郓城县政-府-工-作-报-告.doc
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2012年郓城县政府工作报告
--2012年1月10日在郓城县第十七届人民代表大会
第一次会议上
郓城县人民政府县长蔡维超
各位代表：
现在，我代表郓城县第十六届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、政府工作回顾
2011年是“十二五”规划的开局之年。
一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，全县经济社会保持了良好的发展势头。
县域经济快速发展。
预计2011年全县实现生产总值176亿元，比上年增长15%；三次产业比调整为18.2∶54.5∶27.3，二三产业较上年提高2.2个百分点；完成地方财政收入13.39亿元,比上年增长30%；农民人均纯收入达到6778元，比上年增长15%；规模以上工业企业完成主营业务收入380亿元、利税48亿元，分别比上年增长32.1%、41.5%；全县高新技术产业完成产值43亿元，比上年增长48%。
全面完成上级下达的节能减排目标任务。
生产总值、地方财政收入、金融机构存款余额、居民储蓄存款余额、全社会用电量、一般工商业用电量、家庭轿车拥有量、在职干部职工工资发放水平等主要经济指标均位居全市各县前列。
大项目建设成效显著。
彭庄煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿达产，郓城煤矿掘进顺利，煤炭产量达到650万吨、比上年增长56.63%，实现利税17.34亿元、比上年增长152%，上缴税金7.95亿元、比上年增长129%。
洪达化工年产15万吨合成氨15万吨硝酸、富海能源年产120万吨焦化等一批大项目建成投产或正在试生产，赵楼综合利用电厂、勇智化工、洪鼎化工、中海油液化天然气、多友科技等一批重点项目正在建设。
县煤化工园区列入山东省“十二五”发展规划，纳入全省7个重点建设的循环经济示范园区，将对我县煤化工产业的发展产生深远影响。
由世界500强中海油投资65亿元的清洁能源项目落户园区，在建项目达到11个。
县工业园区入园企业达到206家，实现主营业务收入140亿元，比上年增长49%。
城乡面貌逐步改观。
新建改建了跃进路等9条总长10.7公里的城区道路；建设了城区3座跨河大桥；完成了宋江河一期西岸硬化绿化工程；铺设各类管网35公里，保洁面积达到450万平方米。
城区房地产竣工面积达到93万平方米，完成人防结建工程3万平方米，小城镇和新型农村社区建设加快推进。
基础设施日趋完善。
拓宽改造了日东高速连接线，启动了220国道郓城南段改造工程；郓赵路、李黄路北段、能源大道建成通车；新建改建农村公路70公里，基本实现了村村通公路，被评为全省村村通公路、通客车先进县。
改造加固窄危桥7座，加强公路养护，确保了道路畅通。
实施了新一轮农村电网升级改造，保障了电网安全稳定运行。
“三农”工作不断加强。
粮食总产突破20亿斤，实现“八连增”，被国务院授予全国粮食生产先进县称号；新增优质农产品基地3.5万亩，造林面积4万亩，肉蛋奶总产达到15.4万吨，被评为全国绿化先进集体、全国生猪调出奖励大县和全省林业产业、林下经济、美国白蛾防治先进县。
人工增雨作业4次，有效缓解了春季旱情。
农民合作经济组织加快发展，规模以上农业产业化龙头企业达到186家。
全面落实各项强农惠农政策，兑现各类补贴资金1.47亿元。
启动了立体互补式农田水利体系建设，疏浚中小河道和田间沟渠407公里，新增节水灌溉面积4.21万亩。
农机化综合水平达到72%，农业综合开发连续4年位居全市第一。
启动整村迁建项目33个，生态文明乡村建设进一步加强。
服务业日益繁荣。
水浒好汉城二期、宋江湖景区等重点旅游项目正在建设，鲁西南战役指挥部旧址被命名为“第二批全国红色旅游基地”，我县被纳入全省10个国民休闲汇试点县，荣获“中国好汉之乡”称号。
新增农村加盟店、专营店220处；开展汽车、家电下乡和以旧换新活动，兑付补贴资金5256万元，拉动农村消费4.75亿元。
