县委书记在县委经济工作会议上的讲话范文.docx

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县委书记在县委经济工作会议上的讲话范文

县委书记在县委经济工作会议上的讲话（范文）

　　县委书记在县委经济工作会议上的讲话

　　激情创业　奋发进取

　　打牢和谐发展的坚实基础

　　--在20XX年县委经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次县委经济工作会议的主要任务是：

认真分析我县的经济形势，围绕县第十次党代会提出的奋斗目标，以和谐发展为主题，经济建设为主导，打好基础为主线，振奋精神为主调，组织和动员全县广大干部群众，激情创业，奋发进取，打牢和谐发展的坚实基础。

　　对今年的经济工作，荣伟同志将作具体安排。

下面，我根据县委常委会议研究的意见，先讲几个问题。

　　一、牢牢把握和谐发展的时代主题

　　社会的发展进步，总是推动和催生着理论创新与实践创新。

党中央提出构建社会主义和谐社会的重大理论，成为了中华大地的发展潮流，也成为了XX发展进步的时代强音。

　　刚刚过去的20XX年，是我县实践和谐发展的一年。

我们坚持"又稳又好又快发展"的工作方针，务实创新，奋勇争先，赢得了经济社会发展的新局面。

这一年，全县的社会大局稳、经济运行好。

GDP增长、财税收入、固定资产投资、城乡居民增收全面完成目标任务，社会治安、计划生育、教科文卫等各项事业全面进步，我县经济社会发展综合考核进入全市先进行列。

这一年，全县的重大活动有声有色、对外形象明显提升。

广泛开展了"万千畅通行动"、圆满完成了县乡党委换届、成功举办了第二届民歌艺术节暨经贸洽谈会、"铸造湘军"发展论坛，抗击并战胜了"7·15"特大洪灾。

这一年，城乡面貌新、民生改善大。

积极推进新农村建设，实现公路、电力、电视、电话、移动通讯"村村通"；创建园林式县城，人居环境大为改善；办好"八件实事"，解决了城乡就业、人畜饮水、农村低保、失业保险等事关人民群众切身利益的问题，XX正以和谐的姿态走向美好的未来。

这些成绩来之不易，是全县上下凝心聚力、干事创业的结果，是广大干群团结拼搏、共同努力的结果。

在此，我谨代表县委、县政府，向在座的同志们，向为XX的发展与进步付出艰辛劳动、作出积极贡献的干部群众和各界人士，致以亲切的问候和衷心的感谢!

　　今日之XX，已经站在了新的发展起点，迎来了新的发展时空。

回顾近年来的发展历程，我们度过了一段风雨兼程的岁月，走出了一条和谐奋进的道路，也积累了一些弥足珍贵的经验。

它启示我们：

要积极顺应发展大势。

主动适应国家宏观调控的大政策，呼应泛珠三角经济合作、中部崛起的大战略，顺应XX人心思稳、人心思变、人心思强的大趋势，凝聚力量，焕发热情，大力开发"一区两园"，努力构建大交通、大流通，扎实建设"两基地一中心"，促进县域经济提速增效。

要始终坚持以人为本。

以务实的勇气争取国家对我县的财政扶持，以负责的态度破解历史遗留问题，以为民的真情改善民生民计，相继实施为民办八件实事、整治县城环境、改善干部职工包括农村干部的待遇、扩大社会保障等多项惠民工程，以富民安民的实践诠释党的科学发展观。

要共识共为和谐发展。

坚持"又稳又好又快发展"的方针，树立稳定就是政绩、和谐就是发展的观念，力求社会大局稳定、经济运行稳健、工作措施稳当，着力提高财政质量，着力搭建创业平台，着力创优发展环境，逐步形成干事创业的良好氛围，重新拥有了XX在全市的应有位置。

