普洱市镇沅县城市总体规划毕业设计论文.docx

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普洱市镇沅县城市总体规划毕业设计论文

云南师范大学文理学院

本科生毕业设计（论文）原创性声明

本人郑重声明：

所呈交的毕业设计（论文），是本人在指导教师的指导下独立研究、撰写的成果。

设计（论文）中引用他人的文献、数据、图件、资料，均已在设计（论文）中加以说明，除此之外，本设计（论文）不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。

本声明的法律结果由本人承担。

毕业设计（论文）作者签名：

年　　月　　日

普洱市镇沅县城市总体规划

UrbanoverallplanninginZhenyuancountyofPuer

摘要：

为了达到使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调科学发展的目的。

本规划系以“十分珍惜和合理利用每寸土地”为依据。

通过理论知识与实践、实地调查相结合等方法对全县2015～2035年土地资源的开发利用与整治做出了总体性、全局性和长远性的安排和部署作出了总体规划。

获得国家标准的土地利用规划图、绿地系统规划图、交通系统规划图、给排水规划图图、电力电信规划图等。

所以本规划能够达到预期。

关键词：

镇沅县；总体规划；建设规划；科学发展；开发利用

Abstract:

In order to achieve mutual coordination of the four activities and functions scientific development of urban jobs,housing,transportation and recreation.The plan is based on"rationally utilizing and steadly protecting each inch of farmland".making the comprehensive planning of the whole county from 2015 to 2035's general,overall and long-term arragement and plan in development and utilization of land resources and improvement through the methods of combination of thoretical knowledge and practice and so on.Access to the national standard of land use plan,green space system plan,transportation system plan,water supply and  drainage planning plan,telecom plan,etc.  Therefore, the plan can achieve expected target.

Key words:

 Zhenyuan county;comprehensive planning;construction planning,    scientific development,development and utilization  

目录

1项目背景1

2国内外现状评述1

2.1国内现状综述：

1

3目的和意义2

3.1目的2

3.2意义2

4规划编制依据2

4.1规划所采用的主要法规和标准2

4.2与工程设计有关的依据性文件的名称和文号2

4.3自然与社会、经济基本情况3

4.3.1自然情况3

4.3.2社会情况3

4.3.3经济情况3

5城市规划基本对策概述3

5.1规划设计理念3

5.2规划设计原则4

5.2.1节约集约用地，控制建设用地规模增长4

5.2.2统筹安排各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展4

5.2.3可持续利用土地，改善生态环境4

6城域发展4

6.1县域城镇结构体系规划4

6.2县域交通规划5

7城市性质，规划期限，规划区范围，发展方针与战略6

7.1城市性质及规划期限6

7.2规划区范围6

7.3发展方针与战略6

7.4人口现状及发展规模7

8城市土地利用和空间布局7

8.1城市土地利用7

8.2空间布局8

8.3主城区交通规划9

8.4绿地系统规划11

9十年内的近期建设规划13

10实施规划的措施13

10.1法律措施13

10.2行政措施13

10.3经济措施14

10.4技术措施14

10.5社会措施14

11其他专业规划14

12主要技术经济指标17

12.1现状用地一览表17

12.2用地平衡表17

13结论（建议）17

参考文献18

致谢18

引言

本项目规划范围为行政辖区土地总面积为414802.30公顷。

主城区面积3.03km2。

为了达到城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展的目的。

本规划以十分珍惜和合理利用每寸土地”为依据。

借鉴了国内外城市总体规划中土地利用合理布局、合理的功能分区等先进之处对全县2015～2035年土地资源的开发利用与整治做出了总体性、全局性和长远性的安排和部署作出了总体规划。

包括土地利用现状、空间划分、城市性质、人口规模及土地利用等内容以期获得全县经济社会发展规划目标、适应改革开放的需要为目标。

从而对全县产生经济、社会、生态效益的有机统一的意义。

1项目背景

普洱市镇沅县概况在祖国的西南边陲,逶迤延伸,气势磅礴的哀牢山与无量山中段,有一块四季春绿、神奇美丽的地方，这里有世界上储量最大最丰富的金矿，有享誉世界令人瞩目的千年茶树王，有多姿多彩辉煌灿烂的民风民俗文化，这里就是中华人民共和国最年轻的民族自治被誉为世界茶树王之乡的----镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县。

