建设工程质量监督管理.docx

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建设工程质量监督管理

建设工程质量监督管理

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质安监[20XX]X号

关于印发《XX县建设工程质量监督管理

工作要点》的通知

各建设、施工、监理、设计、勘探、检测单位：

为进一步做好建设工程质量监督管理工作，促进全县建设工程质量安全水平稳步提升，现将《20XX年XX县建设工程质量监督管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

二〇XX年X月X日

主题词：

建设工程质量工作要点通知

抄：

市质监站、市建管处，XX机械工业开发区管委会、县建委、县安监局、县招标中心、各镇政府

XX县建设工程质量安全监督站办公室20XX年XX月XX日

共印60份

20XX年XX县建设工程质量监督管理

工作要点

一、指导思想

20XX年，我县建设工程质量监督管理工作，要以科学发展观为指导，以《建设工程质量管理条例》、《安徽省建设工程质量管理办法》、《工程质量监督导则》及《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（住房和城乡建设部令第5号）》为依据，紧紧围绕确保建设工程结构安全，全面强化工程质量监管，进一步完善监督管理体系和管理机制，履行监督职责，加大工程质量专项治理力度，认真贯彻国家法律法规和强制性标准，强化队伍建设，努力促进我县建设工程质量水平再上新台阶。

二、工作目标

以提高保障性住房工程的使用功能和质量为重点，建设工程质量报监工作监督覆盖率100%，竣工验收工程备案合格率100%，民用建筑工程节能施工率达100%，努力争创一项“XX杯”工程，两项“XX杯”工程，省级用户满意工程两项；质量事故投诉处理率100%。

三、工作要点

（一）围绕自身建设抓素质提高，树立质监队伍新形象

一是在20XX年工作的基础上，完善制度、细化分工，加强组织建设，对内部人员进行分区分片管理，分解细化工作任务，层层落实责任，责任到人；二是合理分工，切实提高工作运行效力和监督服务水平；三是加强监督人员的业务学习，重点抓好一线人员有关法律法规、技术标准、业务知识，结合监管工作的实际，全面提升工程质量监督技术水平；四是深入开展效能建设工作，以强化教育为，以制度建设为基础，以绩效考评为依据，以效能监察为手段，不断加强全站职工的大局意识、服务意识，完善并严格执行站“首问负责制”、“限时制”、“责任追究制”等制度，进一步简化办事流程，规范审理程序，多为群众办好事办实事，加强政策透明度，确保权力在阳光下，提高工作效率。

继续筑牢思想意识防线，抓好党风廉政建设。

要求各质监员自觉将自身置于党组织、人民群众的监督下。

同时，强化自我监督，严于律己，提高反腐倡廉和拒腐防变能力。

（二）严格执行国家法律、法规、工程建设强制性标准，确保工程质量

1、严抓工程各阶段质量行为监督。

一要加强对开工前建设各方质量行为的监督把关，加强施工图审查、施工资质、关键岗位从业人员资格等方面的审查；二要切实加强施工过程中参建各方特别是施工、监理企业的质量行为监督，坚决杜绝无证和弄虚作假现象；

2、严抓工程关键环节的质量监督。

对工程地基基础、主体结构、竣工前的质量监督过程要严格按照工作流程实行，坚持质量抽查、巡查制度，对工程的重要工序及关键部位、涉及到结构安全及重要使用功能的部位实施重点监控，继续加大对钢筋、砌块等建筑材料检查、抽测频率，坚决杜绝不合格的材料进入施工现场，按照强标规定的检测项目并结合混凝土标养和同条件试块，加强对工程的实体质量检测；

3、严抓质量违法行为整改复查工作。

对监督整改中发现存在的问题，特别是书面下发的质量、安全通知单，质监员应对整改情况进行复查验收，并将复查结果记录在案，对整改结果达不到设计要求及相关标准，严禁进入下道工序施工。

对严重或多次违反法律、法规，强制性条文的行为，从严从重处罚；

4、严把监督竣工验收关。

加强竣工验收资料审查和监督资料的核查。

实行建设工程竣工初验制度，竣工验收重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督，在监督工程验收中发现存在违法、违规和工程建设强制标准、涉及工程结构安全和主要使用功能、使用不合格和不符合设计要求的建筑材料及构配件、串通检测单位出假报告等行为，进行立案查处并及时向社会进行公示，加强社会监督。

（三）、以保障性安居工程为重点加强住宅工程薄弱环节的质量监管

1、着力强化对保障性住房工程质量监管，认真贯彻实事《安徽省保障性住房建设标准》，组织开展《标准》的培训，严格按《标准》监督验收，权力打造放心工程。

2、继续加强建筑节能监督管理工作。

一是严把建筑节能材料进场关，确保材料质量，施工、监理企业必须按要求对保温材料进行见证取样，并委托有资质的检测机构对材料相关指标进行复检；二是各施工企业根据建筑节能设计要求，编制专项施工方案，监理单位编好监理细则；三是禁止擅自设计变更，对建设单位修改节能设计的，要报审图中心重新审核复查通过，并向社会公示；四是将节能内容作为工程验收的一个主要内容，对工程质量达不到节能设计标准的项目不予以监督验收。

