某市高级技工学校申报机械加工与数控技术职业教育实训基地投资建设项目可行性研究报告.docx
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某市高级技工学校申报机械加工与数控技术职业教育实训基地投资建设项目可行性研究报告
1项目概况及提出背景
1.1项目名称
**市高级技工学校申报机械加工与数控技术职业教育实训基地投资建设项目
1.2项目资金
申请仪器设备购置资金408.8万元。
1.3项目承办单位情况
项目承办单位：
**市高级技工学校
**市高级技工学校创建于1958年,1998年被批准为国家重点技工学校。
自1992年至今连续十四年被评为“河北省先进技工学校”。
2002年7月被评为全国职业教育先进单位，2002年12月被批准为国家级高技能人才培训基地（机电类），2003年5月被批准为**技师学院。
2004年12月获劳动和社会保障部“国家技能人才培育突出贡献奖”。
2005年度被河北省人民政府授予“职业教育先进集体”荣誉称号。
**市高级技工学校原校址占地近210亩，现有教职工359人，其中高、中级职称教师占75%，在校生7019人。
学校装备有先进的电工电子、微机、语音、多媒体、机械强度、金相、计量等实验室十几座。
拥有200余台（套）机电加工设备，包括15台数控机床和2台加工中心，形成了较强的实习教学和生产能力。
办学层次涉及中技、高技、技师及短期社会培训等不同层次，专业设置以机械加工与数控技术、金属切削、机械安装与维修、电气工程、焊接技术等二产类专业为主，辅以计算机应用与维修、会计电算化等三产类专业。
2002年**市政府决定，购地377亩，投资2.5亿元，新建一所“全国一流、全省最好”的高级技工学校。
2005年4月**市高级技工学校新校区建设工程正式开工，目前学校已经形成教学、实习、学生宿舍、食堂、文体中心五大功能区，21个单体，12.5万平方米的建筑工程已基本竣工，计划于今年七月底实现学校整体搬迁。
1.4学校实训设施
根据当前职业教育发展趋势和要求，新校区建设的一个重要指导思想，就是突出并打造“以学生为本位，以技能为核心，以企业为市场”的核心竞争力，在实训中心、实习设备设施的规划和建设上，力求设施设备的投入要最大限度地满足学生动手能力的培养、农民工转移就业基本技能的培训和企业在岗职工的技术提升。
因此，实习区实训厂房建设总规划为五座标准化厂房，总面积达19704㎡，其中有3座总面积为10659㎡的教学实习厂房，有2座总面积为9045㎡的与企业合作产教结合实训厂房。
在实习设施设备配置上，根据近年来**工业以制造业为支柱产业的发展实际和招生就业趋势，学校计划用8989㎡，层高6m的厂房，作为机械加工与数控技术教学的实习场地，其中5329㎡用于教学实习，3660㎡用于产教结合实习。
在数控专业设备配置上，经一次全国性专业论证会，两次企业专家论证会论证，决定在学校已有设备的基础上，新投入1728.59万元（其中,到位资金1019.79万元）,购置各类数控加工设备，使数控加工技术专业设备总量达到428台（套）（其中包括44台数控机床,6台加工中心）（见附图）。
1.5学校数控实训基地
我校机械加工与数控技术专业始办于1997年。
新的数控实训基地建成和设备配套后，可同时满足1400人该专业学员的教育和培训。
目前，数控实训基地专业教师（含兼职教师和实习指导教师）80名，其中双师型教师25名，高级职称教师13名，高级工以上实习指导教师35名。
1997年我校建立国家职业技能鉴定所，2000年开展数控技术专业的职业资格鉴定工作。
近两年该专业的毕业生职业资格证书合格率达95%，毕业生的就业率为96%。
2项目实施的必要性和可行性
2.1项目建设目标
2.1.1项目建设原则
新校区建成投入使用后，我校将实行按专业划分的部系管理体制，其培养方向及资源配置遵循下列原则：
a以就业教育为出发点，以突出动手能力和实现迅速就业为目标，实训教学重点指向以中级工等级培训、企业及农民工培训为主的操作工培训。
