我镇年经济社会发展情况调研报告.docx
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我镇年经济社会发展情况调研报告
我镇年经济社会发展情况调研报告
我镇年经济社会发展情况调研报告
社会调研报告社会调研报告镇是泰顺县的南大门，位于泰顺县最南端，东北与本县仕阳镇毗邻，西、南与福建省的福安市、柘荣县隔溪相望；西北与本县洋溪乡接壤，是一个两省三县五乡镇之中心的边贸集镇。
全镇总面积平方公里，下辖个行政村，个自然村，户，人。
从地理位置、资源优势来看，××××在我县具有一定的特殊性和重要性。
××××的经济发展和社会进步，对全县有着直接的影响。
为了做好此次调研工作，镇党委、政府积极开展调研工作，先后多次召开调研会，经过自上而下、自下而上，反复讨论，共征求到意见条。
通过调研，在总结××××近年经济社会发展主要成效的基础上，并对存在的问题和原因作了初步探析，结合广大干部群众的意见和××××实际，提出了六个方面的建议。
现将调研情况报告如下：
一、××××经济社会发展优势及现状
一、发展优势）农林资源：
全镇耕地面积亩，其中水田面积亩，旱地面积亩；有林地面积亩，其中毛竹面积亩，林内野生植物资源丰富，具有较大的开发价值，平均海拔米，且海拔落差达米。
低海拔地区气候十分适宜种植乌牛早茶，其产品品质佳；中高海拔地区气候十分适宜种植薏苡和花生等农作物，产品质量好，产量。
）矿产资源：
辖区内资源丰富，拥有一座特大型叶蜡石矿产资源，矿区面积达平方公里，已探明储存量在亿吨以上，是世界第
二、亚洲第一的“蜡都”，素有“世界蜡都”之誉；拥有丰富的水资源（泰寿溪、仕阳），可开发水力资源达万千瓦以上；压滤机滤布境内还拥有丰富的辉绿岩矿产资源。
二、××年主要经济指标完成情况二五年全镇生产总值去年万元，其中工业产值去年万元，农业产值去年万元，完成地方财政收入去年万元，农民人均存收入达到去年元。
年末银行各项存贷款余额分别达到去年万元和去年万元。
全镇经济持续、健康发展，社会各项事业稳步推进。
效益农业方面：
几年来，围绕“三农”目标，我镇稳步实施农业产业结构调整和推进农业产业化工作，努力培育形成了“薏苡、早茶、花生、太子参”四大产业基地。
农民知识化方面：
以提高农民就业谋生能力为目的，我镇全面实施“农民知识化”工程，积极实施农村剩余劳力走出去战略，全镇通过各种渠道外出务工经商的人数达多人。
下山扶贫方面：
我们合理安排区域基础设施及人民群众生活密切相关的社会服务空间布局，促进设施的共建共享。
先后建成了郑家庄、岗尾、双景岗等下山扶贫小区。
××年，又实施了扶贫迁村计划。
目前已完成总投资万元的叶岭扶贫开发区的第一期户，人，第二期户，人的异地搬迁和徐家山第一期户人的扶贫迁村工程。
康庄工程方面：
全面启动乡村康庄工程和县道路面硬化工程。
通过规划，全镇共列入乡村康庄工程公路改建条，县道硬化条，总里程达多公里，总投资万元。
外岗到郑家庄公路路基工程已完成，仕阳至××××、岙底至龙洋、北山至后章岗、龟林至上宅洋、陈海洋至董庄、应家山至章荣茶坪坑、章荣茶坪坑至董庄的路基改造工程全面动工或即将竣工。
社会保障工程：
进一步完善最低生活保障制度，困难群众基本生活得到保障，全年共有户人纳入最低生活保障，共发放低保金万多元；敬老院得到维修，农村“五保”对象实现集中供养；对收入元以下有发展意愿的贫困户，建立“一户一策一干部”帮扶制度，扶持户贫困户发展种养业。
精神文明建设：
我镇的精神文明工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展的主题，以保持共产党员先进性教育为抓手，以创建文明社区为突破口，在巩固现有文明成果的基础上，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，进一步提高村民文明素质和城乡文明程度，为我镇物质、政治和精神文明的全面进步营造了良好环境。
“平安××××”建设：
我们按照县委的总体部署和要求，把创建“平安××××”优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，滤布在全镇认真开展平安创建活动，确保社会稳定。
矽肺病问题可以说是××××当前最大的社会问题，镇党委、政府把妥善处理矽肺病问题作为社会稳定工作的重中之重来抓，及时成立了由镇、企、部门、村四方面人员组成的处理矽肺病处理工作领导小组，积极开展各项应对工作，取得了阶段性工作成果，稳定地社会局面得以维护。
二、经济社会发展过程中存在的问题及原因通过调研分析，纵向看，××××近年经济社会事业发展速度快、变化大。
横向比，因受各种因交替制约，其差距在不断拉大，内部发展也不平衡。
尤其是近年来××××村大部分群众生产生活条件相对改善掩盖了其它村的一般化；××××名声在外，却掩盖了经济社会发展过程中遇到地深层次问题。
我们认为主要问题和原因是：
⒈农民素质普遍不高。
落后保守的择业观念，是制约农村劳动力转移的思想障碍。
一方面，不少民深受“固守三分地、安身享天命”小农经济思想的影响，安于现状，怕冒风险，不愿离开土地，不愿走出乡村。
还有的农民在选择岗位时怕苦怕累，挑肥拣瘦，“有人没活干、有活没人干”的现象同时并存；另一方面，农村劳动力整体素质不高，文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力比率高，缺乏必要的劳动技能，在知识水平、基本技能和文化素质等方面，不能适应新形势下非农产业的岗位要求。
特别是思想不够解放，观念陈旧落后，自力更生、千方百计求发展的内力不足。
⒉自然条件普遍较差。
××××素有泰顺的“西伯利亚”之称，远离县城，交通极为不便，信息闭塞。
境内重峦叠嶂，山高坡陡，农民散居山边，生存生活环境恶劣，下山移民难度很大。
城镇化水平低，总体规模不大，建设水平不高，配套设施不全，吸纳劳力和集聚人口的能力不强。
⒊经济基础普遍脆弱。
经济总量偏小，经济发展水平较低，产业结构不尽合理、产业关联度差、产业层次低，矿产资源附加值不高，.freekan.吸纳就业能力不强；农业经济还是粗放型、家庭作坊式，规模不大、效益不高、品牌效益不明显，缺乏广阔的市场空间，农民增收难；城镇规模小，难以发挥其经济集聚和辐射、规模经济、信息经济及创新功能；资金缺、医疗差，容易因病因灾返贫；村级集体经济收入少，无法发挥在扶贫攻坚中的引导、支持作用。
⒋创建“平安××××”压力大。
矽肺病问题是××××当前乃至今后相当长一段时期内的一大社会问题，涉及面广，工作量大，关系复杂，事关××××长远发展，且如不采取措施尽快出台解决方案并加以落实，势必造成事态扩大，直接影响社会稳定，给创建“平安××××”带来较大压力。
三、对策及措施通过这次认真调查，全面分析，我们认为要牢牢把握城镇建设、特色经济、社会稳定等三个战略重点，始终以农民增加收入为出发点和落脚点，大力发展资源型工业，大力发展工业经济；切实推进城镇建设，拓宽发展空间；发展效益农业，壮大特色经济，才能实现经济繁荣、人民富裕，社会全面步的××××。