镇沅位于云南省的西南部，隶属于普洱市，位于东经100°21` 至101°31` ，北纬23°34` 至34°22` 之间，总面积4136.81km2。

辖恩乐、按板、勐大三个镇，三章田、九甲、者东、和平、古城、田坝、里崴、振太八个乡，109个村民委员会和两个城镇居民委员会。

总人口20.4万人，全县有22种民族，少数民族人口占总人口的51.8%。

县城驻地恩乐镇距省会昆明398km，距思茅市189km。

区位分析图（作者机绘）

2国内外现状评述

2.1国内现状综述：

西盟佤族自治县（XimengVazuZizhixian）云南省佤族聚居边境县，思茅地区辖县。

位于省境西南部，怒山山脉末端，西与缅甸为邻。

面积1391km2，人口7.44万。

少数民族约占全县人口的94％，其中72％为佤族，另有拉祜族、傣族等。

县府驻西盟镇，人口0.3万余。

规划从三个方面进行了创新:

A、“双城”发展战略，在生态与多民族文化的融合之下形成“双城生活，双城故事”的双核格局，从空间上解构与改善西盟用地布局问题，为旅游业和居民生活提供满足不同类型和区位要求的土地与空间。

B、景区旅游、乡村旅游与城镇建设一体化，县城即是一个大景区，建立“原生部落狂欢佤城”旅游目的地，彰显城市特色。

C、城市特色化建设，在城市建设中充分考虑城市个性，全面搭建风貌系统，按照“建一物添一景”的思路和要求，彰显城市特色。

2.2国外现状综述：

Seaside地处佛罗利达的海边，占地80hm2，设计尺度仅仅是一个街坊。

但是，这个设计实现了让每家居民都能看到大海，都能步行到海边和市政中心；强调了从广场到人行道等公共场所规划设计；安排了从维多利亚式、新古典主义、现代主义、后现代主义到新现代主义的建筑物，甚至于院落的围墙也是变化多样的；保证居民都可以在五分钟步行距离内到达学校、商店、邮电局；他们希望通过设计使居民能相互作用，产生社区意识。

结果，Seaside包括了300个花园式住宅，300个其它形式的楼式住宅，人口2000。

这是美国二十世纪二三十年代的典型小镇规模。

就目前情况看，发达国家小城镇可持续发展技术的应用已经得到了证明，如节能、污水处理与利用、可再生的建筑材料、有机农产品、生物多样性，等等；地方社区居民参与决策也是可行的。

这些属于第一代持续发展设计的内容。

相比第二代可持续发展设计的内容，还有很大的距离。

　　而在国内，第一，因为对人的行为的考虑仍然不周全，许多村镇设计不能满足居民和经营者出行和接近社会设施的要求；理想的自给自足的社区几乎还没有出现。

第二，鸟语花香，绿茵环抱的村镇仍然是罕见的，尽管规划设计方案无懈可击，但是，它们常常与地方落后的法规相悖，或不为市场接受。

　第三，把可持续发展的经验从街区层次扩大到整个已有的城镇，仍然有设计上的问题，如交通的综合安排。

　第四，许多新发展仍然在重复以往不健康的的模式，如为私人交通提供设施，而不考虑非私车使用者的利益；按需求安排基础设施，如供水排水，供电供气，而不去控制需求，提高地方自主性；服务设施的集中。

这六类二十四条标准并非封闭的，随着人们对小城镇可持续发展的认识，新的指标还会出现，这些指标的涵义还会变更。

3目的和意义

3.1目的

为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，保障社会经济又好又快发展，指导城乡各项建设规划，统筹安排全县土地资源开发、利用和保护，对土地利用进行空间上的优化组合和时间上的落实，编制本规划。

3.2意义

新的总体规划的制订。

对于城镇的整体发展有着重要的指导意义。

对于城镇的总体规划可以使区域可持续发展和区域整体最优化，实现人与自然、人与社会的和谐发展。

规划坚持效益优先原则，同时兼顾社会的公平，在改革、发展、稳定中实现社会的和谐进步，在经济发展中谋求构建和谐社会的物质基础，在构建和谐社会同时追求社会经济的长足发展。

