面粉厂安全生产应急预案.docx

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面粉厂安全生产应急预案

预案编号：

MF-2017-01

预案版本号：

A/01

生产安全事故应急预案

2017年5月1日发布2017年5月1日实施

XXXX面粉有限公司

应急预案发布令

《XXXXX面粉有限公司安全生产应急预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013》等法律法规及标准，结合公司实际生产情况编制而成。

它阐述了公司突发事件应急救援的目的、范围，规定了应急救援组织机构与有关部门的职责、权限和相互关系，适合于实现突发事件应急救援的需求，是公司所有应急救援活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。

本应急救援预案由面粉有限公司组织制定，经公司安全生产领导小组审议通过，自2017年5月1日起实施。

应急预案总指挥签字：

2017年5月1日

安全生产事故综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为了加强公司应对安全生产事故的能力，规范应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，建立有效的应急救援系统，提高对各类安全生产事故的应急救援处理能力，确保各类安全生产事故发生后，承担应急救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，提高安全生产事故的处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）

《特种设备安全检查调条例》（国务院令第549号）

《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第7号）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）

《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行。

）

《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88）

《关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知》（鲁安监发〔2009〕128号）

《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总局应急[2014]95号）

《关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）的通知》（鲁安监发〔2009〕124号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》（按监总厅应急【2009】第73号令）

《突发事件应急预案管理办法》国办发（2013）101号

《建筑防火设计规范》（GB50016-2014）

《粉尘爆炸危险场所所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）

《粮食立筒仓粉尘防爆安全规范》（AQ4229-2013）

其他有关的法律法规、部门规章、标准规范等。

1.3适用范围

本预案适用于公司生产安全事故应急救援工作，主要处理生产作业过程中发生的火灾爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、高温灼烫、车辆伤害等事故。

当出现重大伤亡事故或超出本预案处理能力时，需及时汇报相关救援部门寻求支援。

1.3.1满足下列情形之一者，为特别重大事故：

（1）造成的直接经济损失在50万元以上的；

（2）有人员死亡的。

1.3.2满足下列情形之一者，为重大事故：

（1）造成的直接经济损失在10万元以上、50万元以下的；

（2）有人员出现重伤的。

1.3.3满足下列情形之一者，为较大事故：

（1）造成的直接经济损失在1万元以上、10万元以下的；

（2）有人员出现受伤的。

1.3.4一般事故，是指造成千元以上、万元以下直接经济损失的事故。

1.4应急预案体系

公司应急预案体系包括：

综合应急预案，粉尘爆炸事故专项应急预案，火灾现场处置方案及触电事故现场处置方案。

1.4.1综合应急预案：

从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

1.4.2专项应急预案：

是综合应急预案的附件。

针对粉尘爆炸事故、危险源和应急保障而制订的计划方案。

1.4.3现场处置方案：

针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

1.5应急工作原则

⑴生命第一原则：

把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，所有救援行动必须在保障人员安全的前提下，以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标；最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

⑵损失最小化原则：

对重大安全生产事故隐患进行评估、治理，减少生产安全事故（件）的发生，做好应对突发重大事件的各项准备工作。

⑶统一指挥、分级负责：

在公司应急领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度。

⑷单位自救和社会救援相结合的原则：

整合公司现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合。

第二章事故风险分析

2.1生产经营单位概况

2.1.1基本情况

***面粉有限公司原名为****，****成立于2001年，2007年6月更名为***面粉有限公司。

***面粉有限公司注册资本600万元，法定代表人****，公司坐落于****，经营范围为面粉的加工和销售。

2.1.2平面布置

***面粉有限公司位于****，****地处********************交通便利。

***面粉有限公司西临阳金路，其余三面为空地，周围无企业。

公司办公区和生产区独立设置，生产区位于生活区的东侧，生产区设一个出入口，整个生产区独立成院，东西长99m，南北长100m。

厂房位于厂区的北侧，自西向东依次为麦库、制粉车间、周转库房，车间办公室位于厂区的西侧，成品仓库位于厂区东侧，厂区周围设环形消防通道。

生产车间和库房为一整体建筑，办公室单独设置。

厂区及车间设置灭火器、消防沙等消防设施器材，风向标、防雷防静电装置、监控线路及探头，相关设备设置安全防护罩、限制器、静电接地等装置及各类安全标识，生产线装配布袋除尘器6台。

