架子队管理办法.docx
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架子队管理办法
成渝铁路客运专线CYSG-6标项目经理部
二分部
架子队管理办法
第一章总则
第一条为进一步规范架子队管理水平，根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》和成渝公司《成渝铁路客运专线有限责任公司架子队管理办法》及集团公司《加强工程（架子）队建设实施细则》，结合工程项目实际，特制定本办法。
第二条架子队的基本任务是：
精心组织、精心施工，努力完成合约规定的施工生产任务，充分发挥在施工生产中的主力军作用，确保工程项目安全、质量、工期、效益目标的实现。
第三条应充分考虑建设架子队的投入能力和建设成本，制订加强架子队建设的经济政策措施，购置配备基本的施工机具、机械设备，提升架子队的专业施工能力和综合实力。
第四条架子队劳务用工，必须遵守国家有关政策、法规和上级管理规定，并依照本办法组织实施。
第二章管理机构
第五条项目分部成立劳务管理领导小组
组长：
李世奇何伟
副组长：
郑必文岳永文郭松坚
组员：
康景睿龚川东张国栋刘小燕贾建民叶伟
第六条分部成立相应的劳务管理机构，并配备专职劳务管理人员。
第七条架子队组织机构图
架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。
组织机构如下图：
架子队组织机构图
第三章架子队建设的基本原则
第八条架子队建设按照“专业化队伍、规范化管理、机动化用工、标准化建设”和“管理有效、监控有力、运作高效”的原则进行。
（一）专业化队伍。
架子队必须专业化。
专业化组建、专业化配置、专业化运转、专业化施工，突出专业特点，凸显专业优势。
（二）规范化管理。
架子队建设必须依法合规，程序规范、管理规范、制度规范、行为规范；做到政令畅通、纪律严明、整齐划一、服从指挥，具有很强的战斗力和执行力。
（三）机动化用工。
架子队根据项目特点，柔性编制，弹性用工，可多可少，灵活机动，召之即来，工完人退。
（四）标准化建设。
架子队建设应列入标准化管理的重要内容，做到组织形式标准化、骨干配置标准化、过程控制标准化、施工作业标准化、技术要求标准化，其中，施工作业标准化是核心。
第四章架子队的组建
第九条架子队建设应有利于施工管理和监控，坚持以混岗编组型和劳务型劳务用工形式为主导，以劳务承包型劳务用工形式为补充的指导原则，规范架子队劳务用工管理。
（一）混岗编组型。
作业班组以自有员工为主，补充部分技术熟练劳务工，自有员工和劳务工混岗、混编作业，以自有员工带外部劳务，机具设备由企业配备。
主要适用于控制工程、长大桥梁隧道、铺轨架梁等技术含量高的工程，安全风险大的分部、分项工程，混凝土拌合及其它施工关键工序。
（二）劳务型。
作业人员由劳务公司派遣的劳务人员和零散劳务工组成，队长、技术人员和管理监控人员由企业配置，进行领导、监管、控制，机具、设备由企业配备。
适用于一般性工程施工。
（三）劳务承包型。
把具有较强专业技能、自带机具设备的劳务承包企业的劳务人员编成专业班组，队长、技术人员和主要监控人员由企业配置，实施工序劳务承包。
适用于专业技能特点比较突出的分项工程工序施工（如：
钻孔桩开挖、隧道掘进）。
第十条架子队设专职队长、技术负责人，配置技术员、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等架子队主要组成人员。
第十一条架子队主要组成人员由分部精选并下达书面通知，责任必须明确。
第十二条架子队根据项目分部分配的施工生产任务，合理设置作业班组，并可根据施工组织安排及工程进度要求，适时调整作业班组和用工数量，确保用工效率。
第十三条架子队队长职责与配备
（一）架子队队长，在分部领导下，对工程架子队全面工作负责。
（二）架子队队长有对本队员工的管理使用、考核、薪酬分配、奖惩权；有对本队小型机具设备的管理使用权；有对本队员工培训、设备维修管理、作业方法的建议权；有对员工履行职责、遵纪守法的监督权；有对不合格员工的辞退建议权；有对员工评先表彰的推荐权；有对不合格或违章违纪劳务工的辞退权；有对员工正当利益的维护权。
