保安公司2016版质量环境职业健康安全管理手册.doc
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QES/LD-2017
质量、环境和职业健康安全
管理手册
编制人：
审核人：
批准人：
版本：
A/0
某某保安服务有限公司
发布日期：
2017年03月01日生效日期：
2017年03月01日
第3页共72页
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
目录
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/2
章节号：
0.1
生效日期：
2017-03-01
目录
章节号
内容
页数
0
封面
0.1
目录
0.2
公司简介
0.2
企业愿景、使命、核心价值观
0.2
质量环境职业健康安全方针
0.3
目的、适用范围
0.4
实施令
0.5
任命书
0.6
质量环境职业健康安全目标
0.7
手册的管理
0.8
引用标准、名词及术语定义
4.1
理解组织及其所处的环境
4.2
理解相关方的需求和期望
4.3
确定管理体系的范围
4.4
管理体系及其过程
5.1
领导作用和承诺
5.2
质量、环境和职业健康安全方针
5.3
组织的岗位、职责和权限
6.1
应对风险和机遇的措施
6.2
管理目标及其实现的策划
6.3
管理体系变更的策划
7.1
资源
7.2
能力
7.3
意识
7.4
沟通
7.5
形成文件的信息
8.1
运行策划和控制
8.2
产品和服务的要求
8.3
产品和服务的设计和开发
8.4
外部提供过程、产品和服务的控制
8.5
生产和服务提供
8.6
产品和服务的放行
8.7
不合格输出的控制
8.8
环境与职业健康的运行控制
8.9
应急准备和响应
9.1
监视、测量、分析和评价
9.2
内部审核
9.3
管理评审
10
持续改进
11
附录
11.1
程序文件目录
11.2
质量、环境与职业健康安全管理体系对照表
11.3
质量管理体系职责分配表
11.4
安保服务建设安保质量管理体系职责分配表
11.5
环境管理体系职责分配表
11.6
职业健康安全管理体系职责分配表
11.7
组织机构图
11.8
工艺流程图
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
公司简介
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.2
生效日期：
2017-03-01
略
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
质量、环境及职业健康安全管理方针
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/3
章节号：
0.2
生效日期：
2017-03-01
质量、规范、环境、职业健康安全方针
质量方针：
预防为主、防消结合；友善威严、优质服务；建章立制、确保安全；
狠抓培训、合理布岗；加强联系、密切协调；
环境方针:
遵守法律、防治污染、节能降耗，追求环境不断改善。
职业健康安全方针:
保障健康、安全第一，减少风险；遵守法纪、预防为主、持续改进。
公司管理层郑重承诺：
为管理体系运行提供所需的人力物力资源；
以客户为中心，识别客户需求，建立管理体系以满足客户需求；
建立公司的质量方针，确定相应的质量目标；
本公司所有活动符合政府的法律要求，符合客户利益；
定期进行管理评审以确定质量、环境、职业健康与安全管理体系的有效性和适应性。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
目的、适用范围
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.3
生效日期：
2017-03-01
1.1为加强公司的质量、环境、职业健康安全管理工作，规范公司管理行为，促进公司提高管理水平，制定本手册。
1.2本手册适用于公司的质量、环境、职业健康安全管理活动。
本公司的质量、环境、职业健康安全管理活动范围是门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、秩序维护及服务以及活动的区域。
1.3本手册是公司质量、环境、职业健康安全管理的标准，也是相关部门对公司质量、环境、职业健康安全管理监督、检查和评价的依据。
1.4公司的质量、环境、职业健康安全管理活动，除执行本手册外，还应执行国家现行有关法律法规标准规范的规定。
1.5通过建立实施质量、环境、职业健康安全管理体系，公司向顾客证实有能力、稳定地提供满足发包方和法律法规要求的安保服务。
1.6应用
本手册适用于公司门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、秩序维护和服务的全过程质量管理活动,以及这些过程中的环境管理活动和职业健康安全管理活动。
本公司安保服务过程执行质量、环境、职业健康安全管理体系的所有要素。
1.7裁减说明
本公司适用于新版标准所有条款，删减Q8.3。
1.8外包过程说明
我公司的安保服务过程中无任何外包。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
实施令
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.4
生效日期：
2017-03-01
某某保安服务有限公司质量/环境/职业健康安全手册（以下简称：