锅炉房设置压力表、安全阀等安全装置。

配置防护服、防护手套、应急急救药品等。

2.1.3工艺流程

①原料清理车间及筒仓

运来小麦经人工解袋倒入受料槽后，落入埋刮板输送机，经核子称计量，再落入斗式提升机，提升一定高度后，经除铁器除去铁质杂物，再落入圆筒初清筛清理，除去麻绳等大杂，再经斗式提升机提升至埋刮板输送机输送至毛麦仓暂存；毛麦仓小麦经埋刮板输送机输送至小麦制粉车间净麦仓。

②小麦制粉车间

小麦制粉清理工段采用三筛、两打、两去石、一精选、一着水和三磁选的生产工艺，制粉工段采用四皮、五心、二渣、二尾、中后路打麸、一道清粉的生产工艺；全粒法清理工段则采用两筛、一打、一去石、两磁选的生产工艺，制粉采用锤片粉碎机一次性粉碎法的生产工艺。

③小麦制粉

毛麦由毛麦立仓经斗式提升机进入清理筛，进行第一道筛选和风选，除去大部分粗、细和轻杂，然后进行第一道除石，除去大部分中粗和并肩石，再进行第一道磁选和打麦，打麦后进入第二道筛选和风选，将打麦机打下的中下杂、碎麦及轻杂除去，经着水机着水后，送入润麦仓，润麦后进行第二道去石处理，除去细小石杂，进入第二道磁选和打麦，打麦后进入第三道筛选和风选，除净小麦表面附着的杂质，最后经第三道磁选和喷雾着水机进入制粉间净麦仓。

小麦自净麦仓投放至一皮磨，经一皮磨粉机研磨后，通过筛粒分级依次把物料按质量和颗粒大小分成皮料、粗料、心粉、粉等四种类型分别进入二皮磨、清粉机、重筛和面粉收集螺旋机等下道工序，清粉机将来料进一步提纯，而重筛将来料进一步分级，照此原理进行下去，形成了皮磨、心磨、渣磨、尾磨等系统，最终把小麦胚乳从麦皮上尽可能的剥刮干净，并磨成一定粒度的面粉；各系统筛出的面粉通过送粉系统吹入面粉仓或直接输送至谷朊粉车间使用，面粉仓出料也供谷朊粉车间使用，麸皮和胚芽在个系统筛粉时筛出，打包装袋后送入仓库代售。

主要流程图：

原粮→磁选→筛选（初清筛）→风选→去石机→精选→打麦机→风选→着水→撞击机→去石机→打麦机→筛选（平面筛）→磁选→磨粉→筛理→面粉半成品→绞龙→基粉仓→配粉仓→混合机→打包仓→保险筛→磁选→打包→入库。

