整合资源 完善机制 推进社区共青团工作.docx

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整合资源完善机制推进社区共青团工作

整合资源完善机制推进社区共青团工作

东西湖区吴家山街地处武汉西郊，辖区面积8平方公里，12个社区，常住人口7.8万人，其中青少年3200余人。

我街的社区建设是从2000年12月开始的，4年来，经过全街广大干部的不懈努力，社区建设得了明显成绩。

随着地区人口增长，青少年日常管理问题日益突出，如何抓住社区建设这一有利契机，实现共青团工作重心下移，进一步适应社会转型时期青年流向与分布的巨大变化，扩大共青团的工作覆盖面，使团的这面旗帜真正扎根于基层是我们研究和调研的课题。

年初，我们确立了“通过整全社会资源，共驻共建，资源共享来实现社区共青团工作全面发展”的工作思路，经过街、社区各级团干的共同努力，盘活了辖区社会资源，实现了社区资源共享共用，形成了以整合促联合，以联合促团结，以团结促共建，以共建促发展的社区共青团工作理念。

具体体会如下:

一、整合社区资源，创新思路建立健全社区团的组织是做好社区共青团工作的前提和保证。

一年来，团工委坚持以党带团建，以联合促团建，以共建强团建的大团建工作思路，大力实施团建基础工程，为社区青少年的各项工作的开展提供了强有力的组织保障。

1、以党建带团建。

按照党建带团建的原则，我街把社区团建和社区党建同研究、一同部署、一同考核、一同落实，在辖区12个社区建立了团支部，同时成立了关工委、青年志愿者服务队、各类兴趣小组等组织。

2、结对共建。

各社区的团组织与全街120家企事业单位的团组织成了互帮共建对子。

在社区推行了团员双重管理制度，建立完善了团员社区注册和年度团员社区评议机制。

目前，全衔接受双重管理的团员150余人，壮大了社区团员队伍。

目前，全街每个社区都建立了横向到边、纵向到底、多层次、全方位、立体式社区组织网络，为社区各项资源的整合及社区青少年工作的整体推进提供了强有力的组织保障。

二、整合人力资源，人人参与人力资源是社区最活跃的因素。

社区团组织因势利导，积极在社区开展了社区理念和传统美德教育，使助人为乐的传统美德与“人人为我，我为人人”、“社区培育青少年，青少年服务社区”等现代社区理念深深根植于社区青少年心中。

其主要作法:

1、抓各类专业人才队伍。

一是充分挖掘驻区单位、辖区单位居民中有专业特长的各类人才资源。

除大力吸纳辖区团员青人才外，我们积极与老干局、关工委等部门联系，深入社区，挖掘了一批具有专业特长又热衷于青少年工作的离退休老同志，聘任他们为社区青少年工作的顾问。

邀请了驻区单位的法官、检察官及特派员在社区团组织，担任社区青少年工作的法律顾问，有些还担任了社区青少年法律教育基地或维权机构的负责人。

二是通过团的品牌活动吸纳人才资源，如社区通过开展争创青年文明号、争当岗位能手活动，吸纳了近50名各类人才。

我们将这些整合来的人才分类编队，组建了文体服务、医疗服务、法律咨询等各类专业服务队伍3文。

如在社区文体活动辅导员队伍建设方面，经过各级团组织的共同努力，整合聘请了3名在校艺术老师、12名驻区单位文化骨干担任各个社区的青少年文体活动辅导员。

2、抓志愿者服务队伍。

通过整合和招募多种形式建立了红领巾社区小队、巾帼志愿者队伍、党员志愿者服务队、民兵预备役志愿服务队等各类志愿者服务队伍12支，注册志愿者200余名。

这些服务队伍每到节假日，便深入社区、楼院，开展为民、富民利民、安民、便民、乐民服务。

小红帽、团员便民箱、团员服务台、团员义务巡逻队、团员义务咨询台、团员绿地认养等志愿服务活动随处可见，他们的志愿服

加强未成年人思想道德教育项目分析报告书

项目名称：

加强未成年人思想道德教育理由：

　　中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发以后，全面贯彻落实《若干意见》精神将是当前和今后一段时间全团工作的重要内容之一。

加强和改进未成年人思想道德建设不仅直接关系到现阶段中华民族的整体素质，而且关系到我们民族未来的素质，不仅是关系到国家前途和民族命运的希望工程，也是关系上亿家庭切身利益的最大的民心工程。