并履行下列工作职责：
1、认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管的工程项目的职业健康、安全生产负直接领导责任。
2、主持召开工程例会和全队员工会议；
3、组织指挥员工安全生产，确保质量信誉，又快又好地完成施工作业任务；
4、组织员工学习作业指导书和应知应会基本知识，教育和强制员工必须按规定的作业标准和技术规范进行施工；
5、贯彻落实公司、项目部及分部各项制度、规定和要求；
6、组织对员工安全生产教育及落实各项安全质量措施，并对安全质量工作进行监督检查；
7、发动员工为完成施工作业任务献计献策，开展合理化建议活动，开展班组劳动竞赛活动；
8、向分部请示报告工作；
9、与技术负责人及各监控人员和班组长保持密切联系，交流情况、研究工作、解决问题，领导和监督其履行职责；
（三）架子队队长必须有4年以上的施工作业经历并具备下列能力
1、有较强的组织领导能力，组织带领员工安全、优质、高效地完成施工作业任务；
2、有严格的组织纪律观念，带头遵守各项规章制度，服从领导、听从指挥，严格在职责范围内开展工作；
3、有良好的施工作业经验和素质，熟悉施工作业流程，掌握现场施工规范、方法；
4、有较强的管理协调能力，会协调处理工作矛盾，会依靠组织和群众开展工作；
5、有较过硬的工作和思想作风，热爱队长工作，坚持原则、廉洁自律、公道正派、团结员工。
第十四条架子队技术负责人和监控人员任职条件及职责
（一）技术负责人：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，3年以上工作经历，具备助理级及以上专业技术任职资格和一定的技术管理、协调能力。
每队配备l名。
其职责为：
1、贯彻执行劳动保护和职业健康、安全生产的方针、政策、法规和职业健康、安全技术规范，结合架子队技术状况，制订贯彻实施的具体措施。
对劳动保护、职业健康和安全生产技术工作负总责。
2、在总工程师的直接领导下，主持本队全部技术管理施工技术工作。
3、指导、督促各劳务工班作业人员按施工规范进行施工作业，确保每道工序在领工员、工班长、技术员、安全员跟班作业下进行规范施工。
4、建立和实行技术交底制度，监督技术人员就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，督促领工员、工班长在实施具体施工作业前对班组作业人员进行书面技术和安全交底。
5、建立书面技术交底资料台帐并归类存档备查制度，贯彻执行各项技术规范、规程，检查各项技术管理细则、技术文件的贯彻执行情况。
（二）技术员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，1年以上工作经历，具有技术员及以上专业技术任职资格。
按满足现场技术工作和技术管理的需要配备。
其职责为：
1、严格执行职业健康、安全生产各项规章制度，对所管辖单位工程（工种）的职业健康、安全生产负直接责任。
2、认真落实施工组织设计（施工方案）中的各项技术措施，针对生产任务特点，协同技术负责人向作业班组进行详细技术交底，并随时检查实施情况。
3、随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，随时消除不安全因素，不违章指挥。
（三）质量员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历。
具有相应的职业技能和较丰富的现场质量监管经验，每队配备l名。
其职责为：
1、深入现场指导和督促作业人员按照技术交底及相关技术方案进行施工作业，并根据设计及标准规范文件进行检查验收现场实体工程质量。
2、针对现场实体工程相关的内业资料进行编制填写，对现场所有内业资料的完整性及准确度负责。
（四）安全员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历，具有相应的职业技能和较丰富的现场安全管理经验，每队至少配备1名。
其职责为：