这些经过实践检验、已经初见成效的发展理念和举措，是我们做好今后工作的宝贵经验和成功借鉴，必须始终坚持、倍加珍惜，并在新的实践中不断加以完善。

　　审视和谐发展的基本要素，面对区域经济的激烈竞争，我们仍然要有强烈的忧患意识。

当前，制约XX又稳又好又快发展还有几个突出问题：

一是加快发展问题。

纵向比我们进步较大，横向比我们差距不小。

我县的GDP、财政收入总量与资兴、永兴等经济强县比，还只是他们一半，经济增长速度与汝城、临武等发展快县比，还落后二至三个百分点。

特别是反映经济发展水平、纳税过千万的民营企业，资兴有5户、永兴有9户、汝城有8户、临武有5户，我县还没有纳税过500万的民营企业。

这些数字上、速度上、后劲上的对比差距，说明我们还处在前有标兵、后有追兵的追赶阶段，必须着力抢、奋力拼、努力争，奋起直追，决不能让机遇在犹豫中丧失，发展在彷徨中迟缓，差距在叹息中拉大。

二是经济环境问题。

XX引进一个项目不容易，成功一个项目更不容易。

去年，东江金磊水泥有限公司要在郴州西部的XX或者临武开发一个2×100万吨的水泥生产项目，项目建成后年纳税额可达4000多万元，还可以带动相关产业。

本来客观条件对我们很有利：

交通区位好、石灰石质量好、规划厂址好、与煤矸石电厂循环配套好，公司也在第一站就到XX考察，但最终花落别家。

原因是什么?

经济环境不优，被市场竞争"一票否决"。

所以说，经济环境仍然是我县上项目、促发展的最大障碍，我们还有待于下大力气正本清源，标本兼治，内抓公序良俗，外树良好形象，营造广阔的发展空间。

三是历史遗留问题。

经济转轨与社会转型交织所产生和积累的一些矛盾，已经成为拖住XX发展进步的"绊索"。

尽管近年来我们已经处理了一大批，也取得了阶段性成效，但后续工作任务还很艰巨。

如化解县乡财政负债、处理涉法涉诉信访、分流超编、无编工作人员和消化超职数配备干部等遗留问题的历史责任，已经别无选择地落到我们这一届身上。

在这种情况下，我们只能立足长远谋发展，面对现实解难题，务必以实事求是的精神、直面矛盾的勇气、敢于负责的态度、创新突破的智慧，把破解遗留问题作为发展的政绩来看待、作为和谐的举措来落实。

四是社会稳定问题。

XX的社情民意历来较为复杂，对待改革容易激发浮躁情绪，调整利益容易产生心理失衡，民间纠纷容易扩大对立态势。

少数群众对信访积案还纠缠不休，个别地方矛盾纠纷还屡屡发生，全县的稳定工作还丝毫放松不得。

因此，我们还必须"稳"字当头，稳中求进，摒弃麻痹大意的思想，走出就稳维稳的误区，以更全的络、更快的反应、更硬的措施来维护安定团结的局面，夯实和谐发展的根基，巩固来之不易的成果。

　　紧跟时代前进的铿锵步伐，演绎和谐发展的XX旋律，做好今年的经济工作，总的指导思想是：

坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和县第十次党代会精神，打基础，创环境，正风气，促和谐，激情创业，奋发进取，推进经济社会又稳又好又快发展。

根据这个指导思想，全年的经济工作在具体操作层面上要坚持以下几点：

一是坚持又稳又好又快发展的工作方针，把这个和谐发展的理念落实到工作的各个环节，贯穿于改革发展稳定的全部过程；二是坚持经济社会统筹协调，把提高经济质量、创优发展环境、激发全民创业、建设和谐文化作为工作抓手，着力引导百姓创家业、能人创企业、干部创事业；三是坚持守住和谐发展的底线，确保耕地总量不减少、生态环境不恶化、民生利益不失衡、社会秩序不失控，力促社会风清气正，人们和睦相处，经济提质加速。

