行政规章格式合同.docx
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行政规章格式合同
行政规章格式合同
篇一：
对合同中格式条款控制途径的思考
对合同中格式条款控制途径的思考
一、格式条款的概念
所谓格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
格式条款具有不可协商性、一方预先拟定性、双方地位的明显不平等性、合同要约具有相对方的不特定性等特点。
二、格式条款无效的情形
（1）格式条款具有《合同法》第52条规定的情形时无效（如损害社会公共利益的格式条款无效、违反法律的强制性规定的格式条款无效、以合法形式掩盖非法目的的格式条款无效）。
（2）格式条款具有《合同法》第53条规定的情形时无效（造成对方人身伤害的免责条款无效、因故意或者重大过失造成对方财产损失的免责条款无效）
（3）提供格式条款的一方免除其责任，加重对方责任，排除对方主要权利的格式条款无效，这是对公平原则的一种体现。
三、格式条款的控制途径
格式条款的控制主要通过司法控制，行政管理，行业管理，加强相对人的谈判能力、控制提供格式条款一方的垄断等。
每一种控制手段，各有利弊，只有共同协力，才能对格式条款形成有效控制。
（一）行政管理对格式条款的控制
行政管理的手段，以备案、投诉调查，对利用格式条款损害相对人利益的行为进行行政处罚等。
行政管理措施的不利之处，在于过分依赖于行政机关的管理能力。
那么，要改善格式合同运行的行政环境应，可以从以下三个方面入手。
首先，我们要下决心彻底割离行政主管部门与下属企业的联系。
这些联系集中表现在经济利益、部门发展目的等方面的联系，只有这样，才能使行政部门在管理工作中公正执法、不偏不倚。
其次，要制定相应的法律与规章明确行政部门对格式合同的主管权限、范围、事项等，提高执法人员的素质，真正做到有法可依、执法必严。
再次，要加大行政执法的透明度，在条件允许的情况下，就重大和群众关注的问题适当的采用听证会等形式，保证执法的公开、公平、公正。
如铁路部门票价听证制度、电力部门将发电厂彻底剥离等行为都是很好的举措。
（二）司法对格式条款的控制
我国《合同法》规定的有关的有名合同种类严重不足。
需要一些强制性规定和任意性规定，如此可以为相对人提供一个公平的基础。
并明确规定了，由提供格式条款一方，对格式条款的免责条款、意外条款已提示、说明承担证明责任。
不利之外在于，司法控制一般仅针对个案，格式条款之效力仅对个案当事人具有法律约束力。
因此，有必要结合目前我国的实际，最好综合运用基本民法理念和相关法律规定对其进行规制，并且出台一些专门的司法解释，界明格式合同的运用范围，以加强格式合同在实际应用中的可操作性。
（三）相对人谈判地位的改善对格式条款的影响
在加强对格式合同立法、行政和司法规制的同时，应该大力进行法制宣传和法制教育，提高热门的法律意识和维权意识，鼓励广大消费者和有关社会团体对损害其利益的不公平格式条款及时进行投诉，以维护自身的权益。
格式合同的使用与消费者的利益休戚相关，在与不公平格式合同条款进行斗争的情况下，单个消费者的力量往往难以与实力强大的格式合同使用者抗衡。
因此，根据我国《消费者权益保护法》第32条的规定，消费者协会可以就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映和提出建议。
（四）行业协会的管理对格式条款的影响
行业自律是指格式合同的使用人或者行业协会，对其所使用的格式条款的公平合理性进行自我审查。
如果自我审查能够完全实现的话，将是减少纠纷最好的方法，但实行行业自律的一个基本前提是有一个健全的、在一定程度上能够超然于本行业经济利益这上、能够主持公道的行业协会。
我国在经济体制改革中实行改组联合、专业化协作，在此基础上建立了一些行业协会，但这些协会目前还极不健全，更不可能超然于本行业的经济利益之上而为消费者主持公道，因此，建立完善的行业规范制度也势在必行。
（五）限制垄断地位对格式条款的影响
我国对普通人影响较大的金融、保险、交通电信等实行审查。
各银行的存款种类、利率须经具有行政职能的中国人民银行核准，不许各专业银行擅自决定。
商业保险的主要险种的基本保险条款和保险费率，由保监会制定。
铁路运费及电信费用等，均由相关部门核准。
篇二：
规章制度编写格式规范
福麟地产文件编写排版格式规范
一、目的
为确保公司文件具有统一的编写格式，便于文件的识别、追溯和控制，保证公司文件体系有效运转，特制订本规范。
二、适用范围
本规范适用于公司正式文件的编写。
三、文件编写格式
一）文件主题编写格式
（一）编写公司正式文件时，主题字体为：
GB2312，字号为:
小二号加粗，主题与正文之间以小五号字体隔开（表
格主题编写亦适用）。
（二）主题以公司名称做抬头的，必须为公司全称即“邢台
福麟房地产开发有限公司”，例如：
“邢台福麟房地
产开发有限公司工作计划”；如主题过长超过22字可
用“福麟地产”做抬头，例如：
“邢台福麟房地产开
发有限公司年度人力资源管理计划”，可编写为：
“福
麟地产年度人力资源管理计划”。
二）正文编写格式
一）正文字体
正文字体与主题一致为：
GB2312，字号为：
四号。
原则上正文只有分项主题为加粗字体，如有重点需要突
出标示的内容才可使用加粗或带下划线的字体，否则全
部为正常字体。
二）正文分项编号格式
正文各分项主题用数字编号标示，在一个分项主题
下，小分项数字编号应与主题分项第一个字对齐，规范
格式如下：
一、。
。
一）。
。
（二）。
。
1、。
。
1）。
。
（1）。
。
1.。
。
。
。
。
。
三）正文内容格式
编写正文内容时，正文分项内容应空四格与主题第
三个字对齐，如正文分项内容超过一行，另起一行第一
个字应与主题第一个对齐，内容至分项内容完结（如本
文所示），正文各小分项内容如应与主题第一个字对齐。
例如：
一、。
。
一）。
。
。
。
。
。
（一）。
。
。
。
。
。
。
。
四）页眉和页脚
一）页眉
点选word左上角视图，选择页眉和页脚，页
眉左上角为公司文件主题的缩写，例如：
“福麟地
产文件编写排版格式规范”在页眉左上角标示为：
“文件编写排版格式规范”第一个字顶格；页眉右
上角为文件编写部门，例如：
本文为行政计划中心
编写，在页眉右上角标示为“行政计划中心”最后
一个字顶格。
二）页脚
页脚为公司全称“邢台福麟房地产开发有限公
司”居中。
三）页眉和页脚字体
页眉和页脚字体为：
宋体，字号：
小五加粗。
字体颜色为：
绿色（经领导签批，留存备案的文件
如：
管理制度、合同等文件用彩喷打印机进行打印
彩色版本，日常应用文件可直接使用黑白版本）
五）表格编写格式
点选word顶部表格，选择插入表格，点选自动套
用格式，选择典雅型表格模板进行编写；表格第一行主题底纹颜色为：
灰色-15%；表格内容主题为两个字的，原则上空四格，如因内容过多也可不空，内容选择中部居中；表格行和列应平均分布，表格最后一列为备注。
例如：
邢台福麟房地产开发有限公司表格
篇三：
合同管理制度
合同管理制度
为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。
一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。
二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。
各部门领导、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。
各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。
合同的签订
三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。
四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。
对外签订合同，除公司法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本公司负责。
五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。
六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。