管理手册）,编号:
QES/LD-2017,经本公司审定后予以批准颁布，自2017-03-01起实施。
建立和完善管理体系是本公司的一项战略决策。
通过质量/环境/职业健康安全管理体系的有效运行，促进和证实本公司能提供满足顾客和适用法律法规要求的产品，持续改进，满足顾客要求。
依照管理方针和目标控制活动、产品和服务对质量/环境/职业健康安全的影响，确保本公司持续发展,控制、消除和减小环境/职业健康安全风险，改进环境/职业健康安全绩效。
根据本公司实际情况，ISO9001：
2015为基础和主线，融合ISO14001：
2015环境管理体系和GB/T28001-2011idtOHSAS18001:
2007职业健康安全管理体系，按照过程方法和PDDA循环的模式，阐述公司的管理方针和目标，对公司的质量、环境、职业健康安全的一体化管理体系作了总体描述。
本管理手册对外可作为评价本公司满足顾客和法律法规要求能力的纲领性文件，可提供顾客、相关方及第三方认证机构作为评价本公司质量/环境/职业健康安全管理体系之用。
管理手册是本公司必须长期遵循的管理体系文件，是公司开展质量管理、环境和职业健康安全管理及活动的要求和准则。
公司各部门和全体员工必须认真学习，严格遵照执行。
某某保安服务有限公司
总经理：
2017-03-01
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
任命书
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.5
生效日期：
2017-03-01
管理者代表和职业健康安全事务代表任命书
公司贯彻实施ISO9001：
2015、ISO14001：
2015和GB/T28001-2011标准，是一项战略决策，是公司在质量、职业健康安全和环境管理方面，满足法律、法规要求和顾客要求，改善员工健康、安全，确保产品符合规定要求、减少质量、安全环境风险带来的损失，树立良好企业形象的重要途径。
为了加强对公司管理体系的领导，现任命同志为公司质量、环境、职业健康安全管理体系的管理者代表，其具体职责为：
（1）负责组织建立、实施和保持公司的质量环境职业健康安全管理体系。
（2）向管理层及时报告公司质量环境职业健康安全管理体系的运行情况和任何改进需求。
（3）采取有效形式、提高公司全体员工满足顾客要求的意识和环境参与意识和安全生产意识。
（4）代表公司就质量环境职业健康安全管理的有关事宜与外部联络。
（5）负责公司质量管理活动的总协调。
（其职责见本手册组织机构和职责中4.3中之8）
望公司全体员工从协调，共同履行质量环境职业健康安全管理职能，以确保质量环境健康安全管理体系的有效运行。
同时任命同志为职业健康安全事务代表，负责贯彻实施员工“三个参与、一个了解”，负责向公司领导层沟通员工要求，负责将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
总经理：
2017-03-01
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
质量环境职业健康安全目标
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.6
生效日期：
2017-03-01
某某保安服务有限公司质量、环境及职业健康安全目标和指标是:
质量目标
1）安保服务一次交验合格率≥98%。
2）顾客满意度≥90，在三年内每年递增1。
环境目标
1）节能降耗，电的万元产值消耗率，在三年内每年下降1%。
2）杜绝火灾。
职业健康安全目标
1）安保服务过程中特大、重大、死亡和重伤事故为零，轻伤事故率控制在2‰，严格控制职业病。
2）杜绝火灾、爆炸。
总经理：
2017年03月01日
3.2.9管理者代表组织办公室、人事部将上述目标形成文件并分发相关职能及层次；
3.2.10办公室、人事部各组织部门及岗位开展培训，使员工理解其内涵，并积极的完成目标而努力；
3.2.11各职能及层次根据公司的目标，分解为本部门、本层次质量、环境、职业健康安全管理目标，并呈管理者代表组织评审后实施；
3.2.12公司制立《管理目标考核制度》，并由办公室、人事部负责实施，具体要求如下：
1）目标统计时间：
每半年考核一次，涉及安保服务项目指标视安保服务进度而定；
2）目标统计方法：
a交验合格数/安保部门安保服务总数×100%=部门安保服务一次交验合格率；
b部门安保服务优良数/被评价的部门安保服务总数×100%=部门安保服务优良率；
c顾客满意次数/顾客（发包方）反馈次数=发包方（顾客）满意率；
d质量安全事故次数实际统计结果。
3）各部门、各层次按规定时间、将目标统计结果报办公室、人事部；
公司编制了《目标管理程序》，以对目标的制定、分解、检查予以控制。
办公室、人事部编制《管理方案控制程序》，以确保：
a.质量、职业健康安全和环境目标体现了产品和服务必须符合适用的法律、法规、标准规范要求及满足顾客要求；目标、指标尽可能量化、应可测量并体现预防为主、持续改进的承诺。
b.公司制定质量、职业健康安全和环境总目标，各有关部门和项目部应在此基础上制定相应的管理目标、指标及管理方案，以确保公司的目标、指标及管理方案得到落实；
c.建立和评审职业健康安全、环境目标时，考虑对危险源辨识、风险评价和风险控制、对重要环境因素的控制，以及法律、法规和其他要求，同时考虑公司财务可选的技术方案;
d.制订和实施为实现目标和指标的管理方案，管理方案制定内容是针对职业健康安全和环境目标和公司重大危险源及重要环境因素而制定的，并应明确在实现每一个目标的过程中各层次的职责和权限。
