电梯应急预案范本样本.docx
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电梯应急预案范本样本
电梯应急救援预案及演习方案
鄂尔多斯市伟杰科技有限公司
8月15起执行
前言…………………………………………………………………………………………2
1.总则………………………………………………………………………………………3
2.组织指挥体系及职责……………………………………………………………………4
3.防止预警…………………………………………………………………………………8
4.应急响应…………………………………………………………………………………11
5.后期处置…………………………………………………………………………………18
6.保障办法…………………………………………………………………………………19
7.宣传、培训和演习………………………………………………………………………20
8.附则………………………………………………………………………………………21
附录1.电梯、液压电梯非开门区困人应急救援办法……………………………………23
附录2.曳引式电梯、液压电梯非正常运营发生剪切事故应急救援办法………………32
附录3.电梯制动器失效应急救援办法……………………………………………………35
附录4.安全钳意外动作应急救援办法……………………………………………………38
附录5.上行超速保护装置动作应急救援办法……………………………………………40
附录6.自动扶梯和自动人行道发生夹持应急救援办法…………………………………44
附录7.自动扶梯和自动人行道部件故障应急救援办法…………………………………46
附录8.火灾应急救援办法…………………………………………………………………48
附录9.大面积停电或自然灾害应急救援办法……………………………………………51
附录10.有机房曳引式电梯紧急操作办法…………………………………………………55
附录11.无机房无齿轮曳引式电梯紧急操作办法…………………………………………56
附录12.液压式升降电梯手动紧急操作办法………………………………………………58
附录13.自动扶梯和自动人行道手动紧急操作办法………………………………………59
附录14.单位内部应急组织通讯录…………………………………………………………60
附录15.社会救援力量联系表………………………………………………………………61
附录16.应急救援记录………………………………………………………………………62
1总则
1.1编制目
为了规范电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门，应对电梯运营使用中各类意外伤人和困人事件能力，建立健全电梯乘客事故应急体系，有效防止、及时控制和消除电梯伤人和困人事故危害，特制定本预案。
1.2编制根据
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及TSGZ0004-《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本规定》等法律法规以及电梯有关原则关于规定，制定本预案。
1.3合用范畴
1.3.1合用于各域内使用电梯突然发生、导致或也许导致人身安全和财物损失事件或事故。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本原则：
以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大限度地减少电梯事故导致人员伤亡和财产损失。
1.4.2坚持“安全第一，防止为主，综合治理”方针。
1.4.2.1积极采用先进预测、防止、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。
1.4.2.2有效掌控本单位区域内电梯设备数量、安装位置分布等状况。
1.4.2.3电梯使用单位、电梯维护保养单位对电梯在寻常运营使用过程中浮现可引起事故故障类型、征兆有应对办法。
2组织指挥体系及职责
2.1应急救援组织指挥体系
电梯应急救援组织指挥体系由事件或事故现场应急救援总经理和应急救援队伍及其社会力量构成。
善后解决组
组长
善后解决组
若干成员
总经理
应急救援组
组长
副总经理
物资供应组
组长
警戒保卫组
组长
应急救援协调组组长
应急救援组
若干成员
物资供应组
若干成员
警戒保卫组
若干成员
应急救援协调组若干成员
图2应急救援指挥体系构成示意图
2.2应急救援组织指挥体系职责
2.2.1应急救援总经理职责
a.负责本单位应急救援预案启动，拟定应急救援预案启动区域和指挥副总经理。
对电梯事故全权组织进行应急救援。
b.发生电梯伤亡事故后，在启动单位预案、组织应急救援同步，负责向上级应急救援指挥中心报告。
