关于加强复兴镇社会管理创新能力.docx

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关于加强复兴镇社会管理创新能力

关于深入开展法制宣传教育工作的实施意见（草案）

复兴司法所

复兴司法所在复兴镇党委、政府的亲切关心下，在上级机关的正确领导下，不断夯实业务水平，广泛听取各方意见，积极寻求多方协作，深入人民群众生活，站在复兴镇党委、政府“民主法治示范区、生态农业体验区、科学发展展示区”三区建设的战略高度，结合司法所工作性质和职能，在复兴镇社会管理创新项目上，提高群众满意度上尽力做好自身的工作。

通过深入开展法制宣传教育，将复兴镇打造成一个民主的、法治的、可持续发展的特色镇和优势镇，为复兴镇社会经济的全面发展提供有力保障，为复兴镇“十二五”期间的全面建设和发展做出贡献。

在2012年新年伊始之际，站在复兴镇长远发展的大局上，站在人民群众的切身利益上，我们有责任，也有义务做好复兴镇的法制宣传教育工作，这不仅是我们的工作，也是当前形势下赋予我们的历史使命和时代重担，因此，做出关于复兴镇法制宣传与教育的意见迫在眉睫，也势在必行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县第六次党代会精神为主线，不断扩大农村基层民主，加强法制宣传教育，提高群众法律素质，增强干部群众的法制观念和依法办事能力，推动依法治理，提高法制化管理水平，为全面建设小康社会做出积极贡献。

二、目标任务

通过全面开展法制宣传教育，推动全镇法制宣传热潮，打造和谐复兴未来，用1至2年的时间，使普法及依法治理工作在全省、全市成为最佳亮点和学习榜样，努力实现复兴镇全面建设民主法治示范区的伟大目标。

三、工作领导小组

组长：

李君镇党委书记

副组长：

宋雪飞镇党委副书记，镇长

何祖军镇人大主席

杨尔君镇政协联络组组长，副镇长

李森镇党委副书记，纪委书记

夏世丽镇党委成员，副镇长

郭凤万镇党委成员，武装部长

杨文昌镇党委成员，副镇长

成员：

余强镇党政办主任

田野镇财政所所长

唐诗跃镇文化宣传中心主任

安守绿镇纪委副书记、党政办副主任

贾福建镇综治办主任

徐丹镇派出所所长

彭伟镇法庭庭长

任诗勇镇司法所负责人

张雨镇国土所所长

高健镇计生办主任

顾国鹏镇安监站站长

白卡镇民政办主任

叶明芬镇农业中心主任，妇联主席

孟世贵镇林业站副站长

王晓兰镇计生站站长

李光星镇水利站站长

汪传辉镇人力资源中心主任

周永镇应急办主任

何为镇村镇建设中心主任

石癸洪镇新农村建设中心主任

唐诗东镇中学校长

邱同钢镇中心小学校长

田林镇卫生院院长

各村支部书记

领导小组办公室设在司法所，由任诗勇同志兼任办公室主任，负责日常事务。

四、实施内容

（一）宣传栏

复兴镇所辖11个行政村，每个村设立6个法制宣传栏，复兴镇街上设8个法制宣传栏，宣传栏注重复兴特色及各村特色，内容上每半年或每季度更新一次，宣传栏的设立位置可根据所在村的具体情况集中布局在村委会附近或分散布局于村各处。

这一内容的实施一方面可以全面的介绍我国的法律法规，使村民受益，同时也从外在形象上营造出一个浓厚的法制宣传氛围。

附：

各村宣传栏规划图；

法制宣传栏内容。

（二）现场宣讲会

1.宣讲会内容

宣讲会的法律内容要结合我镇及各村实际进行安排，内容涉及婚姻家庭、妇女儿童、计划生育、相邻关系、农民工维权、劳动合同、债权债务、侵权行为、人身损害、财产损害、林业水土、环境卫生、安全生产、交通运输、毒品犯罪、未成年犯罪及如何获得法律保护等内容。

