三门全面推进依法行政工作领导小组办公室文件.docx
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三门全面推进依法行政工作领导小组办公室文件
三门县全面推进依法行政工作领导小组办公室文件
三依办发〔2018〕1号
关于开展行政规范性文件清理工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县级各有关单位：
为切实推进依法行政，建设法治政府，切实维护法制统一和政令畅通，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》（浙府法发〔2018〕8号）和《关于做好规范性文件清理工作的通知》（台依办〔2018〕4号）等文件规定，经县政府决定，对我县行政规范性文件进行清理。
现就清理工作有关事项通知如下：
一、清理范围
此次规范性文件清理的范围为截止2017年12月31日制发的县政府、县直部门、各乡镇（街道）的行政规范性文件。
二、清理工作的基本要求
开展规范性文件清理工作，应当认真贯彻执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》精神，根据全面深化改革、经济社会发展需要，及时解决规范性文件与上位法及规范性文件之间的不协调问题，努力做到规范性文件与我县经济社会发展进程相适应，有利于再创民营经济新辉煌的需要。
对不符合法律、法规、规章的规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应我县经济社会发展要求、已经失效的规范性文件，特别是含有加重企业负担、不利于激发市场活力和妨碍市场主体公平竞争等方面内容的规范性文件，要全面予以修改或者废止。
对已经超过五年的县政府行政规范性文件，如要继续保留实施的，清理责任单位应就文件内容的合法性、保留的必要性进行说明。
清理后，各部门要按规范性文件“三统一”制度要求，补编规范性文件“三统一”编号，并向社会公布继续有效、修改、废止或失效的规范性文件目录，未列入继续有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
三、清理工作的组织实施
本次清理工作按照“谁制定、请清理、谁执行、谁负责”的原则组织实施。
（一）县政府行政规范性文件。
各乡镇（街道）、县级各有关单位要对由本单位起草、实施的县政府行政规范性文件（见附件1）提出清理意见（见附件2）。
县政府法制办对各单位的清理工作予以督促、指导、检查，并结合各单位提出的清理意见，拟定继续有效、废止、宣布失效或者修改等处理意见，向社会公开征求意见。
公开征求意见结束后，县政府法制办拟定清理意见，按规定程序提请县政府审议。
对未列入附件1的县政府其他行政规范性文件，起草单位认为有效、废止、失效、修改的，也应当向县政府法制办提出。
（二）各乡镇（街道）、县级各有关单位行政规范性文件。
各乡镇（街道）、县级各有关单位负责本单位制定的规范性文件清理。
各单位联合制发的规范性文件，由牵头单位会同其他单位进行清理。
清理结束后填写《乡镇（街道）、县级单位规范性文件清理情况统计表》（见附件3）。
另外，根据省法制办和省发改委《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》（浙府法发〔2018〕8号）要求，同时开展专项清理,清理内容为：
（一）县政府、县直部门、各乡镇（街道）制定的与《浙江省公共信用信息管理条例》规定不符、涉及“黑名单”制度的所有行政规范性文件。
清理的重点是涉及记入信用档案的不良信息和可列入严重失信名单的不良信息的具体项目的认定，信息的归集、保存、披露，以及涉及失信名单的公布、失信信息的修复和对失信主体的惩戒方式等与《条例》规定不一致的有关规定。
（二）县政府、县直部门、各乡镇（街道）制定的与网上办事、数据共享不相适应等与《浙江省公共数据和电子政务管理办法》规定不符的有关规定。
对涉及诚信“黑名单”制度和公共数据、电子政务规定的规范性文件进行全面清理后，分别填写《县政府行政规范性文件专项清理情况意见表》（附件4）和《乡镇（街道）、县级单位规范性文件专项清理情况统计表》（附件5）。
各部门要充分认识此次清理工作重要意义，加强领导，精心组织，周密部署，把清理工作作为本部门“解放思想”大讨论活动的重要载体之一，全面、及时完成清理任务。
上述附件均要求于5月4日前报送县政府法制办。
清理工作分管领导、具体承办人的联系方式（见附件6）于4月18日前报送县政府法制办，
联系电话：
