某镇白酒产业集群项目可研报告.docx
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某镇白酒产业集群项目可研报告
某市某区古井镇白酒产业集群建设项目
资金申请报告
安徽工程咨询有限公司
二○○七年九月
项目编制单位及编制人员
项目编制单位：
安徽工程咨询有限公司
咨询资格等级：
乙级证书编号：
（发证机关：
中华人民共和国国家发展和改革委员会）
行政管理负责人：
职务：
副经理
技术管理负责人：
职务：
总工程师
经济管理负责人：
职称：
会计师
项目编制人员
项目负责人：
中国注册咨询工程师
主要编制人员：
中国注册咨询工程师
中国注册咨询工程师
中国注册咨询工程师
第1章总论1
1.1项目基本情况1
1.2编制工作的依据2
1.3综合评价3
第2章项目单位基本情况3
2.1承办单位基本情况3
2.2承办单位职责4
第3章项目背景和建设必要性5
3.1项目背景5
3.2项目建设的必要性10
3.3项目建设的可行性11
第4章建设条件及场址选择14
4.1项目区概况14
4.2场址选择16
第5章建设目标和工程建设方案17
5.1建设目标17
5.2工程建设方案17
5.3道路19
5.4给排水工程20
5.5电力工程22
5.6消防设施23
5.7防灾体系规划24
第6章节能24
6.1原则与要求24
6.2节能措施25
第7章环境保护与安全施工30
7.1环境保护的“三同时”原则30
7.2环境影响31
7.3环保措施31
7.4安全施工32
第8章组织机构及人力资源配置33
8.1组织机构33
8.2人力资源配置35
第9章发展措施与进度安排35
9.1发展措施35
9.2工程进度安排37
第10章投资估算与资金筹措38
10.1投资估算38
10.2资金筹措39
第11章经济和社会效果分析39
11.1经济效果分析39
11.2社会效果分析42
第12章结论及建议42
12.1研究结论42
12.2建议43
附表：
第1章总论
1.1项目基本情况
1、项目名称：
某市某区古井镇白酒产业集群建设项目
2、承办单位：
某市某区古井镇白酒工业园咨询服务公司
3、项目负责人：
李厂
4、项目建设地点：
某市某区古井镇白酒工业园
5、建设内容
为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业工作的意见》（皖政[2007]1号），加强创业载体建设，提升创业者能力和水平，推动产业集聚，促进集群内企业竞争实力，某市某区古井镇经济信息服务站计划在某区古井镇工业园区现有20亩的土地上实施古井镇白酒产业集群建设项目。
规划总建筑面积8340平方米，包括培训中心2100平方米、检测中心1200平方米、信息技术服务中心1560平方米、物流中心2400平方米、办公等综合服务用房1080平方米，购置检验检测设备、技术研发设备、培训及办公所需设备；配套建设区域内给排水、消防及电气等公共设施。
6、投资构成与资金来源
投资构成：
项目总投资1768.4万元，其中建设投资1725.4万元，铺底流动资金43万元。
项目资金来源：
所需资金计划由项目建设单位自筹资金1668.4万元，申请扶持资金100万元。
7、项目效益
该项目的实施，可为古井镇白酒产业的企业提供良好技术服务，全面提升企业技术水平，促进白酒产业聚集，增强产业竞争力。
项目建成后，通过对古井镇白酒企业提供技术创新服务、信息咨询、产品检测、人才培训、物流配送等服务，年可实现收入1246.0万元，总投资收益率17.88%，所得税后内部收益率22.00%，投资回收期5.28年（含建设期）。
1.2编制工作的依据
1、《关于组织申报2007年创业基地、创业辅导中心和产业集群扶持项目的通知》发改办企业[2006]2882号；
2、《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号》；
