《社区工作》课程教学大纲.docx
《《社区工作》课程教学大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《社区工作》课程教学大纲.docx（33页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
《社区工作》课程教学大纲
《社区工作》课程教学大纲
ThecoursesyllabusofCommunityWork
一、课程基本信息（BasicCourseInformation）
课程代码：
16067503
课程名称:
社区工作
CourseName:
CommunityWork
课程类别：
专业课
CourseType:
SpecializedCourse
学时：
48
Period：
48
学分：
3
Credit:
3
适用对象：
社会工作本科专业
TargetStudents:
UndergraduateStudentsMajoringinSocialWork
考核方式：
考试
Assessment:
Examination
先修课程：
社会学概论、工作概论、外国社会学理论、社会调查研究方法、个案社会工作、小组社会工作等。
PreparatoryCourse:
Sociology，SocialWorkIntroduction，ForeignSociologicalThe-
oriestheResearchMethodsofSocialScience，SocialCaseWork，GroupWork，etc
二、课程简介（BriefCourseIntroduction）
“社区工作”既是一种助人的活动，也是社会工作的三大方法（个案工作、小组工作、社区工作）之一。
它是应用性很强的实践学科。
本课程重点讲授社区的概念、基本原理、以及社区的基本结构和变迁过程，包括六个主题，即“走进社区”、“社区理论”、“社区建设”、“社区发展”、“农村社区”和“城市社区”；重点介绍国际上较为成熟的社区工作的理论和方法，以及我国社区工作的实践和社区工作理论研究的进展。
CommunityWork,asanapplicablesubjectofpractice,isnotonlyanactivityofhelpingothers,butalsooneofthethreemethodsofsocialwork（thaytisindividualwork,groupwork,communitywork）.Thiscoursefocusesontheconceptofcommunity,itsbasicprinciples,itsbasicstructureandprocessofchanges.Therearesixthemesinthiscourseincludedingwalkingclosetocommunity,communitytheories,communityconstruction,communitydevelopment,communityinthecountrysideandcity.Emphasisisgiventothemaintheoriesandmethodsofinternationalcommunitywork,andthepracticeandprogressofrevelenttheoriesinourcountry.
三、课程性质与教学目的
“社区社会工作”是社会工作本科学生的专业必修课程，是社会工作的三大方法（个案工作、小组工作、社区工作）之一。
通过本课程的学习，学生将会对社区研究的理论和中国城乡社区的特色有所了解，从而深化对中国社会的认识，尤其是熟悉和了解中国的社区特色，探索出本土化的社区工作方法，并能将社会主义核心价值观融入社区工作，从而提高学生的自豪感，养成正确的符合国家和社会需要的社区工作方法和素养。
四、教学内容及要求
本课程将以专题的方式分别讲述社区理论和社区工作的有关概念和基本原理。
因此，本学习提纲包括：
第一部分是社区理论学习提纲，第二部分是社区工作学习提纲。
前者包括六个主题，即“走进社区”、“社区理论”、“社区建设”、“社区发展”、“农村社区”和“城市社区”；后者包括四个主题，即“走进社区工作”、“社区工作的价值体系与理论”、“社区工作的方法”和“社区工作的实践”。
通过本课程的学习，使学生了解、掌握以下内容：
1.认识社区的特点及其构成要素。
2.了解社区社会工作的理论界定与实际意义。
3.掌握社区社会工作的理论基础和价值体系。
4.了解社区社会工作的历史演进。
5.重点了解中国当代的社区发展状况及其存在的问题。