1、认真贯彻执行劳动保护、职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规、规范标准，做好职业健康安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验。
对管辖项目的职业健康安全生产负检查、监督的责任。
2、深入施工现场检查，监督各项安全规定的落实，消除事故隐患，分析安全动态，不断改进安全管理和安全技术措施。
3、组织对新进场作业工人（包括调换工种的工人）的职业健康、安全技术培训、考核工作。
4、参与企业工伤事故的调查和处理，及时总结经验教训，防止类似事故重复发生。
5、定期召开班组、安全动态分析会、贯彻落实三能安全教育和季节性的安全教育。
（五）试验员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历，具有相应的职业技能。
由架子队负责现场试验、检验时，每队配备1名。
其职责为：
1、配合项目中心实验室、工地试验室对各类试件作检测、检验，协同技术人员现场控制工程实体质量。
2、填写各类试验数据，完成相关内业资料的整理编制工作。
（六）材料员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历，具有相应的职业技能和物资管理经验，视项目部对工程队的管理要求配备。
其职责为：
1、根据施工组织设计和材料预算制度实施采购计划，确保工程进度。
2、协同实验人员对入场原材料的质量进行控制。
3、负责自购小型材料及机具等的点验、发放工作，严格进出料管理，建立材料台帐及明细。
配合财务搞好转帐核算。
（七）工班长：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历，具有一定的组织能力和较丰富的现场施工经验，每班配备1名。
其职责为：
1、认真执行和模范遵守职业健康安、全生产规章制度及职业健康、安全操作规程，根据本班组作业工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作。
2、组织本班组作业人员学习职业健康、安全操作规程和职业健康、安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。
3、组织班组进行自检、互检工作，发现问题及时整改，确保本班组完成的工程质量合格。
4、负责传达各项管理制度具体内容，上报本班组各项施工进展情况，及时进行调整。
5、支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施及时组织贯彻落实。
6、搞好安全施工活动，开展班前、班后安全活动教育，对本工班作业人员进行现场安全教育。
有权拒绝违章指令，确保班组生产安全。
7、组织本工班职工学习施工技术和安全规程及制度，认真落实安全措施，在任何情况下，均不得违章、违规施工、，不得擅自动用机械设备。
8、督促作业人员文明施工，做好施工影响范围内的环水保工作。
9、发生工伤事故要详细记录并及时上报，组织全班组人员认真分析，提出防范措施。
发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报主管领导。
（八）领工员：
经过本岗位专业培训，取得上岗证书，2年以上工作经历，具备一定的组织能力和较丰富的现场施工经验，按保证作业现场管理和监控的需要配备。
1、带领作业工人认真学习和掌握本工种的职业健康、安全技术操作规程及有关方面的知识，严格执行职业健康、安全操作规程和各项规章制度。
2、爱护和正确使用防护用品和职业健康安全设施。
3、搞好生产设备的维护保养，保持作业现场的清洁卫生。
4、对不安全作业要积极提出意见，对违章指令有权拒绝执行，对危害生命职业健康安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
5、发生工伤事故，未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合工伤及其他事故的调查处理。
（九）其他管理人员：
根据作业需要和专业要求，架子队如需增加书记、副队长、机械技术人员等，应具备相应的技术职业技能和工作经验。