3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
4、《某市某区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
5、《某市某区古井镇总体规划》；
6、《室外给水工程设计规范》（GB50013-2006）；
7、国家有关部门关于资金申请报告编制规范和要求；
8、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料及基础材料；
9、《安徽省建筑工程预算定额估价表》和某市材料市场价格信息。
1.3综合评价
1、古井镇现有白酒生产企业116家，规模以上企业12家，占全省白酒生产企业的25%。
古井镇白酒产业集群的建设有利于促进全镇白酒生产工企业乃至全市白酒生产企业的迅速发展，社会经济综合实力将会进一步增强。
该集群将成为某市经济发展的组成部分，对巩固古井镇“徽酒名镇”的称号，推动和谐社会建设，能起到积极有利的作用。
2、该集群的建设，将全面落实科学发展观，大力推进“1468”战略布局，加快实现古井振兴，市、区、镇政府统筹全局考虑将会全面支持项目的建设。
全面提升经济社会发展水平，为实现某市振兴和全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
通过项目建设开展人才技术培训、建立信息咨询、产品检测机构等方式，帮助古井镇白酒生产企业熟悉国家的产业政策和产业发展方向，引导企业利用现有资源、劳动力优势发展壮大古井镇白酒产业，实现古井镇经济和社会的发展。
第2章项目单位基本情况
2.1承办单位基本情况
某市某区古井镇白酒工业园咨询服务公司是由某市某区古井镇人民政府设立的独立法人企业，该公司现有干部职工36人，其中经济师5名，高级工程师3名，会计师1名。
办公地点设在某区古井镇白酒工业园，建筑面积350平方米，资产总额420万元。
2.2承办单位职责
某市某区古井镇白酒工业园咨询服务公司主要有以下职责:
（1）认真贯彻和执行各项经济法律法规和上级的指示精神；
（2）组织、指导、监督工业园安全生产和环境保护工作；
（3）负责招商引资的经济工作；
（4）负责调研和制定工业园民营经济发展规划及宏观指导；
（5）负责做好工业园统计工作，包括民营企业的产值、销售、财务和各项调查工作；
（6）负责民营企业科技计划、科技成果的申报，包括重点新产品计划、高新技术企业等；
（7）引导民营企业开展科技创新，不断开发新产品，推广新技术；树立名牌意识，努力提高企业，产品的知名度，不断完善经营机制；
（8）负责完成镇政府下达的各项经济指标；负责民营企业各种承包合同、租赁协议、投入，上报项目的各种文本审核；
第3章项目背景和建设必要性
3.1项目背景
古井镇白酒企业是某市国民经济的重要组成部分，是推进某市社会经济发展和提供就业岗位、实现产业和劳动力转移的主体。
随着古井白酒产业的快速发展，古井现有白酒加工企业达到116家，规模以上企业12家。
白酒产业集群的建设将会引导企业实现快速、健康、稳步的发展。
1、政策环境
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：
千方百计扩大就业，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业。
要实施中小企业成长工程，推动中小企业提高整体素质和市场竞争力。
在“十一五”开局之年，“中小企业成长工程”被列为国家发改委和有关部委的重点工作。
安徽省“十一五”规划中指出：
“把大力发展以民营经济为主体的中小企业提高到战略地位。
继续实施‘中小企业促进工程’，依托各级各类开发区，加快培育‘专、精、特、新’中小企业，加大政策、资金等扶持力度，拓宽融资渠道，完善服务体系，力争规模以上中小企业的数量翻一番。
继续实施完善扩大就业的优惠政策，走‘高增长、高就业’的发展模式。
“加快全省就业服务体系建设，完善政府促进就业的公共服务职能，建立促进就业的长效机制。