附：

各类相关法律法规主讲目录。

2.宣讲会主讲、成员及负责内容（排名不分先后）

余强镇党政办主任，负责统筹协调；

唐诗跃镇文化宣传中心主任，负责宣传报道及记录片的制作；

主讲：

任诗勇镇司法所负责人，主讲有关村民生产生活的基本法律法规；

彭伟镇法庭庭长，主讲有关法律保护及诉讼问题；

雷宽军镇法庭书记员，主讲公民权利相关法律法规；

贾福建镇综治办主任，主讲有关青少年犯罪及妇女儿童保护法律法规；

张忠杰镇派出所副指导员，主讲社会治安等相关法律法规；

孟世贵镇林业站副站长，主讲林业相关法律法规；

高健镇计生办主任，主讲计划生育相关法律法规；

白卡镇民政办主任，主讲民生相关政策法规；

叶明芬镇农业中心主任，主讲农业相关法律法规；

顾国鹏镇安监站站长，主讲道路交通安全及安全生产相关法律法规。

注：

主讲人员根据需要增补。

成员（协助以上人员开展现场宣讲会工作）：

何静程应琪唐绪飞石凌志吴静涂继辉

大学生自愿者，该项可与有关高校进行联系，发动一批青年志愿者及法律爱好者，政府考虑一定的工作补贴。

注：

成员根据需要增补。

3.宣讲会次数

每年进村、学校、医院进行1至2次现场宣讲会，全年大约举办20—30次现场会。

在村级单位方面，根据各行政村的地理位置、历史沿革、人口规模，细分出需要现场宣讲的自然村个数，每个自然村进行宣讲。

4.宣讲会的参会率

参与现场宣讲会的村民由村委会组织，现场参会率要达到所在区域全部人口的10%、常住人口的20%以上，每次参会的人数不能低于60人。

这个指标的设定一是保证实现法制宣传的实际效果，二是保证现场宣讲会的场景氛围。

5.问卷调查

问卷调查是在现场宣讲会开始前和结束后对村民的宣传调查，每场宣讲会的问卷调查表应拟定两份，总计应拟定10余类问卷表。

卷1是在现场会开始前一小时内对周边村民或到场村民随机取样进行问谈填写，卷2是在现场会即将结束或结束后进行随机取样问谈填写。

调查问卷中被访谈人基本信息应包括姓名、性别、年龄、民族、住址、受教育程度、电话等，以便在项目结束后进行科学统计；问卷中的内容卷1与卷2而应保持一致，以便获得宣讲效果的评估。

每份问卷表的内容不能过多，也不能过少，设计在10至15道问题较为恰当，这主要是考虑到谈话时间限制和村民接受能力的问题。

进行问卷调研的人数应该是2至3人，以便保证在现场及时收集信息。

每场发放问卷表应在20份以上，即卷1卷2合计40份以上，问卷填报率应在所开展区域常驻人口的1%以上，现场参会人员的10%以上，以此保证数据的更加科学性和可评估性。

另外，还应拟定一份对村委会的问卷表，表中涉及内容包括村民人口数、流动人口数、人口结构、经济发展等内容。

问卷调查在现场宣讲会整个过程中，意义非常重要，这是现场会工作成果的数据体现，也是开展工作的事实依据。

附：

问卷调查表1、问卷调查表2、___村基本信息表。

6.宣讲形式

宣讲会通过图片展示、村民参与，文艺活动、小品演出、有奖问答等形式进行。

注：

有讲问答环节所提出的问题大多应是该次宣讲会所讲到的内容；村民参与环节一定要使村民的积极性调动起来，达到现场的良好效果。

附：

宣讲会村民参与活动程序及各项活动设计。

7.宣传品及礼品

对参与宣讲会并积极加入宣讲会活动的村民或回答问题正确的进行奖励，礼品应是村民日常生活品，包括洗衣粉、香皂、牙刷、牙膏。

令可根据实际情况发一些印有宣传标语的雨伞、杯子、体恤衫、环保布袋，此类宣传品一是起到法制宣传的作用，二是起到对外宣传的作用，宣传品上的标语一定要精心提炼，提炼出的标语要像田家沟的“十谢共产党”一样，内容深刻又容易被群众接受。

