海门市历史建筑测绘建档采购项目招标文件模板.docx
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海门市历史建筑测绘建档采购项目招标文件模板
海门市政府采购招标文件
项目名称：
海门市历史建筑测绘建档采购项目
采购单位：
海门市自然资源局
XX公司
二○二○年八月三日
第一部分
海门市历史建筑测绘建档采购项目竞争性磋商公告
项目概况
海门市历史建筑测绘建档采购项目的潜在供应商应在【网址】获取采购文件，并于2020年8月14日9点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：
项目名称：
海门市历史建筑测绘建档采购项目
采购方式：
□竞争性谈判√竞争性磋商□询价
预算金额：
18.8万元
最高限价：
18.8万元
采购需求：
详见采购文件
合同履行期限：
根据相关要求在60日内完成各项工作。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：
供应商须具有甲级测绘资质证书且含地理信息工程专业。
三、获取采购文件
时间：
公告发布之日起至投标截止时
地点：
中国海门网
方式：
自行下载
售价：
300元，投标时交纳。
四、响应文件提交
截止时间：
2020年8月14日9点00分（北京时间）
地点：
海门市自然资源局11楼会议室
五、开启
时间：
同响应文件提交截止时间
地点：
海门市自然资源局11楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起十日。
七、其他补充事宜：
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：
海门市自然资源局
地址：
海门市长江南路398号
联系方式：
********
2.采购代理机构信息
名称：
XX公司
地 址：
海门市大生创业园503幢101室
联系方式：
********
3.项目联系方式
项目联系人：
曹春涛
电 话：
********
友情提醒：
1.请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。
如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。
2.请各供应商认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。
3.请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。
第二部分采购项目需求
第一章项目采购内容
一、工作任务与目标
对海门市12处历史建筑进行测绘、编制修缮利用指导意见及建档。
根据建筑结构特点采用全面测绘，符合住房和城乡建设部《关于请报送历史建筑测绘建档三年行动计划和规范历史建筑测绘建档成果要求的函》（建科保函〔2019〕202号）。
二、项目内容：
1、王琪药店旧址
王琪药店位于四甲坝老街西部，清末民初建筑功能为药房，现在除去逢年过节回来祭祖外，已基本不在使用。
北面房子过去是门市，南面是药铺、仓库。
建筑空间结构较为完整，但存在加建和改建的情况。
建筑面积为75㎡。
2、马淑云民居
马淑云民居位于四甲镇胜利路39号，建筑空间结构完整，建筑格局为三合院结构。
建造110多年，过去是染坊，有些房子做仓库。
现存建筑功能为居住，马淑云一家弟兄5个现在居住在此。
院落内部分建筑已改建，建筑面积为184㎡。
3、姜氏民居（位于四甲老街）
姜氏民居位于四甲坝老街东部，姜氏民居产权属于姜氏两兄弟所有，现状建筑空间结构完整，清末民初的建筑功能为居住，中间是一个敞厅，东西两个厢房。
建筑装饰精美，特别是门窗的处理较为考究。
但现状环境较差，已基本废弃，不再使用。
4、姜氏民居（位于八索村）
姜氏民居位于四甲镇八索村7组，建造于清嘉庆年间，建筑空间结构完整，青砖铺地、石板台阶、雕花木门、木质墙体保存完好，体现了当时通东地区民居的特色。
目前，房屋属于姜逸明所有。
5、青砖拱桥
青砖拱桥位于常乐镇麒新村界牌河上，建造于民国十六年，有着近百年历史，整座桥由青砖砌成，建造工艺独特，留存下来的很少见，目前仍能通行。
6、回岸桥
回岸桥位于常乐镇广南村界牌河上，属于石板桥，桥身上刻有“回岸桥”、“民国十四年”，字迹清晰可见，它见证了村庄的发展变迁，服务了河两岸人民近百年，目前它已不堪重负，常乐镇为了保护这座百年老桥，在它南侧新建了一座新桥。
7、许家豆腐店
许家豆腐店位于常乐状元街中部，清末民初建筑使用功能为许家豆腐店，家喻户晓。
建筑形式为多间连体结构。
现存建筑结构已有改动，主要建筑功能为居住。
8、常乐老邮局49号
常乐老邮局49号位于常乐老街中部，建筑空间结构完整，为多间连体结构，面狭而进深，部分建筑改建，存在风貌不协调建筑。
9、常乐老乡镇政府
常乐老乡镇府位于常乐老街西首，为老乡镇政府办公地点。
建筑空间结构完整，建筑装饰精美。
10、常乐粮站
常乐粮站位于常乐老街西首，为老乡镇粮站所在地。
现在建筑功能为居住。
建筑空间结构完整，为多间连体结构，房屋内部青石砖铺地，建筑装饰精美，院落地面铺装的处理尤其别致。
11、马氏民居
马氏民居位于正余镇王灶河老街西部，建筑保存较好，具有典型的通东建筑特点。
马云城上代都是书香门第，马云城解放后历任小学教师，直至退休，儿子现在湖南长沙第一人民医院任主任医师博士生导师。
12、正余王灶河饭店
王灶河饭店是典型的沿街店面建筑，完整保留原貌。
老街繁华时，生意兴旺，门庭若市，因店面在老街东头，老街北侧，风化不严重，保留相对完好。
三、成果要求：
符合住房和城乡建设部《关于请报送历史建筑测绘建档三年行动计划和规范历史建筑测绘建档成果要求的函》（建科保函〔2019〕202号），并通过委托方验收。
四、时间要求：
合同签订后60日完成。
五、付款方式：
报批通过后一次性付清。
六、其它相关说明：
1）本项目投标有效期为开标后60天。
2）无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。
第三部分投标人须知
一、招标采购文件说明
1、招标采购文件由招标方负责解释。
2、招标采购文件由下述部分组成：
第一部分招标公告
第二部分采购项目需求
第三部分投标人须知
第四部分开评标
第五部分合同相关要求
第六部分质疑提出和处理
第七部分投标文件格式
二、招标采购文件的澄清和修改
1、供应商领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至采购单位和代理机构，招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。
同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。
2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。
3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。
4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。
5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。
6.采购单位视情组织答疑会。
三、投标文件的制作
1、原则：
（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。
（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。
