码头等基础设施建设及船舶营运过程中环境保护、污染防治技术、节能新技术、新能源运用技术和资源再生利用技术等。

随着人与交通的关系越来越紧密，水上交通安全对社会经济产生重大影响。

坚持以人为本，建设平安长江，要求重点加强航运安全预警、安全监控、应急处置和救助打捞等航运安全保障能力建设中的关键技术研究；加强提高港航基础设施结构物安全性、装备运用安全性以及养护维修与安全管理等关键技术的研究；需要加强安全检测、提高船舶安全性能、危险品运输跟踪监控和安全保障等关键技术的研究。

（四）加强信息平台与公共服务能力建设的新需求

信息化是长江航运现代化发展重点，需要加快智能长江航运的研究，主要包括长江航运信息标准化、信息交换平台、航运综合信息服务等关键技术研究。

提高公共服务能力需要加强政府信息服务平台建设、长江航运标准化、航运管理与决策支持技术等研究，为港航企业和客货运输安全便捷提供高品质、多层次的优质服务。

（五）加强行业科技管理和成果推广的新需求

科技是第一生产力，长江航运发展方式转变需要科技引领。

需要研究长江航务管理局引领行业科技发展的作用方式与途径，探索长江航运行业政府部门、企业、高校、科研机构合作机制，加快建设长江航运行业科技创新体系。

需要加强长江航运科技成果推广应用研究，包括成果推广的激励机制、科技成果交流与共享机制、科技推广平台建设等，促进航运科技成果的推广应用。

第二章总体思路

一、指导思想

以科学发展观为指导，适应“畅通、高效、平安、绿色”长江航运发展和“一条主线、四个长江”战略的总体要求，以服务现代长江航运为主线，以提升长江通航能力、通航安全保障能力和航运服务水平等方面的关键技术为突破口，以科技资源整合和创新团队培养为手段，完善长江航运科技创新体系，加快科技成果推广应用，大幅提升长江航运科技创新能力和科技贡献率，为实现长江航运现代化提供强有力的科技支撑。

二、基本原则

“十二五”时期，长江航运进一步突出“科技引领、创新驱动”的发展模式，科技在长江航运发展中的地位和作用更加重要。

长江航运科技发展的基本原则是：

（1）瞄准前沿，强化创新，充分体现长江航运科技的先进性；

（2）整合资源，加强统筹，完善长江航运科技创新体系；（3）抓住重点，服务行业，提升科技对长江航运向现代服务业转型的促进作用；（4）区分层次，面向需求，提高长江航运科技整体水平；（5）注重实效，加强推广，发挥长江航运企业科技创新的积极性。

三、发展目标

着眼于现代长江航运发展需求，在长江航道系统治理技术、三峡枢纽通过能力关键技术方面取得具有重大影响的核心技术成果，在现代港口与物流技术、船舶标准化与航运智能化技术、航运信息化、节能减排及航运安全监管与救助技术等方面取得一批高水平重大科技成果。

长江航运科技创新体系基本形成，科技创新能力明显提高，科技成果应用更加广泛，科技管理水平和服务能力明显提升，科技核心竞争力显著增强。

到“十二五”期末，长江航运行业整体科技水平达到世界先进水平，保持国内领先水平，科技在长江航运发展新跨越中发挥主导作用。

（一）关键技术攻关取得新突破

——着力解决提升长江通航能力中的关键技术瓶颈，在长江干线航道系统治理技术、三峡枢纽通航难点技术、智能航运关键技术方面取得突破，形成成套的技术体系，重点领域取得核心技术成果，达到国际领先水平。

——着力解决现代港口物流和绿色新船型发展中的技术难题，在长江港口综合物流运输体系、船舶标准化与新船型、多式联运和现代运输组织技术方面取得一批重大应用技术成果，达到国际先进水平。

——着力解决航运安全应急保障和资源环境关键技术问题，在航运安全监管与救助技术、航运信息化应用与集成技术、航运节能减排与环保技术上取得重大进展，保持国内领先水平。

（二）科技创新能力建设取得新成效

——加强重点研究基地建设，重点建设5-6个科研基地，加大投入，完善科技创新体系。

——推进科技信息资源共享平台建设，构建国内外合作的航运行业科技信息资源共享服务体系。

——完善科技人才培养体系，培养和造就一大批年轻学术带头人，培养院士或条件成熟的院士候选人，培养几支具有行业影响力的创新团队。

（三）科技成果推广取得新进展

——突出科技成果推广的重点领域，重点推广新技术、新材料、新工艺和新结构、新船型的应用。

——完善科技成果推广激励制度，形成科技成果推广与评估考核体系。

（四）标准化建设取得新进步

——加强标准化体系建设，形成基本适应现代长江航运发展需要的技术标准规范体系。

——加强长江航运技术标准研究与制修订，保持技术标准的先进性和适应性。

第三章重点任务

“十二五”期，长江航运行业科技发展重点支持对长江航运发展具有明显支撑和引领作用的重大科研项目，着力解决制约航运发展的重大技术问题，充分发挥科技创新对长江航运发展的主导作用。

