低效防护林封育改造作业设计.docx

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低效防护林封育改造作业设计

低效防护林封育改造作业设计

第二章设计指导设思想、依据与原则

2.1设计的指导设思想

根据低效防护林的形成原因及其林分结构的特点，按照生态公益林经营的基本要求，对现有低效防护林进行林分结构（主要是层次结构、树种结构和年龄结构）改造，将单层林、同龄林、树种单一的低效针叶林逐步改造成复层、异龄的针阔混交林。

并通过科学合理的封育管护，有效提高林分郁闭水平，增加林下植被盖度，逐步诱导形成林分层次结构完整、功能多样的森林生态群落。

提高其涵养水源和保持水土的能力，增强森林的生态防护功能，为M县社会经济的可持续发展创造条件。

2.2设计依据

●《造林技术规程》GB/T　15776－1995

●《封山（沙）育林技术规程》GB/T15163－1994

●《森林抚育规程》GB/T15781－1995

●《生态公益林建设导则》GB/18337.1－2001

●《生态公益林建设技术规程》GB/18337.2－2001

●《生态公益林建设规划设计通则》GB/18337.3－2001

●《造林作业设计规程》LY/1607-2003

●《浙江省营造林作业设计规范（试行）》

●《浙江省营林技术规程规范》

●《浙江省重点防护林工程国债项目实施办法（试行）》

●《关于下达国家发展改革委、国家林业局2003年防护林工程中央预算内专项资金投资计划的通知》浙计农经〔2003〕885号

●《M县2003年防护林工程国债项目建设方案申报书》

●《浙江省M县森林分类区划界定工作成果》

●M县1998年二类调查成果资料

2.3设计原则

2.3.1优化林分结构、提高防护效能的原则

低效防护林改造的主要目的是优化林分结构，提高林分的复层郁闭水平，增加林下的植被盖度，提高林分的防护效能。

因此，本次作业设计，把保护现有的阔叶幼树，选择合适的阔叶树种进行科学的补植造林，优化林分结构、提高防护效能作为重要原则。

2.3.2补植造林与封育管护相结合的原则

通过采取补植造林措施，对低效防护林的林分结构进行改良，同时对所有改造小班均进行科学合理的封育管护，提高林分郁闭水平和防护功能。

2.3.3分类改造、规模封育的原则

根据不同的低效防护林类型，分别采取团状、块状和带状补植造林措施，有效实现对现有林分结构的根本性改造；为提高封育管护效果，应坚持适度规模封山，每个封育管护区的面积一般宜控制在1500－4500亩以内。