b以高技能教育为出发点，以培养现代数控加工综合（高端）技术能力和打造高技能人才为目标，实训教学重点是以高级工、技师和高级技师为主的高技能人才培训。
c从本地区、周边地区的数控加工技术现状和国际、国内发展趋势考虑，以打造全国一流学校为目标，数控设备的选择要具有一定的前瞻性。
d坚持教学规律和经济规律的有机结合，数控设备的选择既要满足和达到实训效果的目的，又要考虑企业数控设备所需技能人才的现实需要，在此基础上尽可能降低实习教学成本。
e以确保教学实训质量为根本，坚持品牌质量意识，实训确保2人1工位。
2.1.2项目建设目标
基地在校人数为2400人，年度面向社会和企业提供机械加工与数控专业技术用工共计为1200人。
其中：
a中技层次，以就业教育为目标，即满足企业即时用工需求，年度培养数控操作工和复合型机加工800人。
b高技层次，以高技能教育为目标，即满足企业对数控维修、模具加工、虚拟制造（设计）、柔性加工等人才需求培训为重点，年度可培养宽基础、复合型高技能人才400人。
除满足正常学制教育外，课余时间可为企业数控生产和技术人员岗位技术提升培训900人次；接纳高校本专业学生及师资培训200人。
2.22007年**地区数控技术人才需求分析
**市是我国首批14个沿海对外开放城市之一。
北依燕山，南临渤海，西近京津，东临辽宁，地理位置优越，京哈、京秦、大秦三条铁路和102国道、205国道、京沈高速公路横贯全境，是连接华北、东北、西北的环渤海工业圈的重要枢纽，是我国第一大能源输出港，是北京、山西、内蒙古、东北等内陆省区通往世界的重要出海口。
“十一五”规划，**市政府明确提出要把机械加工制造业、高新技术产业、旅游业作为本地区经济发展的支柱产业。
特别是今年召开的市人大会议上，明确了机械加工制造业要以数控产品的制造和生产为重点。
依据**港口优势，吸引东北、华北等地区大型数控加工制造企业来秦投资。
目前，作为全国专业生产数控铣连镗的骨干企业——齐齐哈尔第二机床厂已落户**，注册为齐燕数控集团，主要生产大型落地镗铣数控加工设备，年生产规模为3000台。
届时，**将成为亚洲最大的铣连镗数控加工设备生产基地。
此外，自90年代以来，**市的机械制造行业产业集中度逐步提高，形成了一批在全国乃至全球机械加工制造业排头兵企业。
如：
戴卡轮毂制造有限公司、NPB轴承有限公司、首钢机械厂、中信渤海美铝有限公司等一批以数控机床加工产品为主的企业蓬勃发展。
据不完全统计，截止到2005年底，**市已有以数控加工为主要方式的机械加工类企业56家，拥有数控设备565台。
另外，为了充分利用**市的港口优势，从2004年开始，越来越多的国外和内地大型企业来秦投资建厂。
哈动力公司、首秦公司（首钢集团）、保定变压器厂等大型企业已落户**。
据**市发改委提供的资料，将要建成的大型制造业项目共有13项，总投资近60亿元，详见表2-1《**目前在建项目一览表》。
通过上述对企业发展趋势的分析，预计未来3年内**地区对机械加工及数控人才的需求将达到3200人左右，另外，我校近年先后与北京南口机车车辆厂、北京昌平机车车辆厂、北京二七机车车辆厂、北京北阀集团、北京第一机床厂、天津中财型材有限公司、齐燕数控机床厂、湖南株洲机车车辆厂、江南造船厂、深圳蛇口友联船厂等企业建立了稳定的实习基地和就业渠道，仅2004年-2005年，我校就先后为这些外地企业输送机械加工与数控技术专业学生437人，今年至目前为止，我们已接到本地企业对机械加工与数控技术专业的用人订单820人。
因此，我校制定面向社会（企业）提供1200人该专业技工的需求是有根据的。
表2-1**目前在建项目一览表
序号
项目名称
总投资（万元）
1
烟草机械厂整体搬迁项目
30000
2
冶金机械厂搬迁项目
10000
3
汽车制动器项目
4000
4
燕大方华机械科技公司
15600
5
山海关船厂造船项目
156000
6
戴卡兴龙二期扩建项目
7000
7
美铝热扎连项目
250000
8
铝合金轮毂
6000
9
铝合金转向器项目
18000
