小微企业安全生产标准化.docx
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小微企业安全生产标准化
小微企业安全生产标准化
基本规范指导范本
张家港市安全生产监督管理局
二〇一六年四月
一、目标、组织机构和职责1
1.1年度安全生产工作计划1
1.2安全生产管理机构设置4
1.3各岗位、人员安全生产责任制及考核情况5
二、安全生产投入14
2.1安全生产投入记录14
2.2从业人员办理工伤保险缴费记录票据14
三、法律法规与安全管理制度20
3.1识别获取安全生产法律法规20
3.2安全生产管理制度和安全操作规程22
3.3法律法规、制度、规程的发放、培训和考核68
3.4安全管理制度、操作规程执行档案管理68
四、安全培训教育69
4.1企业安全教育培训计划69
4.2各类人员培训记录及证书（复印件）72
五、生产设备设施83
六、作业安全92
6.1作业现场通道保持畅通92
6.2危险作业管理92
6.3落实各种危险作业票证、安排专人现场管理107
6.4作业现场设置安全通道标志112
6.5反“三违”活动记录113
6.6相关方管理117
七、隐患排查和治理125
八、危险源管理136
8.1危险源辨识与分级136
8.2监控与管理147
九、职业卫生150
9.1职业病危害项目申报150
9.2作业现场职业病危害因素进行检测结果和告知记录150
9.3职业病危害岗位的作业人员岗前、岗中和离岗的职业健康体检表150
9.4编制职业健康防护设施配置表150
十、应急救援、事故管理156
10.1生产安全事故应急预案或现场处置方案156
10.2应急救援预案演练（计划、方案、总结、影像资料）159
10.3生产安全事故管理台账159
10.4应急设施、设备、物资登记表（参考样本）165
十一、绩效评定和持续改进168
11.1绩效评定168
11.2持续改进168
一、目标、组织机构和职责
1.1年度安全生产工作计划
**有限公司
2015年度安全工作计划
为了推动企业建立和完善安全生产规章制度，提高公司人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大员工的安全生产素质，有效预防重、特大事故的发生，特制订如下工作计划：
一、工作目标
1、因工轻伤及以上人身伤害事故为零；
2、杜绝火灾事故；
3、杜绝爆炸事故；
4、杜绝交通事故；
5、发现职业病病例为零；
6、安全隐患整改率达100%。
......
二、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传教育，让安全意识深入到广大干部职工的心中。
1）组织领导员工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。
2）对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。
3）特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。
4）使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，将伤害控制在最小程度。
5）使员工能够熟练的正确佩戴劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。
6）使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
7）通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。
2、认真学习贯彻安全生产法律、法规，完善安全生产责任制。
1）贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位员工，增强公司员工安全生产意识及法律观念。
2）健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《安全生产目标责任书》，负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理；贯彻“安全生产人人有责”的思想，员工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。
3）定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。
3、狠抓安全生产管理，落实隐患整改责任及措施。
1）建立健全生产设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。
2）在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
3）车辆及防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。
4）各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。
4、按规定做好制定应急救援预案，并定期演练，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。
5、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。
6、落实好值班、带班制度。
加强对安全巡逻工作的领导和管理，调整充实值班巡逻人员，做好对值班人员的安全教育工作，严格值班巡逻记录和交接班手续，防止脱岗。
夜间带班人员要增加检查次数，以防重大事故发生。
2015年公司将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全生产目标的实现。
**有限公司
二〇一五年一月十八日
1.2安全生产管理机构设置
**有限公司
关于设置安全生产管理机构的通知
各部门科室：
为了全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》，进一步提高企业的安全生产管理水平，适应安全生产新形势要求，加强基础工作，改进监管方式，依法落实各级安全责任制度，推动企业进一步落实《安全生产法》的基本要求，为切实加强落实我司安全生产主体责任活动的领导，经研究决定设置**有限公司安全管理机构，并设立安全科。
一、安全生产领导小组
组长：
ＸＸＸ（总经理）副组长：
ＸＸＸ（生产经理）
成员：
ＸＸＸ（技术负责人）、ＸＸＸ（生产副经理）
ＸＸＸ（车间主任）
二、安全科组成
科长：
ＸＸＸ（安全副经理）
成员：
ＸＸＸ（技术员）、ＸＸＸ
**公司
二○一五年×月×日
1.3各岗位、人员安全生产责任制及考核情况
公司主要负责人安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施、职业健康防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
公司安全科和安全员职责
1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；