　　二、牢牢把握"两基地一中心"的经济主导

　　"两基地一中心"是立足XX特色，分析比较优势，而确立的县域经济发展方向。

要进一步强化"两基地一中心"的主导地位，发挥其牵引作用，筑平台、上项目、强产业、创品牌，支撑县域经济发展。

　　抓重点产业的提档升级。

产业升级是经济发展的必由之路。

抓重点产业的提档升级是加快县域经济发展的首选战略。

大家熟悉的河北泊头市，近年来，紧紧抓住铸造传统产业的提档升级不放，实现从普通铸件向精密铸件、配套生产向整机制造发展，仅此一业年产值达25亿元、利税过5亿元，提供就业岗位5万个，成为全国三大铸造基地之一。

可以说，铸造铸就了泊头。

煤炭、铸造、锻造、商贸流通、农产品加工是我县的重点产业。

加快这五大产业的提档升级，要努力实现"五个转变"。

煤炭产业要加快资源整合、安全技改，特别是要加快煤电转换，实现由卖原煤向卖能源转变；铸造产业要加快技术创新和协作配套，实现由零散生产、临时接单向大宗配套、紧密协作转变；锻造产业要加快实施名牌战略，实现由贴牌、借牌生产向创牌上市转变；商贸流通业要加快仓储基地和专业市场建设，实现由传统集贸模式向现代物流模式转变；农产品加工要加快培育龙头企业，实现由初级加工向精深加工转变。

通过加快提档升级步伐，使这五大产业真正形成支柱型产业。

　　抓重点区域的集群发展。

要适应新的发展形势，合理调整生产力布局，加快桂嘉高等级公路沿线开发，巩固袁家、塘村、车头的老工业基地，突出"一区两园"的龙头带动作用。

要强化规划引导、基础先行、产业支撑，促进"一区两园"的集群、集聚、集约发展。

县城新区要突出基础建设，拉开道路框架，配套公共设施，加快政务中心东移；以新城区开发带动老城区改造，置换黄金码头，改造背街小巷，使新城区"热"起来，老城区"旺"起来，整个县城"兴"起来。

XX工业园要突出引企入园，进一步创新园区开发机制、配套政策措施、优化服务管理、转变招商方式，提高工业园对项目的吸纳和承载力。

行廊生态农业示范园要突出龙头带动，加快香满楼畜牧有限公司建设，加大农业项目招商入园，推进种、养、加一体化经营，带动全县传统农业向现代农业发展。

总之，要通过加快"一区两园"建设，促使投资形象在园区塑造，招商成果在园区展示，政策效应在园区发挥，体制创新在园区实践，干部政绩在园区体现。

　　抓重点企业的示范引导。

著名经济学家吴敬琏提出"制度高于技术"。

一个企业的核心竞争力，不仅是产品、品牌，重要的是通过管理产生一种能够不断创新产品、创新品牌的机制。

我县民营企业在技术创新上，迈出了实质性步伐，如雄建机械铸造有限公司应用树脂砂技术，湘江工具厂应用热风循环炉设备，远通合金有限公司利用清华、中南、湖南大学的科研成果创新产品等，但在管理上大多数企业仍然是"家族式"管理的传统模式，这已经成为企业做大做强的最大制约。

我们要引导企业主树立"造名企、创大业、求大富"的思想，主动适应市场经济体制，建立现代企业制度，推进企业的管理创新。

要依托管理创新加快技术创新，引智引技引人才，提高产品的科技含量；加速规模扩张，引导资产合理流动和重组，增强企业实力；加大企业协作，组建行业协会，形成整体竞争优势。

这次会上，县委、县政府要表彰10户优秀民营企业，就是想通过示范引导，在全县形成一批制度管理优、带动辐射强、社会贡献大的标志性企业，引领全县中小企业壮规模、提档次、上水平。

