(论文四)关于某有色冶炼企业劳动防护用品配备及发放的调查报告.doc

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关于某有色冶炼企业劳动防护用品

配备及发放的调查报告

前言：

随着我国科学技术和国民经济的快速发展，特别是构建“和谐社会”坚持“以人为本”等文明理念的深入人心，生产活动中劳动者的健康和安全正日益成为人们关注的焦点，政府为此加大了对劳动者在工作的劳动保护力度。

并进一步规范和加强对劳保用品配备和发放的管理，科学制定修订劳动防护物品及津贴管理办法，2012年5月份针对劳保用品管理中存在的问题进行了专题调查，通过二十余天的一线走访了解和研究分析，发现了一些突出问题，形成本调查报告，作为改进企业劳动防护用品管理的参考。

一、劳动防护用品配备和发放存在的问题

（一）劳保发放不及时

劳动防护装备是从们在生产和生活中防御各种职业毒害和伤害而在劳动过程中穿戴和配备的各种用品。

在调研过程中，职工普遍反映劳保发放不及时，甚至个别单位上一季度的劳保用品直次季度第二个月中旬才开始发放，部分劳保物品到次季度第二个月下旬都没到位。

劳保用品是劳动者在生产中防止自身伤害和职业毒害的一项有效措施，发放不及时会影响职工的劳保保护穿戴齐全问题，直接影响到职工在工作过程中的安全和健康。

用人单位必须按照国家有关规定提供必需的防护用品

（二）劳保质量存在的问题

通过调研，职工反映的另一个比较普遍的问题是劳保用品质量问题。

比较突出的是中筒靴出现帮底开胶、后帮破洞和帆布手套出现内衬布太糙、虎口和手指部位开线等问题。

某职工的中筒靴仅穿了4天（配发标准1双/3个月）即出现开胶，存在安全隐患；某职工穿了2个月的中筒靴（配发标准1双/3个月），脚后跟出现开帮现象，存在安全问题。

帆布手套的内衬布问题：

内衬布为深黑色，很糟，轻易可以用手撕烂，而且出现染手问题，一经戴过手套，先别管干多少活，把手染了个乌黑。

尤其是帆布手套开线问题，存在安全隐患，经常在干活的过程中开了线把手烫了。

（三）个别工种劳保配备在数量和种类上存在问题

有的劳保配备标准不合适，个别工种劳保用品数量不够，有的则配备数量则又过多，有的工种配备的劳保用品不齐全。

问题突出的有以下几种：

1、因为有色焊辐射比较厉害，应该给有色焊工配备防辐射的白帆布呢子里的焊工服。

2、因为有色焊时会产生有毒气体，应该给有色焊工配备防毒口罩。

3、因为工作环境灰尘较多，为防止尘肺，一些工种需增加口罩数量。

4、有的一线工种配备了不需要的雨衣和雨鞋，而没有配备需要的中筒靴。

（四）福利性劳保的问题

信息技术和高科技产业的发展，也带来了很多新型职业病病种，为此，国家要求切实加强职业卫生工作，保护劳动者的健康与安全。

劳动防护用品是为了保护职工在劳动过程中的安全和健康。

目前的劳动防护用品除了包含基本的劳保用品（安全帽、工作服、防护手套、口罩、绝缘鞋等）以外，还包括福利性劳保物品（白糖、茶叶、盐、肥皂、洗衣粉等）和其他劳保物品（电热水器、生产用棉被和棉纱等），随着企业管理方式的不断完善，管理模式需要进一步规范，管理水平需要不断提高，而将福利性劳保以及上述提到的其他劳保再归到劳保用品去管理，已不符合现代管理的需要，需要厘清。

（五）关于安全帽和面罩一体化的问题

在调研过程中发现目前的面罩是与安全帽分离的，这就会产生一些问题：

1、操作工在做某些工作的时候不能同时配戴面罩和安全帽，存在安全隐患。

2、为了解决同时带安全帽和面罩的问题，发现有的车间职工自己动手在安全帽上钻孔安装面罩，此举虽然解决了问题，但破坏了安全帽的防护性能，违反了特种劳保用品的规定，给职工的工作带来不便和危险。

