社区工作复习要点.doc
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第一章
1.社区一词的由来
社区一词来源于德国社会学家斐迪南，滕尼斯出版的《社区与社会》。
2.社区的基本要素
1，一定数量的人。
2，社区交往与互动。
3，心理纽带，成员对社区的认同。
4，一定的地域条件5，共享的设施地域
（1）、具有一定的利益联系、参与共同的社会生活、并达到一定规模的人群；
（2）、有一套相互配合的社会组织和生活服务机构；
（3）、有比较明确的地域界限；
（4）、生活在其中的社会成员在感情上和心理上具有一定的认同感和归属感。
3.社区工作的目标
罗斯曼将社会工作目标归纳为“任务目标”和“过程目标”。
任务目标指解决一下特定的社会问题，包括完成一件具体目标，达到一些社会福利目标，满足某项社区需要等。
过程目标指促进社区人士的一般能力，包括建立社区不同群体的合作关系等。
&/7罗夫曼分类法：
美国著名社区工作专家罗夫曼（J.Rothman）将社区工作的目标分为任务目标（taskgoals）和过程目标（processgoals）。
所谓任务目标（taskgoals），是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等，如修桥铺路、安置无家可归者等。
这些活动所带来的改善是具体而落实的。
所谓过程目标（processgoals），是指促进社区居民的一般能力。
包括建立社区内不同群体的合作关系，发现和培育社区领袖参与社区事务，加强对公民权力和义务的了解，从而达到增强解决社区问题的能力、信心和技巧。
4.社区工作的特征
（1）、以社区为对象。
其工作是以特定的社区为入手点，通过社会工作者的介入解决社区中存在的问题，满足社区居民的不同需要，改善社区生活进而促进社区的的发展；
（2）、用宏观整体的角度分析和解决社区问题；
（3）、强调居民的广泛参与；
（4）、任务目标和过程目标并重；
（5）、广泛利用社区资源。
社区工作强调善于运用及组织社区资源是改善社区工作的一大方法，这是社区工作区别于其它社会工作方法的特点；
（6）、福利性和政治性统一；
（7）、分析问题的视角更为结构取；
（8）、介入问题的层面更为宏观。
5.社区工作的功能
预防。
立足于教育，福利等基础条件的综合治理，达到标本兼治，为个人和身心健康发展常遭良好的外部环境。
福利。
各类社区服务中心为有困难的社区成员提供社会救助和服务。
参与。
社区的广度与深度使居民对社区认同和参加各种社区活动，有利于居民全面发展。
整合。
社区工作遵循特定的价值和原则，使社区要素按照一定的秩序，整合为一个具有相对独立意义的社会组织。
控制。
社会对其成员的思想和行为的规则，形成良好的社会环境和社会秩序。
发展。
提升人的素质和社区发展潜力。
第二章
1.社区工作的起源事件：
德国汉堡制：
1788年德国汉堡市实行的一种分区管理就及时去的制度
爱尔伯福制：
1852年德国爱尔伯福市
英美的慈善组织协会：
1868年，英国牧师亨利。
索利建立第一个英国慈善组织协会。
1877年，美国牧师格尔廷组建美国第一个慈善组织协会。
社区睦邻运动：
1884年伦敦巴尼特建立汤因比馆。
1889年美国简。
亚当斯建立赫尔中心。
2、专业社区工作的形成，标志形成：
19世纪40—60年代末
背景：
1929—1933年危机
事件:
1933年罗斯福新政、1939年兰尼报告提交（标志性事件）
推广阶段：
1946年成立社区组织研究协会。
2.中国乡村建设运动：
代表性人物及其活动
1924年晏阳初在河北定县推行平民教育。
1929年梁漱溟在山东推行乡村建设。
