中毒事故专项应急救援预案.docx

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中毒事故专项应急救援预案

中毒事故专项应急救援预案

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中毒事故专项应急救援预案

1.编制目的

为了指导各单位及项目部预防和控制中毒事故的发生，以及在发生中毒紧急情况时做出响应，以便最大限度地减少中毒事故可能带来的人员伤亡和职业健康安全危害，控制事故事件的扩展，特制定本预案。

2.编制依据

《安全生产法》

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《安全生产事故应急救援预案》

《安全生产事故应急救援预案》

3.适用范围

本预案适用于施工现场发生中毒事故时的应急救援和处置。

4.应急预案体系

公司应急救援体系见附表1。

公司应急救援预案体系包括公司级综合应急预案、专项应急救援预案，项目部专项应急处置方案二个级别。

本预案为公司级专项应急救援预案。

5.应急救援方针与原则

实施专项应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。

6.危险源与风险分析

根据公司施工特点和多数项目部集体食堂管理的实际，将中毒事故评审为重大危险因素，在施工过程和实际生活中，可能导致中毒事故的活动有：

6.1食堂炊具不卫生

6.2食用饭菜变质腐烂

6.3饭菜烹煮时间不够

6.4蔬菜带有超量残留农药

6.5炊事员误操作用工业用盐

6.6进入排气不通畅的地下室、管道、暗沟施工

6.7进入密封容器操作不执行作业规程

6.8室内取暖引起煤气中毒等

7.组织机构及职责

7.1应急组织体系

7.1.1公司应急救援领导小组

组长：

总经理党委书记

副组长：

党委副书记生产副总经理安全副总经理经营副总经理

副总经理总工程师总会计师

成员：

技术质量部、工程管理部、安全监察部、办公室、计划经营部、财务资产部、人力资源部、物资设备管理部、党群工作部、法律事务部、纪检监察部、租赁中心、物业管理中心负责人及其他人员。

7.1.2组长职责：

发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。

7.1.3副组长职责：

7.1.3.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员；

7.1.3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系；

7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；

7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。

7.1.4领导小组职责：

7.1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；

7.1.4.2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；

7.1.4.3完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；

7.1.4.4收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息；

7.1.4.5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；

7.1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

7.1.4.7编制专项安全生产事故应急救援预案，做好应急救援队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育。

7.1.5常设机构

7.1.5.1应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在工程管理部（电话为：

）、安全监察部（电话为：

）。

办公室负责指导各单位编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，开展应急演练，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。

7.1.5.2下属应急救援机构

工程项目成立三级应急救援机构，由项目经理负责。

根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。

8预防与预警

8.1危险源监控

项目在开工前对项目可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。

在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。

项目部重大危险源清单及管理措施按规定上报主管部门。

8.2预警行动

在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。

预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。

对确定的重大危险源及时告知相关人员，并进行安全技术方面的交底。

重大危险源不能及时消除时应立即组织人员撤离危险区域。

8.3管理及预防措施

8.3.2管好食堂操作人员个人卫生;炊事人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，做到"二白（白衣、白帽）"并保持整洁，做到文明操作。

8.3.2炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲）。

8.3.3炊事人员必须持有所在地区防疫部门办理的健康证和岗位培训证书。

每年进行一次体检,并应取得健康证后方能上岗。

凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加、接触直接入口食品的销售及食品洗涤工作。

无健康证不准上岗。

8.3.4采购食品控制，制售过程的卫生标准严格按预防食物中毒作业指导书进行操作和管理。

8.3.5应急工作领导小组定期对食堂卫生情况进行检查，对隐患进行公司理，防止食物中毒。

8.3.6应急领导办组应提前与离所在地最近的医院做好联系工作，在办公区醒目位置应张贴医院急救电话，以确保在任何紧急情况下都能得到迅速救治。

8.3.7工地设大食堂，教育工人不要到路边店、摊贩公司就餐。

8.3.8食堂应取得卫生许可证。

8.3.9每天对餐具进行消毒公司理。

8.3.10食堂内生食、熟食分开，并设防蝇措施。

8.3.11禁止工人酗酒，防止酒精中毒。

8.3.12禁止焚烧产生有毒有害气体的物体。

8.3.13禁止工人私自做饭，特别是使用煤炉或煤气做饭。

8.3.14搞好宿舍及作业面的通风措施。

8.3.15在有毒有害气体场所作业时保持通风良好。

8.3.16在密封容器、暗道、地下室、人工挖孔等易聚集有毒有害气体的地点作业时，严格执行操作规程。

8.4信息报告与处置

8.4.1信息报告与通知

项目部发生安全生产事故发生后及时向公司、集团应急救援领导小组报告。

报告应包括的内容有：

事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。

9应急响应

9.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为一般事故（3人以下）、较大事故（3-9人）、重大事故（10-29人）、特别重大事故（30人以上）四类。