预计社会消费品零售总额达到95.12亿元，增长17.5%。
民生保障持续改善。
全面实施了城乡居民养老保险，参保率达到99.89%；各类社会保险参保人数达到62.3万人，按时足额支付各项保险待遇6.58亿元。
建设保障性住房8.5万平方米。
城乡低保对象达到4.5万人，发放低保金4658万元；义务兵优待金发放标准由每人每年1500元提高到3000元；投资120万元，为所有乡镇敬老院安装了供暖设施。
“银龄安康”保险参保老人达到10万余人，参保率达到61%，办理老年证10万件，为85名百岁老人发放长寿补贴金13万元。
开展了全省白内障无障碍县创建活动，850名白内障患者重见光明。
社会事业全面进步。
新建改建校舍和实验室、微机室等功能用房9.93万平方米，开工建设了21个乡镇中心幼儿园，合并调整中小学校84处，高考重本上线人数创历史新高。
县医院门诊综合楼主体工程竣工，乡镇卫生院实行了医药卫生体制改革，实施了国家基本药物制度，新农合参合率达到100%。
开展了各类卫生监督执法检查121次，取缔非法医疗机构106处。
投入重大疾病和重点传染病防控资金240万元。
新建文化大院65处、农家书屋105处，19个项目列入市级以上非物质文化遗产名录。
建成全省领先的治安防控体系，运用信息化手段侦破的案件占比达80％以上；强力开展“清网”行动，抓获各类逃犯467名，全县刑事发案率下降13.7%，群众满意度达到97.24%，继续位居全省前列。
强化计划生育管理和服务，全县人口自然增长率控制在3.6‰以内，发放各类计划生育家庭奖励扶助资金637万元，救助贫困计生家庭1200户。
开展了22次食品药品专项整治活动，查处违法违规企业18家。
开展了4次安全生产集中行动，查处危化品违法建设项目8家。
民兵预备役基干队伍达5600人，603名青年应征入伍，被评为全省征兵工作先进县。
城乡有线电视联网率达到35%。
居民消费价格指数控制在5%以内。
馆藏档案5.8万卷，规范化建档率92%。
编纂出版了《郓城县志》。
调整设置地震观测点21处，建设强震台1处。
积极做好侨务工作，争取援建项目资金85万元。
尊重群众宗教信仰，创建省级规范化宗教活动场所2处。
慰问留守儿童750名，调解妇女儿童权益纠纷72起，有效维护了妇女儿童的合法权益。
政府效能大幅提升。
坚决维护县委的权威，坚持向县人大报告工作、向县政协通报工作，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。
突出制度建设和责任落实两个关键环节，严格依法行政，政府工作法制化、民主化、科学化水平明显提高。
认真落实调度制、问责制等一系列行之有效的工作机制，营造了干事创业、创新争先的浓厚氛围。
推行政务公开、财务公开和民主理财，建立乡镇便民服务大厅21处。
优化行政审批程序，行政审批和行政许可办结率达98.5%。
加强审计监督，强化效能监察，政府廉政建设取得新的成效。
各位代表，2011年各项目标任务的圆满完成，标志着本届政府交上了一份合格的答卷。
四年来，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得显著成就。
预计全县生产总值是2007年的2倍；二三产业比重较2007年提高10.6个百分点。
地方财政收入是2007年的2.5倍；农民人均纯收入较2007年增加2720元；规模以上工业企业主营业务收入、利税，分别是2007年的3.26倍和6.07倍。
全县金融机构存贷款余额分别是2007年末的2.4倍和1.93倍。
完成进出口总额是2007年的2.3倍。
城镇化率由28%提高到35%。
2011年财政民生项目投入达到18亿元，是2007年的2.5倍。
全县在职干部职工人均月工资2820元，比2007年翻了一番多；卫生方面的支出3.21亿元，是2007年的4.27倍，其中用于改造乡镇卫生院的支出达1312万元；教育方面的支出达6.48亿元，是2007年的2.29倍;文化体育方面的支出达2900万元，是2007年的2.47倍;“三农”方面的支出达3.52亿元，是2007年的2.16倍；共救助困难对象近20万人次，其中救助贫困大学生1060名，发放救助金2.1亿元。