10
奥格浮法玻璃二期扩建项目
30000
11
首钢铸钢项目
5000
12
**保定变压器有限公司
35000
13
金属软管项目
30000
合计
596600
3项目建设的主要内容及项目实施
3.1实训基地设备情况
我校新校区建成后，实训基地的项目建设内容主要是围绕实训基地的建设目标所需设备的添平补齐。
具体内容如下：
3.1.1用于培训数控加工操作复合用工所需通用设备共计203台（套），现已落实196台（套），缺口7台（套），见表3-1。
表3-1通用设备配置表
配置情况
设备类型
总计
普通车床
铣镗刨钻磨
数控机床
模拟计算机
需要
90
8
25
80
203
已落实
87
6
23
80
196
缺口
3
2
2
0
7
3.1.2用于培训高级工以上技能人才所用设备共需31台（套），已落实17台（套），缺口14台（套），见表3-2。
表3-2设备配置表
配置情况
设备类型
总计
数控机床
加工中心
数控产品
检测仪器
无屑数控
加工设备
需要
19
6
3
3
31
已落实
13
4
0
0
17
缺口
6
2
3
3
14
3.1.3添平补齐的实习设备明细及投资预算表见表3-3
表3-3机械加工与数控技术专业实习教学设备投资预算明细表
序号
设备名称
型号
规格
数量
单价
（万元）
预算金额
（万元）
备注
1
加工中心
V1050A
1020×560×620
1
138
138
立式五轴
2
车削中心
TNA-40
Φ400×1000
1
170
170
12刀位
3
数控车床
6150
Φ500×1000
3
17
51
法那克0i系统6刀位
4
数控车床
6150
Φ500×1500
3
18
54
法那克0i系统6刀位
5
全功能数控车床
DL-32
Φ630×1000
1
65
65
6
全功能数控车床
DL-40
Φ800×1000
1
80
80
7
圆柱度测量仪
JCS-042A
400
1
15
15
8
表面粗糙度测量仪
2205
0.2
1
9
9
9
三坐标测量仪
CNC6811A
自动
1
45
45
10
数控等离子火焰切割机
CNC/KDG-4000
1
60
60
11
数控回转头步冲压力机
JY92K-2524
1250×2220
1
21.8
21.8
12
线切割
DK7732E
320×400
1
3.6
3.6
13
普通车床
6140
1000
3
4
12
14
万能升降台铣床
XA6132
320×1250
2
9.3
18.6
合计
21
708.8
3.2项目实施
3.2.1数控实训基地人员条件表3-4
表3-4学校教师定员表
序号
教师类型
人数
1
教职工总数
359
1.1
其中：
专任教师
230
1.1.1
专职教师
118
1.1.2
兼职教师（包括聘用的企业技术人员）
112
1.2
高级职称
41
1.3
双师型教师
109
2
数控专业教师
80
2.1
其中：
实习指导教师
35
2.2
专业理论课教师
45
2.3
高级职称
13
2.4
双师型教师
25
2.5
具有大学及以上学历
56
2.6
具有高级工职业资格
41
3.2.2数控实训基地设备投入资金需求及来源
a资金需求
按数控培训基地建设目标计划，并经过企业专家咨询论证，需配置各类机械加工和数控设备共计234台（套），总资金需求为1728.59万元，目前，已落实设备213台（套），落实资金1019.79万元，尚有21台（套）设备需添平补平，资金缺口为708.8万元，具体设备选型详见表3-3。
b资金来源
在添平补齐设备资金708.8万元中，学校可自筹100万元，2005年市政府财政支持200万元，两项均已落实，其余408.8万元申请中央财政支持。
3.2.3数控实训基地的基础条件
建成后的新校区，机械加工与数控技术实习车间总建筑面积为8989平方米，其中包括教学用实习车间5329平方米，产教结合实训车间3660平方米，在数控教学用实习车间中有数控模拟教室2间，模具设计室2间，数控编程室1间，多媒体教室1间。