20世纪20-30年代，一批主张复兴和建设乡村，进而实现国家现代化的知识分子，倡导农村教育，开张农村调查，引进农业新技术，在全国各地进行了乡村建设的实验。
他们认为，只有复兴农业，才能引发工业，只有这样才能完成对中国社会的改造。
代表性人物：
晏阳初、梁漱溟
活动：
晏阳初领导的河北“定县实验”和梁漱溟领导的山东乡村建设研究院的“邹平实验”最为著名。
第三章
1.社区工作的专业价值观。
1）．以集体为取向的人的价值和尊严。
人的尊严与价值强调重视人性、尊重人权，并使之转化成具体的权益——公民权、政治权;经济、社会、文化权;特殊社群的人权；
2）．以制度为取向的社会正义。
社区工作以“社区”为介入单位和对象，它所关注的始终是社区共同体和人的环境，社区工作是通过居民的集体参与来从根本上维护人的尊严和价值，从而实现“集体增权”；
3）．以民主为取向的社会参与。
参与的功能:
提升意识;学习民主的技能，提升社区解决问题的能力;提高社区居民的生活素质，促进社区、社会和政治的参与;促进居民的合作，
2.提高社区自治；
4）．以互助为取向的助人服务。
社区工作强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性。
5）．以社会行动为取向的工作策略。
对制度化的歧视和剥夺行为，采取某种社会行动是社区工作的重要方法。
2社区工作的基本原则
一、以社区发展为主要目标。
1.以解决社区待解决的社会问题为目标2.以人的发展为目标3.以社区能力建设为目标
二、根据实际条件制动工作计划。
社区工作时有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制动工作策略，各个阶段工作方法的选择都不能脱离具体的主客观条件，工作程序要分轻重缓急，制定目标优先次序。
三、强调社区参与。
1）注重以人为中心的社区发展目。
标在社区工作实践中，以社区发展为主要目标的原则体现为不同的策略：
1以解决社区亟待解决的社会问题为目标；2以人的发展为目标；3以社区能力建设为目标；
2）根据实际条件制订工作计划。
社区工作是有计划的社会变迁或社会行动，必须根据特定的社区背景和条件制订工作策略；
3）强调居民参与。
有了居民的广泛参与，社会工作者才能真正了解社区的现实需求，从而使开展的各个具体项目不仅具有较强的针对性，而求产生较好的社会效益；只有社区居民广泛、直接地参与和治理，才能逐步培育社区归属感、认同感和现代社区意识，是社区自身的各类资源得到最有效的整合和最充分的利用。
5）尊重社区自决；
5）开展广泛合作。
社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。
6）坚持社区行动过程的理性原则。
指社会工作者应充分认清所介入社区的具体情况，如社区既有的传统观念和行为习惯、居民的处事方式和能力等，按部就班的推展活动。
第四章
1.地区发展模式的基本内容（概念）
地区发展是社区工作的介入模式之一，目标在于建立社区自助能力和社区的整合，社区工作员通过推动社区内居民的广泛参与，互助合作，界定本身的需要，改善社区环境，解决社区问题。
定义:
通过鼓励当地居民的民主参与、团结合作、自我帮助、自我组织起来，利用当地的资源，当地的知识和技术，当地的创举和领袖，通过社会工作者的发动，鼓励居民自决，来解决当地的问题，促进当地的发展。
基本假设：
1）认为社区居民愿意参与社区事务；
（2）社区问题的主要成因是缺乏沟通与合作，如果通过发动居民参与改善沟通，加强合作，社区问题就能够获得解决，同时也相信社区自身有解决社区问题的力量。
（3）社区应当可以实现和谐的，社区内不同人群利益不是对立的，而是有共同利益的，社区本身有潜力和资源解决社区问题。
2.地区发展模式的任务目标