2.3.4生态效益优先，兼顾社会效益与经济效益的原则

低效防护林改造必须优先考虑森林的生态效益，提高林分的保持水土和涵养水源能力。

同时兼顾其社会效益和经济效益，对于公路两旁、水库周围的低效防护林，可适当选择一些观赏树种（如香樟、杜英、山乌桕、枫香等）进行补植造林，提高林分的观赏价值。

2.3.5适地适树的原则

为提高低效防护林改造成效，补植造林必须做到适地适树，补植树种应以木荷、青冈、麻栎、枫香等乡土树种为主。

第三章范围与布局

3.1布局原则

为避免破坏现有林分的生态防护功能，提高生态公益林建设资金的使用效果，低效防护林改造小班的区划布局必须遵守以下原则：

（1）重点改造一般保护区的低效防护林，对特殊保护地区与重点保护地区的低效防护林不进行改造；

（2）重点改造经营型低效防护林，对原生型低效防护林一般不进行改造；

（3）重点改造低郁闭度（0.2-0.5）的低效防护林，对郁闭度较高（0.5以上）的林分不进行改造；

（4）重点改造林分结构单一的低效针叶防护林，对混交林、复层林不进行改造。

3.2布局范围与建设规模

按照低效防护林改造的布局原则，项目主要安排属一般保护地区的公路两侧与水库周围一重山汇水面积范围内的低效防护林进行改造。

项目涉及XZ、SZ两镇的13个行政村。

项目共计改造低效防护林7000亩（均为防护功能较低的水源涵养林或水土保持林），总投资预算为96.92万元。

3.3经营区划

3.3.1小班区划原则

在1998年二类调查小班区划的基础上，按照以下原则区划经营小班：

（1）不同权属；

（2）不同林种；（3）不同树种；（4）不同郁闭度；（5）不同龄组；（6）不同立地条件。

3.3.2区划结果

项目共区划为25个小班，其中XZ镇10个小班，SZ镇15个小班。

同时，根据低效防护林的特点，将其分为三种类型，即林相残破型、林相老化型和结构简单型。

为便于封育管护，提高低效防护林改造成效，将所有小班组织为4个封育管护区，其中XZ镇2个封育管护区，SZ镇2个封育管护区。

详细区划结果见表一。

　　低效防护林封育改造区划结果表

表一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：

亩

乡镇名

管护区名

村名

面积

低效林类型

小班号

合计

4个

13个

7000

3个

25个

xz镇

九里-前桑园

管护区

椒坑、前桑园、大园、横渡、大吕前、荷川、九里、

2099

林相残破型

2、4、7

林相老化型

3

结构简单型

1、5、6、8

下田-郑家

管护区

下田、郑家

401

林相残破型

9、10

sz镇

沅口-申亭

管护区

沅口、陆宅、石塘徐、申亭

3570

林相残破型

13

林相老化型

7、11、12

结构简单型

1、2、3、4、5、6、8、9、10

塘头管护区

塘头

930

林相老化型

14、15

第四章低效防护林封育改造技术设计

4.1改造类型设计

根据低效防护林类型及其改造方式的不同，共设计5个改造类型。

（1）林相残破-局部补植型（Ⅰ）：

该类型为因过度采伐而形成的天然次生稀疏马尾林，现有林木分布不均，林隙较多，通过局部补植阔叶树,改造成针阔混交林。

（2）林相老化-综合改造型（Ⅱ）：