83330689，传真：
83332805，电子邮箱：
1245002015@。
附件：
1、县政府行政规范性文件参考目录;
2、县政府行政规范性文件清理情况意见表;
3、乡镇（街道）、县级单位规范性文件清理情况统计表;
4、县政府行政规范性文件专项清理情况意见表;
5、乡镇（街道）、县级单位规范性文件专项清理情况统计表;
6、行政规范性文件清理工作联系表;
三门县全面推进依法行政工作领导小组办公室
2018年4月16日
附件1：
县政府行政规范性文件参考目录
序号
文号
文件名
责任单位
一九九七年
1
三政〔1997〕7号
关于印发三门县地名管理实施办法的通知
民政局
一九九九年
1
三政〔1999〕14号
三门县人民政府关于印发三门县拥军优属若干规定的通知
民政局
二〇〇〇年
1
三政〔2000〕11号
三门县海塘管理实施办法
水利局
二〇〇二年
1
三政发〔2002〕
46号
三门县城南水厂和亭旁溪水系饮用水源保护区污染防治管理暂行办法
环保局
二〇〇三年
1
三政发〔2003〕
74号
关于印发三门县国家公务员医疗补助试行办法的通知
人力社保局
二〇〇四年
1
三政发〔2004〕
39号
关于全面实施农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作的意见
民政局
二〇〇五年
1
三政发〔2005〕
66号
三门县重大活动档案管理办法
档案局
2
三政办发〔2005〕67号
关于印发三门县预防处置劳动保障突发紧急事件工作预案的通知
人力社保局
3
三政办发〔2005〕98号
关于印发三门县推行生态墓区建设意见的通知
民政局
二〇〇六年
1
三政发〔2006〕
51号
关于县属国有县属集体企业改制前退休人员统筹外项目待遇的若干意见
人力社保局
二〇〇七年
1
三政发〔2007〕
16号
三门县人民政府关于印发三门县重点建设项目管理实施办法的通知
发改局
2
三政发〔2007〕
17号
三门县人民政府关于印发三门县政府性投资项目管理办法的通知
发改局
3
三政发〔2007〕
18号
关于印发三门县政策性农村住房保险实施意见的通知
发改局
4
三政发〔2007〕
41号
关于印发三门县土地整理折抵指标有偿使用管理办法的通知
国土资源局
5
三政办发〔2007〕100号
关于印发三门县开发性金融融资平台资金管理办法的通知
国资局
二〇〇八年
1
三政发〔2008〕
39号
关于印发三门县廉租住房保障资金管理实施办法（试行）的通知
建设规划局
2
三政发〔2008〕
40号
三门县人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见
建设规划局
3
三政发〔2008〕
41号
关于印发三门县廉租住房保障管理办法的通知
建设规划局
4
三政发〔2008〕
46号
三门县人民政府关于推进社会保险费五费合征工作的实施意见
人力社保局
财政局
5
三政办发〔2008〕85号
关于印发三门县永久性测量标志土地登记发证工作实施意见的通知
国土资源局
6
三政办发〔2008〕
116号
关于印发三门县中小企业扶持基金管理办法的通知
财政局
经信局
7
三政办发〔2008〕
117号
关于印发三门县建设先进制造业基地企业技改专项资金管理暂行办法的通知
财政局
经信局
二〇〇九年
1
三政发〔2009〕
22号
三门县人民政府关于印发三门县人民调解案件奖励办法的通知
司法局
2
三政发〔2009〕
24号
关于印发三门县石牯牛水库饮用水源保护区污染防治管理暂行办法的通知
环保局
3
三政发〔2009〕
28号
关于印发三门县现代农业发展规划的通知
农林局
农办
4
三政发〔2009〕
30号
关于印发三门县抚恤优待对象医疗保障实施办法的通知
卫计局
5
三政发〔2009〕
36号
三门县人民政府关于印发三门县行政复议和解调解试行办法的通知
法制办
6
三政发〔2009〕
37号
三门县人民政府关于印发三门县行政复议听证试行办法的通知
法制办
7
三政发〔2009〕
38号
三门县人民政府关于印发三门县军人抚恤优待实施办法的通知
民政局
8
三政发〔2009〕
58号
三门县人民政府关于印发三门县农村住房抵押贷款暂行办法的通知
人民银行
9
三政办发〔2009〕18号
关于印发三门县矿产资源规划（2006-2020年）实施方案的通知
国土资源局
10
三政办发〔2009〕68号
关于印发三门县气象灾害应急准备工作认证管理办法的通知
气象局
11
三政办发〔2009〕104号
关于印发三门县农村防雷减灾管理办法的通知
气象局
12
三政办发〔2009〕112号
