海关归类争议案例分析.docx

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正确准确精确

--从一起归类争议案例说起

记得一位关务行业的大咖曾有一个妙喻：

归类认定就像翻译。

这个比喻确实很有道理：

如果说衡量翻译的标准依次是“信达雅”，那么，归类的标准似乎也可以用“正确”、“准确”、“精确”3个词语来对应“信”、“达”、“雅”的要求。

近日，山东龙旭律师事务所成功代理一起进口货物海关归类争议案件，通过正确归类、准确归类和精确归类，帮助企业减少直接损失80余万元，同时，为企业今后进口货物减少税款负担高达数百万元，企业的合法权益得到充分保护。

案例中反映出企业在应对海关归类争议时的一些问题，具有一定的普遍性，值得广大进出口企业高度重视，掌握正确的应对方式，以切实维护企业的合法权益。

案例基本情况

2016年10月，某公司以一般贸易方式向海关申报进口一票生产线夹具成套散件，货值人民币600余万元，申报税号8479899990，对应进口关税税率为0，增值税税率为17%。

海关对该票货物归类提出质疑，先后以2份不同的归类决定作为参考依据，提出另外3个不同税号的归类，每个税号对应的关税税率均为10%，某公司因此将额外承担80余万元的税款。

这一争议对企业影响巨大，如果无法妥善解决争议，不只是本次进口货物增加税款负担，更加严重的后果是，今后进口相同货物时，都将按照10%的关税税率和17%的增值税税率交纳税款，每年额外增加的税款负担将达数百万元。

某公司从争议产生之初就充分认识到了问题的严重性，但是，由于归类问题的专业性和复杂性强的特点，企业意识到仅凭自身努力难以圆满解决争议，甚至会适得其反。

因此，该公司积极借助龙旭海关专业团队的智力支持，在我们的帮助下，最终取得圆满成果。

案例分析

在本案中，我们围绕“正确”、“准确”、“精确”的要求统筹开展工作，依次递进满足3个要求，确保归类意见的专业性和合理性。

正确（信）：

正确归类是基础，不能出现指鹿为马的差错，就如同在翻译过程中不能出现是非、黑白上的差错，否则就将使随后的工作陷入方向性错误，浪费时间、精力，而且毫无意义。

在本案中，曾经出现1份用作参考依据的归类决定，经过我们对相关数据库的认真核实，发现已经被废止，我们将这一情况及时告知企业，避免了对这份决定做更多无谓的分析和解释工作，在确保正确归类的基础上，推动认定工作向准确和精确的层面深入。

准确（达）：

准确归类强调在货物情况与税则规定之间的转换和对接，如同翻译要在原著语言与目标语言之间做到准确切换，否则只能是各说各话，无法取得有效的沟通和理解。

在本案中，某公司对进口货物拥有全面而细致的资料，但并不了解海关进行归类认定时关注的关键点，我们发挥专业优势，有针对性地筛选诸如材质、结构、功能以及是否成套等项目，进行准确的解释说明，帮助企业起草向海关提交的说明材料，大大提高了沟通效率，并保证了沟通的效果。

精确（雅）：

精确归类是涉及确定最终税号的工作，如同翻译时经常要在字眼、句式、语序上反复推敲，考验的已不再是对原著语言的理解，而是对目标语言的运用功力。

在本案中，我们在研究确定最终税号的时候，综合运用了对归类总规则以及具体税号对应的商品名称、商品描述的理解，精确区分不同税号。

而所谓“隔行如隔山”，大多数企业仅凭自身努力难以逾越这座“山”，并非不愿做到精确，只是因为“术业有专攻”，找到专业的支持完全可以起到“四两拨千斤”的理想效果。

案例启示

1.充分认识风险的存在。

案例中的企业因为归类争议，现实的损失可能有80余万元，今后的损失则可能高达数百万元，风险不可谓不大，而进出口企业因为归类认定问题与海关产生争议是普遍存在的风险。

归类不同可能导致适用不同的税率（包括退税率）和海关监管条件（包括商检要求等），归类出现问题，轻则删改单，影响通关效率，重则导致追补税乃至罚款，同时还要补办相关证件和手续，更加严重的是，如果查发企业故意伪报税则归类，构成走私犯罪的，还将追究企业和主要负责人的刑事责任。

进出口企业有必要充分认识归类的重要性，积极防范相关风险。

2.认清各自优势和劣势。

案例中的企业虽然掌握进口货物的全部信息，但面对海关提出的一些问题时，或者不知道如何解答，或者感觉“说不到点儿上”，这也是很多企业面对归类争议时的共同感受。

解决这个问题，首先要认清自身与海关各自的优势和劣势。

一般来说，企业的优势在于对实际货物的了解，海关则不可能做到对所有货物都像企业一样了如指掌；另一方面，海关的优势在于对归类总规则、具体税号名称和描述的深入研究，企业则往往无法搞清这些问题。

认清各自的优势和劣势所在，才可能在应对争议的过程中扬长避短，争取理想结果。

3.借助专业力量解决争议。

案例中的企业既认识到了风险的严重性，也充分感受到了优势与劣势的存在，出于高效、专业解决争议的考虑，选择与专业机构合作，是争议最终得以圆满解决的重要因素。

当今，“让专业的人做专业的事”的理念得到越来越多的认同，这就好像不必要求好的作家必须同时是个翻译家，也不必要求好的翻译家自己写出好的作品，只要在自己擅长的领域做好分内的事，其他完全可以交由其他领域的专业人士完成。

翻译要做到“信达雅”，归类要做到“正确”、“准确”、“精确”，都不必强求由企业凭自身努力完成，而应当在充分发挥自身优势的情况下，积极借助专业人士的智力支持获得圆满解决。

山东龙旭律师事务所海关部由海关和法律经验丰富的专业人士组成，为进出口企业提供海关业务咨询和法律服务，帮助企业合理合法开展海关业务，应对归类争议，有效防范风险，减少企业损失，维护企业合法权益。