该类型为因立地条件差、树种不适合而形成的小老头针叶林，现有林木分布不均，局部郁闭度稍大，宜通过伐除部分林木后，补植一些适生的阔叶树种，改造成针阔混交林。

（3）结构简单-均匀补植型（Ⅲ）：

该类型为因经营管理不科学而形成的单层马尾松纯林，林分郁闭度较小，现有林木分布均匀，林下植被稀疏，通过均匀补植适生的阔叶树种，改造成针阔混交林。

（4）结构简单-局部补植型（Ⅳ）：

该类型为单层马尾松纯林，现有林木呈团状分布，林隙较多，立地条件较差，坡度较大，只宜采用局部补植阔叶树种的改造方式。

（5）结构简单-效应带改造型（Ⅴ）：

该类型亦为单层马尾松纯林，林分郁闭度相对较高，立地条件相对较好，宜采用效应带改造方式，带状伐除部分林木，开设效应带，并栽植适生阔叶树种改造成复层异龄针阔混交林。

4.2补植造林树种设计

4.2.1树种选择原则

（1）适地适树的原则。

根据树种的生物学特性，不同立地类型的小班选择不同的适生树种进行补植造林。

（2）以补植阔叶树为主的原则。

为优化林分结构、提高防护效能，补植造林树种应选择耐干旱、耐土壤瘠薄的适生阔叶树种，且以乡土阔叶树种为主。

（3）优先考虑生态效益，兼顾社会效益与经济效益的原则。

水库周围具有旅游开发潜力的地块，可适当选择一些观赏树种，既改善林分的生态防护功能，也能塑造和丰富森林景观。

4.2.2树种选择

根据树种选择原则，本次低效防护林改造选择的造林树种主要有以下几种：

木荷、青冈、麻栎、甜槠、枫香、樟树、杜英、山乌桕等。

土壤瘠薄、立地条件差的小班，应补造木荷、青冈、麻栎等耐瘠薄树种；立地条件相对较好的地块可补造枫香、樟树、杜英等。

4.3主要改造技术措施设计

4.3.1改造方式设计

根据低效防护林形成原因的不同及现有林分结构的特点，分别采取以下不同的改造方式：

（1）均匀补植：

用于林木分布相对均匀，郁闭度相对较小的、结构简单型的低效马尾松纯林改造。

作必要的林地清理后，进行穴状整地，补植木荷、枫香、青冈、麻栎等阔叶树种。

（2）局部补植：

用于现有林木分布不均，郁闭度相对较小、林隙较大的林分改造。

利用边缘效应原理，在林隙内栽植适宜的阔叶树形成不同规格的效应岛，将低效防护林改造成块状混交的针阔混交林。

（3）效应带改造：

用于现有林木分布相对均匀、郁闭度相对较大、立地条件较好、林分结构简单的马尾松纯林的改造。

在低效林中开拓效应带，栽植木荷、枫香、青冈、麻栎等阔叶树。

坡度较大时，效应带应与等高线平行布设，效应带与保留带等宽，一般为15－20米。

开拓效应带时，要保留天然阔叶幼树和幼苗。

（4）综合改造：

用于现有林木分布不均、林相老化型的低效防护林改造。

带状或块状伐除生长受阻的林木，迹地清理后进行穴状整地，栽植一些适生的阔叶树。

一次改造强度控制在蓄积的20%以内。

4.3.2整地设计

为避免造成水土流失，低效林改造整地应采用穴状整地的方式。

挖穴大小视造林树种而不同。

栽植木荷、青冈、麻栎等耐旱耐瘠薄树种，挖穴规格一般为30×30×30厘米，栽植枫香、樟树、杜英、山乌桕等，挖穴规格一般为40×40×30厘米。

4.3.3补植造林密度设计

低效林改造的补植造林密度因造林树种及现有林分状况不同而异。

采用块状补植、效应带改造、或块状伐除再人工植苗造林综合改造的林分，其初植造林密度为造林树种的合理初植密度；采用均匀补植改造方式的林分，由于其现有林木相对较稀疏，天然阔叶幼树很少，合理补植密度不能太小，一般控制在70－140株/亩。