现状：

　　随着我国改革开放的不断深入，新情况、新问题也不断突现，当前青少年思想教育工作还存在着“五多五少”的问题：

一是多依赖学校教育，少家长、社会参与。

传统的思想总认为教育是学校的事情，家长只负责学生的生活，至于社会非到用人时刻否则根本无关系，固然家长有望子成龙的必然性，社会也渴盼自己能得到有用人才，可是他们就没看到一个人的成才过程是受家庭、社会影响，甚至制约的作用，因而家长、社会很少关心青少年思想的成长，只注重成绩的进步与否；二是多教育理论，少实践活动。

远的不说，就近十年来有关教育改革方面的理论已是层出不穷、百花齐放，特别是素质教育理论更是异彩纷呈。

然而在学校的教育实践中，大多数学校还是以灌输书本知识为主，至于其他方面教育几乎就没有实行；三是多重视智育开发，少加强德育培养。

目前许多学校，特别是农村中学，由于种种原因，还只注重智育的开发，只要读书好、分数高，那么你就是好学生，包括“三观”在内的其他素质教育，则少得可怜，甚至忽视；四是多纵向发展，少横向联系。

一个青年，除了所生活的周围环境之外，就是小学、中学，直至走向社会才发觉世界原来是如此的多彩，又那样的无奈；五是多书本知识，少社会实践。

对“爱国、进步、民主、科学”的教育，以及正确的人生观、世界观、价值观教育在书中大都有触及到，可在现实生活中却不懂得屈原到底是谁，龙的传人是什么意思，思想教育流于形式，失于空洞。

存在的原因：

　　1、社会环境因素的影响。

当代青少年的生活环境是一个开放式的环境，形形色色的思潮冲击着校园，一些不良的风气和不健康思想，如个人主义、拜金主义等对青少年的负面影响不容低估，成为影响青少年健康成长的不可忽视的因素。

　　2、青少年思想教育体系尚不完善。

目前青少年思想教育的理论体系和实践体系不健全、不系统，尚未形成以坚持四项基本原则和坚持改革开放为中心内容的政治教育、以立志建功为重点的理想教育、以学史建碑为重点的革命传统教育、以讲究职业道德、转变社会风气为标志的道德教育、以普及法律常识为主要内容的民主与法制教育、以读书活动为具体形式的科学教育，以及独立自主、自力更生、艰苦奋斗、爱国主义教育等一套较为完整而科学的青少年思想教育体系。

　　3、学校教育导向的偏差。

由于片面追求升学率，使一些学校在升学率的指挥棒下，抓智育和德育一手硬一手软，使学生缺少一个丰富有效的德育课堂。

　　4、各部门及社会有关方面对青少年思想教育工作重视不够，力量分散，各行其事，没有形成齐抓共管的局面。

推进方式：

　　充分发挥团组织的机制、网络优势和团的外围组织如青联、学联、青教办和关工委等的组织优势，全面推进四大工程：

一是思想教育工程。

一方面，要抓好理想信念教育，使广大青少年树立社会主义、共产主义的坚定信念，继承和发扬老一辈艰苦奋斗、吃苦耐劳的优秀品质和革命传统，无论世界上发生什么样的风浪，始终坚信共产主义的远大理想，坚定不移地走社会主义道路，彻底打破西方敌对势力妄图“西化”、“分化”我国的图谋。

另一方面，要抓好思想品德教育，认真落实党中央“以德治国”的方针，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，在广大青少年中倡导“爱国守法、明礼诚信，团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范。

　　二是载体工程。

“教育是灵魂，活动是载体”。

思想政治教育也好，法制纪律教育也好，都不能是干巴巴的说教，必须通过开展形式多样、丰富多彩的活动，寓教于乐，使广大青少年喜闻乐见、潜移默化。

要广泛开展各种读书活动、文化活动、体育活动、娱乐活动、科技活动、假期活动、自助活动以及志愿者活动等，使教育内容“人耳、人眼、人脑、人心”，促进青少年的健康成长，如“十八岁成人仪式”、“青少年读书俱乐部”以及我们的讲师团、报告团和暑期开展的各种青少年活动都可以纳入到这里面来。