关于印发三门县造船业发展振兴规划的通知
发改局
二〇一〇年
1
三政发〔2010〕
3号
三门县人民政府关于禁止健跳港及渔船避风锚地捕捞与养殖的通告
海洋渔业局
2
三政发〔2010〕
7号
三门县人民政府关于印发三门县行政复议与信访、人民调解工作衔接协作试行办法的通知
法制办
3
三政发〔2010〕
31号
三门县人民政府关于在全县实施有线电视数字化整体转换工作的通知
传媒中心
4
三政发〔2010〕
36号
三门县人民政府关于加强狂犬病预防控制工作的通告
农林局
5
三政发〔2010〕
39号
关于印发三门县义务教育学校绩效工资实施方案的通知
教育局
6
三政发〔2010〕
61号
三门县人民政府关于三门核电工程项目用海管理的通告
支核办
7
三政办发〔2010〕50号
关于印发三门县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案的通知
消防大队
8
三政办发〔2010〕53
关于印发三门县农村公路养护与管理办法（试行）的通知
交通局
9
三政办发〔2010〕105号
关于印发三门县本级财政预算追加管理办法的通知
财政局
10
三政办发〔2010〕124号
关于印发进一步加强建设领域安全生产工作实施意见的通知
安监局
建设规划局
11
三政办发〔2010〕125号
关于印发进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知
安监局
12
三政办发〔2010〕127号
关于印发进一步加强矿山安全生产工作实施意见的通知
安监局
13
三政办发〔2010〕128号
关于印发进一步加强消防安全生产工作实施意见的通知
消防大队
14
三政办发〔2010〕129号
关于印发进一步加强道路交通安全生产工作实施意见的通知
交通局
二〇一一年
1
三政发〔2011〕
11号
三门县人民政府关于加强城区建筑施工场地和建筑工程运输管理的通告
建设规划局
2
三政发〔2011〕
24号
三门县人民政府关于加强佃石水库水资源保护的通告
水利局
3
三政发〔2011〕
32号
三门县人民政府关于推进企业上市工作的实施意见
金融办
4
三政发〔2011〕
34号
三门县人民政府关于进一步加强行政争议调解工作的实施意见
法制办
5
三政发〔2011〕
39号
三门县人民政府关于公布三门县城城区住宅套房标定地价的通知
建设规划局
国土资源局
6
三政发〔2011〕
42号
三门县人民政府关于严厉打击非法营运的通告
交通局
7
三政发〔2011〕
47号
三门县人民政府关于加强乡镇招投标管理工作的若干意见
公管办
8
三政发〔2011〕
53号
三门县人民政府关于印发三门县佃石水库饮用水源保护区污染防治管理办法的通知
环保局
9
三政发〔2011〕
54号
三门县人民政府关于印发三门县行政调解体制建设工作方案的通知
法制办
10
三政发〔2011〕
60号
三门县人民政府关于加强三门核电站厂外淡水管线安全保护的通告
支核办
11
三政发〔2011〕
68号
三门县人民政府关于印发三门县沙柳镇大岙田水库饮用水源保护区污染防治管理办法的通知
环保局
12
三政办发〔2011〕15号
三门县人民政府办公室关于实施三门县安全生产警示制度的通知
安监局
13
三政办发〔2011〕21号
三门县人民政府办公室关于印发三门县城乡居民合作医疗支付方式改革实施方案的通知
卫计局
人力社保局
14
三政办发〔2011〕33号
三门县人民政府办公室关于印发三门县基层医疗机构国家基本药物制度实施方案的通知
卫计局
15
三政办发〔2011〕38号
三门县人民政府办公室关于印发三门县医疗机构双向转诊实施办法（试行）的通知
卫计局
16
三政办发〔2011〕45号
三门县人民政府办公室关于进一步加快旅游商品开发的通知
旅游局
17
三政办发〔2011〕63号
三门县人民政府办公室关于加强气象服务“三农”工作的通知
气象局
18
三政办发〔2011〕68号
三门县人民政府办公室关于印发三门县推进质量强县建设工作方案的通知
市场监督管理局
19
三政办发〔2011〕87号
三门县人民政府办公室关于印发三门县工程建设项目评标管理若干规定的通知
公管办
20
三政办发〔2011〕89号
三门县人民政府办公室关于印发三门县住房补贴实施意见的通知
建设规划局
公积金中心
21
三政办发〔2011〕101号
三门县人民政府办公室关于加快我县批而未供供而未用土地处置工作的通知
国土资源局
22
三政办发〔2011〕103号
三门县人民政府办公室关于印发三门县行政争议调解工作规则（试行）的通知
法制办
23
