经贸局党组践行科学发展观分析检查报告.docx
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经贸局党组践行科学发展观分析检查报告
20XX年经贸局党组践行科学发展观分析检查报告
州经贸局是负责调节全州国民经济运行的综合经济部门，担负着监测、分析国民经济运行态势，调节全州国民经济日常运行等重要任务。
近年来，州经贸局党组在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观统领全州工业发展，在实践中积累了一定的经验，也存在一些问题和不足。
根据州学组办发《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》精神和《**州经贸局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，局党组在学习调研的基础上，分析检查了贯彻落实科学发展观中存在的问题，并研究提出了改进的总体思路和措施。
现将有关情况报告如下：
一、深入学习实践科学发展观活动开展情况
2009年3月以来，州经贸局党组把深入开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动经贸工作改革发展与机关自身建设的重要契机，高度重视，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高经贸工作和促进科学发展的能力。
一是高度重视，精心部署，抓住关键，积极动员
3月初，我局召开了局党组扩大会议，贯彻落实州委学习实践活动动员大会精神，成立了局党组书记、局长向和刚同志为组长，局党组成员为成员的领导小组及办公室，制定了经贸局学习实践活动方案。
要求坚持解放思想、更新发展观念、转变发展思路、突破传统思想的束缚。
以促复产、保运行、保稳定、保就业、保增长为目标，做到两不误，双促进。
紧紧抓住“三个关键点”即：
把着眼点放在将思想和认识统一到中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求上来，增强经贸工作的紧迫感和使命感，以认真负责的态度，求真务实的作风，改革创新的精神创造性地开展工作，确保学习实践活动取得实效；把着力点放在促工业企业复产、保运行、保增长、保就业、保稳定上来，转危为机，确保全州工业经济平稳增长，不大起大落，通过发展生产，解决好就业，促进社会和谐；把落脚点放在促进工业经济又好又快发展，千方百计提高工业对财政的贡献率，为完成今年全州12%的经济增长目标工业系统要做出较大贡献。
随后，州经贸局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，州经贸局全体干部职工、离退休同志、直属企业领导以及天地药业公司中层干部共100多人参加。
二是深入扎实开展调查研究活动
3月中旬，我局召开党组扩大会议暨学习实践活动领导小组第二次会议，认真部署调研工作，要求要以学习实践活动为契机，全面系统地对全州工业经济的现状、问题、发展方向进行一次扎扎实实的调查研究。
会议审定落实了涉及六大产业做强，国企改革攻坚、中小企业发展、民间资本引导等方面丰富内容的的11个调研课题，对牵头领导、执笔人员、调研对象、编辑成书等事宜作了具体安排，要求在学习实践活动结束前完成出书。
三是创新学习实践活动方式，营造学习实践活动的浓厚氛围
在开展深入学习实践科学发展观活动中，州经贸局充分利用《**经贸之窗》网站等网络资源，创新学习实践活动方式，营造学习实践活动的浓厚氛围，加大对外宣传力度，收到良好效果。
1、开辟“**州经贸局深入开展学习实践科学发展观活动”专栏，将活动动态、工作简报、学习内容、调研报告等开展学习实践活动情况及时进行发布。
目前共发布有关信息84篇（条）、40多万字。
2、充分利用网络媒体的宣传强势，通过《**经贸之窗》网站链接《**州深入学习实践科学发展观活动》专网，以便本系统党员干部通过网站及时了解全州开展学习实践活动的情况和州委学习实践活动领导小组的指示精神。