6.重点掌握和运用社区社会工作的方法。
第一章走进社区
（一）目的与要求
1.社会工作研究社区的意义。
2.认识我国的社区，了解中国社区特色。
3.要求掌握社区的基本风貌、基本动力。
4.重点把握怎样了解社区居民的需求。
（二）教学内容
第一节社区的概念
1.社区界定：
是指聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织根据一套规范和制度结合而成的社会实体，是一个地域性社会生活共同体（community）。
2.社区的构成要素：
人口要素、地域要素、公共设施要素、组织要素、社会心理要素。
3.社区的类型
社区可以按照不同的标准分类：
按社区结构及特点，分为农村社区和城市社区；
按社区功能，分为工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区等；
从空间位置看，可以有行政社区、如城市的行政区、街道、居委会、农村的乡镇、村组等；
从社区的经济发展程度，可分为发达社区、不发达社区、贫民社区、富人社区。
4.社区的功能
五种：
生产-分配-消费；社会化；社会控制；社会参与，及社会福利。
葛士则把上述五种功能归为三类：
作为居民生活基地、是一个社会系统；作为居民争取共同目标的一个途径；以及作为改变对象，以达到自我完善的地步。
5.社会工作研究社区的意义
社区是一个工作环境；社区是一个社会网络；社区是影响社会政策的基地。
第二节社区特征
1.社区特征
聚集性、区域性、共生性。
2.社区与大众社会的区别
（1）地域范围：
社区较小
（2）心理特质：
社区具有共同心理特征
（3）人际关系：
社区：
熟人社会；大众社会；陌生人社会
（4）价值观念：
社区：
集体社会；大众社会；个人社会
第三节如何认识社区
1.为什么要认识社区？
（1）认识社区是制定社区行动计划的基础；
（2）认识社区是社区工作的一种组织策略和动员群众的手法；
（3）调查社区也是认识社区
2.认识那个社区？
（1）地域性社区
（2）功能性社区
（3）混合型社区
3.认识社区什么？
（1）探索社区背景
（2）了解社区需要
（3）探索工作方向
4.多渠道地认识社区
家访、街头漫步、拜访社区领袖、居民大会、文康活动、特定的工作小组、社区调查、政府部门统计资料、社区研究报告、地区图书馆、地区报刊。
第四节社区动力分析
1.社区动力定义：
指社区内的个人、团体或组织之间的互动，以及由此衍生出来的关系。
2.为何要研究社区动力？
（1）便利服务目标的达成
（2）推动社区改变
（3）帮助服务单位在社区中正确的定位
3.社区动力分析构架
（1）社区体系分析——引用“开放系统理论”，先对社区内的个人、团体作个别分析；然后分门别类，按其共通的地方归纳成不同的体系。
（2）社区互动分析——以“社会交换理论”的观点去分析体系与体系之间、体系与环境之间内的互动规律。
4.分析社区动力的步骤
（1）全面列出，逐一分析
（2）分门别类，描述关系（主导关系、对抗关系、低调关系、支持关系、联盟关系）
（3）动态分析：
社区事件分析、社区行动分析
5.社区权力网络图（Sociogram）
（三）思考与实践
1.思考练习
社会工作者在认识社区过程中在找出问题、确定目标以及选择手段中怎样价值介入？
2.实例分析
怀特是怎样认识“街角社会”的？
中山大学社工学生的“春禾行动”。
高年级社会工作班社区实习经验。
（四）教学方法与手段
讲授、课堂讨论、案例分析等方法；多媒体教学手段。
第二章社区建设
（一）目的与要求
1.了解国内外社区研究概况。
2.了解国际社区发展的新趋势。
3.把握我国社区建设的基本走向。
4.重点掌握我国当前社区建设中存在的问题，并探索可行性建议。
（二）教学内容
第一节国内外社区研究概况
1.国外社区研究的阶段与基本特征
第一阶段：
1800-1915，贫民社会问题
第二阶段：
1915-1928，分析城市生活，实证研究芝加哥学派崛起；
第三阶段：
1929-40年代：
林德夫妇《中镇》发表为标志，社区研究转向以理论为基础的科学分析。
第四阶段：
20世纪50年代以后：
两大趋势
2.我国社区研究的基本阶段
分为两个大的阶段：
第一阶段：
1930-1952：
乡村社区工作
第二阶段：
改革开放之后
（1）1979-1982：
初创阶段
（2）1983-1985：
迅速发展时期
（3）1986-1992：
纵深发展时期
（4）1992至今：
全面推进时期
3.我国社区建设的简单回顾
我国社区建设运动最早追溯到20世纪初期，“民众教育”、“乡村建设”等运动；
1986年，首次将“社区”这一概念引入了城市管理；
