滴灌农业节水工程监理规划范本.docx
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滴灌农业节水工程监理规划范本
彰武县2011年滴灌农业节水14乡镇工程项目
监理规划
辽宁百昂工程项目管理有限公司彰武县2011年
滴灌农业节水14乡镇工程项目监理部
2011年11月
1、工程概况
1.1工程名称位置…………………………………3
1.2主要工程内容…………………………………3
1.3工程项目主要目标…………………………3
1.4工程项目组织………………………………3
1.5监理工程范围和内容……………………………4
1.6监理主要依据…………………………………6
1.7监理组织机构…………………………………7
1.8监理工作程序…………………………………7
1.9监理主要工作方法………………………………8
1.10监理主要工作制度……………………………9
2、工程质量控制……………………………9
2、1质量控制的目标………………………………9
2、2质量控制的内容…………………………………9
2、3质量控制的措施方法……………………………10
3、工程进度控制…………………………………10
3、1工程进度控制的目标………………………………10
3、2工程进度控制的内容………………………………10
3、3工程进度控制的措施………………………………11
4、工程投资控制………………………………11
4、1工程投资控制的目标………………………………12
4、2工程投资控制的内容………………………………12
4、3工程投资控制的措施…………………………………12
5、合同管理…………………………………12
5、1工程变更的管理程序和法……………………………12
5、2违约事件的管理程序和方法……………………………13
5、3索赔的管理程序和方法………………………………14
5、4分包管理的程序和方法………………………………15
5、5清场与撤离的工作内容………………………………16
6、信息管理………………………………………16
6、1文档资料管理………………………………………16
6、2文件、报表格式……………………………………16
6．3监理文件应符合下列规定……………………………16
6．4通知与联络应符合下列规定…………………………16
6．5监理日志：
……………………………………………17
6、6监理月报……………………………………………17
6、7专题报告……………………………………………17
6、8工作总结报告…………………………………………17
6、9会议纪要…………………………………………18
6、10资料移交…………………………………………18
7、工程验收……………………………………………18
7、1合同项目完工验收监理机构应完成的工作……………18
附录：
1、进度控制监理工作程序图；
2、工程款支付监理工作程序图；
3、工程变更监理工作程序图；
1、工程概况
1、1工程名称位置
本工程名称为；“彰武县2011年滴灌农业节水14乡镇工程项目”。
位置位于彰武县境内双庙乡、冯家镇、五峰镇等14乡镇所属辖区。
1、2主要工程内容：
主要工程内容为：
1）水源工程为；井、塘。
2）滴灌输水管道安装。
3）部分井房、阀门井等。
1、3工程项目主要目标
1）工程总投资：
工程计划总投资约4500万元。
2）计划总工期：
计划总工期169天（2011年11月1日至2012年4月20日）。
3）质量控制目标：
合格。
1、4工程项目组织
1）业主（建设）单位；彰武县水利局。
2）监理单位；辽宁百昂工程项目管理有限公司；
3）施工单位：
阜新华美装饰工贸有限公司；
大禹节水（天津）有限公司；
河北亚塑；
丹东渤海节水灌溉公司；
沈阳泽龙自来水有限公司；
新疆天业集团公司；
彰武县钻井队；
4）质量监督单位；彰武县水利工程质量监督站；
1、5监理工程范围和内容
1）监理范围：
《彰武县2011年滴灌节水农业工程项目施工监理合同》“二、项监理范围”中所述内容。
2）监理工作内容
设计方面：
（1）熟悉设计文件内容，审查设计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。
（2）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。
（3）及时向承包人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。
（4）组织设计人进行现场设计交底。
（5）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
（6）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。
（7）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。
（8）保管所有设计文件及过程资料。
（9）其他相关业务。
设备采购方面：
施工方面：
（1）按照项目法人的要求，协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。
（2）全面管理工程建设合同，对承包人选择的分包单位资格进行审查，并上报发包人批准。
（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后经业主同意后签发工程开工令。
（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。
（6）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
（7）施工质量控制：