管理方案还包括为实现每一个目标、、指标的技术措施、资金预算、完成的时间。
E．督察部负责组织相关部门、项目部制定《职业健康安全和环境管理方案》，并报管理者代表审核，经理批准后实施。
必要时在管理评审会议或通过其他形式特别涉及到新开工的项目，在计划时间间隔内对管理方案进行评审和修定。
3.2.13质量、环境、职业健康安全管理目标的评审
1）办公室、人事部和管理者代表将公司及各部门，各层次质量、环境、职业健康安全管理目标完成结果汇总，做为管理评审的输入，具体执行《管理评审控制程序》；
2）办公室、人事部将质量、环境、职业健康安全管理目标考核结果等记录归档保管，具体执行《记录和档案控制程序》。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
手册的管理
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
0.7
生效日期：
2017-03-01
1、管理手册由办公室、人事部组织各有关部门编制，管理者代表组织审核，由总经理批准发布；
2、管理手册由办公室、人事部统一保管，统一发放，使用人（部门）按唯一分发号领用保管；
3、使用人严禁在手册中勾画重点或其它涂抹行为发生；
4、使用人对手册有修改建议时，可向办公室、人事部提出修改申请，并提出具体修改内容，经同意后，按原规定编制、审核、批准发放；
5、当使用人调离原工作岗位或辞职时，应向办公室、人事部交回领用的手册；
6、使用人领用的管理手册为受控版本，不得转让其它部门或个人；
7、具体执行《文件控制程序》之要求。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
引用标准、名词及术语定义
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/2
章节号：
0.8
生效日期：
2017-03-01
0.8.1管理体系标准
GB/T19000-2015质量管理体系基础和术语
ISO9001：
2015质量管理体系要求
ISO14001：
2015环境管理体系要求及使用指南
GB/T28001-2011idtOHSAS18001:
2007职业健康安全管理体系要求
0.8.2适用的法律法规
中华人民共和国合同法
中华人民共和国质量法
中华人民共和国宪法
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国环境保护法
其他适用的国家、行业有关的质量、环境和职业健康安全的法律法规等
0.8.3适用技术标准
技术标准采用国家标准，当特殊要求时，以与顾客商定的标准为准。
0.8.4名词及术语定义
1.公司：
指某某保安服务有限公司。
2.战略：
实现长期或总目标的计划。
3.组织环境：
对组织建立和实现目标的方法有影响的内部和外部因素的组合。
4.风险：
不确定性的影响。
5.合同：
指公司和顾客之间以任何方式传递的、双方同意的要求，本管理手册文件中的合同指安保服务承包合同。
6.顾客：
能够或实际接受为其提供的，或应其要求提供的产品或服务的个人或组织。
7.外部供方：
组织以外的供方。
8.分包方：
指以合同形式向公司提供分包服务和设备租赁服务的组织。
9.供方：
指以合同形式向公司提供生产所需产品的组织。
10.四不放过：
事故原因查不清不放过，事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。
11.轻伤事故：
因受伤后休工在1个工作日以上105个工作日以内的事故。
重伤事故：
因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的事故。
12.死亡事故：
指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。
一般指一次事故死亡1-2人的事故，重大死亡事故是指一次死亡3人及以上的事故。
13.非伤亡事故：
指发生事故后只造成财产损失而未发生人员伤亡的事故。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
引用标准、名词及术语定义
版号/修改次：
A/O页码/总页数2/2
章节号：
0.8
生效日期：
2017-03-01
14.办公区：
指公司办公场所和安保项目办公场所。
15.危险源：
可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
16.危险源辨识：
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
17.资源：
实施质量、职业健康安全和环境管理所需的人员、资金、设施、设备、技术和资料等。
主控项目：
建筑安保服务中的对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。
18.一般项目：
除主控项目外的检验项目。
19.检验批：
按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。
20.关键工序：
对安保服务质量有重大影响的工序。
21.特殊工序：
对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程称之为特殊工序。
22.环境因素：
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