3、在该网站《视频信息》栏目中，链接全国著名专家学者主讲的科学发展观专题视频讲座（1—8）集，供州经贸局、县（市）区经贸局、直属企业党员干部集中学习或分散学习时收看。
据统计，到目前为止，在线收看已达到878人次。
4、创新信息传递的渠道。
利用《贵州省经贸委网》、《中国金州网》、《**日报》、**电台等新闻媒体宣传我局开展深入学习实践科学发展观活动的情况。
四是认真组织专题报告、专题辅导和大讨论
（一）4月20日上午，州经贸局在XX宾馆五楼会议室举行深入学习实践科学发展观专题报告，党组书记、局长向和刚同志作题为“用科学发展观指导我州工业发展”的专题报告。
向和刚同志的报告介绍了科学发展观提出的国际国内背景，阐述了科学发展观的深刻意义和内涵，深刻分析了**州现阶段发展中存在的问题和工业发展的资源、市场、政策、机遇等条件，提出了“彰显优势、扬长避短、又好又快发展**工业”的思路和构想。
（二）4月20日下午，州经贸局在XX宾馆五楼会议室举行深入学习实践科学发展观专题辅导，邀请贵州财经学院张勇教授作题为“科学发展观与企业风险管理”和“企业融资与创业板上市”的专题辅导。
张教授围绕上述两个专题，全面阐述了科学发展观与企业风险管理的关系，为企业应对金融危机，有效规避风险，在危机中寻找和识别商机提供了科学的思路与方法，详细介绍了企业通过创业板上市融资的方法手段、条件流程。
（三）4月21日上午，州经贸局在XX宾馆二楼会议室开展深入学习实践科学发展观大讨论活动，紧紧围绕“创新经贸工作，促进工业经济跨越发展”的主题展开。
大讨论紧密结合经贸工作实际，发言者针对经贸工作如何创新对企业的服务模式和质量提出了许多建设性的建议。
五是在学习实践科学发展观活动中认真解决突出问题
州经贸局自开展学习实践科学发展观活动以来，积极探索学习实践活动与开展本质工作两不误、双促进的工作模式，紧紧围绕困扰全州改革、发展、稳定的深层次困难和制约因素，认真解决全州工业化进程中突出问题，取得突出成绩，收到积极效果。
（一）针对当前我州高用能企业受金融危机影响遇到的困难和面临的困境，州经贸局把学习实践活动的着力点放在切实帮助解决企业实际困难，减轻企业负担，千方百计帮助停产企业较快恢复生产上来，建议州政府制定出台了《关于支持部分高用能企业坚持生产的意见》（州府办发[2009]46号），从政策、资金、税收、融资等方面提出了一系列重大措施：
一是从售电环节上给予支持，调整电费收缴方式，缓解企业资金困难；二是从资金上给予支持，对目前困境下仍然坚持生产的高用能企业，州、县（市）两级财政给予资金补贴；三是在税收上给予支持，针对当前高用能企业资金紧张，停产面大的状况，对按时缴纳税收确有困难的企业，可以依法按程序向税务部门申请缓缴税收；四是融资上给予支持，建立工业（中小企业）发展专项资金，通过专项资金的建立，解决工业企业流动资金和技改资金贷款贴息、企业电费结算暂借等具体问题，帮助企业渡过难关；五是对当前克服困难坚持正常生产的企业在今后行业准入、技改扶持和节能减排等政策优惠上给予倾斜；六是继续加大煤、电、油、运协调力度，继续加大煤炭资源的整合力度，继续加大电煤生产和供应力度，确保完成全年电煤任务；七是继续抓好安全生产，强化工作落实，强化目标任务，千方百计把工业生产搞上去。
通过采取以上措施，激活产业链，促使煤、电、冶良性循环，今年元至5月全州规模以上完成增加值26.89亿元，同比增长4.6%，基本上遏制住下滑势头。
（二）加强经济运行监测分析和重点企业生产调度，切实做好工业企业的综合协调工作。
密切关注国际国内经济金融形势变化对我州工业生产的影响，提高工作预见性、针对性，加强运行监测和煤电油运等生产要素保障协调力度，及时研究分析并提出相关措施和建议，积极应对工业经济运行中出现的新情况、新问题。
（三）抓解困复产，努力稳定企业生产经营状况，稳定就业。
要求经贸系统各级、各有关职能部门采取各种方式，深入企业，深入—线，切实帮助解决企业实际困难，开拓市场，减轻企业负担，千方百计帮助停产和半停产企业尽快恢复正常生产。
（四）州经贸局还积极配合支持贞丰县抓好焦化企业整合扩能技改工作，通过努力，该县年产100万吨技改焦化项目已获省经贸委备案，现正开展前期工作。