1989年12月26日全国人大通过的《中华人民共和国居民委员会组织法》，第一次将“社区服务”引入法律条文；
1991年，国家民政部又提出了“社区建设”这一概念；
1998年，国务院又将“推进社区建设”的职能赋予了民政部；
1999年，国家民政部正式启动了“全国社区建设实验区”工程；
2000年11月3日，中共中央办公厅和国务院办公厅正式转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。
4.社区建设成效
（1）从试点工作中积累了许多好的做法和经验
（2）基本明确了社区建设的指导方针，初步理清了社区建设工作的基本思路
（3）社区建设已初见成效
5.我国当前社区建设存在的主要问题
（1）在社区建设的工作方法上，社区组织行政化色彩仍然很浓厚，居民的自发参与限于配合政府工作方案，缺乏社会工作专业人才以专业方法启发社区居民；
（2）在社区建设成果上，重视有形的硬件建设和经济发展，忽视无形的社区居民的民主意识、自助互助精神、集体合作能力、社区归属感的培养。
第二节国际社区发展的新趋势与我国社区建设的基本走向
1.国际社区发展的新趋势
（1）在实施地区方面，社区发展在工业发达国家农业地区中，有同样获得重视的趋势；
（2）在推行组织方面，许多国家均有政府当局与民间团体联合起来共同推动，并尽量鼓励民间参与的趋势；
（3）在工作方法方面，有日渐重视教育与组织的过程，并透过各种工作方案以达到此目的，因而将两种理论视作互补的趋势；
（4）在推行模式方面，有许多不同的工作模式的提出；
（5）在工作人员方面，有尽量运用地方志愿工作人员，并辅以社区专业工作人员的作法；
（6）在工作技术方面，各国均重视专业人员，志愿工作人员和社区领袖的训练和研习，以期提高其服务的品质。
2.我国社区建设将呈现以下四个大的基本走向
（1）社区建设发展的地域空间将呈现渐次推进的梯度格局。
（2）作为社区建设重点之一的社区服务，在呈现多样化与个性化并存的同时，将向着追求质量方向发展。
（3）社区管理与服务手段将实现由传统型向现代型的转变。
（4）社区建设的推动力将出现政府直接参与转向非营利性组织和居民自治组织能力增强的趋势。
（三）思考与实践
1.当今最大的城市问题是什么？
为什么这么说？
2.谈谈你对城市社区建设的认识。
3.请结合当前社区建设的现实谈谈社区研究的意义。
（四）教学方法与手段
讲授、分组讨论、案例分析风方法；多媒体教学手段。
第三章走进社区工作
（一）目的与要求
1.理解社区社会工作涵义。
2.了解社区工作与社会组织、社区发展的关系。
3.掌握社区工作者的角色。
4.把握社区工作的介入模式与社区工作的目标。
5.了解社区社会工作的历史，尤其了解我国社区工作的发展特点。
6.重点掌握社区社会工作的特点，它与小组工作、个案小组方法的区别。
（二）教学内容
1.社区社会工作定义
是运用专业性的理论知识和技术，以社区和居民为案主对象；以预防和解决社区问题为目标；以社区发展和社会进步为宗旨；以培养和发扬社区居民互助精神为追求，调动和利用社区资源，提高社区福利水平，促进社区发展的过程。
2.归纳中外学者的社区社会工作定义
（1）社区工作是一种介入手法
（2）社区工作是一项哟与计划的行动，是一个工作过程；
（3）社区工作是运用集体行动的方法；
（4）社区工作具有社区服务、社区发展、社区组织等形式；
（5）社区工作提倡与培养居民自助、互助及自决的精神；
（6）社区工作能解决社区问题、增进社区福利等。
3.社区工作与社区组织、社区发展的关系
社区组织——为解决西方社会工业化发展而带来的问题。
社区发展——为解决发展中国家中农村贫困落后的问题。
4.在美国，个案工作与小组工作分别于1920年和1930年得到确认。
三社区社会工作却没有得到及时关注。
这与美国的价值观有关。
5.1939年，“兰尼报告”阐释了社区组织的理论及方法。
1962年，美国社会工作教育课程委员会正式认可社区工作是社会工作的三大方法之一。
第二节社区工作者
1.社区工作者应具备的特点
（1）受雇于不牟利社会机构的人员
（2）从事社区层面的策划及组织工作
（3）曾受社区工作的训练
2.社区工作者的角色
（1）促进能力的角色
（2）协调团体的角色
（3）社会设计的参与角色
（4）提倡人的角色
（5）辅导行动的角色
3.社区工作的介入模式
从社会问题介入、从社会服务介入、从社区教育介入、从互助合作介入、从行动竞争介入、从联盟政治介入、从策划倡导介入、从社区调查介入、从社区宣传介入、从突发事件介入、从社区规划介入，从社会利益介入。
第三节社区工作的目标与特点
1.社区工作的目标
（1）最终目标:
是透过社区内居民及团体的参与、合作与互助，促进居民福利，提高社区内生活质量。