按照分级负责的原则，项目部发生重伤及以上事故后，立即启动三级应急救援预案，并立即报告公司应急领导小组。

发生一般事故时立即上报公司应急领导小组，公司应急领导小组组长报集团应急领导小组，由集团应急领导小组决定启动集团应急救援预案。

9.2响应程序

9.2.1应急程序

9.2.1.1现场作业人员发现中毒险情时，应立即发出救援信号，在最短时间内报告现场管理人员或项目部应急领导小组组长。

9.2.1.2项目部应急领导小组组长接报告后，必须立即组织应急领导小组及各分组成员尽快赶至事发现场，启动三级应急预案。

9.2.1.3发生一般事故时，项目部应急领导小组组长立即向公司应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要上级给予的人员和应急物资的支持等。

9.2.1.4公司应急领导小组组长接到报告后，立即上报公司应急领导小组组长，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要建安集团给予的人员和应急物资的支持等。

9.2.1.5当项目部应急人员或应急物资不足时，公司应急领导小组可就近调集其他项目部人员、物资、设备支援事故现场。

9.2.1.6当事故严重程度超出处控制范围或者控制能力不足时，公司应急领导小组可向建安集团或发生事故的地方政府发出救援的请求。

9.2.1.7公司应急领导小组派出人员到达事故现场后，立即成立现场抢险指挥部，在公司应急领导小组的指挥下，统一协调指挥开展事故现场抢救工作。

9.2.2现场救援措施

9.2.2.1中毒事故发生后，项目部应急救援领导小组组长发出指令，立即启动二级应急救援预案。

9.2.2.2现场作业人员发现中毒险情时，应立即发出救援信号，在最短时间内报告项目应急领导小组组长。

9.2.2.3若是食物中毒，应急小组组长应迅速赶赴现场，到食堂进行第一手调查和公司理，封锁食堂，禁止食堂再继续售卖饭菜。

对食堂售卖的饭菜或食品原料留样备查。

收集呕吐物、排泄物及血尿送医院做毒物分析。

9.2.2.4第一目击者发现有人中毒或听到呼救声，立即设法使中毒人员脱离现场，进行现场急救。

9.2.2.5食物中毒后，中毒者应尽快洗胃，现场未中毒人员应给予救助，并及时通知医院，请求援助。

用手指或钝物刺激中毒者的咽喉部位催其呕吐。

如有条件，可给患者服用牛奶、蛋清等蛋白流食，以中和患者肠胃中的中毒物质，减少毒物的吸收并保护胃粘膜。

9.2.2.6若中毒者停止呼吸不可实施口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成二次中毒。

若昏迷时需侧躺，避免自然呕吐时将呕吐物吸入气管里面。

9.2.2.7气体中毒后，应立即进行通风公司理，救护人员应屏住呼吸将中毒者拉出有毒气体以外。

9.2.2.8中毒者发现自己气体中毒后，应尽力走、爬出有毒气体范围。

9.2.2.9对脱离危险区的中毒人员，若发现呼吸停止或者呼吸心跳均停止时，则将伤员仰卧在平地上或者平板上，立即组织进行紧急救护人工呼吸、心脏挤压等措施。

9.2.2.10立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的可立即送往医院），详细说明事故地点、严重程度、本人联系电话，并派人到路口接应。

9.2.2.11如有大批人员中毒，应急领导小组还应报告给公司领导，组织人员做好食物中毒协助救治工作。

9.2.2.12各急救小组由项目负责人统一指挥，组长负责对事故进行评价、识别，上报公司应急领导小组组长或副组长，公司根据情况决定是否启动公司级应急救援预案。

49.2.2.13通知卫生防疫部门，查清中毒原因，采取彻底的消除措施。

9.2.3应急物资

项目部应设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气袋、担架等急救物资。

9.2.4通讯

项目部应急通讯系统主要由传真、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。

各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备公司于良好状态。

医院急救中心：

120火警：

119匪警：

110

公司有关部门电话：

工程管理部：

安全监察部：

9.2.5警戒与治安

事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。

事故发生时，对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。

情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。

9.3保障措施

9.3.1通讯与信息保障

公司各级应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。

各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备公司于良好状态。

9.3.2应急队伍保障

公司应急队伍由机关及各单位（项目部）应急队伍组成，应急响应时公司根据应急事故情况统一调用。

各单位应加强应急队伍建设，明确应急人员，搞好日常培训班和演练工作。

各项目应急队伍名单附在应急预案后面报工程管理部备案。

9.3.3应急物资装备保障

应急设备、设施、物资等由各单位配备，建立应急就业物资台帐。

应急物资的储备和管理应能满足应急救援工作的需要。

各项目部应急物资台帐附在应急预案后面报工程管理部和安全监察部备案，应急响应时全公司统一调用。

9.3.4医疗与卫生

在受伤人员未得到医疗机构救治前,医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。

要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

9.3.5经费保障

各单位（项目部）应明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保证紧急事故发生时应急经费的及时到位。