第十五条架子队下设若干工班，工班必须按照施工规范和操作规程作业，确保工程进度、工程质量、环保和施工安全。
第五章架子队的管理
第十六条分部是管理使用架子队的责任主体，负责架子队的施工生产、技术、质量、安全、生产要素配置等管理监控工作。
分部与架子队队长签订架子队《工序作业承包书》或《管理目标责任书》。
第十七条架子队和分部主要体现为经济责任关系，分部应将工期、安全、质量、成本等目标量化分解到架子队。
架子队要服从分部的统一领导和协调，认真履行合同。
分部要赋予架子队相应的管理权限，明确队长及监控人员的权责，落实分工责任，完善管理接口，强化过程控制，进行项目施工全过程的监督和管理。
第十八条结合分部实际建立健全架子队管理的制度体系，用制度管人、用制度管事。
架子队应履行下列管理制度：
（一）劳务人员体检制度。
劳务人员进场前，项目分部安排劳务人员到指定医院进行体格检查，体检不符合要求的，应及时退回。
项目分部应建立劳务人员健康档案并妥善保管。
（二）全员培训与持证上岗制度。
员工必须“先培训后上岗”，“培训合格方能上岗”，培训要求见第六章，教育培训档案齐全。
技术工种必须取得相关职业资格证书，特种作业人员必须取得上岗操作证书。
（三）劳务进场考核验证制度。
在劳务作业人员和劳务队伍进场前，对劳务队伍资质证照、营业执照、安全生产许可证、授权委托书，劳务人员身份证、劳动合同复印件、专业资格证书等进行搜集、查验、校对、复印、归档，组织进行必要的专业技能考核，并在施工作业过程中不定期地检查考核和验证，对不符合条件的人员及时进行清退。
附《劳务协作单位基本情况调查表》。
（四）岗位责任制度。
“一岗一责，岗责结合，责权利对等”，架子队队长要与项目分部签订岗位责任书，技术负责人、监控人员和工班长要与队长签订岗位责任书，作业人员在领工员、工班长的带领下进行作业，领工员、技术员、安全员、质量员每个工班、工序跟班作业。
（五）倒班作业制度。
1、非工期节点控制的工序，不得安排作业人员从事夜间施工。
2、各工点夜间值班看守人员必须安排两人。
3、非常情况下必须进行倒班作业的工序，事前必须充分考虑作业人员的劳动强度、身心健康。
属加班性质的，连续作业时间不得超过四个小时。
正常当班工人一日劳动时间超过八个小时者，应考虑换班人员。
4、工作量较大的工序，如大方量混凝土浇筑的工序，事前必须考虑倒班人员数量，如不能满足施工需要，严禁该工序开工。
5、倒班作业必须有相应的组织保证、措施保证、安全保证（含应急物资）、质量保证，尤其是后勤保障必须充分，如作业人员加餐、工中饮水、夜间防寒等。
6、属夜间加班作业性质，影响工人正常休息的必须给予当班工人适当的加班工资。
7、尽量不安排女工参加倒班作业，禁止有特殊原因的女工倒班作业。
（六）架子队过程控制制度。
1、项目分部计划部门逐月按照实施性施工组织设计“施工进度图”结合施工现场实际情况，对架子队下达每月施工计划和计划完成投资指标。
每月底组织有关人员现场验收计量、统计、核定成本及本月计划完成情况。
2、架子队按分部下达的施工计划，安排劳力、机械组织施工，对工班或劳务工人下达派工单，派工单施工任务完成后，由工班长、领工员或工点技术负责人、材料员、统计员办理已完工程量、材料消耗量、工程质量等的签证。
3、分部技术、测量、试验依据业务口工作的内容或测定的成果，负责向架子队技术负责人或架子队队长交底，由队长或技术负责人组织实施。
4、架子队技术负责人对分工序作业编写技术交底书，经上一级技术主管、测量工程师复核后下发并监督执行。
5、队长在施工过程中执行项目部和分部《施工技术管理办法》，做好施工现场标准化工作，不断改进施工环境，满足施工安全和工程质量的需要。
6、领工员、工班长在工序完工以后，首先应在架子队技术员、质检员参与下进行自检；自检合格后上报架子队技术负责人检查，架子队技术负责人检查合格后，填写相关质量证明文件（如检验资料），然后上报分部安全质量部质检工程师检查、验收。
分部安全质量部质检工程师检查、验收合格后，在相关质量证明文件上签字，并上报监理工程师，签字认可后方可进行下道工序施工。
对于相应过程控制检查验收，架子队技术负责人应安排技术人员在工程日志进行如实记录。
7、架子队技术人员、材料员、试验员根据试验报告及验证记录对所购物资进行合理堆放，隔离不合格品，同时进行标识。