c.在发生电梯伤亡事故时，应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下详细负责现场应急救援工作。
d.在发生电梯伤亡事故时，负责将现场状况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门报告。
e.负责组织人员对事故现场进行恢复，并贯彻整治办法。
f.负责配合关于部门进行电梯事故调查解决。
2.2.2应急救援副总经理职责
a.协助总经理对无人员伤亡电梯事故,全权组织进行应急救援。
b.协助经理组织人员对电梯事故现场进行恢复，并贯彻整治办法。
c.负责拟定合理技术解决方案、制定应急救援方案，报应急救援指挥中心审定。
d.总经理不在现场或不便履行职责时，行使总经理职责。
2.2.3应急救援协调组职责
a.在应急救援总经理领导下，组织、协调各区域工作，采用各种办法保证应急救援工作顺利进行。
b.负责电梯应急救援预案制定、修改和电梯应急准备工作组织和检查。
c.发生电梯伤人和困人事故后迅速理解、收集和汇总关于状况，及时向应急救援指挥中心总经理提供各类有关信息和资料，投入应急救援工作。
协调各区域内、外救援队伍应急救援电梯困人或伤人。
协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织联系救治和向外转送伤员。
d.组织各区域应急救援预案培训和演习。
2.2.4应急救援组职责
a.负责组织关于人员实行应急救援方案,救援被困人员。
b.负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。
c.救援现场防护。
d.负责向上级报告。
2.2.5物资供应组职责
a.负责在应急救援状况下，为救援、善后工作提供必要物资供应。
b.负责应急救援物资采购、保管，保证在应急救援时有效及时提供后勤保障。
c.保证救援体系运营经费保障。
2.2.6警戒保卫组职责
a.负责应急救援事故发生地点警戒保卫工作，禁止无关人员随意进出电梯区域。
b.当卫生部门医疗救援人员到达现场后，保障救护车在电梯区域应急救援事故现场道路畅通。
2.2.7善后解决组职责
a.负责电梯困人或伤人事故善后解决工作。
b.负责在应急救援过程中，紧急调用需要物资器材、设备仪器、应急救援队伍等，所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告，由应急救援指挥中心办公室协调解决。
c.电梯应急救援事故后，必要由有资格单位对电梯进行全面检查，向业主及电梯使用单位通报检测检查状况。
d.电梯应急救援事故后，电梯必要经检查合格后方可重新投入使用。
对严重损毁、无维修价值，应当向业主方及电梯使用单位通报，建议报废。
3防止预警
3.1电梯运营中意外事件或事故信息报告与管理：
3.1.1电梯发生意外时，关于人员可参照下列方式传递、报告救援信息。
3.1.2受困人员：
在自身条件允许状况下，可采用下列顺序办法对外传递有关信息发布：
a.运用电梯轿厢内紧急报警装置，将受困信息发布给物业管理中心。
b.运用自己电话，拨打电梯轿厢内发布救援电话，将救援信息发布给电梯使用单位或电梯维护保养单位。
c.通过直接喊话方式，将救援信息发布给电梯外面人员。
d.运用自己电话，直接拨打“110”或“119”，将救援信息发布给公安、消防部门。
e.只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时，可以通过敲打电梯方式,发布救援信息。
f.不应拔门等待救援。
3.1.3公众：
在收到或发现救援信息后，应及时将救援信息传递给大楼管理机构或电梯维保单位或直接向“110”、“119”报警。
3.1.4电梯使用单位：
在接到救援信息后，应将受困人员下列信息记录，并及时将救援信息报告给本单位应急救援总经理，应急救援总经理依照详细状况，可参照下列程序传递救援信息：
a.向电梯维保单位发布应急救援信息。
b.如果需要采用医疗办法，可拨打电话“120”，联系医疗救济。
c.发生火灾、建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救济。
d.发生重大事故，应向本地政府、特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告。
e.需要记录报警信息普通涉及：
●报警人员姓名、联系方式。
●受困人员所在详细位置：
地址、层站、电梯编号。
●受困人员身体状况，与否需要医疗救济。
●报警时间。
3.1.5电梯维护保养单位：
a.接警人应记录报警信息，并向本单位应急救援总经理报告。
b.应急救援总经依照救援信息，启动相应应急救援预案。
c.向应急救援小组下达救援信息和启动应急救援预案。
d.向电梯使用单位通报救援信息。
e.依具现场状况，可联系“110”、“120”、“119”或友邻单位（电梯生产厂家、电梯安装维修单位等）协助救援。