4规划编制依据

4.1规划所采用的主要法规和标准

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订通过后施行）；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日起施行）；

（6）《基本农田保护条例》（1999年1月1日起施行）；

（7）《自然保护区土地管理办法》（1995年7月24日起施行）；

（8）《云南省土地管理条例》（1999年9月24日起施行）。

4.2与工程设计有关的依据性文件的名称和文号

（1）《市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）》（国土资厅发[2009]10号）；

（2）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；

（3）《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）（2010年7月开始实施）；

（4）《工业项目建设用地控制指标》（国土资发[2008]24号）；

（5）《关于进一步加强土地利用总体规划工作的通知》（云国土资规[2006]78号）；

（6）《云南省土地利用总体规划修编工作方案》（云国土资规[2005]57号）；

（7）《普洱市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》；

（8）《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》；

（9）《镇沅县各乡镇土地利用总体规划（1997-2010）》；

（10）《镇沅县土地开发整理规划（2001-2010）》；

4.3自然与社会、经济基本情况

4.3.1自然情况

镇沅处于兰坪─普洱中坳陷的普洱盆地中北部，属印支海湾的一部份。

全县以紫色岩类为主，兼与其它岩类互层交错。

县境属横断山脉的南延部份，云岭余脉，哀牢山和无量山纵贯全境，与河流相间，构成北高南低，北向南走的“五谷五岭”地貌轮廓。

境内群山并列，沟谷交错，山势陡峭，地形复杂。

高差十分悬殊，最高海拔为哀牢山主峰大雪锅山3165.9m，最低海拔为振太秀山庄房四十八道河汇入澜沧江处774m，相对高差达2391.9m。

镇沅属低纬度南亚热带季风气候，气温垂直变化明显，形成热、亚热、暖温带等气候带类型，年平均气温18.5℃，年平均日照1904.9小时，无霜期343天，≥10℃的积温6988.8℃，年均降雨量1243.6mm。

4.3.2社会情况

镇沅是一个以山区为主的农业县，受自然环境和社会经济条件的差异影响，各乡（镇）农业生产条件、生产基础、生产特征及进一步发展方向也各不相同，为充分反映客观存在的区域差异性、因地制宜地确定不同地区的土地利用发展方向,根据全县土地资源特点、土地利用现状、存在的主要问题、土地利用的主要限制因素、规划保护的耕地和基本农田目标和所应采取措施的异同及自然与社会经济条件的差异性，在保持乡（镇）行政区划完整性及区域连贯等前提下，将全县划分为3个地域分区:

东部者干河流域土地利用区，中北部恩乐江流域及勐统河流域河谷土地利用区和西南部山区土地利用区。

4.3.3经济情况

2014年上半年，全县经济运行总体平稳，与一季度相比稳中有升。

创生产总值（GDP）14.69亿元，同比增长6.7%，增速排全市第9位;实现农林渔牧业总产值102957万元，扣除价格因素，增长6.2%;工业创总产值60060.3万元，实现增加值20757万元，同比增长1.0%;固定资产投资增速回落，1—6月实施固定资产投资项目56个，新开工项目24个;林、畜、矿三大支柱产业累计创总产值103483万元，实现增加值54211万元，同比增长7.5%;1——6月累计完成社会消费品零售总额40803.2万元，同比增长11.8%;实现非公经济增加值67052万元，创增加值占GDP比重达45.7%;上半年城镇居民人均可支配收入10088元，同比增长9.5%，农村居民人均可支配收入4045元，同比增长12.5%。

5城市规划基本对策概述

5.1规划设计理念

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和构建社会主义和谐社会的重要思想，结合镇沅县经济社会发展要求，以“世界茶王之乡，芳香镇沅”为目标，以有效促进和保障合理发展为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹安排各类各区域用地，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系。

5.2规划设计原则

5.2.1节约集约用地，控制建设用地规模增长

按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。

5.2.2统筹安排各业各类土地利用，促进城乡区域协调发展

依照建设和谐社会的要求，立足以人为本和“五个统筹”的要求，协调各业各类用地矛盾，整合城乡土地资源，妥善处理区域用地关系，优化土地利用结构和布局。

5.2.3可持续利用土地，改善生态环境

按照保护优先、兼顾治理的要求，保证必要的耕地面积，合理安排生态建设和环境保护用地，推进国土资源综合整治，协调土地利用与环境保护的关系，保障土地资源可持续利用，使土地生态环境得到改善。