为贞丰县焦化企业走出困境创造了条件；经过多方协调完成了我州望谟县望谟糖厂、桑郎糖厂破产拍卖工作，为望谟县做大、做强蔗糖产业奠定了坚实基础；认真按照中央和省州的有关指示精神，做好全州经贸系统困难企业职工岗位补贴、社保补贴的审定和申报工作，帮助困难企业度过金融危机时期面临的难关。
总之，州经贸局科学发展观学习实践活动，党组高度重视，精心部署，周密安排，同时，紧密结合工作实际开展学习实践活动的有关工作，实现了两不误，双促进，在全球金融危机背景下，千方百计实现了全州工业经济的平稳增长：
一季度全州生产总值达到34.58亿元，完成年计划的14.7%，比上年同期增长9.1%，其中，第二产业增加值17.83亿元，增长17.83%。
全州工业企业完成增加值15.74亿元，比上年同期增长4.5%。
共完成财政总收入6.944亿元，占年度预算的29.42%，比上年同期增长143.9%，净增2.1185亿元，实现了“开门红”。
二、存在的主要问题和原因
通过各种方式收集到的对**州经贸局领导班子的意见和建议，整理归纳后主要有：
1、建议加大对各县（市、区）中小企业的资金扶持，尽可能解决中小企业的生产困难。
２、希望与有关部门沟通协调，解决集体企业老职工生活困难问题。
３、建议加大对基层干部职工的业务培训，增强相互之间的交流、沟通。
４、希望深入基层单位引导和培训广大党员和干部，掌握科学发展观的理论，精神实质及根本要求。
５、希望经贸系统上下一致紧紧围绕科学发展上水平，人民群众得实惠的总体要求，以强烈的责任感、使命感，把科学发展观活动作为一项理论联系实际的政治任务推向高潮，抓紧、抓好、抓落实。
６、希望经贸系统通过开展“认真学习和实践科学发展观活动”指导和培训全局系统广大干部、党员，提高了大多数党员、干部的执政能力，保持和发展党的先进性，推进了改革的进程，推动了经济和社会的发展。
７、希望经贸系统以科学发展观为指导，强化作风建设，制度建设和廉政建设，常抓党性、党风、党纪问题，以及在价值观、权利观、地位观、利益观方面的问题，使经贸系统在科学发展观理论指导下把全州经贸工作提高到一个新的台阶。
８、州经贸局领导班子是一个团结、务实、责任心强的班子，对全州经济发展作了较大的努力。
今年在全球金融危机冲击情况下，经贸系统需上下一致，以“科学发展观理论”为指导，在实践中把全州经济怎样止滑、怎样提速，怎样加快发展作为全年的重中之重来认识和推进。
９、希望局领导班子成员更加团结、更好地配合好彼此间各项工作，把经贸系统工作搞得更加扎实坚固，对下属单位的发展给予更大的支持。
１０、州经贸局领导班子在推进我州经济社会科学发展中发挥了积极的重要作用，为我州改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。
鉴于全州信访总量逐年攀升，企业改制、改革引发的信访问题也不少，建议继续高度重视企业改制等方面的信访问题，坚持以人为本，采取切实措施，化解企业改制引发的信访。
11、希望更进一步加强班子成员之间的思想交流、工作协调与合作，加强对工作调研后的落实和监督，即更加注重理论联系实际，更加注重勤政、廉洁，长期保持班子内部的团结、和谐、清廉。
12、希望加强干部职工理论知识和业务学习，提高政治素质和业务技能。
多深入基层、深入企业调研，帮助企业解决最现实的问题。
加强联系，多为县局提供政策性指导帮助。
13、建议加快全州国有企业改革体制的步伐，指导做好企业职工的分流、安置工作。
14、建议局领导多下基层指导工作。
综合各方面的意见和建议，总体来看，当前经贸工作面临着许多突出矛盾和问题，尚未能够从深层次切实有效解决。
局党组认真查找了影响和制约科学发展上存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：
（一）工业发展依然面临不少的困难和问题
一是煤、电、油、运等要素需求量下降。
由于经济大环境的影响，部分高用能企业被迫减产和停产，电力需求和铁路外运量下降，电煤供应形势发生逆转，企业生产用煤不同程度减少。
二是冶金、化工、煤炭行业开工率不足。
三是一些新增产能项目和技改项目难以如期完工投产。
特别是煤化工、建材等建设项目处于停滞。
四是企业亏损面加大、程度加深。