任务目标包括一些实质的工作，或解决一些特定的社区问题，，例如提供某些服务，争取通过一些法律和政策等。
任务目标：
即完成实际的工作或解决一些特定的社区问题。
如提供某些服务，争取通过一些规定来改善社区生活质量：
1）社区经济开发
2）社区社会发展
3）社区公共设施建设
4）社区的文化发展等。
3.地区发展模式的基本策略
一、居民参与策略，加强居民对社区会务的认识，关注和影响。
二、互助合作策略，社区内不同群体的利益并非对立，只要找到共同的利益所在，分期便可化解。
&&把所有人团结在一起，然后讨论、决定。
1）内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅助；
2）内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾；
3）注重居民的组织和教育,培养居民发展项目的能力;
4）发动、动员居民广泛讨论，自下而上地民主决定社区公共发展事务，而不是自上而下地由精英决策。
4.试述地区发展模式的优，缺点
优点：
一、强调自觉自助的目标，可以使居民自己决定及推行切合本身社区需要的工作，更能有小弟满足居民的需要，居民也可通过自助参与的过程获得能力提升。
二、侧重运用和谐的工作手法，以及强调居民及团体间的合作互助，减低社区的梳理以及人际关系的解体
三、着重沟通与合作，可积极推动参与性民主的因素
缺点：
受限于集体的纪律与约束，个人无法追求自主性目标
专业工作员面对威权主义的政治文化传统以及自上而下式社区建设的制度约束条件
&&1）优点：
A着重于建立社区自我发展的良性机制；B采用个和谐渐进的工作手法，并强嗲居民与团体间的互助合作；C社区内的组织和居民在参与过程中易于寻求到共识和民主意识；D目标和工作手法的运用较符合中国人的文化传统。
2）缺陷：
A未必能有效和彻底地解决问题；B对社区不用利益群体的调和手段乏力；C只能触及一些影响较小、无足轻重的问题，对于由基本矛盾引起的问题常显得无能为力；D民主参与导致的成本效益过高问题。
5.社会工作者在地区发展模式中的角色
一，使能者，要求工作员使用自己的技巧和知识，帮助服务对象发挥自己的能力，实现自己的目标，而不是直接指导服务对象如何去做
二，教育者，要注重在于服务对象互动过程中提供新的信息和技巧，来解决他们面对的问题
三，协调者，指工作者要协助，动员社区内外的资源，投入到社区居民的发展项目中来，帮助社区居民组织发展项目，解决社区问题。
第五章
1、社会策划模式的基本内容（概念）。
社区策划是一种社区工作模式，注重实现任务目标，强调理性处理问题，注重自上而下的改变，控制及指导未来。
。
具体地说，作为一种社区工作模式，社会策划是通过社区工作者收集和分析资料，设计和实施服务方案，并对方案执行情况进行评估，已解决社区问题，满足社区居民的需要。
&&社会策划也叫社会计划，是依靠技术专家的意见和知识通过理性、客观和系统化的分析处理社区问题。
社会策划模式基本假设：
（1）假设在一个复杂的社会环境下要实现社会变迁必须依靠专业人员和专业技术。
（2）需要理性的力量（3）假设社会问题可以通过渐进的方式解决
2、社会策划模式的任务内容。
一、社区服务策略，包括社区卫生医疗康复服务，社区安全防范服务，社区老人照顾服务，社区合作经济等。
二、社区教育策略，为提高社区群众的文化素质和生活质量，整合社区内外的各种教育资源
三、社区文化策略，
四、社区组织策划
%%%1）社区资源开发的规划。
建立在社区调查的基础上，通常会由若干专业部门联合组织实施；社区工作者主要是倡导社区资源开发规划，负责联合协调规划，组织居民提出需求和建议等。
2）社区基础设施的规划。
主要涉及社区道路、公共交通、供水、供电、邮政、通讯等。