广大人民群众更多地享受到改革发展的成果，全县上下呈现出政治安定、经济发展、社会和谐、人民安居乐业的大好局面。
各位代表，四年来我县改革开放和现代化建设取得的成就，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是历届县政府奠定坚实基础和老领导、老同志关心帮助的结果，更是全县百万人民辛勤劳动和智慧的结晶。
在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省、市驻郓单位和驻军官兵、政法干警，向所有关心支持郓城发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，这四年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，给我们带来了很多有益启示：
实践证明:
只有牢固树立改革开放的思想，坚持用市场配置资源，拓宽视野，创新思维，突破常规，才能有效破解制约发展的瓶颈，解决存在的问题，推动和加快发展。
实践证明:
只要我们坚定加快发展的决心不动摇，咬住目标不放松，真抓实干，持之以恒，不争论、不折腾，就能牢牢掌握工作的主动权，推动经济快速发展，实现新的跨越。
实践证明:
只要我们始终对权力、责任和全县人民的事业怀着敬畏之心，遇到困难不回避，少说多干，就能够奋勇前行，不断创造新的业绩。
实践证明:
只要我们时刻把全县人民的利益放在心里，办群众最需要的事，就能够赢得全县人民的信任和支持，形成上下一心、团结奋进的局面。
实践证明:
只要我们重视各项制度建设，严格制度，遵循制度，创新制度，民主决策，依法行政，廉洁从政，凝聚人心，群策群力，就能够形成风清气正、干事创业的良好环境，带领全县人民朝着既定的目标奋勇前进。
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展中还存在着许多困难和问题。
主要是：
全县经济总量还比较小，发展的不平衡性和结构性矛盾比较突出，转变发展方式、推进产业升级的任务十分繁重；传统工业占比较大，大的工业项目少仍然是制约我县经济发展的最大问题；农业基础相对较弱，农民持续增收压力很大；现代服务业比重偏低，经济发展的外向度不高；城镇化水平还较低，城乡统筹发展的任务还很艰巨；社会公益事业发展相对滞后，部分群众的生活还比较困难；长期遗留下来的一些社会难题还未得到很好解决，不稳定因素依然存在；随着招商引资和投资力度的不断加大，资金、土地、环境容量等瓶颈制约问题更加突出；经济发展环境还有待进一步优化，政府部门的服务意识和工作效率还需要进一步提高，等等。
对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、今后五年政府工作的指导思想和目标任务
今后五年政府工作总的指导思想是：
以科学发展观为统领，全面贯彻落实县第十三次党代会精神，坚持“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”战略，大力实施投资拉动、产业带动、创新驱动、城乡互动，着力保障和改善民生，促进和谐社会建设，确保县域经济实力年年进位，奋力实现全县经济社会发展新跨越。
今后五年，我县经济社会发展的奋斗目标是：
——综合实力显著提升。
全县生产总值达到400亿元，年均增长15%以上；三次产业结构调整为9.4：
47.9：
42.7，二三产业比重提高8.8个百分点；地方财政收入达到33亿元，年均增长20%以上；规模以上工业企业主营业务收入超过千亿元，其中过10亿元的工业企业达到50家以上；进出口总值达到2.17亿美元，年均增长15%；高新技术产业产值占比提高到25%以上。
——城乡统筹协调发展。
按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，以完善功能、提升品位、优化环境、产业聚集、人口集中、辐射带动为目标，大力推进城镇化进程。
县城建成区面积达到50平方公里，人口达到35万人，城镇化率达到45%以上；乡镇驻地人口达到2万人以上的9个，其中超过3万人的达到3个以上。
——人民生活更加富足。