（一）、以农民增收为目标，深入实施农民知识化工程要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展效益农业，加快农业结构调整。
一是要坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。
二是要利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。
主要是抓好生态公益林、杉木林基地建设、抚育和森林防火工作。
重点是发展订单农业，建设好薏米、早茶、花生、太子参四大基地。
要以薏米基地为依托，努力形成龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户的经营格局，提高农业产业化水平。
三是加强农田基本建设和管理，继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，提高农业综合生产能力。
四是继续深入实施农民知识化工程，引导、鼓励和帮助农民外出创业，增加农民收入。
要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。
（二）、以资源经济为支撑，加快建设工业强镇立足资源优势，坚定不移地推进工业兴镇战略，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
一是把优化投资环境作为服务企业发展的主攻点。
制定和实施各项优惠政策，加大对工业发展的扶持力度，充分发挥服务职能，为企业的发展保驾护航，要尽快解决泰顺县蜡石矿业有限公司改制遗留问题，培育壮大浙江××××矿业有限公司，帮助华日矿走出困境。
二是把招商引资作为政府工作的一号工程，作为扩大农业、工业投入的主渠道。
通过招商引资，力争三年内完成在××××创办万吨加工能力的叶蜡石加工企业，整合和改造××××叶蜡石加工业，提高叶蜡石的矿产品附加值。
同时加快辉绿岩、木制品和农副产品等资源型工业的开发。
三是把××××电站的开发与建设作为××××资源工业经济进一步发展的切入点，积极配合县委、县府做好××××电站开发前期准备工作，力争在明年开工建设。
（三）、以康庄工程为契机，加快交通等基础设施建设
一是要紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和县道硬化工程这一历史性机遇，积极争取上级的大力支持，多渠道筹集资金，加大政策处理力度，加强工程质量和进度管理，营造良好的施工环境，全面掀起我镇交通建设新高潮。
力争在××年全面完成岙底至龙洋、龟林至上宅洋、××××至交溪、洋望至董庄、陈海洋至董庄、应加山至茶坪坑、茶坪坑至董庄、北山至后章岗公路路面硬化以及龟林至叶岭的路基拓宽工程。
同时积极争取项目、筹措资金浇灌双龟大道水泥路。
二是以千村整治、百村示范工程和下山脱贫点建设为抓手，加强领导，强化管理，大力治理脏、乱、差，美化市容市貌，使城镇面貌和环境有大的改观。
本文来自.gongwen123.要按照规划的要求，做好××××溪流治理和人工湖建设的前期准备工作，要继续做好董庄中心村建设，全面完成整治村各项任务；要继续做好徐家山、叶岭扶贫点建设和老镇的改造工作，改善群众生产生活条件。
（四）、以精神文明建设为方向，促进人的素质全面提高全面实施富民攻坚计划，必须以大力发展社会主义先进文化为依托。
一是大力实施科教兴镇战略。
把教育摆在优先发展的战略地位，巩固两基成果，提高教育质量和管理水平。
加强教师队伍建设，提高教师的综合素质。
加大教育投入和对农村教育的支持力度。
二是积极发展文化、体育、卫生事业。
加强基层文化建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动。
三是深入开展移风易俗，继续治理青山白化，做好公墓建设，巩固殡葬改革成果。
四是深入开展欠发达乡镇奔小康工程，积极争取挂钩帮扶单位的支持，继续做好叶岭、徐家山、双景岗等扶贫点的基础配套设施，解决下山农民的后顾之忧。
规划建设白岩扶贫点，促进贫困户下山居住，谋生发展。
五、以深化平安××××建设为目标，努力维护社会稳定继续完善和落实突发性事件应急处置预案，认真研究处理群众性事件。
进一步落实安全生产责任制，加强对民爆物品、粉尘企业、地质灾害点、森林防火、矿山、交通运输和在建工程等重点区域的安全检查，及时整改各类事故隐患，堵塞管理漏洞，坚决预防重特大事故的发生。
根据有关法律法规和劳动保障部门的意见，结合实际，研究制定矽肺病补偿方案并加以落实。
强化信访工作责任制，定期开展矛盾隐患排查和集中调处工作，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
（六）、以提高政府效率为目的，加强政府自身建设新形势下，政府工作无论是施政理念、指导思想，还是行政职能、工作方式与以往相比，都将发生或已经发生重大而深刻的变化。
我们必须与时俱进，不断加强自身建设，全面履行各项职责，努力提高执政能力和领导水平。
按照服务型政府要求，在干部队伍中全面树立责任意识、群众意识、不进则退意识、居安思危意识、模范带头意识，转变政府职能，营造良好的社会投资环境，营造文明开放和的舆论环境，营造优质高效的服务环境，营造诚实公正的信用环境，建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。
政府工作人员必须摆正与人民群众的关系，真正做到体察民情，尊重民意，凝聚民力赢得民心。
要重视学习，改进作风，依法行政，廉洁自律，要始终把发展好、维护好、实现好人民群众的利益作为政府工作的出发点和落脚点，力求作风有一个新转变，工作有一个新气象，发展有一新局面，为全力实现小康××××、和谐××××而不懈努力！
中共××××镇委员会×××镇人民政府二〇〇*年十一月二十日《我镇年经济社会发展情况调研报告》
附送：
我镇社会主义新农村建设情况专题调研报告
我镇社会主义新农村建设情况专题调研报告
地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。
农村合作经济组织功能作用有待增强。
我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单
一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。
协会活动开展不正常，带动力不强。
虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。
（二）农村投入严重不足免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。
省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。
农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
（三）农村劳动力素质偏低当前，绝大多数农民的素质不容乐观。
突出表现在：
农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。
在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。
在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。
201X年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。
由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
滤布在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
（四）农村社会事业建设滞后我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。
农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。
同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。
科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。
绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。
（五）基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：
一是创新意识不强。
多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。
二是带领群众致富本领不高。
目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。
三是工作作风不扎实。
服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。
四是村级集体经济相对薄弱。
村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。
五是农村村民自治工作发展不平衡。
村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。
六是农民的法治意识淡薄。
农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、发展思路和几点建议党的十六届五中全会明确提出：
“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。
”就××镇实际情况而言，本文来自.gongwen123.建设社会主义新农村的当前思路可理解为：
努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。
农业产业化：
加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。
努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。
加快农村劳动力转移，努力在
二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。
农民知识化：
大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村镇文明化：
积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。
采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化：
全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化：
引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。
全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，压滤机滤布现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加快城乡统筹，促进和谐发展统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。
面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。
统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。
要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。
积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。
通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。
因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。
紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。
加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。
通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。
此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。
同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。
（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。
根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。
规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。
（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。
建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。
以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。
建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果.《我镇社会主义新农村建设情况专题调研报告》
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