企业相互拖欠货款现象比较严重。
（二）统筹兼顾的能力有待提高，科学发展的思路和措施还需完善
在工作指导和问题处理中，对形势的判断、大局的把握、战略的研究等方面还不够，还不善于运用统筹兼顾的根本方法，先与后、主与次、大与小、扶与抑、管与放的关系处理得不够好，对主要矛盾和矛盾的主要方面有时还抓得不准，不善于“弹钢琴”。
有时虽然提出了一些重点，但还不够突出，有时对自身的优势研究、分析、评估的不够，还没有充分发挥和利用好优势。
在理论和实践的结合上思考谋划、指导工作还不够，指导工作的针对性和操作性不够强，措施和办法不够具体深入。
工作方法还不够科学，对全州经济社会发展的地区差别把握得不准，有些工作的要求没有充分考虑各县（市、区）的发展现状、基础和水平，有“一刀切”的现象，从全局上协调指导的还不够好。
（三）制度建设和基础工作比较薄弱
制度创新方面探索得还不够深入，制约科学发展的体制机制性障碍还没有完全破除，保障科学发展的机制还不够健全。
一是科学决策的机制还不够健全，程序还不够规范，致使决策的科学性、民主性还不强。
二是评价考核机制还不够完善，考核内容还不够科学合理，指标设置上还没有完全体现科学发展观，考核评价工作的全面性、规范性、准确性还不够强，还不能全面准确客观公正地衡量和评判干部的工作实绩。
三是激励约束机制还不够健全，在调动广大干部的积极性方面还缺乏有效的措施，监督制约机制还不够有效，党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督的作用发挥得还不够好，决策部署的贯彻落实还不够得力。
（四）思想观念还不够解放，推进改革创新不够有力
思想观念不够解放，改革创新意识不强。
对国家宏观经济形势的分析还不够到位，对转变发展方式、走新型工业化发展道路的执行还不够彻底，主动发展和深化改革的意识还需要进一步增强。
面对新形势、新机遇和新挑战，有时还存在着因循守旧、裹足不前、思想僵化现象。
在推进改革时顾虑比较多，审慎有余，开拓不足，不能摆脱一些条条框框和陈旧观念的束缚。
对经贸工作领域的体制机制问题，积极探索、主动沟通、及时提出改革建议不够，一些改革的推进遇到认识不统一等情况，容易产生“放一放、看一看、等一等”的念头。
工作中有时过于机械地按照规定办、惯例办，往往思维上习惯老定势，工作上习惯老套路，大胆探索、敢于创新的自觉性和主动性不够强，在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象，根据实际情况和群众呼声及时应对变化不够。
（五）职能转变和工作作风不适应
管理职能和工作作风转变不到位，与建立服务型、责任型政府的要求还有差距。
日常管理中，重管理轻服务，管理的科学化、精细化程度不高。
工作部署抓重点、抓难点、抓薄弱环节做的不够，谋全局、抓大事还有差距，应急应变能力有待加强，经常陷于日常事务性的工作中，“文山”、“会海”中，大量的应酬接待中，疲于应付；对一些重大决策、重要部署抓落实缺乏力度，没能扭住不放、一抓到底、抓出实效。
在日常工作中，深入基层、联系群众不够，调查研究不够深入，对有些热点、难点问题研究不透、把握不准，在察民情，解民困，密切联系群众上还需切实改进。
讲工作、提要求的时候多，交流、谈心的时候少；有些工作部署也没有充分考虑到基层同志的承受能力，因而影响了同志们积极性的充分发挥。
（六）领导班子和干部队伍建设仍待加强
一是思想政治水平不够高，素质和能力有待提高。
有的干部学习主动性不强，理论素养不够，不善于对事物作理论思考，凭经验干事，靠主观做决策。
不少干部的自身素质不适应贯彻落实科学发展观的要求，视野偏窄，工作思路缺乏创新，在贯彻上级决策部署和用足用活政策上缺乏灵活性，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进，解决复杂问题的工作能力和政策水平还需进一步提高。
二是进取心不足，大局意识有待增强。
部分干部在日趋激烈的竞争形势缺乏危机意识，存在骄满情绪，小富即安，固步自封。
一些干部存在利益本位思想，片面强调局部利益和局部困难，实际工作中没有跳出各自为政的思维局限。