　　抓重点项目的开发建设。

抓经济发展，归根结底要落实到项目上。

要大力创新项目建设责任机制和奖罚机制，进一步明确"谁引进大项目就扶持谁，谁抓好大项目就奖励谁"的导向，形成抓项目的强大动力。

项目招商要突出两个重点。

突出引回老乡创业，大力拓宽创业空间，提供干事舞台，力求更多的能人回乡、企业回家、资金回流，力争8万在外务工经商人员身上蕴藏的巨大能量更多的释放在XX。

突出引进战略投资者，主动与上市公司、跨区集团、国际国内500强企业对接，力争融入其产业链、流通链和研发体系。

全力以赴抓好煤矸石电厂和神农旅游资源整体开发项目，促进招商大项目的落实。

项目建设要突出两个环节。

突出项目的储备，坚持发挥优势上项目、按照政策定项目、邀请专家论项目，提高项目运作的成功率，减少项目决策的盲目性。

突出项目建设进度，坚持竣工项目抓投产、在建项目抓进度、签约项目抓开工，提高项目建设的效率，缩短项目成长的周期。

项目成效要突出两个效益。

项目不是"看"的，土地不是"贱"的。

抓项目，必须注重经济效益和社会效益。

既要抓效益高、利税大、带动强的财源项目，也要抓促居民增收、农民致富、社会就业的基础项目。

努力做到上项目不以牺牲环境为代价、掠夺资源为捷径、减免税费为筹码、圈占土地为目的，形成资源循环利用、环境生态平衡、企业持续发展的项目建设格局。

　　三、牢牢把握打好基础的工作主线

　　"九层之台起于垒土，千里之行始于足下"。

建设和谐新XX，必须强基固本、正本清源，着眼于解决现阶段的实际问题，扎实做好各项基础工作。

　　强化综合治理，打牢稳固的平安基础。

今年维稳工作的目标是确保在省市综治排名大步靠前，越级上访大幅减少。

实现这一目标，我们务必牢固树立"发展经济无功便是过，维护稳定无过便是功"的思想观念，下大力气解决社会治安、安全生产、信访维稳等方面存在的问题。

要立足于打，致力于控，优化治安秩序。

严厉打击刑事犯罪、黑恶势力犯罪、地下"XX"和严重经济犯罪，防范和消除各类宗派纷争和群体性纠纷，重点稳控边界地区和县城社区，努力维护公序良俗，增强人民群众的安全感。