8、未经检验和验证合格的物资不允许投入加工和使用。
9、过程检验和试验，由分部安全质量部、架子队技术负责人、工地实验室通过检验批、分项、分部、单位工程质量检验、隐蔽工程检查签认和制作试件及现场检测来实现的。
过程检验、试验、检测应按业主、监理指定的表格记录，按单位工程归档。
10、分部工程结束后，由分部安全质量部负责，组织架子队队长、技术负责人和质检员、领工员、工班长进行测量、检查，填写“质量检验报告单”，评定质量等级，合格后报监理工程师复查认可。
11、分部、单位工程质量检验评定，由项目安全质量部负责，在审核分项工程质量等级的基础上，项目安全质量部质检工程师负责填写分部、单位工程质量评定表，评定质量等级，并报监理签认。
12、隐蔽工程由架子队技术负责人填写检查证，经分部安全质量部质检工程师和监理工程师检查认证，合格后在“质量检验报告单”上签字。
13、在施工过程中工地试验室按有关标准进行试验，出具试验报告，并通知架子队技术、试验和质检人员。
14、旁站值班制度：
架子队技术员、质检员、试验员、安全员要随时深入现场检查控制，对关键程序、施工难度大的工程结构、易产生质量通病的施工环节，质检员必须实现旁站值班。
旁站值班时，发现施工工序没有按照施工规范及技术交底书进行施工时，要及时制止，并责令返工，避免产生大的质量隐患，当劳务人员不听指导时，要及时向架子队队长反映，必要时也可越级向上反映。
（七）架子队技术交底制度。
架子队技术交底时技术管理工作的一项重要内容，能使广大现场人员了解工艺要求，掌握作业标准，有利于科学组织施工，提高施工质量。
技术负责人就作业工序和环节向工班长和领工员书面交底，书面技术交底资料要归类存档备查。
技术员、安全员、工班长和领工员在作业前对劳务作业人员进行现场技术和安全质量交底。
现场技术交底坚持“三工”制度。
“工前讲解，工中指导，工后讲评”，确保每个劳务人员熟知岗位技术要求，作业符合技术要求。
具体技术交底工作参照工程部技术管理办法执行。
（八）施工安全、质量、进度和承包考核制度。
采用相应的考核形式，以量化考核结果作为薪酬兑现的依据。
具体内容参照《项目分部安全质量管理体系》文件。
（九）安全质量管理制度。
包括安全质量教育制度，安全质量内控制度，分析、预测、预警制度，监督检查制度、考核奖罚制度等。
教育和督促作业人员树立安全质量意识，履行安全质量职责，落实安全质量法规制度，建立健全事故防范和处置预案，防止安全和质量事故。
落实安全质量管理责任，队长为安全质量管理第一责任人。
劳务人员应在工班长和领工员的带领下作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、质量员、安全员跟班作业，落实“三检”制度（自检、互检、交接检），确保安全生产和工程质量。
具体内容参照《安全质量内控制度》。
（十）物资管理制度。
1、架子队所用材料本着由项目分部统一供应,统一加工,统一配送，实行限额发料，节奖罚超的原则进行管理。
2、架子队至少配备一名有工作经验的正式职工担任材料员，负责材料的申请、领用、保管、发放和定额核算考核。
3、物资现场管理按照《项目分部物资管理办法》的有关规定，落实物资库房设施、进行物资整理、防护、标识。
凡构成工程实体的材料必须建立各种台账，认真填制各种表格，正确反映材料节超。
开展材料成本考核。
4、使用构成工程实体以外的其他材料按照计划部提供的计划用量或总额，由项目分部统一购买发放使用，实行总额控制。
5、施工工具按照施工所需配发到个人，其价值控制在其他材料总额内，实行有效使用期限管理，使用期限满，交旧领新，在有效使用期内损坏丢失应查明原因，如属个人使用保管不当造成损坏，其损失价值在个人工资中扣除后重新配发，如属其他原因计入消耗总额。
6、周转材料的使用，由分部物资部门统一调配，根据工期安排确定使用时间，签订周转材料借用协议。
提出材料拆装使用和交回质量要求，做好质量状况移交登记，到期如数交回并符合约定的交回质量状态，由项目按正常摊销比例摊入成本，如在规定时间内未交回、查明原因，或因保管不当丢失或因吊装方法不当损坏，根据丢失损坏的价值在当事人工资内扣除。