一、关键技术攻关

（一）重大攻关专项

瞄准国际内河航运科技前沿，围绕长江通航能力提升技术、数字长江与智能航运技术等方面的技术难题，设置相应的专项，并争取列入省部级和国家级科技攻关项目。

1、长江通航能力提升技术

通过长江航道通过能力提升技术和三峡枢纽通航能力关键技术研究，突破影响中游航道通过能力、三峡枢纽通过能力和安全保障的重大技术问题，形成一批先进实用成果，并在工程建设和航运管理中转化应用，实现长江通航能力提高20%以上。

重点攻克：

——长江航道急、浅、险滩整治关键技术

——长江中游航道系统整治技术

——滩群系统整治及强稳定、生态型整治建筑物设计技术

——新型航道整治建筑物开发技术

——扩大长江三峡两坝间通过能力技术

——三峡—葛洲坝水利枢纽正常运行期航运调度规程技术

——船舶过闸交通组织与枢纽联合调度技术

——三峡蓄水后坝下沙质河床（分河段）航道潜力研究

——三峡升船机关键技术

——船闸运行与船舶过闸安全状态检测检修技术

——枢纽通航建筑物运行维护技术

——三峡河段通航安全保障技术体系

——三峡河段危险品运输安全监管与应急反应关键技术

——三峡河段船舶污染综合防治技术

——库区深潜水救助打捞成套技术

2、基于物联网的智能航运关键技术

通过开展基于物联网的智能航运关键技术研究，突破以“数字化、信息化、智能化”为基本要素的“智能长江航运”建设发展中的关键技术问题，提升长江黄金水道运输效率，降低运行成本，保障航行安全，为促进沿江社会经济发展提供优质、高效、便捷的航运服务。

重点攻克：

——长江电子航道图在航道管理中的综合应用研究

——长江电子航道图数据制作与更新关键技术研究

——长江航道动态信息采集分析技术

——长江通航基础数据规范

——长江航运业务系统数据整合技术

——RFID在长江航运中的应用技术

——遥控测量船研制

——多功能航标研制

——智能船载信息平台方案

——通航安全应急反应指挥调度系统

（二）重点领域与关键技术

瞄准前瞻性、全局性、适应性技术，重点加强长江航道系统整治、现代港口物流、船舶智能与节能、航运信息化、航运安全环保与公共服务等领域关键技术的研发力度。

1、航道系统整治领域关键技术

针对长江上、中、下游航道不同的演变特点和通航条件以及三峡水库蓄水后的影响，解决航道系统治理中的重大关键技术问题，重点突破航道治理及整治建筑物技术和生态航道技术，为长江干线航道系统治理和绿色发展提供较好的技术支撑。

开展航标新技术、新型疏浚装备技术、水下检测技术、测绘自动化技术、深水大流速下航道整治建筑物结构质量检测等关键技术研究，以适应长江干线航道科学有效维护的需要，提升航道维护管理现代化水平。

主要研究：

——长江中游长河段航道系统治理关键技术

——长江枢纽下游近坝段航道整治技术

——两坝间及坝上、坝下、锚地航道治理技术

——长江口深水航道上延多汊通航整治技术

——长江航道演变模拟与治理技术

——长江桥区航道整治技术

——长江干支流航道交汇整治技术

——长江滩群系统整治及生态型整治建筑物技术

——长江干线通航标准

——长江航道整治建筑物新型结构技术

——三峡库尾变动回水区疏浚船船型及专用疏浚设备研究

——长江中游航道应急疏浚船舶船型及疏浚装备研究

——长江干线航道水下检测技术

——长江中下游航道建设与河道治理协调对策及关键技术

——生态航道关键技术

2、港口物流领域关键技术

针对长江港口与物流的专业化、现代化、自动化程度不断提高所提出的技术要求，强化港口码头建设与养护技术研究，提高长江港口物流现代化水平，促进长江港口综合物流运输体系建设。