七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。
八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。
合同内容应注意的主要问题是：
1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；
2、正文部分：
工程合同的内容包括工程范围、建设工期，中间
交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；
3、结尾部分：
注意双方都必须签章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。
九、签订合同：
除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合
同由我方所在市人民法院管辖。
十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济
效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。
公司管理制度合同的审查批准
十一、合同在正式签订前，必须按规定上报总经理审查批准后，方能
正式签订。
十二、合同审批权限如下：
1、一般情况下合同由总经理授权审批。
2、下列合同由总经理审批：
超过50万元的；投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。
3、超过公司资产1/3以上的合同。
十三、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副
总经理审阅后按合同审批权限审批。
重要合同必须经法律顾问审查。
合同审查的要点是：
1、合同的合法性。
包括：
当事人有无签订、履行该合同的权利
能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。
2、合同的严密性。
包括：
合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。
3、合同的可行性。
包括：
当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。
十四、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机
关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。
公司管理制度合同的履行
十五、合同依法成立，既具有法律约束力。
一切与合同有关的部门、
人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。
严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。
十六、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。
没有合
同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。
十七、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌
握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。
否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。
公司管理制度合同的变更、解除
十八、在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难。
尽力保障合同的履行。
如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内
与对方当事人进行协商。
十九、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益
出发，从严控制。
二十、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内
办理有关的手续。
二十一、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序
执行。
二十二、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方
的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。
二十三、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有
效，仍应履行。
但特殊情况经双方一致同意的例外。
二十四、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允
许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。
二十五、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公
肥私的，一经发现，从严惩处。
合同纠纷的处理
二十六、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同
法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。
二十七、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠
纷的处理必须具体负责到底。
二十八、处理合同纠纷的原则是：
1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。
2、以双方协商解决为基本办法。
纠纷发生后，应及时与对方当
事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。
3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。
二十九、在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应
做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。
三十、合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间。
应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。
三十一、凡由法律顾问处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供下列
证据材料。
1、合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等；
2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；
3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目；
4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；
5、有关方违约的证据材料；
6、其他与处理纠纷有关的材料。
三十二、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议。
由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。
三十三、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或
仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。
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