社区工作者通常是组织居民参与社区基础设施的规划，并提出需求和建议。
3）社区服务设施的规划：
社区医疗、安全、老人照顾、环境美化等。
4）社区组织建设的规划：
社区党组织建设、法定的居民自治组织建设、社区非营利服务组织建设和提供服务的营利组织建设。
5）社区文化价值建设的规划：
创建文明市民、“五好家庭”、文明小区、社区科普、市民学校等。
3、社会策划模式的基本策略与方法。
基本策略：
理性技术策略，包括调查社区的问题，收集事实资料，比较分析方案的利益得失，选择最优方案，并学会组织管理，落实方案，最后评估方案思维成效。
社区关系策略：
要根据具体的情景，要么选择冲突性措施，如游说，倡导，要么选择共识性策略，如协商，沟通，合作等。
&&1）收集社区问题的相关资料
2）分析可行的解决问题的方案
3）决定解决问题的的优先次序
4）形成解决问题的方案并加以实施。
4、社会工作者在地区发展模式中的角色。
一，研究者，细致地了解服务对象的问题并给出正确的判断
二，专家，指工作者依靠技术理性来调查社区问题，分析社区事实条件，评价各种服务方案，规划社区服务发展。
三，协调者，为各个专业技术人员提供服务，协调不同专业和机构协同合作，完成社区服务。
四，顾问，向有关政府部门，社会团体及其他专业提供关于社会工作专业的资料，参与各种委员会，提供咨询意见。
五，倡导者，一是向政府或权威集团带头提倡，维护社区居民的利益;二是提倡一种符合社会整体利益的新理念。
5、社会策划模式的优点、缺点。
优点：
1.保证服务质量。
2.较有效率
缺点：
1.居民参与率低。
2社会工作者不能恰当运用社会策略的方法，会使服务对象对所提供的服务的依赖性上升，，会导致被动居民群体的出现。
3，是依赖过去和现有的资料来制定服务方案，这样的策略本身就可能存在于社会未来发展不服的问题。
4，在利益压力下，理性策略难以保证价值中立
第六章
1、社会行动模式的基本内容（概念）。
社会行动是社区工作的介入模式之一，以其合理利益受到侵害的地域性弱势群体或功能性弱势群体为服务对象，由社会工作者协助群体成员开展集体行动，较多运用冲突对峙的策略向有关社会组织争取自身权益，目标指向促使权利和资源得到公平，公正的再分配，并通过对群体成员和居民组织进行增权，增强他们的权利意识和社会参与意识，提高他们的自信心及解决问题的能力，最终实现社会的民主，公平与正义。
2、社会行动模式的目标。
总的目标：
改变不公平的政策，实行一定程度的社会改革。
有时强调任务目标，有时强调过程目标。
任务目标：
要通过集体行动，争取群体自身利益，获取应得资源，改善生活环境，伸张居民权益，并提高群体参与与制定社会政策的机会，获取合理的决策权。
过程目标：
要通过集体行动的过程，对个体和群体进行增权，以提升参与者的社会参与意识，改变他们的无助感和无能感，提高他们解决问题的能力，培养居民的批判反思能力，学会组织集体行动的技巧。
通过行动让居民认识团结的重要性，成立居民小组或居民组织，继续关注社区及群体面临的问题等。
%%过程目标
（1）提高自我意识：
意识到社会的不公平，了解自己的权益，学会争取的技巧
（2）提升社会意识：
改变其无能和无助感，加强解决问题的能力（3）认识团结的重要性：
感受团结和组织的作用，行动后继续保持组织，关注自身面临的问题
3、社会行动模式的基本策略与形式。
对话性行动：
最温和的社会行动策略，通过采取沟通，协商及谈判等方式向相关社会组织表达自身利益诉求，争取自身合法权益。
游说官员，致信官员及陈述游说、请愿、宣传等；
抗议性行为：
通过采取集体行动获取大众传媒和社会大众的关注，理解和支持，最终迫使当权者做出合理让步。
签名行动，记者招待会，请愿及游行，露宿及绝食，群众集会。
签名运动、记者招待会、游行和群众集会等；