城乡居民收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上。
新增就业10万人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人民生活质量明显提高，百姓过上更有尊严、更加富裕、更加幸福的生活。
——社会更加和谐稳定。
合理有序的收入分配格局基本形成，现代教育制度基本确立，城乡医疗卫生服务体系更加健全，公共文化更加繁荣，社会保障体系更加完善，人民群众普遍享有基本公共服务；社会主义民主法制和精神文明建设全面推进，平安郓城建设再上新水平，社会化服务水平明显提升，社会环境更加安定有序，群众生活的安全感、幸福感显著提高。
三、2012年的目标任务和工作重点
五年看头年。
今年是新一届政府履行职责的第一年,必须开好头、起好步。
全县经济社会发展的主要预期目标：
生产总值增长14.8%以上，三次产业比调整到15.9:
54.1:
30;地方财政收入增长20%以上;规模以上工业企业主营业务收入增长29%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;进出口总额增长20%以上;农民人均纯收入增长15%以上;争取年内干部职工人均增资400元左右；居民消费价格指数控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;完成上级下达的节能减排目标任务。
围绕实现上述目标，重点采取以下措施：
（一）突出依法行政，全力抓财源引人才，激发科学发展的创造力
依法行政是科学发展的基础。
把依法行政贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，做到既加快发展，又要科学发展，既干事创业，又要依法行政。
教育引导政府系统各级干部带头学法、守法、用法，养成依法办事的习惯；制定培训计划，聘请法制专家举办依法行政专题培训班，对政府工作人员进行集中轮训。
对政府重大投资项目、重大公共设施建设、土地利用、城市规划等事关全县经济社会发展全局的重大问题，成立专门的决策咨询委员会，吸收“两代表一委员”、老干部、专家学者、社会各界人士参加，广泛听取各方面意见，严格按照法定程序进行集体决策。
聘请人大代表、政协委员、企业负责人和社会各界人士担任行政执法监督员，定期组织力量对各类行政执法活动进行“明察暗访”，实现行政执法监督的常态化、社会化。
请县人大、县政协组织人大代表、政协委员对政府有关部门贯彻落实法律法规情况进行集中视察和专题视察，及时举办各种形式的汇报会、座谈会、恳谈会，虚心听取意见和建议，进一步改进工作。
全面落实行政执法责任制和问责制，对那些不作为、乱作为，影响政府形象、严重损害群众利益的行为，公开处理，严查深究。
进一步加强审计监督和行政效能监察，积极推进政务公开，拓宽渠道，创造条件，让老百姓了解政府、评议政府、监督政府、支持政府。
优质财源是科学发展的保障。
充分发挥财政资金杠杆作用，引导社会资金投向，做大做强骨干企业，培植骨干财源；大力发展优势产业，培植基础财源；加快煤电化综合开发，扶持发展战略性新兴产业，繁荣发展服务业，培植新型财源。
加大组织财政收入力度，完善税费控管体系，严格依法治税管费，建立健全社会综合治税的长效机制；强化税源管理，挖掘增收潜力，确保应收尽收，颗粒归仓，实现财政收入较好较快增长。
深入推进预算管理制度改革，扩大部门预算编制范围，规范会计集中核算和政府采购，搞好国库集中支付改革和非税收入管理。
年内力争地方财政收入占生产总值的比重达7%以上，税收占地方财政收入的比重达75%以上，财政收入过亿元的乡镇1个，过5000万元的5个。
高端人才是科学发展的支撑。
高层次人才是经济社会发展的第一资源，是最稀缺的战略资源。
大力实施“人才强县”战略，加快培养引进一批高层次人才。
围绕全县煤电化工、新兴战略产业和优势产业发展需要，年内引进企业职业经理人5名，国际知名专家不少于2名，专业技术人才30名；大力实施教坛精英和名医培养工程，为三处高中引进齐鲁名师或高学历、高水平教师20名，引进培养省内外名医20名。
围绕社会服务创新，刚性引进社会工作人才3名以上。