f.发生重大事故，应向本地政府、特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告。
g.负责救援记录存档。
h.发布本单位内应急救援预案结束信息。
3.1.6应急救援组：
a.在也许状况下，尽快与受困人员获得联系。
b.随时将救援过程信息向应急救援指挥部报告。
c.记录救援过程，将应急救援记录上报本单位存档，应急救援记录参见附录16。
4．应急响应
4.1总则
当发生下述事件或事故时，应按电梯运营意外事件或事故可控性、严重限度和影响范畴启动应急救援预案：
（曳引电梯和液压电梯）也许发生事件或事故：
电梯轿厢困人（例如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时导致困人）；人员受伤；人员死亡；门区剪切；大面积停电；自然灾害（地震、雷击、暴风雨/雪等）；火灾；其他突发性事件。
自动扶梯和自动人行道也许发生事件或事故涉及：
裙板和梯级之间夹持，扶手带夹持，梯级链条断裂，制动器失效，扶手带断裂，梯级下陷，梳齿板夹持等。
4.2启动程序
电梯、自动扶梯和自动人行道发生事件后，接警人员（电梯使用单位、电梯维修单位）应尽量详细地初步记录下列信息：
事件发生地点、时间，也许事件严重状况，以及电梯维保单位等，并且应及时启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位不同（电梯使用单位、电梯维修单位），分别参照下列程序执行：
4.2.1电梯使用单位：
接警人员及时向本单位负责部门报告状况→负责部门向电梯维修单位发出应急救援信息→负责单位启动本单位应急救援预案→安排人员与受困人员获得联系、也许状况下，进行初级救护工作。
4.2.2电梯维护保养单位：
接警人员及时向本单位应急救援总经理报告状况→应急救援总经理依照现场状况启动本单位应急救援预案→应急救援副总经理向应急救援小组发布救援命令，通报有关信息。
4.2.3各服务部应急救援由服务部负责人进行指挥分派。
4.3应急救援预案工作流程
应急救援预案工作流程可参照图3执行。
应急救援信息、也许影响电梯困人关于预报
服务部或全局性事件
服务部应急救援负责人、特种设备主管部门
宣布启动相应预案
发布启动、结束、预案信息
应急小组执行、结束相应预案
要启动新相应预案
启动预案
与否要结束
个人事件
个人单位应急救援总经理
要启动新相应预案
报告、收集有关信息
宣布启动相应预案
事故
启动应急预案
发布启动、结束、预案信息
应急小组执行预案信息
报告、收集有关信息
启动预案
与否要结束
是/否
否
是
是
是
是
否
否
是
是
是
是/否
图3：
应急救援预案流程
4.4信息通报和交流：
便于部门之间信息交流。
4.4.1在发生人员事故状况下,应按照国家关于规定报告本地政府、特种设备安全监督管理部门。
4.4.2在规定期间内，本单位无法完毕应急救援预案时，报告本地特种设备安全监督管理部门。
4.4.3当应急救援预案启动一定期间后仍未完毕救援时，定报告本地特种设备安全监督管理部门。
4.4.4单位应急救援负责人依照事件或事故严重限度，报告本地特种设备安全监督管理部门。
4.4.5服务部应急救援负责人向应急救援总经理报告，由总经理下达应急救援预案进展状况。
4.4.6应急救援小组负责人向本单位应急救援指总经理告应急救援预案执行状况。
4.4.7应急救援小组在接到救援命令后，在条件可以状况下，应与受困人员保持相称频次联系，并及时将救援状况向应急救援总经理报告。
4.4.8在发生区域性应急救援时，应考虑将更加有效救援办法或注意事项报告应急救援总经理或当特种设备安全监督管理部门。
4.4.9在进行区域性应急救援活动中，区域应急救援总经理应随时理解本区域内应急救援预案执行状况，及时向各应急救援单位通报最新应急救援信息。
4.5社会救援
4.5.1当依托本单位应急救援能力无法在短时间或规定期间（根据各地状况定）内完毕应急救援活动时，应急救援总经理应及时决定祈求友邻电梯安装、维护保养单位、电梯生产厂、公安、消防部门增援；或向本地政府、特种设备主管部门报告，祈求启动区域性应急救援预案，由政府责任部门根据关于规定，调集社会救援力量实行救援。
4.6应急救援过程通讯
4.6.1保证应急救援过程中通讯畅通。
4.6.2办法：
a.电梯轿厢内应配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守建筑物救援中心（或管理机构）联通。
b.应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。
各应急救援单位（区域应急救援指挥部、单位应急救援指挥部、应急救援小组）应配备适当通讯设备，例如：
电台、电话、对讲机、电喇叭等。
c.各应急救援指挥部、应急救援小组，应编制或携带适当应急救援通讯录，涉及：