2、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
3、组织本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
4、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
5、组织或者参与本单位应急救援演练；
6、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
8、督促落实本单位安全生产整改措施。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各部门安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。
公司主管安全生产工作负责人职责
1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产分管负责。
2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。
3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。
4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。
5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。
6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。
7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。
8、按规定组织事故调查和上报。
按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者提出处理意见。
9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。
10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。
（其他部门负责人）安全生产职责
1、按照“谁主管谁负责”的原则，对各自分工业务范围内的安全生产工作负领导责任。
2、经常督促、分管部门、车间的安全职责履行和安全管理制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
3、坚持“安全第一”的原则，严禁违章指挥和强令工人冒险作业。
4、积极支持和配合分管安全负责人的工作，对分管业务范围内存在的事故隐患，要及时落实整改措施，限期整改到位，确保安全无事故。
5、根据分管部门的工作实际组织制定安全防范措施及管理办法。
公司安全员安全生产职责
1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。
3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。
执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。
负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。
7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。
遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。
9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。
会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。
开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
车间主任安全生产职责
1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。
把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。
2、组织制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。
4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。
5、组织好各项安全生产活动。
总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。
6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。
加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。
7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。
对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。
8、组织本车间安全管理网，配备合格的安全管理人员，支持车间安全员工作，充分发挥班组安全员的作用。
班组长安全生产职责
1、认真执行安全生产的规章制度，模范遵守安全操作规程，对本班成员的安全行为负责，是企业基层组织的安全生产第一责任人。
2、坚持召开班前安全会，在布置生产任务的同时，具体布置安全措施，保证自己不违章指挥。
3、组织开展安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责对新调入、变换工种、复工人员（包括实习、代培、临时用工）进行岗位安全教育。
5、负责每班现场巡回安全检查，督促工人严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个体防护用品。
纠正违章作业和不安全行为，负责监督危险作业，及时发现和消除事故隐患。
6、发生工伤事故负责保护好现场，并及时上报，参与事故调查、原因分析，提出预防措施及事故处理意见。
7、做好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。
8、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。
从业人员安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。
2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。
发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。
4、作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，有权处理和报告。
5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。