4、继续强化住宅工程分户验收制度。

严格落实施工企业验收前自查制度，认真填写检查表，作为验收资料；严格执行《关于实施住宅工程质量分户验收工作的指导意见》，实行主体结构分部工程验收和工程竣工两个阶段的分户验收，对住宅分户验收情况进行抽查，保证分户验收合格率100%，强化落实分户验收责任制，确保分户验收制度落到实处。

（四）加强对预拌砼、砂浆生产土企业和沥青搅拌站的监管

一是进一步规范从人员资格、完善企业内部规章制度、优化内部生产环境和硬件设施，提高企业新形象；二是定期与不定期的对各家企业及搅拌点原材料质量、混凝土配合比质量、混凝土生产过程控制质量及拌合物与成品的质量进行抽检，确保预拌混凝土质量；三是进一步加强对混凝土的质量管理，规范企业的质量行为，不定期开展全县混凝土企业质量管理工作，加强混凝土企业实验室的规范管理；四是针对施工现场临时搅拌点应出具书面承诺，若出现混凝土质量问题，应立即停产整顿，并对工程质量负责；五是外地入县的商品混凝土企业、沥青搅拌站必须在我站实行登记备案制度，出具书面承诺，并接收建设主管部门的日常监管；六是加强对预拌砂浆生产企业的

（五）进一步加强对XXX工程的监管工作

根据XX市人民政府办公室芜政办秘[20XX]XX号和XX县建委《关于进一步加强建筑XXX施工管理的通知》（X建[20XX]X号）文件要求，建设单位对XXX工程的建筑，在未施工前应委托具有相应资质的设计单位进行XXX设计，并报送审图机构审图，和专家审查论证必须严格执行基本建设程序，坚持先勘探，后设计，再施工的原则。

（六）加大对各类桩基础的监督力度，确保XXXX安全

一是建设、勘探、设计、监理、施工、桩基检测等单位，在质监站的监督下，根据施工现场XXX质量状况随机选择桩检测方案，经共同确认后，方可进行检测。

二是参建各方责任单位共同签署《XX工程质量验收报告》。

三是外地驻XXXX检测机构必须进行备案登记，在我县受检的工程，必须实行单项工程备案制度；四是桩基础工程必须经过桩基子分部验收合格后，方可进入下道工序。

（七）加强对监理的监督管理力度，进一步规范监理行为

加大对监理企业的监管，充分发挥监理企业的作用。

严格执行项目部项目经理、项目总监等人员指纹考勤制度，抽查监理人员现场出勤率；定期、不定期对监理资料进行检查；对监理人员是否按要求、程序进行见证取样及旁站情况进行抽查；质量专项治理方案的内容及施工组织设计的审批情况；建筑节能、分部工程专项验收情况；质量安全报监时重点审查总监资格，坚决杜绝“一总多监”现象。

20XX年将组织开展监理企业质量行为的专项检查。

（八）继续加强工程质量检测监督管理

我站专门成立“建设工程质量监督检测中心”，强化检测市场监管，实行外地检测机构检测登记备案制度，规范检测机构行为，并加大对建设工程的实体质量监督抽测力度，强化建筑够配件、原材料、商品砼和结构实体、地基基础的检测验收。

新建工程一律由建设单位委托检测机构，委托检测过程中，对已不合格报告单位和分布工程原则上采用另行委托第二方检测单位检测。

（九）认真做好全县建设行业综合执法大检查工作

继续抓好全县建设行业综合执法大检查工作，认真组织落实每年一度的综合执法大检查并做好总结，确保工程质量总体水平。

重点针对建设工程抗震设防、质量、安全和建筑节能工作，切实增强对建设工程抗震设防、质量、安全和建筑节能意识；督促各建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查单位严格执行国家的法律法规和强制性标准，严控建设工程实体质量，落实相关的政策措施。

（十一）积极开展创优活动，示范建筑质量水平

开展主题质量活动，积极鼓励各方主体单位的争创优质工程意识，并通过对创优工作的服务指导，政策引导，扶优罚劣，评选优秀项目经理等措施，促进单位创优的积极性和主动性。

全年努力实现一个“XX杯”、二个省级用户满意、二个“XX杯”工程。

（十二）认真落实工程质量约谈制度

要加强对施工现场存在重大质量隐患的建设单位主要负责人、施工企业法定代表人和项目经理、项目总监的约谈，督促其提高认识、查找不足、总结教训，认真整改，增强履行质量管理职责的意识和能力。

一个项目工程相关责任主体单位及责任人连续约谈达2次，将直接列入不良信誉记录。

（十三）积极妥善处理工程质量投诉，维护群众利益

关注民生，构件和谐社会，严格执行《XX省住宅工程质量回访保修和投诉受理办法》明确有关各方的责任和义务，切实维护投诉者和有关各方的合法权益，保证社会的安定。

积极研究质量投诉的新形势，对质量投诉中多次反映的热点问题，要有针对性的解决措施，避免同类问题反复出现，逐步降低工程质量投诉率；对住户信访或各类信件投诉质量问题，要热情接待，认真调查，按规定及时落实处理，确保让住户满意。

（十四）加大处罚力度，着力落实工程质量责任

一是要健全完善不良行为记录制度。

切实开展对工程建设各方责任主体及有关机构不良行为的记录工作。

二是要充分发挥建设工程质量监督机构的作用，严肃查处各类质量违法违规行为，加大行政处罚力度。

三是要着力落实参建单位的工程质量责任，促使参建单位建立掌握和执行工程建设标准强制性条文的意识和能力，确保建设工程质量。