本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门联系方式、社会救援力量通讯录等。
d.各应急救援单位应设立专用应急救援电话，24小时有人值守。
4.7应急人员防护
4.7.1应急救援指挥人员和应急救援人员应增强自身防护意识,应在保证应急救援人员自身安全前提下实行应急救援活动，避免发生针相应急救援人员伤害事件。
4.7.2应急救援小组应加强对实行应急救援人员监护。
4.8群众安全防护
4.8.1电梯使用单位：
对也许导致伤害现场进行有效防护，如：
设立警示标志、设立防护栏、警戒线、戒严等。
4.8.2电梯使用单位：
疏散群众撤离危险区域。
4.8.3电梯使用单位：
维护应急救援现场秩序，避免群众进入危险区域，避免群众采用错误救援行动或过激行为而发生伤害事件。
4.9紧急处置
4.9.1针对电梯轿厢内受困人员：
a.应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚。
b.提示电梯轿厢内人员保持安静，尽量远离电梯轿门，配合救援活动。
c.如果需要，在医护人员指引下，电梯轿厢内病人采用对的救治办法。
4.9.2针对伤员：
a.采用必要扶助办法。
b.采用必要包扎、止血办法。
c.在医护人员指引下，配合医护人员进行必要救护工作。
4.9.3防止事故扩大发展，可以通过操作“急停按钮”或“切断电源”办法，使导致事故电梯停止运营。
4.9.4建立有助于开展应急救援活动环境，例如：
灭火、关闭跑水管道阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设立警示标志、设立警戒线、防止群众进入应急救援现场。
4.9.5在启动本预案时，应依照现场详细状况和实际需要调动应急救援队伍，配备专用救援设备、器械和药物等救援物资，贯彻处置办法，必要时，告知公安、武警、医疗、卫生防疫机构相应急救援现场施行保护、警戒、协助急救。
4.10应急救援方案及实行
4.10.1应急救援方案：
a.电梯发生困人事件后，如果电梯专业维修人员可以对电梯进行操作和控制，则采用电梯专业维修人员普通救援办法，通过电梯专业维修对于电梯人工操作，完毕救援活动。
b.电梯发生困人事件后，如果维修人员不能对电梯进行操作和控制，应祈求专业消防人员增援。
4.10.2电梯事件或事故案例及普通救援办法：
a.曳引电梯、液压电梯非开门区困人（停电、冲顶、蹲底、门触点故障）：
故障现象也许是电梯停在井道内不能正常启动运营，将人员关（困）在电梯轿厢内；救援办法详见附录1
b.曳引电梯、液压电梯非正常开门运营发生剪切事故（开门走车、溜车）：
故障现象也许是电梯门区或在井道内，将人卡在门区和轿厢、轿厢与对重之间；救援办法详见附录2。
c.曳引电梯制动器失效：
故障现象也许是电梯停在井道内不能正常启动运营，将人困在电梯轿厢内；救援办法详见附录3。
d.安全钳意外动作：
故障现象也许是限速器动作后带动安全钳动作，将电梯轿厢或对重闸在导轨上，电梯停在井道内不能正常启动运营，将人员困在电梯轿厢内；救援办法详见附录4。
e.上行超速保护装置动作：
故障现象也许是电梯停在井道内不能正常启动运营，将乘客困在电梯轿厢内；救援办法详见附录5。
f.自动扶梯、自动人行道发生夹持（梯级与裙板、扶手带、梳齿板）：
故障现象是自动扶梯、自动人行道将乘客身体某一部位或衣物夹住，也许导致乘客身体局部性伤害；救援办法详见附录6。
g.自动扶梯、自动人行道梯级断裂、断链、制动器失灵：
故障现象也许是乘梯人员随着梯级下陷而掉入桁架内，乘梯人员也许会被梯级卡在桁架内，也许对乘梯人员导致严重伤害、也许直接导致乘梯人员伤亡：
救援办法详见附录7。
h.发生火灾后，电梯也许浮现两种状况：
其一是电梯可以继续运营，其二是电梯停在井道内不能继续正常运营，将人员关（困）在电梯轿厢内；救援办法详见附录8。
i.发生大面积停电、雷击、台风、暴风雪、地震等自然灾害：
故障现象也许是由于暴风雪侵袭引起停电，电梯停在井到内不能正常启动运营，救援办法详见附录9。
4.10.3特殊状况下特殊救援办法
电梯发生困人事件后，如果电梯不具备电梯专业救援条件（如：
建筑物危房、恐怖、毒气泄漏等），救援人员无法实现救援，应祈求专业部门增援。
4.11应急结束：
受困人员所有救出轿厢或脱离险竟、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散人员得到安顿或恢复正常生活，由应急救援指挥部依照应急救援实际状况，宣布应急救援结束；重特大事故，应获得上级主管部门批准后，方可宣布应急救援结束。
5后期处置
5.1善后解决
5.1.1应急救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生费用由关于单位负责。
5.1.2发生电梯设备事件或事故后，必要由有质量技术监督部门核准有资格单位对电梯进行全面检修，经检查合格后方可重新投入使用。
对严重损坏、无维修价值，使用单位应当予以报废。