三政办发〔2011〕104号
三门县人民政府办公室关于印发三门县行政争议调解员管理办法（试行）的通知
法制办
24
三政办发〔2011〕105号
三门县人民政府办公室关于印发三门县提高儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平实施方案（试行）的通知
卫计局
人力社保局
25
三政办发〔2011〕110号
三门县人民政府办公室关于印发佃石水库环境综合整治工作实施方案的通知
环保局
26
三政办发〔2011〕113号
三门县人民政府办公室关于印发三门县粮食生产功能区建设实施方案的通知
农林局
27
三政办发〔2011〕123号
三门县人民政府办公室关于印发三门县农村土地综合整治农房改造项目管理办法的通知
国土资源局
建设规划局
28
三政办发〔2011〕129号
三门县人民政府办公室关于印发三门县欠薪应急周转金使用管理暂行办法的通知
人力社保局
二〇一二年
1
三政发〔2012〕27号
三门县人民政府关于印发三门县公立医院综合改革试点实施方案的通知
卫计局
2
三政发〔2012〕29号
三门县人民政府关于印发三门县殡葬基本服务项目免费（试行）办法的通知
民政局
3
三政发〔2012〕40号
三门县人民政府关于加强服务业统计工作的意见
统计局
4
三政办发〔2012〕48号
关于印发三门县突发性地质灾害应急预案（试行）的通知
国土资源局
5
三政办发〔2012〕59号
关于印发三门县城老区危房改建审批规定的通知
建设规划局
6
三政办发〔2012〕82号
三门县人民政府办公室关于印发三门县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
国资局
7
三政办发〔2012〕126号
三门县人民政府办公室关于印发三门县基本农田保护标识管护办法的通知
国土资源局
8
三政办发〔2012〕129号
三门县人民政府办公室关于印发三门县低保家庭失能失智老人养老服务补贴制度实施意见的通知
民政局
9
三政办发〔2012〕148号
三门县人民政府办公室关于印发三门县建立农村（社区）法律顾问制度的实施意见的通知
司法局
10
三政办发〔2012〕156号
三门县人民政府办公室关于印发三门县“个转企”工作实施意见的通知
市场监督管理局
二〇一三年
1
三政发〔2013〕26号
三门县人民政府关于做好“两违”集中整治工作的通告
三改一拆办
2
三政发〔2013〕55号
关于印发三门县公共资源交易管理办法（试行）的通知
公管办
3
三政发〔2013〕60号
关于印发三门县促进散装水泥发展和应用实施意见的通知
商务局
4
三政发〔2013〕77号
三门县人民政府印发关于加快文化产业发展的若干扶持政策（试行）的通知
文广新局
5
三政办发〔2013〕4号
关于印发三门县新建住宅小区配套幼儿园建设管理规定的通知
教育局
6
三政办发〔2013〕12号
关于印发三门县低收入家庭收入核定实施办法的通知
民政局
7
三政办发〔2013〕44号
关于印发三门县“强塘”和中小河流治理工程政策处理若干规定的通知
水利局
8
三政办发〔2013〕45号
关于印发三门县小型农田水利工程项目和资金管理暂行办法的通知
水利局
9
三政办发〔2013〕71号
关于印发原农村社会养老保险制度与城乡居民社会养老保险制度并轨工作实施办法的通知
人力社保局
10
三政办发〔2013〕96号
关于印发三门县河道保洁管理实施方案的通知
水利局
11
三政办发〔2013〕123号
关于印发三门县农村饮用水工程长效管理考核办法（试行）的通知
水利局
12
三政办发〔2013〕126号
关于印发三门县支宁返乡人员固定生活补助政策实施办法的通知
民政局
13
三政办发〔2013〕155号
三门县农村集体资金资产资源管理暂行办法
监察委
14
三政办发〔2013〕164号
关于印发三门县户外广告设置管理办法的通知
综合行政执法局
二〇一四年
1
三政发〔2014〕12号
关于印发三门县物业管理实施办法的通知
建设规划局
2
三政发〔2014〕18号
关于印发三门县计划生育特殊家庭关爱行动实施办法的通知
卫计局
3
三政发〔2014〕30号
三门县人民政府关于依法惩治环境污染违法行为的通告
五水办
4
三政发〔2014〕36号
关于印发三门县农村供水安全应急预案的通知
水利局
5
三政发〔2014〕42号
三门县人民政府印发关于进一步促进民办教育发展实施意见（试行）的通知
教育局
6
三政发〔2014〕45号
三门县人民政府关于依法加强三门青蟹生产经营管理的通告
青蟹产业办
7
三政发〔2014〕47号
关于印发三门县政府质量奖评审管理办法的通知