改善创业环境，加强就业中介机构监管，改进就业指导、培训和服务。
”
《某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：
“做强做大产业集群。
积极推进生产同类产品或相关产品的企业向产业园区集聚，向骨干企业靠拢，形成各具特色、各具优势，既有骨干企业带动，又有一大批中小企业配套的产业聚集发展模式。
大力发展白酒饮料产业集群，鼓励优势企业重组整合各类资源，扩大白酒生产规模，提高白酒生产集中度，形成协作、联合、共进的白酒产业集群。
以新一代功能型白酒、果酒饮料为重点，引导白酒企业和其他食品企业开发新型名贵药酒、保健酒饮料，将酿酒工业优势与中药产业、生态农业优势相结合，促进白酒产业与中药产业、现代农业的互动发展，保持白酒饮料产业在全省和全国的优势地位。
”
2、古井白酒产业发展历程
中国酒文化源远流长，历史悠久，早在商代酿酒业已十分繁荣，某作为商成汤的建都之所，其酿酒业始于商代，所以某自古就有“酒乡”美称。
据《某志》记载某产出的有名的酒达13种之多，古井镇是华夏酒的发源地之一。
早在汉代曹操就将古井产的酒献给汉献帝，唐宋时，酒业更加兴盛，唐高宗、宋真宗来亳谒老子庙，地方官员用古井酿的酒款待，并多次进贡给朝庭，直到明朝时，还被作为贡品献给朝庭宴乐之用。
古井贡酒便由此得名。
在古井镇方圆10公里的范围内，除有国家大型企业古井酒业外，周围星罗密布着，村河酒业、曹操酒厂、魏王酒业、金口酒业等20余家大中型酒业，如将范围拓展到全市，在200余家酿酒企业中，古井镇就有116家，古井镇的“中原酒都”就是在此基础上定位的。
在“兴一项产业，建一处市场，活一方经济”思想指导下，依托资源优势，把酒类产业做大做强，形成优势互补，资源配置合理，效益不断提高，规模不断扩大的酒类工业群体，产业集群产生在该区域经济中占有重要的地位，对产业发展起到促进作用。
3、古井镇经济运行情况简析
2007年1－8月份古井镇经济按照年初提出的目标，围绕重点，以加快民经营经济发展和推动农民增收为主线，以构建和谐古井，做靓"徽酒名镇"为目标，积极克服不利因素影响实现了经济又好又快的发展。
全镇民营经济继续保持较快的发展势头，质量和效益显著提高，经济活力明显增强。
（1）民营企业基本情况
目前为止园区内分布工业企业152家，其中：
规模工业12家，白酒企业116家，境外企业3家。
（2）总体运行态势
1－8月份，全镇经济呈现出持续、稳定、协调、健康发展的良好态势，各项经济指标迅速增长。
民营经济完成总产值96850万元，同比增长26.6％，增加值33080万元，同比增长26.22％；其中白酒产业完成增加值26560万元，占民营经济增加值的78.7％，利润总额8236万元，同比增长21.13％；完成营业收入92540万元，同比增长26.13％；从业人员数12582人，劳动者报酬5120万元。
（3）总体运行特点
①第二产业快速增长，同比产值增幅达22.77％。
②第一、三产业增幅稍低于二产，增幅分别为10.2％和16.7％。
③规模以上工业企业大幅增长，高位运行，生产、销售衔接良好，有力推动全镇经济的发展，截止目前，规模以上工业完成增加值24350万元，占全部的76.8％；上交税金526万元占总数的78.8％；完成营业收入67360万元，占总数的72.6％；规模以上工业大幅增长，有力推动了全镇企业的发展，显示了企业的活力。
④新上项目井喷式增长，大项目顶天立地，小项目遍地开花，规模和水平再上新台阶，投资质量不断提高。
新建、扩建、技改项目的增加进一步加大了工业发展的后劲，扩建项目12家，总投资5669万元，其中固定资产投资3831万元。
新建厂家17家计划总投资31870万元，其中固定资产计划投资23280万元，现已完成投资7037万元。
在新建扩建项目中，招商引资项目7个，计划总投资25789万元，实际到位资金12160万元。
这些新建、扩建项目，在工艺、技术水平都有所提高，建设稳步推进，通过多种方式，进行管理创新，机制创新，同时也盘活了存量资产，有力的推动了全镇经济的发展。