要立足于防，致力于管，确保安全生产。

坚持安全监管重心下移、隐患排查工作前移，加大重点整改、专项整治力度，强化安监队伍建设，落实安全生产责任制和责任追究制，坚决杜绝重特大事故发生。

要立足于疏，致力于解，积极处访息访。

以推行民情恳谈理顺群众情绪，以"一线工作法"落实信访工作责任，以依法治访规范信访秩序，全力化解信访积案，全面预防和控制新的信访案件，切实扭转信访工作的被动局面。

　　建设新农村，打牢扎实的基层基础。

新农村建设的总体思路是"一二三四五"。

"一"就是突出"一个主体"，即突出农民的主体作用，按照政府引导、农民主体、干部服务、社会参与的模式，充分激发农民群众建设新农村的积极性。

"二"就是坚持"两个先行"，即坚持规划先行、制度先行，通过因地制宜搞规划，创新机制激活力，扎实推进新农村建设。

"三"就是开展"三项清理"，即清垃圾、清路障、清水沟，整治环境卫生，改善人居环境。

"四"就是做到"四个确保"，即保学、保医、保困、保住，全面发展农村事业，健全农村保障体系。

"五"就是实现"五个进村"，即水泥路、洁净水、有线电视、远程教育、电信宽带络进村，进一步完善农村基础设施。

按照这个思路，整治环境是重点，搞好卫生是基础。

县委决定，把20XX年定为农村环境卫生整治年。

要把创建全国卫生县城的经验推广到农村，组织和发动群众，搞好房前屋后、村内村外的环境净化、绿化和美化，着力改善农村人居环境，使新农村展现新面貌。

新农村建设要发挥农民的主体作用，更要发挥基层党组织的核心领导作用和党员干部的先锋模范作用。

广大农村干部特别是村党支部书记，要积极投身新农村建设，做好新农村建设的组织者、推动者、实践者。

要创新领导方式方法，通过组建项目建设、筹资投劳、村务管理等民间理事会，充分调动农民群众参与的积极性，形成建设新农村的强大合力。

广大农村干部长期生活在基层，工作在一线，直接面对矛盾问题，难免被一些群众误解甚至结怨。

因此，我们在工作中要善于调动各种力量和各方面积极性，通过理事会，依靠"五老贤达"出面做村务公干；建立和完善村规民约，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，加快村民自治进程。

　　发展社会事业，打牢公平的民生基础。

要把改善民生作为发展的立足点和根本归宿，作为建设和谐社会的重要内容来抓，努力提高全县人民的幸福指数。

要切实做到政府再困难，也要承担改善民生的责任；财政再紧张，也要增加改善民生的投入；事务再繁忙，也要做好改善民生的工作。

要以"为民办八件实事"为重点，切实做好就业再就业、社会保障、教育、医疗卫生、计生、环保等事关民生民计民利的重要工作。

要办好人民满意教育，努力提高教育教学质量，确保顺利通过"两基"国检、"两项督导评估"省检；认真落实农村义务教育"两免一补"政策，让农村的孩子都能接受良好的义务教育。

要大力发展医疗卫生事业，全面推行农村新型合作医疗。

要加强环境污染治理和生态保护，建设绿化、亮化、净化的生态家园。

要抓紧抓好计划生育工作，进一步夯实工作基础，切实转变婚育观念，稳定低生育水平，继续巩固"一类县"水平。

　　优化经济环境，打牢开放的创业基础。

政府造环境，全民创事业。

只有让老百姓都具有创业的冲动、创业的激情、创业的行动，XX的人力资源优势才能真正转化为经济发展优势。

外界评说XX人在外能创业，在家干不成事，认为XX人文环境不优。

究竟我们的人文环境"不优"在哪里？

就在"创业文化"的缺失！

有一部分人缺失了勤劳致富的奋斗精神，诚实守信的价值观念，大气和谐的包容心理，依法经营的法律意识，表现为：

"伸手要"、"强行抢"、"造假骗"，败坏社会风气、扰乱经济秩序、破坏发展环境。

我们要学习浙江人"白天当老板，晚上睡地板"和"能干常人不肯干的活，能吃常人不想吃的苦，能赚别人看不上眼的钱"的创业精神，把创业作为XX发展的核心理念，作为XX精神的核心内涵，使勤于创业、勤劳致富的人在社会上受尊重，使更多的人把创业作为实现人生价值的优先选择。

　　四、牢牢把握奋发有为的精神主调

　　事在人为，人在精神。

XX的发展等不来、靠不来、要不来，只能脚踏实地干出来。

要按照"激情干事、大气做人、和谐发展"的要求，把干事氛围搞浓、干部作风搞实、社会风气搞正，努力营造"风清气正，干事创业"的良好环境。

　　要倡导勇于进取、一往无前的精神。

前进中的困难，发展中的矛盾，竞争中的挑战，无所不有，无处不在。

困难面前，怨天尤人没有出息，左顾右盼没有出路，越有困难，越是要有敢于胜利的勇气；越有差距，越是要有奋起直追的志气。

针对XX和谐发展的实际，各级干部要想作为、敢作为、大作为，立足岗位，"三破三立"：

破除条件论的思想，问自己为发展上了几个项目，在发展经济中立业；破除特殊论的思想，问自己为群众办了几件实事，在服务人民中立德；破除极限论的思想，问自己为事业作了几多努力，在建设和谐中立功。