与新校区建成配套购置的213台设备，总投资1019.79万元已落实，并已进入政府采购程序。
添平补齐的21台设备，投资708.8万元，需在2006年7月20日前落实。
4教学改革具体措施和成效
4.1教学改革措施
近年来，我校始终坚持以学生为本位，以能力为核心的办学理念，并由此确立了以突出动手能力为主的中级工就业教育和体现宽基础、多模块的高级工素质教育的培养方向，推行了以理论教学、校内实习和企业顶岗实习“三位一体”（即1+1+1）的教学模式。
在教材选用上，以劳动部统编教材为基础，以与企业联合编制的校本教材为补充。
在教学方式上，我们采取了压缩不必要的理论教学，强化技能训练，从而使学生既能满足企业即时用工迅速就业的需要，又能满足学生个性化、多元化求学目标高素质发展的需要。
在重点抓好“一体化”教学模式改革的同时，巩固完善并发展了“校企合作，产教结合”的办学形式。
依托学校定型产品开发教学课题，结合产品生产进行技能训练，从而拉近了学校教学与企业生产的距离。
随着生源和教学规模的不断扩大，新校区建造两座标准化厂房，（建筑面积9045㎡）用于校内定型产品生产及引进企业产品，实施产教结合，由此形成了稳定的校内产教结合实习基地。
学校不断强化以学生为本，为学生服务的意识。
采用灵活的模块化课程结构和学分制管理制度，实行了弹性学制，来满足学生的不同需要。
这样既能使学生通过累积学分来完成学业，又能使学校通过控制学分向社会输送合格人才。
与此同时学校还设有职业技能鉴定中心，把好学生的综合素质关，保证了毕业生中、高级工鉴定合格率达95%以上。
由于我们坚持就业教育与素质教育并重的方针，多年来，重视实习教学设备的投入，强化动手能力一体化教学的办学模式，使学校的办学效果有了明显的提高。
4.2教学改革成效
2005年，我校在北京南口机车车辆厂顶岗实习学生，参加了由5所技校学生参加的实习生技能大赛，我校学生以过硬的基本功取得了前三名的好成绩，得到了实习基地的充分肯定。
同年，在市劳动和社会保障局组织的全市技校毕业生技能大赛中，我校学生囊括了数控、钳工、电工等六个专业的前三名，得到市主管局的充分肯定。
我校培养的毕业生有的已经成为企业的厂长、车间主任、工段长。
数控专业的学生绝大多数成为车间骨干。
到目前为止，**市机械加工类企业，如**戴卡轮毂集团、中信渤海铝业有限公司、**LG电子有限公司、**NPB轴承有限公司等单位中90%的数控操作工人都是我校的毕业生。
5可能共享基地的描述
**市现有大中专院校，数控专业通用设备分布及设备配置情况见表5-1：
表5-1大中专院校数控专业设备分布及配置情况（单位：
台）
单位名称
现有数控车床
现有数控铣床
现有数控中心
预购置设备
燕山大学
14
10
2
**职业技术学院
10
2
1
河北省建材职业技术学院
0
0
0
10
**市职业教育中心
0
0
0
10
河北科技师范学院
3
2
1
青龙县职业教育中心
8
0
0
抚宁县职业教育中心
0
0
0
卢龙县职业教育中心
0
0
0
昌黎县职业教育中心
0
0
0
合计
35
14
4
20
**市高级技工学校于2002年被国家劳动部授予高技能人才培训基地（机电类），是**市人事局、劳动局、交通局、安监局、民政局定点培训鉴定基地，是国家职业技能鉴定所，从1998年连续8年被省劳动厅授予先进培训机构，2005年培训鉴定8000余人。
新校区建成后，新的实训面积比原校区增加了1.4万㎡，机械加工及数控设备新增213台，2005年除正常教学外，学校年培训各类技工人才5000余人，其中，数控类技能人才300人。
据此，学校保守预计，新校区设备设施完善后年可培训机电类技工1200人，其中，数控专业人才900人。
另外，学校积极开展与当地大中专院校的合作与联合办学，数控基地建成后，在实习面积和设备数量上将达到全市、全省领先水平，学校可以接受部分院校具有一定理论基础的机电专业学生到我校进行以技能操作为主的实践实习，年可安排200人在校实习。