（4）民营经济健康发展的主要原因
①固定资产投资增势强劲，技术改造加快，截止目前民营经济新增固定资产7961万元，其中16.66％是技术改造投资，固定资产投资加快，推进了科技进步和创新，对带动建筑业和民营企业的持续发展奠定了坚实的物质基础。
②招商引资力度加大，投资环境进一步改善，完善招商机制，加大招商力度。
尤其主攻工业项目招商，重点突破工业大项目。
如上海尚元日化公司投资6989万元已经奠基在建，该公司年生产能力5000吨日化品，销售额可达15亿元，投产后将成为古井镇经济的一大亮点。
③园区建设步伐加快，产业集聚作用显现，经济发展环境得到优化。
今年以来，镇委、镇政府一方面对工业园区进行产业发展要求的企业入园创业，形成集聚效应。
同时不断强化服务意识，优化政策，突出民营经济在全镇经济中的主体地位，引导和扶持民营企业由作坊式向规模企业转变，由家庭管理型向现代管理模式转变，使全镇民营经济得到了较快发展。
④做靓“徽酒名镇”。
古井镇历经一年多的精心准备，于3月份被安徽省经济委员会授予“徽酒名镇”称号，这一荣誉的取得将进一步宏扬古井镇白酒文化，推动产业招商，拓展产业链条，建设特色园区，促进古井镇经济又好又快的发展。
（5）经济运行中的对策措施
提高企业自身素质，除规模企业外，部分企业在技术装备、工艺水平和管理方法方面相对落后，市场开拓和新产品开发能力弱，并且经营方式陈旧，企业要提高自身素质才能应对激烈的市场竞争，要加快管理创新和机制创新加快技术进步，加快培育企业家队伍，加大职工技能培训力度。
从总体来看，古井镇经济发展形势较好，企业规模不断扩大，素质不断提高，农民就业状况和收入水平比上年有较大的改善和提高，经济结构调整进一步优化，企业投资继续保持较大的力度，因此预测进入第4季度后古井镇经济增长的幅度会加速上扬，特别是工业经济的增长将会更快一些。
3.2项目建设的必要性
1、符合国家、省、市宏观环境
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：
鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业；在“十一五”开局之年，“中小企业成长工程”被列为国家发改委和有关部委的重点工作。
国家、省、市将重点扶持有条件的地区建设创业基地、创业辅导中心、产业集群，实现产业升级换代提上了议事日程，古井镇所具有的各种区位优势条件，适合扩大发展白酒产业集群的规模。
2、优化资源配置，实现可持续发展的需要
通过白酒产业集群的建设，可为区域经济创造良好的衔接环境和发展空间；可以实现人流、物流、信息流的充分利用。
同时，通过有效集聚，还可以加快产品和原材料专业市场的形成、经贸工联动，最终实现经济和社会的协调发展。
3、发挥比较优势，增强区域经济竞争力的需要
白酒产业集群的建设，可以进一步优化古井白酒生产企业发展环境，推动特色经济发展；可以促进企业间的联合与协作，形成合力；可以加快企业技术创新步伐、发挥品牌效应、形成规模优势、增强企业的抗风险能力，提高产业的市场竞争力、促进区域经济发展。
3.3项目建设的可行性
某区古井镇白酒产业集群促进了专业化的区域市场的形成和扩展，集中形成核心产业，众多企业相互分工合作，组成相互连接的产业链条，同时催生和吸引流通业和其他中介机构在产业集群区内集聚，形成生产、销售、服务相互衔接的专业化区域市场，从而提高了区域的整体竞争力。
古井镇白酒产业经过改革开放二十多年的精心打造，已由上世纪80年代的“十里酒乡”发展到上世纪90年代的“中国酒城”，尤其是进入二十世纪后，以古井镇为代表的酿酒业的企业规模和经济总量均大有提升，产业集群效应凸现出巨大的经济效益。
“中原酒都”的霸主地位已跃然世人面前，酒都概念的确立，提升的不仅是原有酒城的概念，而且将古井镇经济圈的地理优势、成熟的消费市场、众多的知名企业以及多年的白酒优势积累，提升到一个应有的高度，加速了白酒能量的释放。