市场监督管理局
8
三政发〔2014〕51号
三门县人民政府关于完善征地补偿安置政策的通知
国土资源局
9
三政发〔2014〕52号
关于印发三门县公共租赁住房管理暂行办法的通知
建设规划局
10
三政发〔2014〕55号
三门县人民政府关于全面取缔涉渔“三无”船舶的通告
海洋渔业局
11
三政发〔2014〕60号
三门县人民政府关于集中开展悬渚区块土地违法综合整治的通告
海游街道
12
三政发〔2014〕61号
关于印发促进电子商务产业发展扶持政策的通知
商务局
13
三政发〔2014〕62号
三门县人民政府关于推进工业用地“退二进三”工作的实施意见
国土资源局
14
三政发〔2014〕66号
关于印发三门县青蟹管理办法的通知
青蟹产业办
15
三政发〔2014〕69号
三门县人民政府关于进一步推进招商选资工作的若干意见
经合办
16
三政发〔2014〕71号
三门县人民政府关于实施黄标车区域限行的通告
交警大队
17
三政发〔2014〕77号
关于印发三门县工业企业亩产效益综合评价加快转型发展实施意见（试行）的通知
经信局
18
三政发〔2014〕78号
三门县人民政府关于加强赖峙涂区块开发范围内政策处理有关事项的通告
沿海工业城
19
三政发〔2014〕80号
三门县人民政府关于印发三门县被征地农民基本生活保障制度衔接并轨工作实施办法的通知
人力社保局
20
三政发〔2014〕85号
三门县人民政府关于印发三门县优秀退役运动员就业安置若干意见的通知
体育局
21
三政发〔2014〕86号
三门县人民政府关于印发加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见的通知
卫计局
22
三政发〔2014〕87号
三门县人民政府关于印发开展分级诊疗试点工作实施意见的通知
卫计局
23
三政办发〔2014〕73号
关于印发三门县行政审批中介机构星级评定办法的通知
审批中心
24
三政办发〔2014〕74号
关于印发三门县国有投资项目行政审批中介机构选择操作办法的通知
审批中心
25
三政办发〔2014〕97号
关于公布三门县公共租赁住房租金、廉租住房租金及补贴标准的通知
建设规划局
26
三政办发〔2014〕98号
关于加强建筑用石建筑用砂税收征管的通知
地税局
27
三政办发〔2014〕101号
关于印发三门县突发公共事件预警信息发布管理办法（试行）的通知
气象局
28
三政办发〔2014〕112号
关于印发三门县完善农村土地承包制度搞活承包经营权权能指导意见的通知
农林局
29
三政办发〔2014〕113号
关于印发三门县全面开展村经济合作社股份合作制改革实施意见的通知
农林局
30
三政办发〔2014〕131号
关于印发推进全县农村宅基地确权登记发证工作意见的通知
国土资源局
31
三政办发〔2014〕134号
关于印发三门县被征地农民基本生活保障制度衔接并轨工作实施细则的通知
人力社保局
二〇一五年
1
三政发〔2015〕1号
三门县人民政府关于保障健跳港航道畅通和航行安全的通告
县府办
2
三政发〔2015〕4号
关于印发三门县城市建筑垃圾管理办法的通知
综合行政执法局
3
三政发〔2015〕5号
关于印发三门县违法建筑认定标准及处置指导意见的通知
综合行政执法局
4
三政发〔2015〕19号
三门县人民政府关于禁止在饮用水水源保护区垂钓、游泳等活动的通告
环保局
5
三政发〔2015〕21号
三门县人民政府关于严禁炸鱼、毒鱼、电鱼和制造销售电捕工具的通告
海洋渔业局
6
三政发〔2015〕25号
关于公布县级水土流失重点预防区和重点治理区的公告
水利局
7
三政发〔2015〕32号
关于印发三门县加快推进养老服务业发展实施意见的通知
民政局
8
三政发〔2015〕33号
关于印发三门县城乡居民基本养老保险实施办法和三门县城乡居民基本医疗保险实施细则的通知
人力社保局
9
三政发〔2015〕35号
三门县人民政府关于在城关中心市场及其周边区域开展综合整治的通告
商务局
10
三政发〔2015〕44号
关于印发三门县土地整治项目实施管理办法的通知
国土资源局
11
三政发〔2015〕45号
关于印发三门县县级财政资金竞争性存放管理暂行办法的通知
财政局
12
三政发〔2015〕46号
关于印发三门县燃煤（重油）锅炉淘汰专项整治三年行动实施方案的通知
发改局
13
三政发〔2015〕47号
关于印发三门县临时改变工业用地房屋用途土地收益金收缴暂行规定的通知
国土资源局
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