各小班具体补植密度，可视小班现有阔叶幼树情况作适当的调整（详见附表）。

4.3.4株行距设计

补植造林的株行距主要根据改造方式和补植树种而确定。

（1）局部补植与效应带改造的小班：

补植以木荷为主的阔叶树（两个以上树种），株行距设计为：

2.0米×2.3米；

补植以枫香为主的阔叶树（两个以上树种），株行距设计为2.5米×2.5米。

（2）只补造1个阔叶树种的小班或林间空地：

株行距根据该树种的合理补植株数而确定：

木荷的株行距为2.0米×2.0米，枫香为3.0米×3.0米。

（3）均匀补植的小班：

株行距根据小班的每亩实际补植株数确定：

Z×H=666.6÷70。

如某均匀补植小班每亩补植70株，则其株距（Z）与行距（H）可确定为3.0米×3.0米。

4.3.5树种配置设计

为有效优化林分结构，既要选择多个阔叶树种进行补植造林，同时也要对补植树种进行合理的配置。

对于面积较小的林间空地，可补植单一的阔叶树种形成小面积块状针阔混交林；而面积较大的林隙及效应带补植，则宜对补植树种进行合理的株间或行间混合配置。

本项目可参考采用以下几个树种配置形式（见图一～图三）。

4.3.6造林方式与造林时间设计

为提高造林成活率，本次低效防护林改造均采用植苗造林方式补植造林，造林用苗必须是1年生以上的Ⅰ级苗，立地条件较差的地方，宜采用容器育苗栽植。

苗木栽植应在树木萌芽前的3～4月完成。

4.3.7幼林抚育设计

及时进行幼林抚育是提高低效防护林改造成效的有效措施。

林分改造后第一年抚育2次，第二年和第三年各抚育1次。

幼林抚育宜在6月至9月进行，采取穴状抚育的方式，即对栽植树苗的坑穴进行锄草、松土和培蔸，以促进苗木生长。

各改造小班的具体技术措施详见《M县2003年长防工程低效防护林封育改造小班作业设计一览表》（附表）。

4.4封育措施设计

低效防护林补植造林完成后，还应根据所有改造小班的位置、面积大小与分布情况，进行科学合理的封育管护，才能真正达到改善林分结构，提高生态防护功能的目的。

4.4.1封育管护区的组织

项目共区划为4个封育管护区。

其中XZ镇2个，分别为前桑园-九里管护区和下田-郑家管护区，管护面积为2500亩；SZ镇2个，分别为沅口-申亭管护区和塘头管护区，管护面积为4500亩。

4.4.2封育期限的确定

封育期限为5年，自2004年始，至2008年底结束。

4.4.3管护模式的确定

前桑园-九里管护区和沅口-申亭管护区的林分属多个行政村，且管护面积较大，管理难度也大，应安排专职护林员进行巡山管护；下田-郑家管护区和塘头管护区面积较小，容易管护，可安排兼职护林员。