审查施工单位的质量保证体系和措施，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按上海工程建设规范、水利工程质量评定规程水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，以及其它相关的规范和标准，对施工单位自评的工程质量等级进行复核认定。
（8）工程投资控制：
协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
（9）施工安全监督：
按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查施工单位的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查施工单位防洪度汛等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。
（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制工程例会会议纪要。
（11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。
（12）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件要
求编制监理旬、月、年报；按期整编工程资料和工程档案，并在期限届满时移交发包人。
（13）保修期内有关监理工作。
（14）其他相关工作。
1、6监理主要依据
1）对本工程建设的有关批复文件；
2）本工程建设监理合同；
3）本工程建设施工合同；
4）本工程建设设计文件、施工图纸；
5）[水利工程建设项目施工监理规范]SL288—2003；
6）[混凝土结构工程施工质量验收规范]GB50204—2002；
7）[砌体工程施工质量验收规范]GB50203—2002；
8）[机井施工规范]
9）[节水灌溉工程施工技术规范]
10）[水利水电工程施工质量检验与评定规程]（SL176-2007）；
11）[水工砼施工规范]（DL/T5144—2001）；
12）经监理工程师批复的“施工组织设计”
13）对本工程补充的有关“协议”文件；
14）国家及部门颁发的有关规程、技术标准；
1、7监理组织机构
为按监理合同所赋予的责任、权利、义务有效的开展监理工作，使工程健康实施，根据本工程实际，辽宁百昂工程项目管理有限公司抽调相关专业人员组建现场监理部，人员配备见（现场监理部人员情况一览表），并
按照“监理合同”的要求，配备相应的电脑、打印机、测量检验设备及其办公设施，由总监于永生、副总监刘策等5名监理人员负责本工程监理工作，人员配备情况详见“工程现场监理部”人员情况一览表。
现场监理部人员情况一览表
姓名
性别
年龄
职称
专业
本工程职务
于永生
男
60
教高
水工
总监理工程师
刘策
男
38
工程师
土建
副总监理工程师
张洪涛
男
61
工程师
水工
监理员
刘佳
男
27
助工
水工
监理员
严磊
男
24
技术员
土建
监理员
1、8监理工作程序
1）签定监理合同，明确监理范围、内容和责权。
2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师，监理工程师，监理员和其他工作人员。
3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
4）编制项目监理规划。
5）进行监理工作交底。
6）编制各专业、各项目监理实施细则。
7）开展施工监理工作。
主要监理工作流程参照[水利工程建设项目施工监理规范]SL288—2003附录C实施。
8）督促承包人及时整理、归档各类资料。
9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
10）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。
11）向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
1、9监理主要工作方法
（1）现场记录：
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
（2）发布文件：
监理机构采用通知、业务联系单、批复、签证等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（3）旁站监理：
监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
（4）巡视检验：
监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
（5）跟踪检测：
在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
（6）平行检测：
监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。
（7）协调解决：
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
1、10监理主要工作制度
为使监理工作有序开展，本监理部实施如下工作制度：
1）技术文件审核、审批制度。
2）进场的材料设备、构配件检验制度。
3）工程计量支付签证制度。
4）工程定期例会制度：
（每周五下午14时）
5）监理向业主报告制度（旬报、月报、监理专题报告等）。
6）工程验收制度。
2、工程质量控制
2、1质量控制的目标；
工程质量合格。
2、2质量控制的内容；
1）对开工条件的控制：
2）对进场的工程材料、设备、构配件质量的控制；
3）对施工技术方案、施工方法的控制；
4）以单元工程为基础，对工序转序、隐蔽工程、隐蔽部位质量的控制；
2、3质量控制的措施方法
1）监督检查承包人按施工合同中的承诺建立健全质量保证体系，并监督实施。
2）对承包人进场的各类管材、砂、石、骨料、水泥、钢材等未经监理人员的检验不许使用。