（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。
2、投标文件的组成：
见本招标采购文件第七部分“投标文件格式”。
特别提示：
请投标人携带相关原件用于备查。
不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。
复印件请加盖单位公章。
因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。
（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。
）
3、投标文件制作要求：
（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。
投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。
投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
（2）投标文件正本一份、副本一份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。
一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。
副本可复印，但须加盖单位公章。
（4）投标人应将本项目投标文件密封。
（5）开标一览表一份须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。
（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
4、投标报价
（1）投标报价应包括：
本项目及相关服务、评审的全部费用。
请自行计入报价，开标后交招标代理机构。
（2）投标方免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。
（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。
（4）本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。
（5）本项目最高限价为人民币18.8万元。
5、保证金
中标人的投标保证金入账并转为履约保证金，全部项目完成后中标人凭验收报告办理合同履约金退还手续。
四、投标文件的递交
1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。
2、投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。
3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。
4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、无效投标的情形
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1.投标报价超出项目最高限价的；
2.未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；
3.未能提供合格的资格文件；
4.投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；
5.与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；
6.投标保证金未按规定交纳或不足的；
7.开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；
8.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；
9.评标委员会认为其他不合理情况的；
10.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
六、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现如下情形的：
参加投标的供应商不足3家的，或者评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人应报告监督部门，视情采取其他方式采购。
本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。
原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式招标。
第四部分开评标
一、开评标程序
1.招标人组织开标
（1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。
（2）询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。
（3）凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。
（4）在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
2.评委会
由采购单位代表及相关领域的专家组成（共三人），对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
（1）评审内容
投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。
评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
（2）相应的规定
如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（3）陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。
时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
3.中标通知
（1）中标结果确定后，将在指定媒体上公示1个工作日。
公示期满，如无异议的，由海门市自然资源局向中标方签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。
采购人和成交供应商依法承担法律责任。
（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，海门市自然资源局不再以其它方式另行通知。
二、评标办法
1、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。
2、对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。
3、总得分最高的即为中标候选人。
二、评标办法
本项目采用综合评分法
序号
评分内容
评分细则
分值
1
报价部分（10分）
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。
其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=（基准价/各单位投标报价）*10分
10
2
商务部分
（31分）
综合实力
1）投标人具有历史建筑相关软件著作权的得3分；
2）投标人具有不可移动文物高新技术产品认定证书的得3分；
（须提供相关证明，原件备查）
6
荣誉
1）投标人获得过省级或以上古建筑（或历史建筑）测绘项目优秀工程的得3分。