所有封育区均实行承包管护责任制。

4.4.4管护人员的确定

根据管护总面积与封育管护区的具体情况，确定项目管护人员为4人，其中专职护林员2个，兼职护林员2个。

所有管护人员均要与项目实施单位签订管护责任承包合同。

4.4.5管护设施

在各封育管护区的周边明显处，如主要山口、沟口、河流交叉点、主要交通路口等要树立永久性封育标牌，本次设计共设立永久性封育标牌20块。

封育标牌上应注明封育区名、范围、面积、封育措施、管护责任人等。

在封育管护区内显目位置设临时简易标牌，书写封育警示标语等。

每个封育管护区建简易护林房1座，为管护人员的工作和生活提供方便。

本次设计共建简易护林房4座。

封育措施设计详见表二。

低效防护林封育措施设计表

表二　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：

亩、座、个

乡镇名

管护区

名称

涉及村名

管护小班号

管护

面积

管护

人数

封育

方式

封育设施

管护

模式

护林房

封育

标牌

xz

镇

前桑园-九里管护区

椒坑、前桑园、大园、　横渡、大吕前、荷川、九里、

1～8

2099

1

半封

1

7

签订合同，专职管护

下田-郑家管护区

下田、郑家

9～10

401

1

半封

1

2

签订合同，兼职管护

sz

镇

沅口－申亭

管护区

沅口、陆宅、

石塘徐、申亭

1～13

3570

1

半封

1

8

签订合同，专职管护

塘头管护区

塘头

14～15

930

1

半封

1

3

签订合同，兼职管护

4.5设计结果

各低效防护林小班封育改造作业设计结果，详见M县2003年长防工程低效防护林封育改造作业设计一览表（附表）

第五章种苗工程设计

5.1苗木数量与规格

5.1.1补植造林用苗

根据改造小班的面积、补植树种及补植密度计算，项目补植造林共需要苗木39.63万株。

5.1.2生物防火林带用苗

本项目需修建生物防火林带3.55公里，计53.3亩。

种植树种为木荷，按造林密度240株/亩计算，共需木荷苗木1.28万株。

以上两项合计共需要苗木40.91万株。

其中，前桑园-九里管护区11.47万株，下田-郑家管护区2.69万株，沅口－申亭管护区22.56万株，塘头管护区4.19万株。

补植苗木均选用1年生以上的Ⅰ级优质苗（尽量采用容器苗）。

主要造林树种苗木规格及需要量详见表三。

5.2苗木供应

本项目于2003年11月初才开始前期工作，启动时间较迟，自行培育苗木已不可能。

计划主要从金华与丽水的临近县（市）采购补植造林用苗。

考虑到途中损耗与苗木正常死亡，采购苗木量应多于实际苗木需要量。

按5%的损耗与死亡率计算，苗木采购总量为43.07万株，各管护区分树种的苗木采购量详见表三。

苗木采购过程中应注意起苗、包装、运输和贮藏技术，尽量做到事先预订苗木、造林前1～2天再起苗运苗。

若因天气原因推迟造林，要及时搞好苗木假植。

各管护区分树种苗木需要量与采购量表

表三　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：

万株

树种

单位

合计

木荷

麻栎

青冈

甜槠

枫香

杜英

山乌桕

樟树

苗木等级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

Ⅰ级

总需要量

40.91

19.71

2.84

2.48

1.30

12.69

0.55

0.84

0.50

总采购量

43.07

20.75

2.99

2.61

1.37

13.37

0.58

0.88

0.52

前桑园－九里管护区

需要量

11.47

5.34

2.30

3.56

0.27

采购量

12.07

5.62

2.42

3.75

0.28

下田－郑家管护区

需要量

2.69

1.35

0.54

0.80

采购量

2.83

1.42

0.57

0.84

沅口－申亭管护区

需要量

22.56

12.12

2.48

1.30

6.43

0.23

采购量

23.76

12.76

2.61

1.37

6.78

0.24

塘头管护区

需要量

4.19

0.90

1.90

0.55

0.84

采购量

4.41

0.95

2.00

0.58

0.88

第六章保护工程设计

6.1森林防火设计

目前，M县已在九个重要林区建立了7支中心扑火队，并配备了风力灭火机、无线电对讲机等设备，为全县的森林防火工作奠定了良好的基础。

但本项目还需进行必要的防火线路设计，以保证项目目标的如期实现。

沅口－申亭管护区面积较大，且离村庄近，易发生森林火灾，应在主要山脊线处营造生物防火林带。

生物防火林带总长为3.55公里，带宽10米，栽植树种为木荷，栽植密度为240株/亩。

6.2森林病虫害防治设计

M县内的森林病虫害种类主要是马尾松松毛虫，现时尚未构成危害。

但松材线虫已危害到了其南面的缙云县，离塘头管护区只有几公里，因此，应重视搞好松材线虫的监测预防工作。

在采购苗木过程中，要严格执行种苗病虫害检疫制度，严禁购进使用带病虫害的树苗补植造林。

若发现已感染病虫害的苗木，应及时烧毁。

6.3环境保护设计

在林分改造过程中，应注意做好如下几方面的环境保护工作：

（1）禁止炼山整地。

无论是块状补植，还是带状改造，均不能进行炼山整地，必须按要求采用穴状整地。

（2）合理设置效应带。

采用效应带改造的小班，当坡度较大时，应沿等高线方向设置效应带，尽量减少水土流失。

（3）进行穴状抚育。

先砍割树苗周围的灌木和杂草，再对树穴进行松土、培蔸，禁止全小班范围内的垦覆抚育。

第七章施工组织设计

7.1管理机构

长防林工程是我国六大林业重点工程之一，低效防护林封育改造是长防林建设工程项目的重要内容。

为加强对长防林工程建设项目的领导，拟成立由分管副市长为组长、市林业、财政、计划、水利、交通、土管和环保等部门负责人为成员的项目领导小组，负责协调、领导和组织项目的实施。