6城域发展

根据《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，未来规划期内镇沅县社会经济发展的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，更新观念，深化改革开放。

实施基础设施优先，绿色经济富民强县、城镇化发展、科教兴县和全方位开放五大发展战略，培育状大林业、畜牧业、热区农业资源开发、烤烟、矿产五大支柱产业。

确立镇沅“世界野生茶树王之乡”的战略地位，努力推进社会主义新农村建设，加快城镇化进程，推动经济社会全面协调可持续发展，开创全县物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设新局面。

6.1县域城镇结构体系规划

图1城镇体系现状图（作者机绘）

图2城镇体系规划图（作者机绘）

城镇体系规划通过在原有城镇结构体系下新建重点镇与中心城区形成了“一个中心、四个基本点”的布局模式，以主城区恩乐镇为中心发展各乡镇的特色产业。

6.2县域交通规划

图3县域交通现状图（作者机绘）

图4县域交通规划图（作者机绘）

现有交通由于受到自然、天气、地貌等条件的影响，现有交通十分不便。

从而使镇沅县经济发展落后。

本轮县域交通规依托原有交通系统，通过新建普大、玉临两条高速公路,改善了原来交通落后的现状，从而缩短了北上大理、南下普洱、东到玉溪、西进临沧的时间。

从而促进全县的经济发展。

7城市性质，规划期限，规划区范围，发展方针与战略

7.1城市性质及规划期限

镇沅是一个以山区为主的农业县。

规划基期年为2014年，规划近期年为2020年，规划远期年为2035年；规划期限为2014－2035年，其中规划近期为2014－2025年，规划远期为2025－2035年。

7.2规划区范围

本次规划范围为镇沅县行政辖区和主城区，其中行政辖区土地总面积为414802.30ha。

主城区面积3.03km2。

7.3发展方针与战略

（1）、贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地”的基本国策，充分发挥土地开发利用的有利条件，克服不利因素，保障镇沅县国民经济、社会和环境的可持续发展战略目标的实现，依靠科技进步，提高土地利用率，缓解用地矛盾。

（2）、坚持统筹区域发展，保障各业用地，优化城乡发展格局，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，保证重点建设项目用地，使产业结构与用地结构有机结合。

（3）、坚持以集约和节约用地为核心，进一步提高城镇、农村居民点和工业用地集约度；坚持“开源”与“节流”并举的方针，充分挖掘建设用地潜力。

（4）、树立可持续发展的方针，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、快速发展与可持续发展的关系，重视生态环境保护，加强生态涵养和绿色空间建设。

（5）、优化土地资源配置，合理安排用地规模。

工业向园区集中，农村居民点向集镇集中，实行农业产业化经营，加强重点镇的建设，形成合理的产业结构和城镇体系，促进工业化城镇化的全面提高。

7.4人口现状及发展规模

2014年8月23日镇沅县主城区户籍人口达24787人。

全县人口自然增长率为5.94‰，规划末期主城区人口达27904人。

土地使用现状为1.75km2，镇沅县规划远期人均城镇建设用地规模为108.87m2。

规划末期城镇建设用地规模为3.03km2。

8城市土地利用和空间布局

8.1城市土地利用

（1）坚持“以人为本、科学的发展观”的原则

（2）土地利用的经济、社会、生态效益兼顾的原则

（3）从实际出发，因地制宜的原则

（4）优先安排农业用地，统筹兼顾各业用地需求的原则

（5）切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡的原则

（6）适应产业结构调整的原则

（7）严格控制建设用地规模的原则

图5主城区土地利用现状图（作者机绘）

图6主城区土地利用规划图（作者机绘）

本规划以“十分珍惜和合理利用每寸土地”为依据。

依托麻补河和民江形成了“一主、四片、多组团”的城市集合模式。

达到主城区功能合理分区。

一主：

中心商业区。

四片：

西北部片区、南部片区、东片区、东南片区。

多组团：

西北部居住、办公组团；东片区居住组团；中部居住、文化组团；东南部工业、居住组团等。

8.2空间布局

图7主城区功能结构规划图（作者机绘）

规划期间，镇沅县将构建以恩乐、按板和勐大为中心城镇的经济带，依托交通区位优势和资源集散地的优势，加快县城与部分集镇建设，配套完善各项基础设施，发挥县城中心辐射带动作用，最终推进全县城镇化进程。