2）投标人获得过省级或以上古建筑（或历史建筑）测绘技术方案科技进步奖的得3分。
3）投标人获得过省级或以上测绘质量优秀单位称号的，得5分。
（须提供相关证明，原件备查）
11
业绩
2016年以来，投标人具有古建筑或历史建筑测绘相关项目成功案例的，单个合同金额20万（含）以上的，有一个得3分；本项最多得12分。
（须提供合同原件，否则不得分，分包合同无效）。
12
文件规范性
按采购文件规定的顺序装订（0.5分）；按采购文件规定提供所有内容（0.5分）；有投标文件目录、编页码（0.5分）；有利于评委评审、查阅（0.5分）。
2
3
技术部分（59分）
项目团队实力
1）根据项目团队人员的组成（包括人员数量、人员技术水平、人员实施经验等）进行综合评审，优秀5-6分，良好3-4分，一般1-2分。
（须提供团队核心人员近6个月的养老保险缴纳证明，原件备查）
2）参与国家《古建筑测绘规范》编制得5分。
（须提供参编证明材料原件）
11
2）项目团队人员中：
①具有计算机系统分析师高级职称的，得4分；
②具有国家测绘地理信息局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位合格证书，得4分。
③具有全国测绘地理信息技术能手证书的，得5分；
（须提供相关证明，原件备查）
13
仪器设备
为本项目配备有全站仪5套及以上得3分；
GPS设备5套及以上得3分。
（须提供有效的检定证书，否则不得分）
6
项目背景理解
根据投标人对本项目背景的解读与理解程度的深度、针对性及准确性综合评审，优秀得5-6分，良好得3-4分，一般得1-2分。
6
技术方案
根据历史建筑测量的经验、熟悉历史建筑测绘作业方法、数据标准，数据编码，与已有古建筑测绘数据衔接等进行综合评审，优秀6-8分，良好3-5分，一般1-2分，较差不得分。
8
项目实施
根据制定的详细施工计划、进度安排合理、质量保证措施等进行综合评审，优秀7-8分，良好3-6分，一般1-2分。
8
保密安全
措施
具有数据安全保密等保证措施、责任人明确、具有数据保密承诺等进行综合评审，优秀4-5分，良好2-3分，一般1分。
5
合理化
建议
合理化建议，可行、科学。
每条可行的合理化建议得1分，最多得2分。
2
第五部分合同相关要求
合同最终稿由供需双方协商后确定。
1、中标公示期满后3日内须领取中标通知书，同时中标人应按照《中标通知书》指定的时间内与采购人洽谈并签订合同，合同一式五份（采购单位、供应商、财政局采购管理科、市公共资源交易中心以及采购单位主管部门各一份）。
如在规定的时限内因中标方原因没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。
所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
2、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。
3、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
中标人不能及时供货的，按《合同法》规定处理，同时扣除相应合同履约金。
另外，市公共资源交易中心将视具体情况，限止其参加在本市范围内6个月至3年的政府采购招投标活动。
4、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标人发出书面违约通知并有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。
5、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请相关行政监督部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格后支付相应款项。
6、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
7、中标人如不能在招标文件规定的时限内完成项目，每延误一天罚人民币1000元整。
第六部分投标文件格式
投标资料目录
序号
招标文件要求
证明材料名称
响应文件位置
说明
1
法定代表人身份证明书
第页
见附件
2
授权委托书
第页
法定代表人参加投标的可不提供
3
授权代表身份证复印件
第页
法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件
4
授权代表为投标企业正式人员证明
须提供用工合同复印件及2020年
1月至2020年6月单位为其缴纳的社保证明材料
第页
法定代表人参加投标的可不提供
5
营业执照
第页
6
诚信承诺函
第页
见附件
7
商务技术方案
第页
按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引
开标一览表
须单独密封
见附件
（1）投标资料目录装订于投标文件内的第1页。
（2）《授权书》及相关《承诺函》、《报价一览表》等格式详见附件。
法定代表人身份证明
先生/女士：
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：
提供法定代表人的身份证复印件盖公章
授权委托书
本授权书声明：
____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：
_______________________
单位名称：
_____________________________________
授权单位盖章：
_________________________________
单位名称：
_____________________________________
地址：
_____________________________________
日期：
诚信承诺函
海门市自然资源局：
我单位参与贵单位组织的（项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：
1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。
证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。
2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。
3.本项目授权代表为本单位正式员工。
4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。
5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。
6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。
8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。
9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。
若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部投标保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。
投标人（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年月日
开 标 一 览 表
报价单位（公章）：
单位：
元
名称
金额（元）
海门市历史建筑测绘建档采购项目
法定代表人（授权代表）签名：
2020年月日
升级会员 