要敢于争，争项目、争一流、争发展，决不能囿于一时看条件，淡化赶超的意识，尘封创新的思维，贻误发展的时机。

要善于干，干在实处、干在细处、干在前头，决不能陷于一域论特殊，为无为找借口，为惰性找理由，消磨为民办事的热情。

要勇于拼，拼干劲，拼韧劲、拼闯劲，决不能流于一般看位置，使眼界在不知不觉中变窄，激情在自我陶醉中变弱，放缓前进的步伐。

在这样一种不进则退、小进则慢的紧要关头，我们要一鼓作气，顽强拼搏，敢创大事业，敢攀高目标，敢创新速度，敢争高位次，全力以赴加快发展，在新的竞争中引领风骚，在和谐建设的大舞台上展现风采。

　　要形成敢于负责、一抓到底的作风。

面对同样的县情，秉承又稳又好又快发展的同等要求，我们有些部门工作有特色、有亮点，群众满意，而有些单位局势稳不住、工作推不开，群众失望。

究其原因，差别就在负责的态度、认真的程度、落实的力度。

任何工作，真抓真见效，真干真发展。

我们要把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，在真落实中比精神，在快落实中比速度，在全落实中比成效。

落实重在负责，体现在守土有责、分兵把守、层层把关。

哪一级遇到问题，哪一级就要主动解决；哪个地方存在矛盾，哪个地方就应妥善处理；决不能该办的不办，该管的不管，回避问题、上交矛盾。

落实重在依法，只有依法行政才能敢抓敢管，只有依法办事才能敢作敢为。

依法行政本来是我们做好工作的一件利器，现在，却有了变味之嫌，成为少数干部思考和处理问题的障碍。

有的干部，在工作遇到困难时，依法行政就成为了搪塞问题、敷衍失责的托辞；在牵涉到利益分配时，依法行政就成为了争夺利益的"尚方宝剑"；在需要服务时，依法行政又成为了无所作为的"挡箭牌"。

这种不作为、乱作为的行为，我们必须旗帜鲜明地反对，态度坚决地纠正，并通过效能监察、作风督查，对正在落实的问效率，没有落实的查原因，影响落实的追责任。

　　要塑造勤于为民、一身正气的形象。

勤政廉洁是干部取信于民的本色。

我们要始终保持饱满的工作热情、为民的深厚感情，在创业富民中树形象、立口碑。

事业是干部成长的舞台，我们要找准位置，演好角色。

只有立足既有的岗位，办好份内的事情，得到群众的公认，组织才会把更大的舞台、更重要的角色交付给你；如果现有的工作都做不好，既定的角色都演不好，那只能退居其次，去更小的舞台，演更次的角色。

在用人的导向上，我们就是要坚持：

不看说功看做功，不看资历看实绩，把创业有功的人用起来，把敬业有绩的人留下来，把无所作为的人调出来，把成事不足的人撤下来，不仅要鞭打快牛，还要棒打慢牛，更要淘汰懒牛。

今后，对那些只说不干、只躲不干的"虚"字号干部，对那些志大才疏、人云亦云的"庸"字号干部，对那些不敢抓、不敢管的"混"字号干部，都要及时调整、严肃处理。

我们提倡干部都要有大气、正气、硬气。

干部不廉洁，腰杆就不硬，说话就不响，指挥就不灵。

各级干部特别是领导干部要从我做起，从严要求，既能干事，又不出事，努力当好"为民、务实、清廉"的表率，以党风带政风，以政风带民风，真正实现经济搞上去，风气正起来，干部成长好。

要严格执行廉洁自律的各项规定，不按制度办事，就按制度办人。

　　同志们，天地和则风调雨顺，天人和则国泰民安。

推进XX和谐发展，在座各位责无旁贷、义不容辞。

我们一定要谨记，只要有信心，就能战胜一切困难；只要有激情，就能成就一番事业；只要把握现在，就能创造美好未来。

全县上下一定要激情创业、奋发进取，为建设和谐新XX而不懈努力！