注：

每次发放的宣传品和礼品要控制数量，根据全面发放数量及现场的参会人数计划发放数量。

附：

宣传品及礼品清单。

8.设施准备

司法车作宣传和项目用车；为做好宣讲会的实际效果，宣讲会应配备一台笔记本电脑、一台适合的音响、话筒、摄像机、照相机、可更改式宽大横幅等。

9.影像资料

在开展宣讲会、问卷调查等过程中，一定要做好影像收集，在后期要制作出一部题为“魅力黔北复兴，社会管理创新、民主法治先行”的主题记录片，这些内容将是未来工作成绩的体现，也是对外宣传的有力支撑，要把它做成一个在遵义、乃至贵州或全国法治宣传教育的亮点题材。

10.人员配备

每次宣讲会根据宣传地的实际情况、宣讲内容和主讲成员情况，安排主讲人2人、工作人员3人，影像收集人员1人。

（三）广播宣传

每个村（自然村）至少安装一台广播，每月播法制宣传内容2次，每次播报不低于1小时，每次同一内容重复2次。

播放内容由司法所统一制作，放到各村，内容应着眼社会和谐，缓解社会矛盾，提倡健康向上。

考虑到经费问题，第一年可先试行3个行政村，2至3年内全面覆盖复兴全镇。

该广播除用于法制宣传外，还可用于政治、经济、文化各方面的宣传。

（四）村级核心学习与领导小组

各村设核心学法小组，也是各村的法制宣传领导小组，小组由村委会成员组成，先从村级干部源头抓起，让各村党员干部率先学法用法并起到在村里宣传教育的目的，在化解矛盾纠纷过程中、在开展群众会议中、在为民办事过程中宣传法制教育，并在每年至少开展5次法制宣传教育，做好相应文字和图片记录。

考虑到积极性的问题，要对其进行经费支持和政策支持，让村级领导愿意学，也教得好。

每年每村的经费在1000元—2000元之间。

五、回访与监督

由领导小组领导牵头，业务骨干负责，对项目开展的情况和各村开展情况每季度进行督导，并报党委、政府领导做出指导。

附：

回访记录登记表

六、经费预算

1.调查问卷：

总人口40000人减去外出务工及未成年15000人乘以20%再乘以2份乘以2角=1200元。

2.宣传栏：

11个村乘以6个加上镇8个乘以500元=37000元。

3.广播：

11个村乘以约3个乘以300元=9900元。

4.硬件设备：

笔记本电脑5000元加音响2000元=7000元，摄影机，照相机可借用文化中心的。

5.宽大横幅及宣传画等：

1000元。

6.宣传品：

宣传伞500个乘以15元=7500元；体恤衫500件乘以15元=7500元。

7.现场宣讲会奖品：

洗衣粉、牙膏等4000元。

8.现场宣讲会人员补贴：

主讲人员：

80元/人*2人*30次=4800元；现场工作人员：

60元/人*4人*30次=7200元；小计12000元。

9.村级核心学习领导小组经贴：

12个村（居）*1500元=18000元。

10.灵动资金：

3000元。

总计：

100600元。

附：

经费预算实施计划表

七、实施步骤

（1）准备阶段

1.会议研究讨论；

2.资料收集与制作；

3.硬件设备购置；

4.人员配备；

5.经费落实。

（2）实施阶段

1.项目启动会即项目协调会；

2.各成员单位准备；

3.具体分工及执行计划。

（3）总结阶段

1.收集全年执行资料；

2.统计汇总；

3.完成总结报告并计划实施下一年工作任务。