表1-1主要设备一览表

序号

设备名称

规格或型号

数量

备注

1

提升机

TDTG50/28

2

2

提升机

TDTG40/48

4

3

打麦机

FDMW44*150*2

2

4

刷麦机

FSML38*2

1

5

洗麦机

XMS90*150

2

6

配麦器

TRLR30

14

7

磁选器

TCXT15

2

8

磁选器

TCXT20

2

9

高效振动筛

TQLZ150*200

2

10

圆筒初清筛

SCY100

2

11

脉冲除尘器

TBLM-78/2000

2

12

脉冲除尘器

TBLM-130/2000

1

13

脉冲除尘器

TBLM-104/2000

1

14

四联除尘器

D=650

3

15

电脑着水机

FZSZ-2000HC

1

16

着水混合机

TLSS40

1

17

清杂分离器

TXFY-120

1

18

喷雾着水机

MPZ-50F

1

19

碟片滚筒精选机

FJXT71*300A

2

20

重力分级去石机

TQSF175

1

21

平面回转筛

TQLM160

1

22

绞龙

TLSS40

3

23

绞龙

TLSS25

6

24

低压风机

4-72-4.5#

2

25

低压风机

4-72-5.5#

1

26

低压风机

4-79-5#

3

27

毛麦仓8只

总库容1435t

28

润麦仓8只

总库容581t

2.2危险、有害因素辨识分析

根据国家相关规定，结合公司生产工艺流程、生产装置及产品、原料进行的危险源辩识别、风险评价的结果，按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则，确定生产车间、锅炉房、等为主要危险目标。

主要危险、有害因素分布见下表：

危害因素部位

机械伤害

火灾

爆炸

高处坠落

物体打击

触电

车辆伤害

粉尘

生产车间

√

√

√

√

√

√

面粉散存仓

√

√

√

√

√

√

立筒仓

√

√

√

√

√

√

成品库

√

√

√

√

锅炉房

√

√

√

√

√

√

2.2.1重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），公司涉及锅炉不构成重大危险源。

2.2.2生产过程中危险有害因素分析

A、机械伤害

机械伤害主要指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等形式的伤害。

机械危险的基本形式有：

挤压危险、剪切危险、切割或切断危险、缠绕危险、吸入或卷入危险、冲击危险、刺伤或扎穿危险、摩擦或磨损危险等。

公司主要涉及生产线设备、提升机、风机、绞龙等，会引起机械伤害事故，事故主要原因有：

1）造成机械伤害事故的原因主要是操作人员未按操作规程操作机械设备和工人未按规定穿戴劳动保护用品、自我保护意识不强造成的。

上岗人员必须受过专业培训，并遵守有关劳动安全规定。

如发生机械伤害将会严重影响工作人员的健康，影响正常生产，严重者还可造成人员伤亡和财产损失。

2）机械设备旋转部位（齿轮、联轴节、工具、工件等）无防护设施或防护装置失效，人员操作失误或操作不当等可能导致发生咬、绞、切、钻等伤害。

3）设备运动部件的相对运动易对人体造成碰撞、夹击、剪切、卷入等机械伤害。

如现场皮带机、转动设备无防护网，工作人员不慎滑入或未穿“三紧”的防护服。

4）旋转的轴、旋转部位的啮合点人容易对人体造成机械伤害。

5）设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能功能失效和人为的损坏等，均可能导致机械伤害事故的发生。

6）工作场地环境不良也是造成伤害事故的原因之一，如工作场所地照明不良、温度、湿度、地面或脚踏板湿滑、设备布局不合理、物品堆放不合理等。

7）安全操作规程不健全或管理不善，对操作人员缺乏基本训练，操作人员不按安全操作规程操作，没有穿戴合适的防护服和佩戴必要的防护用具等都容易发生机械伤害。

8）作业人员误操作，或在现场擦拭正在转动的设备，易发生机械伤害。

B、火灾爆炸

当火灾在时间上和空间上失去控制时，便形成火灾事故，物质发生变化的速度不断急剧增大，并在极短的时间内释放出大量的能量的现象称为爆炸，火灾和爆炸事故都能造成较大的人员伤亡及财产损失。

1）粮食入仓、出仓或倒仓都需经过输送、提升、过筛、称量等各道工序，每经过一道工序粮食都要产生碰撞、挤压、磨擦，产生大量粉尘，未采取净化措施。

2）设备运转，停、启设备，冲击、振动或其他气流流动都易使积尘飞扬形成尘云，一台长56米截面积为0.5×0.9m的埋刮板机内，如果有1Kg的积尘被扬起时，其粉尘浓度为39.68g/M，已达到爆炸浓度极限。