3）对进场的管材、砂、石、骨料、水泥、钢材等按规范要求进行抽检和见证取样
4）施工单位采购的材料、构配件、工程设备按合同规定进行检验，检验其材质证明和产品合格证。
不经验收合格不得使用。
5）对工程的关键工序、重点部位采取旁站的方法。
6）监理部采取跟踪检测、平行检测的方法对承包人的检验结果进行复核。
7）定期召开工程质量问题分析会议，通报质量情况，提出改进措施和意见。
3、工程进度控制
3、1工程进度控制的目标
根据合同确定的总工期计划169天（2011年11月1日至2013年4月20日）。
审核项目施工总进度控制计划，按年度、季度和各月的计划，督促实施，以实现建设单位提出的合同工期目标。
3、2工程进度控制的内容
1）严格审查承包人提交的施工组织设计，对承包人投入的人力、设备、材料等进行动态跟踪，根据年、季、月的进度计划执行情况进行经常性的对照检查，发现与进度计划有偏差，采取有效措施，进行及时调整确保按计划实施。
2）严格控制关键性分部工程节点工期，控制施工中的关键节点和工序。
3）做好承包人和业主在物质、设备、材料和资金供应方面的协调工作，使工程顺利实施。
4）定期召开工程进度协调会，如出现工期滞后的情况，与施工单位共同分析滞后的原因，并做出切实可行的赶工计划付诸实施。
5）督促承包人做好施工组织管理，在人力资源、设备资源、财力资源的配备上满足施工要求，
6）对擅自改变工程进度计划、施工组织设计及合同工期而不顾影响其工程质量、或盲目赶工行为，监理工程师将坚决予以制止。
3、3工程进度控制的措施
1）开工审批控制措施；
对承包人在本工程投入的人力资源、机械设备资源、不能满足工程施工进度和强度要求的，不予发开工令，并限期达到，必要时，建议业主对施工单位进行调整。
2）技术措施方面：
建议和要求承包人采用先进的优化的施工方案和技术措施，在保证工程质量的前提下鼓励承包人使用新技术、新材料以促进施工进度。
3）在工程进度计划审批方面：
在总工期控制的前提下，要求承包人把合同总工期根据工程的类别，进行分项，并制定进度计划，监理部按照年度、季度、月份进行节点控制。
4）经济措施；及时签署月进度支付凭证，协调业主及时支付工程款，以保证工程正常实施。
（控制程序见附图表1）
4、工程投资控制
4、1工程投资控制的目标
使工程实际发生的投资控制在计划投资（概预算）以内。
在工程建设中根据工程实际建设的需要，需新增工程费用，也应本着实事求是科学的态度控制新增工程费用。
4、2工程投资控制的内容
工程投资控制，首先按照“施工”合同的有关规定进行控制，投资控制贯穿于整个工程施工的全过程，其主要的控制内容如下：
1）工程变更的控制；
2）工程量计量方法的控制；
3）合同单价的控制；
4）计量支付签证审核的控制；
5）新增工程量新单价的控制；
6）工程款支付按进度计划的控制；
4、3工程投资控制的措施
1）工程量的计量按施工图纸的规格数据进行计量
2）完成的工程量，未经单元工程质量评定合格的不予计量支付签证。
3）使用不合格材料施工的工程量，不予计量签证支付。
4）新增工程量未确定单价的，不予计量签证支付。
5）未经批准，或因承包人责任，或因承包人施工需要而额外发生的工程量，不予计量。
（控制程序见附图表2）
5、合同管理
5、1工程变更的处理程序和方法
1）根据工程建设实施的需要（建设、施工、监理、设计单位），向监理机构提出工程变更建议和申请（变更程序见附图表3）。
2）监理机构对工程变更建议申请的书面材料进行审查：
审查原则应符合以下要求：
（1）工程变更后不降低质量标准，不影响工程完工后的功能和使用寿命。
（2）工程变更在施工技术上可行、可靠。
（3）工程变更引起的费用及工期变化经济合理。
（4）工程变更后不对后续施工产生不良影响。
3）监理机构将审查后的变更申请及审查意见报业主批准。
4）经业主批准的工程变更，由业主委托的原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作。
5）监理机构对设计单位完成的设计变更文件、图纸核查无误后，向施工单位下达工程变更指示。
6）承包人根据工程变更设计文件、图纸组织实施。
5、2违约事件的管理程序和方法
5、2、1承包人违约
1）在对违约事件及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。
2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。
3）承包人在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。
4）承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，
说明承包人违约情况及其可能造成的影响。
5）当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助
发包人按照合同约定派员进驻现场接收工程，处理解除合同后的
有关合同事宜。
5、2、2、发包人违约
对于发包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：
1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。
2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。
5、3索赔的管理程序和方法
1）监理机构在合同授予的责任范围内，受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。
2）监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。
3）监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：
（1）依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和
评价。