主要研究：

——长江港口基础设施耐久性关键技术

——长江港口码头健康检测评估与改造成套技术

——长江智能港口系统关键技术

——长江港口数据采集、识别、交换关键技术

——长江港口设施自动化技术

——长江港口现代化标准研究

——资源配置型的新型港口物流规划技术

——航运电子商务与供应链管理技术

——第四代集装箱港口成套装卸设备研发

3、船舶智能化与新船型领域关键技术

针对船舶操纵自动化与智能检测、运输智能化等先进技术进行研究，实现船舶导航、辅助航行和船舶监控。

重点开发和采用节能新船型，鼓励采用新技术、新材料、新结构提高船舶设计制造水平。

研究和推广船舶新型替代燃料，开展在船舶上推广应用燃料电池等清洁能源研究，满足长江航运可持续发展的需要。

主要研究：

——长江船舶避碰智能系统研究

——船舶智能检测技术

——长江大吨位散货船研发

——长江船舶电气智能设计系统研发

——长江新型船舶推进技术

——长江船型标准化与船舶节能技术

——船舶新型替代燃料、清洁能源应用技术

——船舶节能环保产品推广应用技术

4、长江航运信息化领域关键技术

重点发展集成化、现代化、智能化的长江航运信息技术，完善长江航运信息化标准体系，推进“数字长江”关键技术研发，加强信息系统的集成技术和资源共享平台建设的关键技术研究，大幅提升长江航运信息化水平。

主要研究：

——长江航运一体化应用体系关键技术

——长江航运信息化标准体系研究

——长江航运管理信息化关键技术研究

——长江综合航运信息系统研究

——长江航运现代通信关键技术研究

——长江航运科技信息资源共享服务平台关键技术研究

——长江全线航标监视监控系统研究

——长江智能航运系统的体系结构研究

——综合航运信息船舶导航系统研制

5、航运安全与环保领域关键技术

加强全方位覆盖、全天候运行的长江干线水上交通安全监管、治安防控和应急反应系统关键技术的研究与开发，提高水上安全事故的预防、监管、应急反应和处置能力，形成较强的立体搜救和快速反应能力。

加强对长江航运环境的合理规划、生态保护与治理研究，重点研究材料再生利用、船舶节能减排与船舶防污染等绿色航运技术。

主要研究：

——长江航运安全事故预防与控制一体化系统研究

——长江航运安全事故分析与训练仿真系统开发研究

——长江恶劣条件下遇险目标有效搜救技术与装备研发

——长江大吨位沉船快速打捞技术

——长江船舶航行安全保障技术

——长江航运基础设施的防灾减灾技术

——长江航运水上消防技术

——长江船舶防污染技术

——长江港口环保与节能减排技术

——长江水运工程生态环境保护技术

——长江航运重大污染处理联动机制与技术

——长江航运重大污染事故环境损毁评估（仿真）技术

6、航运公共管理与服务领域关键技术

开展长江航运管理与决策、一体化运输、客货运综合枢纽规划与设计、水上运输管理与信息化技术整合与应用等方面的研究，开展航运标准规范的制修订研究，推动运输资源的整合，为区域交通一体化提供技术支撑，提高运输服务能力和效率。

主要研究：

——长江航运公共综合服务一体化应用关键技术

——长江综合开发一体化规划及相关技术

——长江航运可持续发展政策研究

——现代化长江航道管理模式研究

——长江港口运营控制与管理集成技术

——长江船舶超限超载运输治理技术

——长江航运全行业科技管理机制与模式研究

二、科技创新能力建设

（一）创新基地建设

加强重点科研基地建设。

结合长江航运科技发展创新的近期与远期需求，加强长江航运安全、节能、智能等领域重点实验室建设，重点推进长江航运科技研发中心、长江航道重点实验室以及三峡船闸技术中心、交通发展研究中心建设，积极推进长江航道实验基地、山区河流航运工程技术研究中心建设，提升科研基础平台的实力，促进长江航运行业科技资源优化配置。

加强科研基础条件建设。

加大资金投入，重点支持应用基础研究装备、重大关键仪器设备、重点实验室、研究中心的建设，以及运输、信息、安全、节能环保和决策支持等领域科研条件建设。

（二）科技信息资源共享平台建设

开发长江航运科技信息资源共享平台并促其成为交通运输科技信息资源共享平台的子平台，推动长江航运科技资源在更大范围的共享，与高校、科研院所以及国外内河航运系统之间构建数字化、智能化的航运行业科技信息资源共享服务体系，为行业科技管理、科学研究、成果推广、学术交流提供服务。

（三）创新人才梯队建设

制定航运科技人才培养规划，建立合理的人才培养和流动体系，培养和造就年轻一代学术带头人。

培养一批具备现代航运专业知识，熟悉现代生产经营，掌握信息技术、智能技术等多知识，同时具有文化、环保和安全知识的高素质复合型航运科技人才。

通过采取培育和扶持政策，重点在长江航道、三峡通航等领域培养院士或条件成熟的院士候选人，培养几支具有行业