3）粮食仓储所占据的场地空间大、设备多，不易清扫彻底，使粉尘越积越多，加大危险性。

4）粮食工业生产中的主要设备、机械、电器设备较多，如斗式提升机、刮板机、皮带机、风机、粉碎、挤压、筛选制粉、集尘等生产设备，在生产过程中，产生大量易燃易爆粉尘。

5）电气火花：

电气设备表面导线接触不良、短路、断路或击穿产生火花，或超负荷运转绝缘失效；磨擦撞击发热。

设备打滑运转，磨擦有堵塞过载，均产生热量；

6）焊接和热切割：

电焊或热气切割产生的电弧温度可达3000—6000℃，同时可产生高温火花，这些火花有10米左右的飞溅区，被加工物的表面温度也很高；

7）静电火花：

粮食与各种设备管道接触，流动产生的磨擦都易产生静电火花；

8）谷物或堆积粉尘自燃起火：

谷物和粉料由于微生物和粮食本身及储粮害虫等生物的呼吸作用会产生热量，粮食是热量的不良导体，热量不易被散发，所以温度将不断升高，到一定程度时便会自燃。

5mm厚的谷物粉尘其引燃温度在190——220℃，比73汽油的引燃温度（300℃）还低

9）车辆用油及设备润滑所用的机械油泄露，遇见火源引燃，导致火灾。

10）设备检修、动火作业、高处作业、临时用电作业等，未严格落实危险作业相关管理制度，安全措施，发生火灾等事故。

C、高处坠落

1）立筒仓平台、生产车间二层及以上操作平台未设防护或防护缺损，设备潜入楼板的空隙太大，操作人员失足坠落。

2）高处作业未设置平台、斜梯、直梯较滑，直梯未设防护栏，可造成人员高处坠落事故；

3）雨雪天气操作平台、斜梯、直梯较滑，如果未使用防滑板，人员容易滑到造成高处坠落事故；

4）装卸车时，操作人员站在车辆的物料上，站立不稳。

D、物体打击

物体打击伤害，是指由失控物体的重力或惯性力引起的伤害，但不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。