积极做好农业、城建、文化旅游等领域人才的引进和培养，引进农林牧高层次专业技术人才100人以上，城乡规划、生态建设方面的硕士以上专业人才3名，文化旅游方面的人才13名以上。
制订落实各项优惠政策，建立健全“引进来，留得住”的保障机制。
组织开展“突出贡献人才”、“优秀科技工作者”和“优秀企业经营管理者”评选活动，重奖创新创业贡献突出的优秀人才。
一个百川归海、人才辈出的郓城，必将是充满活力和希望的郓城。
（二）突出产业带动，做大做强骨干企业，增创跨越发展的竞争力
创优产业平台。
按照“土地集约、企业集中、功能配套、资源共享”的思路，立足资源优势，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，实现基础设施和信息集成共享，壮大园区内主导行业，稳定主导产业链，大力发展后续产业，鼓励补链、支链企业配套发展，形成企业联合、过程耦合、链条稳定的现代化工业园区发展模式。
聘请国内外一流专家，高标准编制完成县煤化工园区产业发展规划。
围绕县煤化工园区和县工业园区主导产业，年内策划论证项目300亿元以上，储备项目150亿元以上。
投资2亿元，配套完善基础设施，新建改建道路16.2公里，铺设污水管网11公里；积极筹建县煤化工园区消防中队，配套完善消防设施；规划建设双回路110千伏变电站，确保污水处理厂和中水回用工程投入运营。
年内县煤化工园区和县工业园区新扩7平方公里。
按照“一区多园”模式和项目关联度，优化园区产业和项目布局，加快整合园区资源，对征而未用、不履行合同的，依法收回用地；对建而不投、投而无效的，盘活存量资产和用地，拓展发展空间。
力争年内县煤化工园区和县工业园区落地建设投资过10亿元项目3个、过5亿元项目4个、过亿元项目15个，总投资80亿元以上，主营业务收入突破270亿元。
着眼国家高新技术产业政策，启动高新技术产业发展专项规划，配套建设水、路、电、污水处理等基础设施，年内引进高新技术企业4家，计划总投资40亿元以上，年可新增主营业务收入150亿元以上。
全县高新技术产业产值占比达到14%。
推动产业升级。
大力实施“亿元项目工程”，着力做强龙头企业、做大骨干企业、做优成长型企业、培育上市企业。
以鲁能煤电、洪达化工、富海能源、多友科技等企业为重点，扶持煤电化工企业集群式发展；以恒基集团、宏发机械、华亿达纺织、烟郓彩印、神舟食品、顺兴木业等企业为重点，推动企业快速膨胀规模。
重点培育龙头骨干企业，逐企业制订发展规划、倾斜生产要素，促其尽快做大做强。
全力做好企业上市工作，推动富仕达食品尽快完成境外上市，培育富海能源、恒基工程机械等企业进入上市程序。
力争今年主营业务收入过50亿元的企业达到1家以上，过20亿元的企业达到4家以上，过10亿元的企业达到10家以上；力争纳税过亿元的企业达到2家以上，过5000万元的5家以上，过1000万元的20家以上。
增强产业实力。
全面提升企业自主创新能力，重点推进洪达化工与中科院大连物化所、中石油辽化设计院，富海能源与丹麦托普索公司、中海油化工设计院，绅联生物与清华大学的产学研结合，合作开发新技术、新产品，提升项目的科技含量和产品的市场竞争力。
年内新增市级创新型试点企业2家、工程技术中心2家，市级以上企业技术中心2家以上；力争新增省级高新技术企业1家，市级2家，研发投入占GDP的比重达到0.9％以上。
大力实施品牌战略，力争年内创著名商标2个、省级名牌产品1个。
加强企业家队伍建设。
由县政府牵头，年内组织一批重点规模以上企业负责人，分别到清华大学、天津大学、山东大学等高校院所集中学习培训；举办专题讲座，邀请著名企业家来我县授课，提升企业经营者的科学管理理念。
引导企业建立现代企业管理制度，优化组织机构，创新管理手段，提高经营管理水平。
大力推进信息化和工业化融合，重点抓好县中小企业信息化服务平台建设；选择15家规模以上重点工业企业开展信息化试点，以“两化融合”项目为依托，鼓励企业加大投入，对市场流通、技术研发和综合管理等各个环节进行信息化嫁接改造，降低成本，提高效益。
力争使企业网上原材料采购和产品销售率达到60%以上，降低成本达到15%以上。
（三）突出项目建设，扎实开展招商引资，增强跨越发展的驱动力