6、上岗必须按规定着装。
妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。
7、积极参加各种安全活动。
8、有权拒绝违章作业的指令。
安全生产责任制落实情况考核评分汇总表
部门名称：
考评时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
事故控制
50
2
安全管理
35
3
培训教育
15
合计
100
二、安全生产投入
2.1安全生产投入记录
（企业保证安全生产费用投入，并建立安全生产费用使用台账。
）
2.2从业人员办理工伤保险缴费记录票据
（企业应足额缴纳工伤保险费，保障事故伤亡人员获取相应的保险与赔付）
安全生产管理台账
台账种类:
安全生产投入
单位名称:
台账编号:
安全生产投入登记表
序号
时间
单位
项目名称
项目内容
资金投入（万元）
验证人
备注
工伤保险登记表
申请日期
年月日
登记证编号
单位名称
单位类型
主管地方税务机关
地方税务登记代码
单位地址
邮政编码
主管部门或总机构
隶属关系
行业类别
组织机构统一代码
工商登记执照信息
执照种类
执照号码
发照日期
有效期限
法定代表人或负责人姓名
身份证号
电话
缴费单位专管员姓名
所在部门
电话
开户银行
户名
银行基本帐号
职工总数（人）
单位：
（章）
年月日
工伤保险经办机构：
（章）
年月日
本表一式两份，用人单位、工伤保险经办机构各存一份。
参加工伤保险职工（增、减）花名册
申报单位：
（章）申报日期：
年月日
序号
单位编号
单位名称
姓名
身份证号码
性别
出生
日期
参加工作日期
现居住地址
职务
工种
工作
部门
（车间）
月缴费工资（元）
人员状态
参保状态
首次参保日期
工伤保险经办机构
停保日期
备注
用人单位负责人签字（盖章）：
经办人签字：
工伤保险经办机构经办人签字：
受理日期：
年月日
三、法律法规与安全管理制度
3.1识别获取安全生产法律法规
（企业应收集适用的安全生产法律法规与其他要求，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中）
企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单
序号
法律法规、标准
及其它要求事项
生效日/最新修订日
颁布部门
法规/标准编号
相关条款说明
适用部门
保存部门：
保存年限年
3.2安全生产管理制度和安全操作规程
（企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。
企业应根据实际情况制定安全生产管理制度、安全操作规程）
管理制度：
×××××××公司文件
××[2015×号
关于印发安全生产管理制度的通知
各科室、车间：
为了加强安全生产管理，将安全生产事故控制在“零”，促进企业持续发展，增加经济效益，现将修订后的《安全生产管理制度》印发给各车间、科室、岗位，于×年×月×日实施,各部门要认真组织学习，并严格执行。
以上通知，希遵照执行。
×××××××公司
二○一五年×月×日
各项安全操作规程（示例仅供参考）
安全生产责任制度
1、认真学习有关安全生产的文件、政策、法令和劳动保护规定，创造良好的安全生产条件。
2、上岗必须按规定着装，自觉执行“五必须、五不准”制度。
五必须的具体内容是：
当班必须穿好工作服。
接触有毒、有害、高温、易崩溅的工作时必须佩戴眼镜。
作业时必须戴好防护手套。
上班必须戴好工作帽。
登高作业必须系好安全带。
五不准的具体内容是：
上岗不准穿高跟鞋、凉鞋或带铁掌的皮鞋。
进入厂区不准带烟、火。
当班不准干私活、脱岗、窜岗、睡岗。
不准用汽油洗衣服、设备。
有毒、危险岗位处理险情不准单独作业。
3、工作中要坚守岗位，严格执行工艺纪律及安全操作规程，不违章作业，对他人违章作业有权制止。
4、熟练掌握本岗位的工艺流程、安全规程及设备性能，懂生产、懂安全，基本功过硬。
5、岗位人员必须掌握安全防火、防毒、防静电知识，要妥善保管、正确使用各种防护用品和消毒器材。
6、生产岗位要严格执行巡回检查制度规定的内容，发现异常情况应及时处理和报告，发生事故后要保护现场，做好详细记录。
7、坚持“安全第一”，两人以上工作有一人负责安全。
8、严格执行各种安全标准制度，服从组织指挥、服从调度，有权拒绝违章作业指令。
安全教育培训管理制度
1、目的
为了提高广大员工的安全意识和安全技术水平，遵守安全规章制度，强化劳动纪律的自觉性，预防事故的发生，特制订本规范。
2、范围
本规定使用于本公司的安全培训管理。
3、职责
总经理保证安全培训教育所需人员、资金和设施。
安环科负责编制全厂的安全年度培训计划，并组织实施，并对培训教育的效果进行评价。
安全培训工作由安环科位技能培训由生产、技术及相关部门实施，三级教育按公司职能划分实施。
4、管理要求
4.1每年年初由安环科根据各部门的安全培训需求汇总、编制年度安全培训计划，各相关部门负责协助实施。
4.2管理人员培训
4.2.1本厂各级领导及安全管理人员的培训，由安环科根据有关规定，列入年度安全培训计划，统一安排实施。
①企业主要负责人和安全管理人员应接受由政府部门组织的专门的安全培训教育，经考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定每年进行再培训。
②其他管理人员、专业工程技术人员的安全培训由安环科按干部的管理权限分层次组织实施。
4.3从业人员培训
4.3.1全员安全管理基础知识培训，是全厂开展安全管理活动的基础工作，按以下分工负责组织实施和管理：
①安环科和各部门负责组织实施；
②新入厂员工的安全知识培训可与三级安全教育结合进行。
4.3.2新入厂员工或实习生等上岗前必须进行三级安全教育。
培训教育时间不少于24学时。
4.3.3复工、转岗人员由所在部门负责实施教育培训，教育时间不少于4小时。
4.3.4特种作业人员的安全培训，由安环科根据特种作业人员的持证情况和生产的实际需求，编制培训计划，报主管领导审批后组织实施。
企业特种作业人员应接受由政府部门组织的专门的安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。
4.3.5在有新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。
4.4其他人员培训
4.4.1外来施工人员进厂时由安环科实施进厂教育，并经考试考核。
进入作业现场前，由所在现场的车间管理部门实施进入现场的安全教育。
4.4.2对外来参观或办事人员的安全培训，由人事部门按本厂的安全管理的规定进行进入现场前的安全教育。
4.5日常教育
4.5.1安环科及生产部门根据安全生产实际情况，分别组织对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。
4.5.2作业人员经岗位安全操作技能培训后，需进行考试考核合格，方可上岗操作。
安全检查制度
第一条安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，
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