已下情况可能引起物体打击：

1）车间的高处作业平台或者在设备检修、生产中出现故障导致工具、零部件下落，使下部作业人员有受到物体打击的危险。

2）搬运、堆放货物过程中，因物体摆放不当或摆放过高，有发生物体坠落对人员的砸伤、挤伤等。

3）在设备检修过程中，因工具、零部件存放不当，维修现场混乱，违章蛮干，而发生工具、设备和其他物品的砸伤。

E、触电

生产和安装施工中电气设备不可缺少，电器线路敷设前后衔接不好，电器遇水，线路破损、短路、无漏电保护等均可能发生触电事故。

引发电器伤害事故的因素如下：

1）未严格执行电器电器设备检修维修度，拉闸断电后，维修中意外合闸送电；

2）线路维修作业时，未按规定在作业区前后挂地线；

3）手持电动工具没有安装漏电保护器；

4）照明灯具未使用安全电压；

5）用电设备接地不良，绝缘不好；

6）电源线路未按要求敷设，电源线裸露，电源线架设在高温设备、护栏等处，人员意外触及。

F、起重伤害

检维修过程中如果使用起重设备，若起重设备本身存在缺陷或操纵控制系统失灵、安全防护装置损坏、失效，或违章作业，可能造成砸、碰、挤、撞、压、高空坠落等的起重伤害。

G、车辆伤害

车辆伤害是指机动车辆引起的伤害事故。

公司使用叉车转运货物，常见的车辆事故有：

车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。

发生撞车、翻车、辗轧以及在搬运、装卸中物体的打击等。

事故的原因主要是缺乏安全知识的教育，作业人员精力不集中、麻痹大意，作业条件不符合安全要求以及运输设备和运输工具缺陷。

H、爆炸

该企业锅炉房设有蒸汽锅炉，存在锅炉爆炸的危险。

锅炉爆炸所产生的灾害主要有两方面：

一是锅筒内水和汽的膨胀所释放的能量；二是锅内的高压蒸汽以及部分饱和水迅速蒸发而产生大量蒸汽向四围扩散所引起的灾害。

锅炉爆炸的主要原因分析：

1）在锅炉较长时间缺水、钢板被灼红、机械强度急骤降低的情况下，司炉人员违反操作规程，向炉内进水，引起爆炸。

2）锅壳或锅筒长期漏泄，且炉水碱度较高，造成铆缝或胀口处钢板苛性脆化，以致造成爆炸事故。

3）严重超压造成爆炸。

4）运行时安全阀、压力表、水位计等安全附件不全或失灵。

5）锅炉温度计出现故障，导致超温事故。

6）锅炉压力容器安全附件不全。

7）操作人员不具备特种作业资格进行操作。

8）未定期进行检验或使用检验不合格的设备。

J、粉尘

粮食入仓、出仓或倒仓都需经过输送、提升、过筛、称量等各道工序，每经过一道工序粮食都要产生碰撞、挤压、磨擦，产生大量粉尘。

制粉车间的磨粉工序产生大量粉尘。

如果设备、管道密封不严，粉尘清扫不及时，可能造成粉尘危害。

在有粉尘作业环境中长时间工作并吸入粉尘，会引起肺部组织纤维化、硬化，丧失呼吸功能，导致尘肺病。

粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。

第三章应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥领导小组组成及职责

3.2.1指挥领导小组组成

成立面粉有限公司生产安全事故应急救援指挥领导小组，负责组织实施生产安全事故应急救援工作。

指挥领导小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

成员：

安全管理员：

安全管理人员负责日常的工作。

发生重大事故时，以指挥领导小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥，组长任总指挥，若组长外出时，副组长全权负责应急救援指挥工作。

组长和副组长皆不在企业时，由生产部负责人全权负责应急救援指挥工作。

3.2.2指挥领导小组的主要职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定；

（2）组织制定生产安全事故应急预案；

（3）组织应急救援队伍，并组织实施和演练；

（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资的储备；

（5）检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质；

（6）负责组织预案的审批与更新；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）确定现场指挥人员；

（10）协调事件现场有关工作；

（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

（12）生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门事件调查、经验教训总结；

（15）负责保护事件现场及相关数据；

（16）有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

3.3应急救援专业队伍组成、分工及职责

公司各部门和全体员工都负有生产安全事故应急救援的责任，各专业队伍是应急救援的骨干力量，担负着公司内各类生产安全事故的救援和处置工作。

3.3.1通讯联络组

成员：

，办公室人员。

职责：

①日常保持内外通讯畅通，接警后迅速通知应急指挥部及相关部门；

②指挥部下达指令后迅速传达至各救援专业组及有关部门；

③接受指挥部指令对外信息发布；

④车辆调度，做好应急行动的后勤保障。

3.3.2医疗救护组

组长：

成员：

，其他作业人员

职责：

①熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

②储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。

③事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。

④当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

3.3.3安全疏散警戎组

组长：

组员：

保卫人员

职责：

①熟练掌握疏散程序和逃生方法，经常性参与应急灭火和疏散演练；熟悉本单位、本区域的疏散通道和安全出口；教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。

②治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。

3.3.4物资供应组

组长：

组员：

仓库人员

职责：

①接到报警后，根据现场实际需要，及时提供抢险抢救物资、用品及备件；

②根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；

③负责抢险救援物资的运输；

3.3.5抢险抢修组

组长：

组员：

，车间作业人员

职责：

①负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，防毒处理。

为恢复生产做好准备。

②保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

3.3.6协作单位职责

根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢救、救护及医治伤员。

第四章预警及信息报告

4.1预警

4.1.1一级预警

一级预警为已发生火灾、爆炸和大面积泄漏、人员伤亡等安全事故及公司已无能力进行控制的生产安全事故。

4.1.2二级预警

二级预警为已发生火灾、爆炸和泄漏，未造成人员伤亡，在短时间内可处置控制的生产安全事故。

4.1.3三级预警

（1）设备、设施严重故障，存在将会导致泄漏、火灾、爆炸等重大安全事故的隐患；

（2）现场发现存在泄漏或发生安全事故的迹象；

（3）其他异常现象。

4.1.4预警方式

预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序