也将酿酒产业集群的发展前景显现化，通过酒海泛舟，古井镇人的“吃苦耐劳”、“诚信”、“敢想敢闯”的强烈徽商个性及宝贵的精神文化，必将使“中原酒都”走出国门，强于世界。
基于以上所述，古井白酒产业集群发展优势明显，极具可行性。
3.3.1科技含量分析
近年来，白酒科研及酿造技术有了长足的发展，比如提高出酒率，降低酿酒耗粮，在技术上开展了对菌种的保存、提纯复壮、以测定酶活力指导生产等工作，自觉运用生物技术推动行业的发展，使白酒行业以提高质量为中心的技术进步工作发生了质的变化。
在多年的生产过程中，产业集群积累了丰富的提高质量的经验，包括传统工艺的科学化、制度化管理，名酒的芳香成分与工艺操作的关系，人工老窖的培养与防止窖泥退化的技术，提高名酒合格率，白酒的人工老熟等，纠正了一些企业在质量掌握上的偏差，强调了酒体的协调性、批次间产品质量的稳定性。
某区古井镇白酒企业内一些上规模的大企业，采用先进的生产工艺和酿酒设备，在国内属领先水平，经过多年的生产实践检验，具有操作性强，技术先进、成熟等特点，生产出的产品酒质清醇透明、窖香浓郁、绵甜甘冽，回味悠长，既符合技术上先进、经济上合理、品质上优良的原则，又能够适应工厂化大生产的要求。
从而提高了产品技术含量和附加值，有利于提高企业直接参与国内外市场的竞争能力和实力。
某区古井镇白酒企业通过加大科技投入，如酿造工艺、装潢工艺、包装工艺、勾兑工艺的科技含量不断提高，形成了自我发展的良好优势，并且又具有酿酒发展所必须的产业链，如饲料、彩印、纸箱、瓶盖、机械、玻璃瓶、酒精生产等，产业生态环境良好，古井白酒经济圈适宜白酒业的发展，而且具有发展壮大的优越条件。
3.3.2经济效益分析
酒就严格意义上讲，首先是一种文化，然后是一种饮料、一种食品，中国酒业历史悠久，拥有广大的消费群体和广阔的消费市场。
1998年酒业产值占食品工业总产值的近50%，占轻工业总产值的8.1%，远高于洗衣机等一些家电产品的产值。
从市场消费角度看，白酒行业是中国的传统行业，白酒的消费市场主要在国内，且占据份额很大，白酒的消费主要是华人，国外市场中，消费者比较固定；从产品角度看，白酒与洋酒的卖点不同，高档产品会有竞争，但洋酒对白酒行业构成的威胁甚微。
中国目前白酒消费大约3亿人，实际消费量在400万吨左右。
2000年白酒的产量为476.11万吨，啤酒产量为2231万吨，葡萄酒产量从28万吨，上升幅度较大；果蔬酒产量大幅下降。
白酒比重仍然较大。
古井镇酿酒产业是整个徽酒版图中最重要的部分，区域知名的品牌数量大增，除古井贡酒外，还有“难得糊涂”、“店小二”、“金坊子”、“农家汉”、“真情无价”、“皇驾”、“古玉酒”等二十余种知名品牌，使其在全国市场占有明显优势，市场潜力较大。
第4章建设条件及场址选择
4.1项目区概况
古井镇位于某市西北隅，西、北与河南省鹿邑、商邱接壤，是中国名酒—古井贡酒的产地。
全镇幅员118平方公里，辖13个村委会，耕地面积9.6万亩，人口84490人，其中非农业人口9356人，镇区面积3.5平方公里。
古井镇历史悠久，古称减店集。
1985年设为减店镇，1987年更名为古井镇，1992年升格为副县级建制镇，1996年被批准为安徽省百家小城镇建设示范镇，1999年被批准为安徽省综合改革试点镇和中心建制镇。
古井镇是一个突飞猛进的经济发展新区，改革开放以来，古井镇以“依托名牌酒，建设明星镇”为目标，确立了农村城市化、工业现代化、城乡一体化、生活小康化的战略方针。
古井人民励精图治，艰苦创业，巩固和加强农业，大力发展乡镇企业，开展了大规模的经济建设，取得了显著的成就。
传统农业正向现代化农业迈进，工业化、城市化进程逐步加快。
交通、通讯及市政基础设施建设日新月异。
科技、教育、文化事业迅速发展。
1999年全镇国内生产总值突破1亿元，财政收入964万元，乡镇企业产值3.06亿元，利税总额4442万元。
小城镇建设日新月异，城市化水平逐年提高。
1998年10月份，省委副书记方兆祥同志称赞古井镇为“安徽第一镇”。