在今年召开的市人大会议上，政府工作报告明确提出，**市的职业技能培训要以我校为龙头，以各县区职教中心为体系，以劳动保障部门培训机构、职教中心、职技学校（院）为骨干，以企业办学和社会职业培训为补充的就业培训体系，大力推行培训就业一体化。
6项目实施方案的保障机制
6.1严格财务管理，确保设备购置资金专款专用
我们建有严格的财务管理制度和设备采购规范，为确保设备购置资金落实到位，专款专用，我们成立了专门的项目建设办公室，市财政局派遣科为我校新校区建设专门派遣了两名财务总监，并以政府采购招标的方式，确保资金专款专用。
6.2面向企业，创新校企联合，产教结合的办学模式
采取的主要作法：
a我校已成立了由**市二十一家大中型优势企业厂长、经理、工程技术人员、大学专业教授、本校专业教学骨干组成的数控专业指导委员会。
本实训基地设备规格选型及购置数量，是按照生源规模、工位配置及与企业现实生产结合的实际情况，经三次专家论证会论证，且充分考虑到培训教学目标的实现，并结合本地产业结构所需数控设备发展趋势需要，在产教结合的原则下，以达到以产促教，降低实习成本之目的而确定的。
b广泛开辟就业基地和校外实训基地。
目前学校已与本市耀华玻璃集团公司、戴卡轮毂集团有限公司、烟草机械有限公司、冶金阀门有限公司、哈尔滨动力设备股份有限公司**分公司、齐齐哈尔第二机床厂**市齐燕数控有限公司等二十二家企业建立了稳定的就业和实训基地，并在北京、广州、青岛、大连、唐山建立了六个实训基地。
在实训基地建设中，我们通过签订学生、家长、用人单位三方协议，完善实习教师巡回检查制度和实习学生行为规范等配套管理制度，确保了实训质量。
c围绕新上项目，搞好“定单”培养。
**优越的地理位置，吸引了大批投资商投资建厂，目前，就有总投资约60个亿的13个新上项目，我们已与其中的山海关造船厂、戴卡轮毂集团有限公司、中信渤海美铝有限公司、齐齐哈尔第二机床厂**市齐燕数控有限公司等企业签订了“定单”，还有几个项目的委培协议也正在洽谈中。
6.3提升素质，打造“双师型”教师队伍
为实现就业教育与素质教育并重的教学目标，本着“专兼结合、内培外引”的原则，近年我们从对口高校引进数控专业本科生16名，从企业聘请工程技术人员15人；同时，每年我们都有计划地选拔3-5名优秀中青年教师到天津工程师范学院等高校的数控专业师资培训基地进行深造。
目前，本专业专兼职教师达80人，其中，“双师型”教师25人，占31%，高级职称13人，占16%。
在教师队伍建设中，我们不断深化人事制度和分配制度的改革。
2004年，实行了“双向选择、竞争上岗”的全员聘任制；2005年，改革分配制度，推行岗位工资制和以动态管理、优劳优酬为原则的内部奖金分配制度，大幅度提高了一线教师待遇；并经市政府人事和组织部门同意，拟在全国高薪招聘4-5名学科带头人，以引领和带动数控实训基地专业教师队伍的建设。
6.4校校（企、事）联合，实现资源共享
**市内有燕山大学、东北大学、河北建材职业学院、**职业技术学院、河北科技师范学院等多所大中专院校，且均设有数控专业，但由于办学层次等原因，数控实训设施及设备条件有限。
因此，我们已与燕山大学、东北大学、**职业技术学院等大中专院校签订了实训协议。
今后三年，我们计划每年接收大中专学生短期实训，不少于600人次；本着双赢互利的原则，我们与燕山大学成教学院、天津工程师范学院成教学院联合办学，举办了数控专业的高职大专班，毕业生可获得“双高”证书；此外，我们正与燕山大学、东北大学等高校联合研发数控专业教学课题项目，使产学研有机结合，充分发挥基地的资源优势。
此外，依托我校作为国家职业技能鉴定所和**市企事业单位工人技术等级培训基地的优势，广泛开展企业、事业单位相关工种的培训与鉴定工作，年度培训人次900人，把实训基地建设成为集职业需求预测、职业指导、职业培训与职业鉴定、职业介绍为一体的示范性机械加工与数控技术职业教育实训基地。
附：
我校已建成的校内实习基地与企业鉴定的联合办学协议
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