（2）特定目标：
治疗性目标：
提高社区能力，解决社区问题。
发展性目标：
发掘社区资源，满足社区需要。
整合性目标：
协调社区服务，提高效率。
理想化目标：
改进社区环境，改革不良制度。
2.社区工作的特点
（1）以整个社区为对象
（2）采用结构导向的角度分析问题
（3）介入的层面较广
（4）强调居民的集体参入
（5）事工目标及过程目标并重
（6）应用社区资源
（7）具有政治性
第四节社区社会工作的历史
1.社区社会工作最早始于19世纪的英国和美国的慈善组织协会运动。
2.1939年，《兰尼报告》使社区工作方法为大家所接受。
3.1948年，英国正式提出“社区发展”的概念，以取代在殖民地开展的“民众教育”。
4.1951年，联合国推行技术援助方案，并与1952年成立“社区组织与社区发展小组”推动社区发展。
5.1955年《社会进步经由社区发展》认为，社会发展是一种经由全区人民积极参加，以促进社区经济、经济进步情况的过程。
6.60年代初，社区工作者开始更明确地把自己称“社会工程师”，他们以专家的身份解决社会问题。
（三）思考与实践
1.你是如何认识社区社会工作的？
2.社区社会工作与社会工作的关系如何？
3.社区社会工作与小组工作、个案小组方法的区别是什么？
（四）教学方法与手段
讲授、课堂讨论、案例分析等方法；多媒体教学手段。
第四章社区工作理论
（一）目的与要求
1.掌握社区工作的基本信念。
2.把握和学会运用社区工作的一些基础理论。
3.把握和学会运用社区分析和机构分析理论。
4.把握和学会运用社区工作实践理论。
5.重点掌握直接干预法与非直接干预法；目标为本法与过程为本法；社会稳定为本法与社会变迁为本法。
（二）教学内容
第一节社区工作的基本信念
1.互相关怀、互相照顾
第一、相信人性是善良的，是大公无私的，是利他的。
第二、相信人人生而平等。
当然并不表明人人实际上是平等。
2.社区工作的理论基础
如社会学、经济学、政治学、管理学。
社会学比较基本的理论有：
功能派理论、社会冲突理论、社会唯名论和社会唯实论。
第二节影响社区工作实践的理论
1.社区分析和机构分析的理论。
2.策划理论和小组讨论。
在策划理论的范围内，大致有三种观点：
第一种理论强调要解决某一问题，需要理性化及全面性的策划。
第二种策划理论就强调逐点逐步地策划，基于有限的资源，选择可行的方法。
第三种策划理论是上述两者的混合物，称混合透视理论。
第三节社区工作实践理论
1.含义：
它是一套有系统的社区工作的实践模型或实践方法论，包括对社会问题的假设、工作目标、工作步骤、工作手法等。
2.社区工作实践理论的分类有二分法、三分法及五分法。
二分法是把社区工作的实践分为两极，如直接干预法及非直接干预法；目标为本法及过程为本法；社会稳定为本法与社会变迁为本法。
三分法则将社区工作划分为三个模型：
地区发展；社会策划；社会行动/社会改革。
五分法认为社区工作实践理论至少有五种：
社区发展；程序发展及服务协调；策划理论；政治行动及社区联络。
（三）思考与实践
1.社区社会工作的基本信念对开展社区社会工作有什么作用？
2.理论的视角是如何决定社区社会工作的价值取向和解决问题的模式的？
3.策划理论包括哪三种论点？
（四）教学方法与手段
讲授、课堂讨论、案例分析等方法；多媒体教学手段。
第五章社区工作方法
（一）目的与要求
1.重点掌握罗思曼提出的社区社会工作的三个模型。
2.了解三个模型的工作目标、工作原则与工作方法之间的差异。
3.了解三个模型的背后的价值理念。
4.结合我国社区情况探索社区工作方法的具体运用。
（二）教学内容
第一节社区社会工作三模型分析
罗思曼提出了社区社会工作的三个模型：
地方发展、社会计划与社会行动。
1.地方发展模型
（1）地方发展模型的取向：
只要社区内的多数人广泛地参与社区活动，就能实现社区的变迁。
（2）地方发展模型的特点：
问题出在个人及居民身上，以治疗方案为主。
（3）变迁的策略与方法：
广泛参与，和平解决
（4）目标：
着重于建立社区自我发展的良性机制。
（5）社区工作者角色：
是一个促成者、协调者或者教导者。
（6）案主体系：
案主通常是一地域性的实体。
（7）案主角色：
案主被看成是有相当丰富的未开发潜能的公民。
（8）价值理念的假设：
倾向于理性主义，认为对社区的共识是可能取得的。
2.社会计划模型
（1）社会计划模型的取向：
强调理性社会的社会策划在社会变迁中的作用。
（2）社会计划模型的特点：
把问题侧重在事件上而不是人身上。
（3）变迁的策略和方法：
侧重于资料的收集、正确策划的制定与实施。
（4）目标：
社会策划更着重于具体问题的解决。
（5）社区工作者角色：