对抗性行动：
通过组织集体行动直接影响对方的利益或使对方的工作不能正常运转，迫使对方因利益受损而愿意接受谈判。
抵制行动，占用房屋及土地，抗命。
罢工、拒交有关费用等；
暴力性行动：
是缺乏严密组织的群众在无计可施的情况下实施的情急之举，包括抛掷物品。
4、社会工作者在社会行动模式中的角色。
一，倡导者，工作者要鼓励居民组织起来关注和讨论自身问题，通过社区宣传，召开居民大会的形式，调动居民的参与热情，提高集体的行动力和行动效率。
增强维权意识。
二，行动者，与居民并肩作战，协助居民组织维护自身利益，运用传媒的理论向政府施压，影响正式组织的决策。
三，教育者，工作员采用教育和培训的方法对居民和居民组织进行增权。
四，资源提供者社区工作员需要向居民提供社会行动中的所需资源，包括资金，人力会场等。
5、社会行动的介入方法。
分为四个阶段：
第一阶段：
酝酿期。
找出居民共同关注的问题，进行初步的资料收集，预估群众的反应及参与意愿，初步制定事件的争取目标，预测对手的反应。
第二阶段：
宣传组织期。
广泛宣传社区问题，召开居民大会、召开座谈会，物色核心领袖；商议各项行动要求，以提高团结力量等。
第三阶段：
行动期。
包括对话性行动、抗议性行动和对抗性行动。
第四阶段：
总结期。
问题得到改善、总结及检讨行动。
第七章
1、社区照顾的起源（时间，事件，institutionalcare?
）。
起源于20世纪50年代。
是福利国家衰落的过程中逐步发展起来的一种社会服务。
至70年代，社区照顾在英国各地已相当普及。
2、社区照顾的任务。
任务目标：
为社区内有需要照顾的认识提供照顾和支援。
社区照顾就要以服务对象的需求作为中心来设计。
行动照顾，打扫，代为购物。
物质支援，现金，提供食物。
心理支持，问候安慰，辅导等。
整体关怀，如留意生活环境。
过程目标：
健全社区关系网络，提升社区居民的归属感，建立一个关怀性的社区。
具体目标：
提倡新公民社会意识；政府与社区建立伙伴关系；协助服务对象正常融入社区；唤起服务使用者的参与和提倡角色；迈向官宦的社区。
&&&1）将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服务对象留在社区内接受服务。
2）使有困难的社区居民（个人或家庭）所需要的家庭照顾社会化，减轻家庭的负担。
3）挖掘社区的各种人力资源，建立社区支持网络，使社区居民建立起互助、互帮的责任意识，实现社区成员之间的高度互动，形成社区内居民的良好的人际关系。
3、社会工作者在社区照顾模式中的角色。
一，照顾管理者。
服务计划拟定；协调安排服务项目；定期追踪；再评估。
二，行动方案规划者，带动社区居民共同参与，改进社区文化，增进社区归属感等目标。
三、顾问和使能者
4、社区照顾的专业技巧与服务方式。
工作技巧，1，辅助。
提高当事人面对困难的自信心和意志，尝试解决问题的新方法；协助当事人吧成功的经验转移用于解决为他困难；以详细，明确的指标辅导当事人。
2，支持，3，保护，4，磋商5，调节
八章、
1、社区工作者应具备的素质（包括哪些）及其在社区工作中的角色。
素质：
1）价值观；2）政治素质；3）专业知识和技能；4）职业精神；5）心理素质。
角色：
一是服务者，为社区和居民提供社会服务是社区工作者的基本目标，也是社区工作者的基本职能。
二是社区权益的维护者，社区工作者应当是社区合法权益的维护者和社区利益的代言人，通过正当途径使社区居民的合法权益得到维护。
三是组织者与动员者，为社区提供服务需要动员与组织社区内外的多种资源社区工作者要组织居民、社会力量以及政府等参与社区事务。
四是调解人，社区内也有各种矛盾，社区工作者要利用自己的专业技能化解多种矛盾，维护社区内部的和谐。