推进项目建设。
继续推行县级领导干部分包重点项目责任制，完善指挥部工作机制，倒排工期，强化调度；落实新落地项目资本金和项目保证金制度，完善重大项目考核机制，加强项目落地、项目投资、形象进度和产出效益考核，力促项目早落地、快建设、早投产。
年内完成固定资产投资100亿元以上。
确保彭庄煤矿、赵楼煤矿、郭屯煤矿顺利生产，郓城煤矿形成生产能力，全年煤炭产量达到700万吨以上。
确保勇智化工年产2×10万吨醇酮混合物、洪鼎化工年产14万吨己二酸、中海油年产1亿立方米液化天然气和多友科技、恒基工程机械三期等重点项目竣工投产，加快赵楼煤矸石综合利用电厂、年产160万吨延迟焦化100万吨渣油加氢、利洋化工年产2万吨己二醇、思达镍业等一批大项目建设进度。
积极争资争项。
抓住中央加大民生投入的重大机遇，积极争取上级扶持，规划建设一批重大基础设施、民生工程和政府公益性项目，加快推进纳入省重点项目郓城新河航道的前期准备工作。
准确把握国家、省产业导向和资金投向，策划、论证、申报一批大项目、好项目，力争挤入国家和省重点盘子，全年储备项目100亿元以上。
重点抓好大唐郓城天然焦2×60万千瓦发电项目一期、富海能源120万吨干熄焦、富海能源40万吨醋酸、中海油10亿立方米液化天然气等项目的立项报批。
全力招商选商。
紧盯国内外大公司、大企业、大财团，加强对接与合作，更加注重招大选强，更加注重就业、税收和节能环保，真正招引一批科技含量高、投资规模大的项目。
切实转变招商方式，大力开展园区招商、产业招商、以商招商、企业招商。
积极搭建招商引资平台，借助第二届“海峡两岸忠义水浒文化论坛”、武林会盟、牡丹花会、林交会等活动，促进招商引资深入开展；年内在长三角、珠三角地区开展5次较大规模的招商推介会，在国外开展1次有针对性的招商活动。
落实招商目标责任制，继续实行“二分之一”工作法，充分调动各级各部门招商引资的积极性。
年内县级党政班子成员每人完成1个投资过5亿元的生产性项目；每个乡镇至少完成1个以上投资过5亿元的生产性项目，杜绝相互挂靠、不招商、假招商的现象。
制定县直部门招商引资分类考核办法，建立招商引资跟踪考核机制；对年度未建成投产的，实行跟踪考核；跨年度的，实行跟踪考核倒挂。
出台招商鼓励政策，凡引进新兴产业项目且投资规模巨大、技术高端、产品终端、效益良好的，特事特办，给予重奖。
突破瓶颈制约。
加强项目用地供后监管,进一步盘活存量建设用地。
加快实施现有5个土地增减挂钩试点项目，确保年内全部完成任务。
把土地综合整治作为我县突破用地瓶颈的最重要途径，今年每个乡镇都要启动2个以上农村土地综合整治项目，努力拓展发展空间。
充分发挥政府的主导作用，积极搭建银企合作平台，健全信用担保体系，依法严厉打击企业恶意逃废债务行为，全力打造优良的金融生态环境。
加强企业诚信建设，规范企业财务管理，提高信用等级。
加快县外金融机构引进步伐，年内确保设立村镇银行1家，新增小额贷款公司1家。
积极鼓励金融机构创新服务产品，提高服务效率，支持地方经济发展，力争今年全县新增信贷总量20亿元以上。
推进可持续发展。
着力抓好环境保护，建立健全迎淮工程项目运行的长效管理机制，确保三座污水处理厂按标准满负荷运行，县垃圾处理厂、乡镇污水处理站和垃圾中转站正常运转，宋金河人工湿地充分发挥作用；加大郓巨河和鄄郓河出境河流断面水质监管，确保稳定达标，高标准完成国家淮河流域水污染防治核查任务。
全面实施“碧水蓝天”工程，狠抓工程减排、结构减排和管理减排，重点抓好污染企业治理，确保年内化学需氧量排放总量削减3.6%，二氧化硫削减3.28%，全面完成污染物排放总量削减任务。
严把新上项目环评关，提高环保准入门槛，从源头上控制新污染源的产生。
深入开展综合能耗500吨标煤以上企业能效对标活动，年内淘汰改造高耗能落后设备180台套，重点实施节能技改项目167个，力争主要能耗指标达到国内同行业先进水平。
万元增加值能耗下降4%以上。
抓好建筑、交通等领域的节能，力争地源热泵工程推广应用面积达到20万平方米，城区新型墙材应用率达到90%以上。
严格执行节能评估审核制度
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