5.1.3电梯事件或事故中，涉及到毒性介质泄漏或建筑物损坏，应当经环保部门和建筑部门检查并出具意见后，方可进行下一步修复工作。
5.1.4如果有必要，电梯事件或事故救援结束后，关于部门或者机构应当按国家关于规定做好安抚、抚恤、理赔工作，并做好社会救济、保险等善后解决事项，尽快恢复受影响群众正常生活和生产活动。
5.2电梯运营事件或事故应急经验教训总结及改进建议
5.2.1电梯事件或事故发生后，应急救援单位需及时对事件或事故因素进行调查，对事件或事故当事人进行询问记录事件和事故发生时状态，然后对电梯进行详细检查后，填写事件或事故调查单。
5.2.2事故解决后，各公司应及时组织技术、生产、维修保养、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出详细办法，进一步完善和改进电梯应急预案。
6保障办法
6.1通信与信息保障
应急救援体系必要保证通信与信息畅通，关于通信资源使用应由现场人员单位承担，并予以保证。
应急救援组构成人员手机24小时开机，一旦发生事故或浮现异常现象，可以及时理解信息，及时赶赴现场，参加救援工作。
6.2应急救援装备和应急队伍保障
6.2.1应依照维护保养台数储备足够救援装备。
重要有安全防护用品、手动导链、钢丝绳索、开锁钥匙、开闸扳手、盘车手轮、照明器具等各种专用工具。
6.2.2应依照维护保养台数和分布区域，建立恰当应急相应队伍，配备足够人员，建立相应组织机构，贯彻岗位责任制。
6.3交通运送保障
尽量采用一切可以采用交通资源保障应急救援工作在第一时间内完毕。
6.4物资保障
6.4.1有关单位应依照本单位设备使用实际状况，配备必要救援用物资和设备。
应急救援队伍应配备所需救援物资和设备。
6.4.2配备必要电梯配件。
应急预案启动后，在恢复电梯运营时需要有电梯零部件供应，各电梯维修保养单位应依照电梯种类、数量分布状况，并与寻常保养相结合，设立相应部件供应体制，储备足够电梯配件，相应应急使用，。
用于应急物资应设专人管理，定期盘点、及时补充。
6.5资金保障
电梯使用单位应当做好事件或事故应急救援必要应急救援储备金，以保证应急救援时人员救护及人员伤情解决使用。
应急救援资金一方面由事件或事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担，由本地政府协助解决。
应急处置工作资金按照《财政应急保障预案》规定解决。
6.6技术储备与保障
6.6.1电梯维修保养单位负责技术资料建立、完善和更新。
在寻常维护保养技术基本上，增长技术投入，随时为处置也许发生电梯事故提供技术支持与保障。
并建立技术增援后备组，必要时随时调动，后备构成员应及时提供必要技术后勤支持，有关技术部门提供技术保障。
6.6.2应当依照辖区内特种设备分布特点，建立相应专家组。
专家构成员由本地检查检测机构、电梯生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会、原则化组织专业技术人员构成。
6.6.3专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生事件或事故案例进行研究、分析。
专家组应当积极开展与电梯应急救援关于科学研究，参加起草或修订完善本地区电梯应急救援方案。
7．宣传、培训和演习
7.1宣教
7.1.1电梯使用单位广泛宣传电梯使用知识，紧急状况下避险办法，提高公众自我意识和自我保护能力。
7.2培训
7.2.1按照分级管理原则，使用单位、维护保养单位要组织专业救援队伍人员进行上岗前培训，定期进行救援知识专业培训，提高救援技能。
7.3演习
7.3.1电梯使用单位、电梯维修保养单位要有筹划地按应急救援规定，每年至少进行一次演习和演习。
依照需要，加强各单位间工作交流与协作，提高电梯行业整体应急处置实战能力。
7.3.2演习结束后，应当对演习状况进行评估、总结，相应急预案进行修订和完善。
7.3.3在演习过程中，注意演习人员安全。
8附则
8.1名词术语定义
本范本采用了下列定义：
8.1.1电梯
本预案所指电梯涉及曳引驱动和强制驱动电梯，液压电梯，自动扶梯和自动人行道。
8.1.2事故
生产或者生活活动过程中发生意外突发性事件总称，普通会使正常活动中断，导致人员伤亡或者财产损失。
8.1.3事件
意外发生时没有人员伤亡或者财产损失，但是如果不及时采用办法会导致人员伤亡或者财产损失事故称为事件。
8.1.4事件或事故隐患：
可导致事件或事故发生设备缺陷、人不安全行为及管理上缺陷。
8.1.5应急救援总经理
为解决突发事件/事故而组建发令调度人。
8.2预案管理与更新
8.2.1由电梯使用单位、电梯维护保养单位负责预案制定、管理和更新，并且定期对预案做出相应评审，依照评审成果，进行修订。
8.2.2预案应在预案执行结束后，相应急救援预案进行评审和更新。
8.
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