　　三是服务工程。

当前，青少年中存在一些弱势群体，有贫困失学的、中途辍学的、下岗待业的，还有身体残疾的、家庭残缺的、刑满释放的、到处流浪的，等等。

对于这些弱势群体，我们一定要伸出援助之手，给予特别的关爱和温暖。

要发挥团组织的优势，通过我们的工作，引起社会各方面的关注和支持，为这些青少年解决一些实际困难和问题，这是我们从事青少年教育工作者义不容辞的责任。

《若干意见》下发以后，团市委提出的“十一件实事”和关工委的“十个一”活动，就是为青少年办实事的具体措施。

四是“解惑”工程。

当前社会各方面都在发生深刻的变革，各种

思潮和意识相互激荡，对青少年成长产生极大的影响，有的青少年思想上、心理上为此迷茫、失落。

我们要把为青少年释疑解惑作为一项重要工作内容来抓，晓之以理，动之以情，循循善诱，因势利导，帮助青少年解除思想上的疑惑，消除心理上的困惑，让他们轻松地学习和生活对未成年人的思想道德教育不是一朝一夕就能奏效的，而是长期的、细致的，有时甚至是反反复复的，但又不能不做，而且还要坚决做好的一项艰巨而重要的工作，只有全社会一起来关心、支持青少年的思想教育工作，才能不负时代赋于我们的重任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市关工委办公室

XX青年员工状况与企业改革改制调研报告（五）

四、共青团工作现状和要求共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。

随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，管理制度逐渐正规，生产组织日益紧凑，团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。

企业共青团怎样才能更有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子，是企业团组织面临的新课题。

要解决这样的新课题，就必须从共青团工作的现状以及广大青工所要求的呼声来进行剖析。

1、企业共青团面临着挑战，同时也存在机遇。

企业由过去以思想政治为先导转变到现在以市场为导向、以经济效益为中心，不可避免地会把共青团工作降到了一个较低的地位，青工对于“您对近年来企业团组织及其工作的总体评价是：

”73的青工认为团组织“在企业中的地位”没有变化或不如过去，66的青工认为近年来“团组织的自身发展”上驻足不前或不如过去。

同时，共青团工作离不开各级领导的支持和团员青年的积极参与，而现阶段，只有49——不到半数的青年认为本单位领导比较重视和支持团的工作，有33的青年认为本单位领导不太重视团的工作。

并且，由于共青团工作目前普遍存在着对团员青年的教育形式不够，大环境影响小环境，大气候影响小气候也造成团员青年组织观念淡薄。

更重要，是目前企业共青团组织开展活动形势陈旧，手段单一。

面临企业改革改制，共青团工作存在着一些方面的不适应，反映到青工当中则51的人认为“工作内容缺乏吸引力”；34的青工认为“新的机制没有形成”；32的青工认为“组织设置不灵活”。

团组织如何围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，突出中心，统筹安排，积极有效地开展活动，是当前企业共青团工作面临的严峻挑战。

但是，随着现代企业制度的建立，企业要得到长足的发展，还得靠人，特别是具有创新意识和接受新事物最快的年轻人，企业只有树立以人为本的思想，最大限度地发挥出青年人的工作积极性、创造性和主动性，企业的技术才能有进步，队伍的活力和凝聚力才会进一步增强，这样企业团组织仍旧有获得长足发展的机遇和空间。

广大团员青年对于团组织在进一步深化国企改革中所面临的前景具有客观的分析：

认为“带来新的生机和活力”的占21，认为“挑战严峻，需要下大力气才能解决”的占有30；认为“是进一步发展的机遇”的也占有20；只有10的团员青年认为“生存和发展比较困难”，其余的则认为“和以前差不多，不会有变化”。

同时，对于现代企业制度下的共青团组织，团员青年仍然寄予厚望：

“您认为建立现代企业制度对企业团组织有什么影响”（限选一项）中选择“地位和作用会有一定提高”的占53，选择“地位和作用将大大提高”的也有10，选择“地位和作用会有所下降”的只有16。

2、企业共青团组织要立足于青年需求，充分体现“双服务”职能。

团的工作对象是青年，要做好工作，出好点子，就要了解青年的实际需求，才能切实地贴近青年，深入基层，服务一线。

“进一步深化企业改革改制，您认为企业共青团应主要在哪些方面发挥作用？

”问题当中，选择“培养高新人才，提高青年素质”的占有35；选“推动企业文化的发展”的有23；选择“创新创效，促进创新机制的形成”的有18。

青工对于本题的选择也是对共青团组织提出了要求：

要更好地体现团组织的“双服务”作用，服务企业，服务青年。

在问及“您认为在企业进一步深化改革改制中，青年最需要团组织提供的服务是（可多选）”在八个备选项中，选择“岗位技能培训，提高素质”的团员青年高达78，其次有62的青年选择了“提供学习和发展机会”；50的青年选择“开展丰富多彩的文体活动”；41的青年选择“维护青年合法权益”；35的青年选择”提供信息咨询服务”。