强调专家的角色与专家的参与。
（6）案主体系：
整个社区或社区的一部分。
（7）案主角色：
案主更倾向于被看成为“服务的消费者”
（8）价值理念的假设：
倾向于理想主义，认为社区内各团体的利益不受政治利己主义的影响。
3.社会行动模型
（1）社会行动模型的取向：
实现社会正义与民主，必须采取行动，才能达到目标。
（2）社会行动模型的特点：
社区问题的产生是由于社区中存在着权力与地位的分化。
（3）变迁的策略与方法：
需要采取强制性的措施，如立法、联合抵制、社会动乱等。
（4）目标：
必须实际地改变社区中权力关系与资源分配。
（5）社区工作者角色：
是社会行动中的策动者，案主的辩护者与代言人。
（6）案主体系：
案主通常只是社区中的一部分人，主要是弱势群体。
（7）案主角色：
案主被认为是现有体系的牺牲者，也是所进行的社会行动的得利者。
（8）价值理念的假设：
倾向于现实主义，社会冲突论。
第二节社区组织
1.社区组织的方法和技巧
（1）社区分析
（2）协调社区关系
（3）研制社区发展方案
2.社区工作的过程
建立关系；情境估量；发展计划；社区行动；成效评估。
（三）思考与实践
1.试比较地方发展、社会计划与社会行动这三个社区工作模型的差异。
2.三个模型背后的价值理念分别是什么？
3.地方发展模型要注意运用哪些技巧？
4.社区工作的过程包括哪些基本手段？
5.社区组织作为社区社会工作的方法之一，对社区社会工作有什么组织保证？
（四）教学方法与手段
讲授、课堂讨论、案例分析等方法；多媒体教学手段。
第六章社区组织
（一）目的与要求
1.了解中国城市街道和居委会的发展的历史过程。
2.了解中国人民共和国城市居民委员会组织法。
3.重点掌握居委会的性质以及居委会与街道办的关系。
4.分析我国旧有城市社区组织管理模式的缺陷和改革的实施路径。
5.掌握社区中介组织的特点和作用。
（二）教学内容
第一节中国城市社区组织的发展
中国城市街道和居委会的发展的历史过程（四个阶段）
1.第一阶段：
从1946年至“文革”，城市基层政权和地域性社会群体自治组织的建立与有效管理。
中国城市社区组织的发展过程。
2.第二阶段：
“文革”至1979年左右，城市基层行政管理瘫痪。
3.第三阶段：
1979年左右至80年代中后期，街道办事处和居委会的职能得到恢复，其工作性质受到宪法的肯定和法律的界定。
4.第四阶段:
80年代中后期至1998年,街道办事处和居委会的经济职能大大强化,社会职能也不断扩大。
第二节中国人民共和国城市居民委员会组织法
1.居委会的性质：
区域性、基层性、群众性、自治性（自我管理、自我教育、自我服务）
2.居委会与街道办事处的关系
3.居委会的任务
4.居委会的产生
5.居民代表大会的召开
第三节我国城市社区组织管理体制的分析
1.旧有模式的缺陷
传统计划经济体制下的城市社区组织管理体制是一种行政一体化的模式。
这一模式下本身存在诸多缺陷：
（1）社区组织结构不合理
（2）社区组织管理职能不明确
（3）社区组织管理目标的设定不科学
（4）社区组织管理制度不健全
2.我国城市社区组织管理体制改革进程中的三种模式及其比较
（1）行政主导型模式：
以哈尔滨市南岗区为例。
（2）半行政半自治型模式：
以上海市卢湾区五里桥街道为例。
（3）自治型模式：
以沈阳市春河社区为例。
3.进一步推动城市社区组织管理体制改革的模式构想及其实施路径
（1）明晰社区组织结构功能
（2）实现社区党的建设属地化
（3）健全社区管理法律制度
（4）提升社区居民的民主参与意识
第四节社区中介组织
1.什么是社区中介组织？
指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民不同需要为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居委会）和居民个体之间的一种社会组织。
2.基本内容
组织成员必须是本社区的居民；活动范围通常只限于本社区；社区中介组织是基于居民需要成立的；社区中介组织要得到法律和政策允许；居民自由加入或退出社区中介组织。
3.特点
有一般中介组织的共性：
民间性、自主性、志愿性、群众性、非盈利性；
又有自己的个性：
社区性、松散性、非正规性、非法人性、本土性。
4.分类
活动类：
以文体活动为主
权益类：
合法权益的表达和维护
服务类：
为社区居民提供服务
5.与民间组织、社团组织的区别
社区居委会是非政府组织，类属民间组织，但它是主体组织，不是中介组织。
所以中介组织不能称作民间组织。
社团组织应当经过正式批准；而社区中介组织无须经过任何外部组织或单位审查同意。
6.社区中
升级会员 