三是责任心不够强，群众观念不够牢。
个别干部事业心、责任心不够强，精神不振，工作推诿拖沓，有敷衍了事现象；个别干部工作标准不高，满足于过得去，应付了事。
有的干部群众观念淡薄，对群众困难漠不关心。
一些干部在处理涉及群众利益的问题时，方法简单，或者久拖不决，导致矛盾激化，给工作带来被动。
上述问题的存在既有历史的原因,也有客观原因和主观原因,按照科学发展观的要求,局党组对存在问题的原因从主客观两个方面特别是主观原因进行了理性的思考和深入的剖析，认为主要原因有：
第一，对科学发展观的认识和把握还不够深刻和全面。
一是对科学发展观的理解不够深刻。
真正从指导方针的高度来认识科学发展观还做得很不够，理解得还比较表面，深度和广度都有较大差距，科学发展观还没有完全占据我们的头脑，还没有完全渗透到我们日常思维的方方面面，还未能完全从世界观、方法论的高度来贯彻落实这一重大战略思想，以其指导实践的自觉性相对欠缺，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力等方面尚有差距。
二是对科学发展观的理解不够全面。
对科学发展的内涵存在模糊、片面认识，出于后发赶超的急切心情，我们在推动工业发展中，对速度、质量、效益相互关系的把握上有所偏颇，有时求快多于求好、做大急于做强、注重解决当前问题而有所忽视长远发展的研究等。
对科学发展观的认识差距反应在具体工作上，综合多种因素就造成了目前的产业布局还不够科学合理，企业发展方式粗放，资源配置不理想，自主创新能力弱，节能减排水平低，核心竞争力不强的状况，虽然近几年工业的发展水平和质量得到了较大提高，但离全面、协调、可持续的科学发展要求，还有相当差距。
第二，敢为人先的创新精神不够，危机感和责任感还需加强。
由于受历史、传统、自然、地理等因素的影响，在领导干部和一些干部群众中不同程度地存在着无所作为、习以为常、畏难松劲等情绪，致使我们解放思想的气魄不大、方法不活、勇气不足，没有完全突破思维惯性和利益束缚，创新意识、开放意识、竞争意识不够强烈，缺乏大胆探索，敢闯敢干，敢为人先的精神和勇气，还缺乏当“第一个吃螃蟹的人”的勇气，在化解改革中的热点难点问题时，大胆闯、大胆试的劲头不够，往往习惯于用过去的经验思考问题，用过去行政管理的方式开展工作。
面对利益多元化的复杂形势、繁重艰巨的工作任务、科学发展的新的更高要求，我们的危机感、紧迫感、责任感、使命感都不够强，以强烈的忧患意识、大局意识、责任意识履行好服务职能的主动性和自觉性还不够强。
在抓工作开展上坚韧性不够，缺乏“一盯到底”的韧劲，有的工作看准了，也布置了，但没有完全落实到位。
第三，工作作风不够扎实，工作方法还需改善。
总揽全局、突出重点的意识和能力还不适应。
调查研究还不够深入，往往面上的调研比较多，深入基层蹲点、解剖比较少；到工作好、有经验的地方调研比较多，到矛盾突出、问题严重的地方调研比较少。
一些干部和科室“两个务必”意识有所淡漠，群众观念还不牢固，深入基层、主动指导、服务一线的意识不够强，密切联系群众的优良传统发挥得不够，对群众的利益诉求真情关心还不够，有效措施还不多。
一些部门服务意识、服务水平还有待进一步提高，沟通协作意识还要进一步加强。
工作标准还不够高、要求还不够严、节奏还不够快，缺乏真抓实干、锲而不舍、攻坚克难的劲头。
不求有功但求无过，存在报喜不报忧现象。
在一些重要工作推进过程中，对外主动沟通协调、争取配合支持不够，对内强化督促落实、有效激励调动不够，缺乏及时有效的信息收集、情况反馈和效果评估，影响了执行效果。
对干部职工做深入细致的思想政治工作不够，对有的干部职工实际困难了解关心不够，影响到工作积极性的发挥。
第四，面对复杂局面、破解发展难题的思路和办法不多，能力建设的标准和要求还需提高。
一是由于对能力建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，还没有摆到班子建设的突出位置来抓，抓能力建设的思维方式比较陈旧，眼界不够开阔，重点不够突出，措施不够得力。
二是提高能力的紧迫感和责任感不强，满足于一般性、常规性的工作能力水平，满足于适应本职岗位工作，没有从落实科学发展观的高度上严格要求，学习的自觉性和系统性不强。