（六）保健津贴、高温津贴的发放情况

根据山西省2010年6月17日发布的晋人社厅发[2010]99号《关于发布山西省高温津贴标准的通知》第四条规定“用人单位每年6月至8月安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。

高温津贴标准每人每工作日10元”，而目前的津贴标准从0.2元到1.0元不等，仍沿用多年前的标准，标准太低已经满足不了目前的实际。

二、分析与建议

（一）针对劳保发放滞后的问题，建议采取措施：

劳动防护用品是为了保护职工在劳动过程中的安全和健康。

职工的劳保用品应在开始工作前就发放到位，而实际上目前的劳保发放时间明显滞后。

建议制定制度，明确：

1、各单位于每季度最后一个月的5日前向劳动防护用品主管部门申报下一季度劳保计划。

2、供应部门原则上应在每季度最后一个月的25日前将劳动防护用品采购到位。

（二）针对劳保用品的质量问题，建议制定制度，明确：

1、公司采购的一般劳动防护用品必须有生产商的公司名称、公司地址、联系电话等基本信息和产品合格证，必要时需提供生产许可证。

特别是特种劳动防护用品，一方面必须按照国家有关规定审查生产商、供货商的有关资质；另一方面采购时、发放时、使用时都要查看生产日期，因为特种劳动防护用品有强制报废期，所以生产日期不合适的就不能采购，就不能发放，就不能使用。

从各个环节上把好关，给劳动者提供合格的劳动防护用品。

2、劳动防护用品主管部门应定期对劳保用品质量问题进行走访调研（必要时可联合仓储物流部门、质量检验部门或供应部门等），及时发现劳保用品的质量问题，及时解决，该退货的退货，该调换的调换，坚决不能让员工穿戴有质量问题的防护用品上岗作业。

3、对因工作失职或渎职等个人原因造成的劳动防护用品质量问题，根据造成的后果程度进行严肃查处。

（三）针对个别工种劳保配备在数量和种类上存在的问题，劳动防护用品主管部门应结合企业实际，根据各工种的性质需要，对需增加和减少劳保用品的工种进行梳理，做出拟增加或减少某些工种的劳保用品明细，报企业负责人审批。

（四）随着企业管理水平的不断提高，企业的管理方式需由粗放化转变精细化，为规范对劳保用品的管理，建议：

1、劳保用品应只包括基本劳保，而将福利性劳保和其他劳保用品从劳保用品的范围中剔除，回归劳保用品的本质。

2、考虑到个别工种共工作环境恶劣的特殊性，建议保留一定数量的透明皂、香皂和毛巾，比如标准按照以前的一半量来执行。

3、考虑到很多车间工作环境比较脏，建议给各生产性单位集体发放一定数量的洗衣粉，直接给洗衣班，为工人洗涤衣物而用。

4、另外可考虑通过提高津贴来补偿职工在这方面的损失。

因为目前企业一般职工的工资水平相比于同行业和本地消费水平来说比较低，所以在调研过程中，职工对拟取消福利性劳保的意见比较大，建议各级领导慎重考虑。

（五）针对安全帽和面罩合一的问题，建议解决措施：

安全帽和面罩各为单体，多年以来一直是这样采购发放和使用的，但随着国家、省、市对安全的日益重视，特别是员工安全意识的提高，确实需要安全帽和面罩合二为一。

为了满足职工的工作环境需要，解决职工的工作危险性，可采购安全帽和面罩一体式的头盔式防飞溅面罩（面罩可更换，安全帽可按安全帽的期限标准配备，面罩作为易损件配备）。

据了解，市场上有这种面罩可直接采购。

（六）高温保健津贴方面，一直沿用了20年的旧标准确实应该改一改了，考虑到目前企业职工收入过低的实际情况，建议企业参考省相关文件规定，将保健津贴和高温津贴适当提高，一方面加强对劳动者的保护，一方面也能稳定员工思想，达到安全度夏。

结语：

劳动防护用品是个大问题，直接关系着职工同志们的身体健康和安全，做得好了，可以直接避免身体伤害，可以减少、减轻职业病等职业危害的发生，其直接效益、间接效益、经济效益、社会效益都很大，应该作为一项重点工作长期关注、长期实施、切实保证、贯彻落实。

对存在的问题要不回避，快行动，有作为，始终把劳动者的健康安全放在第一位。

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