9.4应急结束

1）事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

2）事故现场应急结束后，应立即将事故情况上报，上报的内容有：

事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故发生的原因判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或事故报告人。

3）事故现场应急结束后，应向事故调查小组移交的相关事项有：

事故现场照片、事故物证材料、事故伤亡人员情况、可能涉及的事故责任者情况等。

4）事故现场应急结束后，应向事故单位、救援单位及其上级单位提交事故应急救援工作总结报告。

填写《应急情况（事故）处理记录》报工程管理部备案（见附件4）。

10培训与演练

为做好应急救援工作，各单位事故应急救援机构应对应急救援队伍和有关人员每半年至少进行一次应急救援相关知识培训和模拟演练。

10.1.1培训目的

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任，了解和掌握自己的职责，熟悉应急救援的有关知识和技能。

10.1.2对各应急救援专业队伍的培训内容

（1）掌握各有关设备、器材使用的知识与技能；

（2）如何完成好集体和个人任务；

（3）与上下级联系方式、方法。

10.1.3对有关人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；

（2）如何处理各种事故；

（3）自救与互救的能力；

（4）怎样识别危害因素；

（5）各种信号的含义；

（6）防护用具的使用和自制简单防护用具；

（7）紧急状态下如何行动。

10.2演练

10.2.1演练目的

（1）测试预案的充分程度；

（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；

（5）通过演练来判别预案的缺陷和不足。

10.2.2演练内容：

（1）通信指挥系统是否正常可靠；

（2）应急救援步骤是否安全有效；

（3）应急救援设备、器材、物资是否充足完好；

（4）应急救援人员对应急救援预案是否熟练掌握。

各级事故应急救援机构组织的培训和演练要做好记录，填写“应急预案演练记录”（附件3）、“应急情况（事故）处理记录”（附件4），各项目部的记录报工程管理部备案。

11奖惩

依据《安全生产法》和有关规定，对事故应急救援过程中的功过人员进行奖惩。

12本预案的评审

发生中毒事故后，应急领导小组要组织相关人员，结合应急响应时实际情况，对本预案的可行性、适宜性和充分性进行评审，并提出评审意见。

本预案需要修改时执行《文件控制程序》的有关规定。

附件1******公司生产安全事故应急预案体系

附件3

应急预案演练记录

单位：

编号：

预案名称

演练地点

组织部门

总指挥

演练时间

参加部门和人员

演练类别

□实际演练  □桌面演练

□提问讨论式演练

\0q+q1Mtn生产管理|评价报告|在线影音|网络电话□全部预案  □部分预案

检验报警系统及程序、报警方式、与相关部门的通讯和联络方式、通告及报警的内容、向外求援的方式等是否正确；应急公司置措施是否得当。

_xo（o:

G安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP

物资准备和人员培训情况

演练过程

描述

    ~v9|w`Ou生产管理|评价报告|在线影音|网络电话

预案适宜性充分性评审

适宜性：

□全部能够执行  □执行过程不够顺利  □明显不适宜

（K+QtM%k;D/_l#充分性：

□完全满足应急要求  □基本满足需要完善  □不充分，必须修改    fX"`/H/A"CV:

Q]v生产管理|评价报告|在线影音|网络电话

演练效果评审

人员到

位情况

□迅速准确  □基本按时到位  □个别人员不到位  □重点部位人员不到位

□职责明确，操作熟练  □职责明确，操作不够熟练  □职责不明，操作不熟练生

物资到

位情况

现场物资：

□现场物资充分，全部有效  □现场准备不充分  □现场物资严重缺乏

!

ExOgl'\-j5H/iBB7K中国安全工程联盟论坛个人防护：

□全部人员防护到位□个别人员防护不到位  □大部分人员防护不到位By&vh~zX%b5Y进行安全生产管理、安全工程、安全评价等技术与企业安全文化建设的专业研究；同时提供互联网免费资源信息，探讨免费网络电话（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免费在线影音。

协调组

织情况

整体组织：

□准确、高效  □协调基本顺利，能满足要求  □效率低，有待改进

:

fZAt"Rjoh安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP抢险组分工：

□合理、高效  □基本合理，能完成任务  □效率低，没有完成任务

实战效

果评价

□达到预期目标  □基本达到目的，部分环节有待改进  □没有达到目标，须重新演练+EF0lF$f安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP

外部支援部门和协作有效性

报告上级：

                    □报告及时□联系不上

消防部门：

                    □按要求协作□行动迟缓

医疗救援部门：

                □按要求协作□行动迟缓

周边政府配合：

              □按要求配合□不配合使

存在问题和改进措施

存在问题：

4U+^%SZT8z'E"w生产管理|评价报告|在线影音|网络电话改进措施：

.H*z:

PuB+Y,|4xk3Z2R生产管理|评价报告|在线影音|网络电话

记录人：

       时间：

附件4

应急情况（事故）处理记录

年月日

单位名称

应急情况

（事故）

性质

主要责任人

防范措施

处理意见

单位负责人：

记录人：