工矿建设规划发展的重点是农林畜产品尤其是茶叶加工业、冶金建材工业、服务业和物流业等。

8.3主城区交通规划

图8主城区交通现状图（作者机绘）

图9主城区交通规划图（作者机绘）

图10路网密度规划图（作者机绘）

图11道路横断面效果图（作者机绘）

主城区新一轮交通规划，以原有道路交通系统为基础，坚持“留、改、扩”的三字原则，即：

保留中央横向城市主干道、整改南部横向次干道路面和纵向城市主干道路面，扩宽新建主干道。

本轮规划主城区道路交通规划通过原来一横一纵的主干道布局模式，在新城区新建一条城市主干道，与老城区形成“十”字形的主干道布局模式，通过纵向原有城市主干道把新老城区联系到一起。

过整改主干道、次干道路面，使新老城区联系更加紧密。

通过扩宽城市支路，改变了道路系统的通透性。

8.4绿地系统规划

图12绿地系统现状图（作者机绘）

图13绿地系统规划图（作者机绘）

图14绿地系统服务半径规划图（作者机绘）

图15城市景观风貌规划图（作者机绘）

本轮主城区绿地系统规划，根据原有绿地系统的基础上，以麻补河和民江作为城市主要景观通道形成“Y”型的景观走廊，以城市主干道为城市景观副通道，以主要景观通道交汇处作为城市主要景观节点，沿城市景观副通道建设各景观节点。

形成“一环、两带”的城市景观风貌。

使各种绿地高效的服务于居民。

公园服务半径800m，广场服务半径500m，附属绿地服务半径100m,防灾绿地服务半径50m。

9十年内的近期建设规划

图16主城区近期建设规划图（作者机绘）

本轮近期规划年限为（2015—2025）,主要以老城区为主，整改老城区的土地利用和道路改善主城区内部交通结构，规划新城区东北片区；远期规划（2025—2035）通过东南片工业园区的的规划把镇沅县打造成具有少数民族文化的特色县城。

10实施规划的措施

10.1法律措施

（1）、深入开展土地规划法律法规的学习教育

（2）、加强规划实施监督

10.2行政措施

（1）、实行政府目标责任制

（2）、加强土地利用计划管理

（3）、严格建设用地预审制度

（4）、建立规划衔接联动机制

10.3经济措施

（1）、积极推进土地使用制度改革

（2）、拓宽土地开发整理资金来源

（4）、建立节约集约用地的经济机制

10.4技术措施

（1）、建立土地规划管理信息系统

（2）、建立规划实施评价制度

（3）、建立基本农田动态监测制度

（4）、加强规划实施管理队伍建设

10.5社会措施

（1）、加大土地规划宣传力度

（2）、建立专家咨询评议制度

（3）、完善规划实施公示制度

11其他专业规划

图17防灾避难场所规划图（作者机绘）

通过以学校和广场为主要避难场所、城市主干道和次干道为主要疏散通道，把主城区内的避难场所分为三个等级。

一级避难场所为学校和主干道附近的广场，二级避难场所主要位于次干道附近的广场和公园，三级避难场所主要为小区内的广场和公园。

图17城市给水工程规划图（作者机绘）

镇沅县主城区供水以麻补河为供水源，规划给水厂，以远期2050年城市人口规模达7万人，本路给水工程城市主供水管设计流速为1.4m/s,查规范镇沅县日用水为0.6m3/万人，经过计算城市给水工程规划中主供水管径大小500mm。

供水管道沿城市道路布局。

图18城市排水工程规划图（作者机绘）

城市排水工程分为污水工程和雨水工程；查规范可知城市污水占综合用水的0.8，污水管管径大小约为450mm，管道布局方式：

沿城市主干道布置，排水坡度