23.环境影响：
全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。
24.环境目标：
组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。
25.环境指标：
直接由环境目标产生，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境环境绩效，它们可适用于组织整个组织或其局部。
26.污染预防：
为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
注：
污染预防可包括对源的消减和消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。
27.相关方：
可影响决策或活动、被决策或活动所影响、或自认为被决策或活动影响的个人或组织。
28.质量管理活动:
为完成质量管理要求而实施的行动。
29.质量管理制度:
按某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理活动要求。
质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。
质量管理制度一般应形成文件。
需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。
30.质量信息:
反映安保质量和质量活动过程的记录。
31.质量管理创新:
在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。
32.安保质量检查:
安保企业对安保质量进行的检查、评定活动。
33.项目经理：
指公司法定代表人在承包的建设安保服务安保项目上的委托代理人。
34.项目部：
指由项目经理在公司领导下组建并领导的对承建安保服务项目实施组织管理的机构。
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
组织所处的环境
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
4.1理解组织及其所处的环境
生效日期：
2017-03-01
4.1.1公司战略和方向
公司致力于门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、秩序维护和服务，精益求精，力争成为客户的最佳供应商，为客户提供强有力的技术支持和质量保证，在环境方面对社会承诺节约能源资源、降低污染、保护环境，在公司职业健康安全方面保护员工；因此公司在人才、设备、生产、质保和售后服务方面提供强有力的支持和保证，以便公司产品作为供应商的配套产品，能有更广泛的应用。
公司也根据客户的要求进行定制开发，使本公司提供的钢结构安保服务的安保能达到客户的要求，对社会的环境保护承诺、对员工的职业健康安全的保护。
4.1.2内部因素和外部因素
（1）公司根据自身实际进行内部因素和外部因素的识别、分析，对影响其实现质量、环境和职业健康安全管理体系预期结果的各种外部和内部因素进行必要的管控。
这些内部因素和外部因素可以包括需要考虑的正面和负面要素或条件。
（2）内部环境因素要考虑公司的内部管理、价值观、企业文化、企业的知识和管理绩效等相关因素。
（3）外部因素要考虑国际、国内、本地的各种法律法规、技术、行业竞争、市场环境、外部文化、社会因素和经济因素等相关因素。
（4）内外部因素包括受公司影响的环境状况或能够影响公司的环境状况。
（5）公司每年定期对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审，以便及时调整公司战略，应对不断变化的市场。
4.1.3．相关/引用文件
4.1.3.1《风险辨识评价与管理控制程序》
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
组织所处的环境
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
4.2理解相关方的需求和期望
生效日期：
2017-03-01
4.2.1由于相关方对公司持续提供符合顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力产生影响或潜在影响，因此，公司应按相关程序的确定：
a）与质量和环境、职业健康安全管理体系有关的相关方，如顾客、最终用户、股东、外部供应商、员工及监管部门、行业协会、周边居民等；
b）按相关文件的规定要求，确定这些相关方的需求和期望（即要求）。
c）这些相关方的需求和期望中哪些将成为其合规义务。
4.2.2公司各部门按相关文件规定对这些相关方及其要求的相关信息进行定期的监视和评审，以便及时调整公司战略，适应市场的需求。
4.2.3．相关/引用文件
4.2.3.1《风险辨识评价与管理控制程序》
某某保安服务有限公司管理手册文件号：
QES/LD-2017
标题：
组织所处的环境
版号/修改次：
A/O页码/总页数1/1
章节号：
4.3确定管理体系的范围
生效日期：
2017-03-01
4.3.1公司质量、环境和职业健康安全管理体系的边界和适用性决定了质量、环境和职业健康安全管理体系的控制范围。
4.3.2在确定公司质量、环境和职业健康安全管理体系范围时，组织应考虑：
a）各种内
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