7、在材料加工使用过程中应考虑在保证工程质量的情况下综合利用，提高施工工艺，工法，节约的材料按总额的40%奖励给职工个人；同时，因裁料不当造成损失浪费，按40%给予个人处罚。
8、如不按规范施工，盲目蛮干，或不听指挥，造成质量返工损失，除不予计发造成质量返工产品的工资外，其损失的材料费40%由个人承担。
因提高施工工艺，科学管理，修旧得废，使工具材料和易损材料延长使用寿命，其节约的价值按60%奖给使用人员个人。
9、施工过程中所产生的合理边角料、下脚料和废料由项目分部统一回收处理，其数量抵减架子队超耗量和消耗金额。
（十一）设备管理制度。
优先使用公司自有设备，需要对外租赁的，由项目分部通过招标租赁与租赁单位签订租赁合同。
企业自有大型设备操作和维修须由自有员工操控。
（十二）成本管理制度。
1、各分部应成立成本管理领导小组，负责对本项目的成本管理进行协调、控制、考核和指导。
2、架子队成本计划的编制程序
①、由分部计划合同部门根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下工程项目制造成本。
②、将正常情况下的制造成本确定为架子队的可控成本，形成架子队责任目标成本。
③、架子队应根据施工技术措施水平、实际管理水平、消耗定额、作业水平等进行工料分析，编制成本控制资料。
④、各隧道队、各桥梁队、拌合站和机械队应编制目标成本控制措施表，按架子队各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的责任及相互关系。
3、架子队成本控制
①、架子队成本控制的流程
架子队责任目标成本→架子队成本规划→年度生产计划→月度实物量消耗和非实物量开支计划→分解计划目标成本（分为分部分项分解和成本要素分解）→落实实现计划目标成本的措施（分为分部分项落实和成本要素落实）
②、架子队成本控制运行
a、架子队根据分部及项目部下达的“项目管理目标责任书”编制“架子队成本计划目标”，并报分部。
b、计划合同部门根据上级批准的年度施工计划编制“月度施工生产计划”。
c、设备物资部门根据“月度生产计划”，编制“月度材料消耗计划”并进行采购供料。
d、财务会计部门根据“月度生产计划”，编制“月度资金使用计划”。
e、工序劳务分包工程成本直接影响整个项目的工程成本，各队要协助工序劳务分包单位进行成本控制，作好服务、监督和考核工作。
③、架子队成本的界定
a、截止到考核期的预算收入应当足额报出，统计报量要与实际生产部位相一致，此项内容应由工程管理部门、计划合同部门共同签字确认。
b、于发生成本之前，财务部门应建立完整的成本台帐。
当月发生的劳务费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，由财务部门于月度终了后5日内登记相关成本台帐。
各部门联合检查各有关成本项目的落实情况。
c、对于竣工工程，要落实工程收入总量，落实增减洽商已得到监理工程师书面确认的情况；全部成本支出已得到完整落实，包括未完施工、未列入应付账款的未支付债务、周转材料已按规定的方法和比例摊销等；工程款回收情况等。
4、项目分部应开展成本核算，抓好工程项目策划、风险识别，优选施工方案，做好工期节点控制；强化成本管理与控制，物资材料、机械设备的管、用、养、修，提高设备的完好率和利用率。
加强人工成本控制，实行“定机、定人、定岗”。
加强成本考核，加大奖惩力度，引导架子队降低作业成本。
（十三）会议制度。
1、生产碰头会议：
每日召开生产碰头会，要求架子队主要人员参加，根据各自岗位施工生产情况进行简要汇报，并对存在问题进行分析，每天召开时间由队长根据施工情况可临时决定。
由队长或技术主管主持。
2、施工作业例会：
每月召开1次，项目分部组织，要求项目分部领导、各部门负责人、各架子队主要人员参加，总结上一阶段工作，汇报工程完成情况、存在问题、建议和措施；认真查找安全生产和质量控制中存在的问题，对下一阶段施工生产目标要明确部署。
由分部总工或分管施工生产副经理主持，并有专人详细做好会议记录。
会议召开后三天内将整理完善的会议纪
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