市林业局设立以营林科技术人员为成员的长防林工程建设办公室（以下简称“长防办”），负责项目具体实施中的技术服务、业务指导及财务、档案和资金的管理工作。

7.2经营管理模式

　　在项目建设期内，利用长防工程国债资金，在长防办的组织和领导下，采用专业队伍造林和承包管护的方式，有效地改造和管护项目区内的生态公益林。

项目期满后，利用生态公益林补助基金，继续实行承包管护，以保证项目区内的防护林能充分发挥其主导功能，为改善M县的人居环境，促进M县社会经济的持续发展奠定基础。

7.3物资与财务管理

7.3.1劳力组织与物资调配

项目实施前，应组建营造林专业队伍，由专业队来完成补植造林和抚育任务，以提高营造林质量。

护林员可在林业职工或管护区内的村民中采用招聘的办法确定。

护林员一经聘用，必须与长防办签订管护合同。

补植造林苗木由长防办统一负责选购和调运。

苗木采购人员应与长防办签订采购合同，以保质保量及时地供应优质苗木。

项目所需的其它一些物资和设备，长防办应早作计划，及时组织供应。

7.3.2财务管理

本项目资金属于长防林国债专项建设资金，按照国家林业局林计发［2002］261号文发布的《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》的要求实行专户存储，并要做到按建设内容专款专用，单独建帐，单独核算。

按浙林造［2002］97号文要求，国债项目资金实行报帐制，项目实施单位要根据投资计划和建设进度，按完成的工程量填写报帐申请书，由工程管理人员签字后，经检查验收后报帐。

7.4建设期限与顺序安排

本项目自2003年开始，至2008年峻工。

项目建设分四个阶段进行。

第一阶段（2003年8月～10月）：

为前期工作阶段。

主要完成项目的立项工作；

第二阶段（2003年11月－12月）：

为项目准备阶段。

主要完成项目的作业设计；

第三阶段（2004年1月－2008年12月）：

为项目实施阶段。

主要工作是：

2004年4月前，完成低效防护林改造的补植造林任务；2004年对补植造林部分进行2次幼林抚育，2005～2006年每年抚育1次。

同时，对改造小班实行为期5年的封育管护；

第四阶段为峻工验收阶段，项目建设期满后，对整个项目建设成效进行全面验收。

第八章投资预算

8.1用工量测算

低效林分改造阶段的用工量：

包括补植造林的整地用工、栽植用工和幼林抚育用工。

依据M县及同类地区营造林工程的有关用工定额标准，综合确定如下标准：

整地用工按45个坑（穴）/工作日，栽植用工按100株/工作日，抚育用工按150株/工作日计算。

项目用工量测算表

表四　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：

株、个

乡镇名

管护区名

村名

苗木

需要量

用工量

合计

整地

栽植

抚育

sz　镇

沅口-申亭管护区

沅口

133600

7868

2969

1336

3563

申亭

40100

2361

891

401

1069

石塘徐

19500

1148

433

195

520

陆宅

19600

1155

436

196

523

塘头管护区

塘头

41850

2465

930

419

1116

xz　　镇

前桑园－九里管护区

椒坑

2800

165

62

28

75

前桑园

49190

2896

1093

492

1311

大园

14960

881

332

150

399

横渡

11350

668

252

114

303

大吕前

9850

580

219

99

263

荷川

12120

714

269

121

323

九里

14465

852

321

145

386

下田－郑家管护区

下田

20020

1179

445

200

534

郑家

6900

406

153

69

184

合　　　计

396305

23338

8806

3964

10568

经测算，项目总用工量为23338个工作日。

各工序用工测算详见表四。

8.2投资预算

8.2.1投资预算指标

（1）苗木价格指标

参考浙江省及金华市当地苗木销售价格情况，确定各树种苗木价格，详见表五。

造林树种苗木价格表

表五　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：

元

单位

木荷

麻栎

青冈

甜槠

枫香

杜英

山乌桕

樟树

苗木

等级

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

Ⅰ级苗

苗木

单价

0.15

0.15

0.18

0.20

0.18

1.20

0.50

0.35

（2）用工工资

营造林用工按当地农村劳动力价格25元/工作日计算，封育管护人员工资按0.50万元/年·人计算。

（3）作业设计和检查验收费用

按营造林工程直接费用的5%计算。

（4）基础设施建设费用标准

按当地同类标准计算，简易护林房每座4000元，封山育林警示标牌每块300元。

（5）其它费用

包括森林防火、病虫害防治、办公费用及其它不可预见费用，按营造林工程直接费用的5%计算。