1999年6月，中共安徽省委组织部授予古井镇“六个好乡镇党委标兵”称号，授予镇属减店村支部“五个好村支部标兵”称号。
龙头企业井中集团连续三年被省政府授予“安徽省明星企业”、“安徽省十强乡镇企业”称号。
工业经济在整个国民经济中的支柱和主导作用不断增强。
集镇建设初具规模，形成了：
一个中心区、二个工业区及其配套的生活居住区的布局特点。
古井镇地理位置优越，资源丰富。
地处黄淮大平原的沃土之中，镇水源充分，主要河流小洪河自西北河南境内流入本区，横穿镇中，东南流入涡河，小鸿雁沟流经镇境东北入小洪河，气候温和湿润，雨量充沛，生态环境良好。
这里盛产小麦、玉米、高梁、大豆、薯类及烟叶，经济作物播种面积较大，地下水丰富，水质优良，清彻透明，适于发展酿酒业，自古以来一直是酿酒业的兴隆之地，闻名全国的“古井贡酒”生产厂——古井酒厂就座落此地，又有小酒厂近百家，素有“十里酒乡，百家酒厂”之誉。
古井镇交通便利，集镇配套设施齐全。
古井镇距大京九铁路5公里，陇海铁路50公里，104、105国道就近通过，北距商丘机场50公里，南距阜阳机场100公里，对外交通极为便利。
镇区内道路呈网格状分布，东西南北纵横交错。
这里通讯设施发达，万门程控电话的开通，把古井与世界连在了一起。
文化站、图书馆各一个，文体馆一座，综合文化馆一个，设有古井镇医院、古井酒厂职工医院、宾馆、饭店一庆俱全，新建自来水厂开始启用，有污水处理厂一座，地下供排水畅通，电力充足，村通电率达100%。
4.2场址选择
1、选择原则
（1）节约用地，少占耕地。
建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。
（2）有利于厂区合理布置和安全运行。
（3）有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地经济和社会发展。
2、场址位置
该项目计划选址位于某区古井镇工业园区，对外交通较为便捷。
区内地形规则，地势平坦，建设条件优越。
第5章建设目标和工程建设方案
5.1建设目标
按照“布局好、设施全、环境优、有特色”的要求，把古井镇白酒产业集群建设成为“经济繁荣、布局合理、环境优美的现代化新型技术研发平台”。
通过工作方案指导集群的建设，在不断提高的基础上，把集群建设成为高技术、高科技、高附加值、高质量、高效益，富有经济活力的白酒产业集群，以达到促进和带动古井镇乃至某市经济发展的目标。
规划实施后，该集群将形成白酒产品、工艺自主研发服务体系、信息服务体系、技术培训体系、物流配送体系，达到上下延伸，相互配套。
5.2工程建设方案
1、建设规模
规划总建筑面积8340平方米，包括培训中心2100平方米、检测中心1200平方米、信息技术服务中心1560平方米、物流中心2400平方米、办公等综合服务用房1080平方米。
2、建筑设计的一般规定
平面和空间设计必须满足工艺要求，流程合理、方便操作、便于管理、利于设备安装维修。
3、主要建筑物设计方案
（1）设计依据及设计要求
项目单位工艺设计提供的工艺图及设计要求；
项目区规划总图对单体的建筑设计要求。
（2）平面设计
平面设计中，交通防火疏散方面设置内走道及封闭外廊，其安全疏散宽度和疏散出口均满足防火规范要求。
（3）结构设计
①设计依据
本工程设计均按国家现行标准和规范及规程进行。
②基本数据
基本风压：
0.35KN/m2；
基本雪压：
0.30KN/m2；
抗震设防烈度：
6度；
建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类；
建筑物耐火等级为一、二级；
屋面活荷载：
0.7KN/m2。
③结构选型
本着满足工艺生产，安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代化建筑特点的要求，拟采用轻钢结构。
5.3道路
项目建成后，将全面实现“五通一平”的基础设施，
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