（2）对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。
（3）对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。
（4）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例。
（5）必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。
4）监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人。
若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。
5）监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。
5、4工程分包管理的程序和方法
1）监理机构在施工合同约定允许分包的工程项目范围内，对承包人的分包申请进行审核，并报发包人批准。
2）只有在分包项目最终获得发包人批准，承包人与分包人签订了分包合同后，监理机构才能允许分包人进入工地。
3）分包的管理：
（1）监理机构应要求承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人履行合同的监督。
（2）分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报。
（3）分包工程只有在承包人检验合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。
5、5清场与撤离的工作内容
1）监理机构应依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。
2）监理机构应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，承包人其余的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。
6、信息管理
6、1文档资料管理：
建立文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密管理制度。
6、2文件、报表格式：
1）常用报告、报表格式应采用上海市工程建设规范中的有关表格和格
式及水利水电工程建设施工监理规范“中的有关表格和格式。
2）文件格式应遵守国家及有关部门发布的公文管理格式，如文号、签
发、标题、关键词、主送与抄送、密级、日期、版式、字体、份数等。
6．3监理文件应符合下列规定：
1）按规定程序起草、打印、校核、签发监理文件。
2）监理文件应表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。
3）按规定格式编写监理文件，紧急文件应注明“急件”字样，有保密要求的文件应注明密级。
6．4通知与联络应符合下列规定：
1）监理机构与发包人和承包人以及其他人的联络应以书面文件为准。
特殊情况下可先口头或电话通知，但事后应按施工合同约定及时予以书面确认。
2）监理机构发出的书面文件，监理机构应加盖公章，总监理工程师或其授权的监理工程师应签字署名。
3）监理机构发出的文件应做好签发记录，并根据文件类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。
4）监理机构对所有来往文件均应按施工合同约定的期限及时发出和答复，不得扣压或拖延，也不得拒收。
5）对于承包人提出要求确认的事宜，监理机构应在约定时间内做出书面答复，逾期未答复，则视为监理机构认可。
6）承包人向发包人报送的文件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人。
6．5监理日志：
监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。
总监理工程师应定期检查。
6、6监理月报：
本监理机构在每月的固定时间，（月末）向发包人、报送监理月报。
6、7专题报告：
根据工程进展情况和现场施工情况的需要，监理部向发包人报送监理专题报告。
6、8工作总结报告：
本监理机构按照有关规定，在工程验收时，提交本工程监理工作总结报告。
6、9会议纪要：
本监理机构应对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。
并将会议纪要分发与会各方，但不作为实施的依据。
6、10：
资料移交：
在监理服务期满后，对应由监理机构负责归档的工程资料档案逐项清点、整编、登记造册，向发包人移交。
7、工程验收
7、1合同项目完工验收监理机构应完成的工作：
1）当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理机构应及时提请发包人组织合同项目完工验收。
2）本监理机构在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。
3）监理机构应在合同项目完工验收前，检验工程质量缺陷的修补情况；审核拟在保修期实施的尾工项目清单；督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合同项目的归档资料，并进行审核。
4）督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。
5）验收通过后，监理机构应按合同约定签发合同项目工程移交证书。
附：
1、进度控制监理工作程序图；
2、工程款支付监理工作程序图；
3、工程变更监理工作程序图；
2011年11月22日
不同意
同意
不同意
同意
是
否
是
否
13．修订
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