广大团员青年对于共青团工作并非漠不关心，而是给予了很好的意见和建议。

“在企业改革改制日益深化的条件下，您希望企业团的活动应如何进行？

（限选一项）”团员青年纷纷献计献策，44的青年认为企业团的活动应该在企业内部深入开展，有34的团员青年建议与其他企业联合开展。

而对于企业团组织的品牌活动“科技创新创效”活动，团员青年有如下评价：

58的青年认为“是个好活动，但单凭团组织难以搞好，要联合有关方面”；同时有23的青年认为创新创效活动“符合企业和青年发展的需求，应大力开展”。

对于企业共青团组织开展的各项活动，广大团员青年参与的积极性有所提高：

“20xx年您参加了几次团组织开展的活动”有68接受调研的团员青年至少参加过1-2次以上，并且有31的团员青年参加团组织的活动3-4次以上。

调查表明：

工厂团的工作有一定趋于良好的发展态势，在服务企业经济建设，服务团员青年成长成才方面开展一定的工作，取得了一定的成绩。

但我们也应看到，团的工作离团员青年的要求还有一定的差距，这就是我们下步工作的动力。

团的工作重心是和团员青年的自身需求相一致的，我们要根据广大团员青年的需求，我们认为应当从以下几个方面入手加强团的建

设，更加充分地体现“双服务”职能，更好地服务企业，更好地服务青年。

3、对于未来共青团工作的思考企业的改革转制给团的工作带来了机遇和挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。

要站在企业发展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作计划，组织开展活动。

首先，应从共青团组织建设上入手，在基层团支部书记的选拔过程中，引进竞争机制，岗位竞聘，能者上，庸者下。

严格到期换届制度，更多地吸引有能力，有热情，有信心的有为青年成为团的干部，使团干部岗位成为青年展示自我，锻炼能力的舞台，避免因团干部长期不换届而滋生的懒惰和应付思想。

同时建议工厂能够大力起用青年人才，“不压担子难成才，少压担子晚成才”。

此次接受调研的青工为什么会对于大量改革与发展问题认识模糊，主要原因是参与的少。

在工厂技术、管理以及工序间的关键岗位，青年没有机会担当重要角色，压力不大，成才速度相对较慢，回顾一下工厂评聘的青年拔尖人才、技术骨干、技师、高级技师当中，35岁以下的青年比例不到10！

如果不改变目前状况，那么再过几年能被评上的青年骨干，已经不再年轻了。

企业的改革与发展需要青年积极参与，以高涨的热情投身其中，青年的价值体现需要企业赋予责任与使命，这样才能形成企业与个人双赢的可持续发展的良性循环。

其次，开展活动是青年工作最经常、最直接的载体，怎样开展活动才能达到预期效果？

要找准立足点——立足于企业经营发展，抓住切入点——团员青年的需求、兴趣，把握基本点——活动开展要务实。

这样才能上得领导支持，下得青年响应。

就目前而言，“青工技能培训”应该是一个“突破口”。

就青工培训方面，建议工厂将零散的日常培训交给基层单位，并进行定期的考核监督。

并且在年度培训计划中，对于青工的培训能够有所侧重。

由于技术职称的评聘有严格的年限要求，而且，并非每个工种在每年都有评聘机会，青工一旦错过，可能要等两年以上。

青工也希望能够通过团委组织的各项厂级技能比赛，缩短达到技师或高级技师的时间，并且技术能力展示的优胜者，能得到更多更系统的外出培训机会。

同时要建立积极有效的奖评机制，对于培训结果进行鉴定，与日常工作质量相结合。

采用必要的正、负激励手段，优秀者能得到更高的奖励，而出现错误要受到更加严厉的处罚。

要让他们的劳动成果得到相应回报，工作成绩得到充分肯定的同时也让他们担负更重要的责任，更多的危机意识和集体意识。

最后，工作中方法上要创新、形式上要多样，内容上要丰富，提高团组织活动的参与性。

共青团工作是对青年的思想政治工作，归根到底是对青年的思想意识有正确的培养与引导。

而培养与引导的结果如何，最直接的体现就是青年的参与热情，而热情的高低就与采用的方法、形式有密切关系。

古板的说教，不仅起不到正面教育作用，反而容易引起青年的逆反心理。

而以青年喜爱的形式，体现积极向上的思想内容，才能达到事半功倍的效果。

如今年团委组织的团队拓展训练，就使团干部大大增强了团队协作意识和大局意识。

相信团委在今后的工作交流与学习中能够更多地创新方式方法，积极有效地开展共青团工作。