三是学习的系统性和自觉性不够。
学习计划多而完全落实相对较少，虽然每年都认真制订学习计划，但最终全面完成学习计划的比较少，主观上有懒惰思想、厌烦情绪；零散学习多而系统学习相对较少，只注重有急用先学，因工作需要才去花时间学习应对，或者只凭个人兴趣、喜好来选择性地学习，缺乏全面系统的学习；被动学习多而深入主动学习研究相对较少，上级、党组安排组织的学习一般都能认真按要求完成，但很少主动深入地去进行学习研究，能力素质和专业水平与推动科学跨越发展的要求还有差距。
三、进一步贯彻落实科学发展观的思路与措施
针对存在的问题和不足，我们将在学习实践活动中，认真听取意见，进一步深刻剖析，不断整改提高。
通过认真分析，深入研究，我们的总体思路为：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明和新型工业化的理念，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展战略的突出位置，大力推进具有**特色的绿色工业化，坚持好字优先、能快则快，以调整产业结构、转变发展方式为着力点，以市场为导向，以自主创新和改革开放为动力，促进信息化与工业化融合，努力构建特色鲜明、优势突出、布局合理、科学发展的工业发展新格局，努力把**建成贵州的重要能源和煤化工基地，力争第三产业在工业中的比重、轻工业在工业经济中的比重和非公有制经济总量有较大提升，力争全州万元GDP能耗和工业增加值能耗有较大幅度下降，为加快实现全州经济社会发展的历史性跨越做出新的、更大的贡献。
贯彻落实科学发展观，大力推进我州绿色工业化进程，促进工业经济又好又快的发展，一是坚持推进生态文明建设与新型工业化协调发展。
坚持按照科学发展观的要求，在转变观念上下功夫，牢固树立科学的发展观、资源观、环境观、人才观，用正确的思想观念指导我们的工作，结合我州产业发展水平和资源特点，按照生态现代化和新型工业化的要求，加快转变经济发展方式，在人与自然和谐的前提下，大力推进产业结构调整，千方百计提高生产力发展水平，实现可持续发展。
二是坚持以生态文明的理念引领工业经济的发展。
更加注重资源节约和环境保护，坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展，探索出一条工业文明与生态文明之间和谐共生、良性互动的发展路子。
三是坚持充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动工业结构的战略性调整，在优化调整中加快发展。
树立没有工业化就没有现代化的理念，以提高集约化水平为目标，以市场为导向，以企业为主体，政府加强引导，处理好存量与增量的关系，调整优化产业结构，把发展大企业、大集团与培育中小企业相结合，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，增强产业竞争力，在保持工业增长过程中推动工业结构的战略性调整，在结构调整中保持工业快速发展，尽快形成经济优势和竞争优势。
四是坚持依靠科技进步，充分发挥自主创新的支撑、引领作用，促进信息化与工业化融合。
把提高自主创新能力作为推进我州生态文明建设与新型工业化协调发展主要动力和重要途径，显著提高优势领域的原始创新和集成创新能力，全面提高引进消化吸收再创新能力，充分发挥自主创新对生态文明和建设新型工业化的支撑、引领作用。
五是坚持按照统筹城乡发展的要求，充分发挥工业的主导作用，促进工业化与城镇化协调发展。
坚持以工促农、以城带乡，着力围绕农业办工业、围绕旅游办工业，发展绿色工业，推进农业结构战略性调整和发展农业产业化经营，加快形成有竞争力的特色农业产业体系，提高农业综合生产能力和增值能力，推进农业由粗放型向集约型转变。
六是坚持树立新的资源观，注重能源、资源节约和生态环境保护，走可持续发展之路。
坚持环境立州战略，处理好工业发展与人口、资源、环境的关系，加强生态建设和环境保护，提高资源综合利用水平，大力发展循环经济
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