五是倡导者，社区工作者在自己的工作种倡导新的理念，并把这些理念体现在具体的工作中。
六是研究者和政策影响者，社区工作利用自己的专业知识对所服务的社区进行研究，并根据自己的研究呼吁社会、政府对现有某些社会政策进行适当的修改或调整。
第九章
1、简述社区情况（背景）分析的内容与采取的主要方法。
内容：
1）社区的基本情况：
包括社区的地理环境、社区内的人口状况、社区内的资源、社区内的权力机构、社区的文化特色；
2）社区问题和社区需要分析。
需求的内容、需求的类型与性质、问题的描述、分析和界定等。
3）社区资源分析。
包括人力、物力和财力、社会资源等的分析。
方法：
1）社区资料的收集方法：
文献法、观察法、访谈法、问卷法和社会普查法等。
2）社区调查资料的整理和分析。
2、如何分析社区问题？
3、简述社区工作关系建立与维系的基本原则。
1）掌握群众参与的动机，有针对性的进行动员
2）为群众看到参与带来社区问题解决的成效
3）为参与者带来个人的改变
4）注意选择动员对象
5）让参与者有成就感
6）减少参与者付出的代价
7）注意工作者自身素质对居民参与的影响
第十章
1.中国的社区服务的概念（含义）与内容。
概念：
社区服务是指在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在资源力量，向社区居民提供各种服务的活动。
内容：
一，面向社区特殊群体的社会福利服务1.老年人服务，包括传统家庭养老，机构养老，居家养老。
2.残疾人服务，目的帮助残疾人最大限度地融入健全人的生活之中，保证其平等地享受人类的物质文明和精神文明成果。
康复服务，生活服务，就业服务。
3.优抚对象服务，一有事优抚政策服务，二是退役安置服务4.贫困对象服务，一最低生活保障服务二再就业服务，三合法权益保障服务
二，面向社区一般居民的社会化服务1.便利生活服务2.环境综治服务3.医疗保健服务4.劳动就业服务5.文教体育服务
三，面向辖区单位的后勤服务，通过为辖区单位提供餐饮，娱乐，健身等方面的服务，既解决了社区部分居民的就业问题，又解决了辖区单位的后顾之忧。
2、中国社区建设的起源。
1）社区建设是在社区服务深化发展的基础上产生的，是在市场经济体制建立与完善的过程中发展起来的。
从1986年民政部首倡在城市基层开展社区服务到1991年的五年时间里，社区服务取得长足发展。
社区服务在让社区居民真正享受实惠的过程中，其概念也逐渐为人们接受，并且带动了其他社区工作的产生，如社区卫生、社区文化、社区治安等
2）社区建设重新被提起并受到重视，是在1995年以后，是市场经济体制建立和发展的新形势的要求。
3）社区建设正式成为政府的一项职能是在1998年。
在1998年机构改革中，国务院将社区建设正式列入政府职能，并明确赋予民政部“指导社区服务的管理，推动社区建设”，民政部基层政权建设司也因此更名为基层政权和社区建设司。
3、社区建设的内容与特征。
内容：
1）社区组织和队伍建设。
包括加强社区党的组织建设，建立健全社区党的基层组织；加强社区居委会建设，成立居民自治组织，建立社区代表会议制度；加强民间服务组织建设，发展社区志愿者队伍。
2）社区内涵建设。
包括以拓展社区服务为龙头，完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量；发展社区卫生，建立社区卫生服务组织，健全基层卫生服务网络，逐步实现“治疗小病在社区"的目标；
3）社区外延建设。
包括以转变政府职能、理顺社区关系为突破口，合理配置和利用社区资源，完善社区功能，建立科学的工作运行机制等。
特征：
综合性、社会性和地域性。
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